八二宪法

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中华人民共和国宪法》(1982年),简称八二宪法,是中华人民共和国的第四部宪法,在1982年12月4日的第五届全国人民代表大会第五次会议中通过,其2004年修订版为现行宪法。

历史[编辑]

1982年,中共拨乱反正逐渐深入,文化大革命已经被完全推翻。第三部宪法是在文革中制定,其中含有许多不适宜内容,于是修宪成为迫切需求。当年,第五届全国人民代表大会第五次会议制定宪法。该宪法构成了现今宪法的主体部分。修订包括:

  • 一定程度上理顺了党与法的关系,将中国共产党党务机构分离出国家机构运作体系[2],实现了党政分离。

1988年,顺应当时的改革形势[3],第七届全国人大修改宪法第十条和第十一条,允许私营经济出现,并准许土地使用权转让。

1993年,邓小平南巡后,为准许市场经济体制发展,第八届全国人大修改了宪法总纲中大部分条款和序言部分,以及地方人大代表选举部分。正式确立了市场经济体制,并将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度写入序言。

1999年第九届全国人大二次会议,为顺应形势发展[4],将宪法部分条文再度修改,修改后的宪法进一步提高了私有经济地位,并废止反革命罪

2004年十届全国人大第二次会议,为适应江泽民三个代表”重要思想的出现和日益增加的执政危机[5],宪法再度修改。除将“三个代表”写入宪法外,原条文中的戒严状态更是改为紧急状态并授权国家主席宣布紧急状态,另外,“国家尊重和保障人权”的说法也写入宪法。值得注意的是,“三个代表”思想的主体是中国共产党,因此,将该思想写入宪法使得宪法再度出现党政不分的情况[6]

2008年,有报道[7] 称第十一届全国人大将修改宪法将增加胡锦涛提出的科学发展观,但最终并未修改。

主要内容[编辑]

现行宪法分为序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构以及国旗国歌国徽首都五部分组成。序言部分简介建国历史,中国共产党的基本政策和基本国策,以及国家的基本性质与基本形式,和宪法的效力。总纲则明确国体,基本国策等。公民基本权利和义务则阐述各项人权和公民应尽义务。国家机构部分则规定以全国人民代表大会为最高权力机关同时作为立法机关。实行议会制,行政部门即国务院对全国人大负责。国家主席为形式上的国家元首,可提名国务院总理人选交由人大通过。军事机构(中央军事委员会)独立于行政部门,对全国人大负责。司法部门由全国人大产生,对全国人大负责,对行政部门独立。最后一部分则规定了国家的基本标志,即国旗,国歌,国徽等。

参考文献[编辑]

  1. ^ 此说法开始于1969年中国共产党第九次全国代表大会林彪的政治报告,参加《中国共产党第九次全国代表大会政治报告》
  2. ^ 例如宪法正文不再直接出现“中国共产党”字样,参见1982年宪法原文
  3. ^ 私营经济入宪过程,可参阅徐庆全〈私营经济是怎么获得"准生证"的〉,北京日报;或者1988年2月28日,中国共产党中央委员会正式向全国人民代表大会常务委员会提出《关于修改中华人民共和国宪法个别条款的建议》
  4. ^ 此次修宪背景,可参阅近年中国大陆公开出版的《宪法学》教材,或参阅 孙丙珠:《修宪提高了我国宪法的权威和尊严》载《法学研究》1999年第3期 
  5. ^ 在此后几年内,
    1. 新华社2006-12-8,“目前群体性事件有以下特点:重大群体性事件接连发生,涉及面越来越广;在一些群体性事件中,出现经济问题政治化的趋向;暴力对抗程度明显增强,处置中稍有不慎就有可能酿成流血事件;境内外敌对势力、敌对分子千方百计地插手、利用群体性事件,企图煽动、制造动乱。”
    2. 凤凰资讯2007-04-17,“公安部副部长:避免因处置不当导致群体事件扩大”
    3. 南方都市报2008-11-04,“公安部长:处置群体事件慎用武器防止激化矛盾”
  6. ^ 北京林业大学 李红海,《三个代表”入宪,你着什么急?》,2004
  7. ^ 中广资讯2007-10-30,“10月21日,十七大代表一致通过把胡锦涛总书记提出的‘以人为本’,强调全面协调可持续发展的科学发展观施政理念写入中国共产党章程,成为全党的最高行动指南。有专家认为,这有助于中央领导的施政方针在全党上下、中央到地方得到贯彻落实。有学者分析,继十七大将科学发展观作为‘党的创新理论’写入党章之后,科学发展观还可能在明年3月的‘两会’上被写入宪法。”

参见[编辑]