香港补助学校议会

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香港补助学校议会香港22所历史悠久的英文教会学校所组成,于1939年成立。与其他津贴学校(Subsidized Schools)不同,这些学校全早于1973年前依《补助则例》(Grant Code)接受政府指定补助,所以名为补助学校(Grant Schools)。这些学校全部由教会主办,大部分经费来自政府的补助,但学校的日常运作由办学的教会负责。现时补助学校的行政大致上与津贴学校相同[注 1],本议会主要负责维护各成员学校的利益。香港补助学校议会与香港津贴中学议会等学校议会,对香港中等教育的政策制定都有影响力。

背景[编辑]

《补助则例》 的出现沿于1860年代,政府的乡村学校(书馆)资助计划因文化差异而未能获得理想效果[参 1],故另草拟新方案希望改善公共教育支出的运用。1873年,香港教育司监督史钊域参考英国的1870年初等教育法,草拟首份《补助则例》,志在提供补助资金予西方教会在香港办学。矛盾地,当时殖民地政府主张宗教从教育分离的“世俗教育”,则例条款对教会学校的传道活动非常严苛,所以初期的补助计划并没有获得很大支持[参 1]。1879年,由于当时的香港总督轩尼诗是一名虔诚的天主教徒,跟参与教育事业的高主教(Bishop Timoleone Raimondi)关系良好[参 1],所以政府在1879年修定则例,撤销关于世俗教育的条文,从此不再干预在校宗教活动。则例修定后,更多的教会学校陆续加入补助计划,包括很多天主教背景的学校。

参与补助计划的学校数目在19世纪末达到高峰,由1870年代的6所,大幅增至超过100所[参 2]。这百所补助学校大部分是以中文提供中式教育,以欧洲语言提供西式教育的则占少数。1900年代初的视学报告提出,这些汉文补助学校的教育质素十分参差,很多学生毕业时根本仍不懂写字,学科知识亦未能掌握[参 3]。与此同时,政府另外推出了以小学为主要对象的“津贴”(Subsidy)计划,条款比原有的补助计划更具弹性,有不少学校被新的津贴计划吸引而退出补助计划。结果,政府在1921年决定整顿补助计划,将绝大部分的学校逐出,只有少数表现良好的学校可以继续接受补助[参 4]。整顿后,新创立的学校除非能证明教育质素,否则一律不能加入补助计划,而后来成功加入的新学校主要是提供西式教育的英文学校。经过1921年的“大清洗”,补助计划只余下约20所的“高质学校”,并一直办学至今。

政府于1950年代开始尝试将补助计划跟津贴计划的距离拉近[参 5],1965年推出的教育政策白皮书建议将《补助则例》及《津贴则例》合并。1970年代推行强迫义务教育后,政府着手草拟新的《中学资助则例》以取代旧有则例,最后于1980年实施。[参 6]现时补助学校与其他津贴学校一样,根据《中学资助则例》获得同等资助(两者合称为资助学校,英文为Aided Schools),唯法律上依然保留补助学校此区别 [参 7]

成员学校[编辑]

学校 创校年份 加入补助年份 备注
英华书院 1818年 [注 2] 1919年 [参 8] 已转为直资学校
圣保罗书院 1851年 1876年 [参 9], 1919年 [参 8] [注 3] 已转为直资学校
圣保禄学校 1854年 1900年 [参 10] [注 4] 已转为直资学校
嘉诺撒圣心书院 1860年 1882年 [参 12] [参 13] [注 5]
拔萃女书院 1860年 1900年 [参 10] 已转为直资学校
拔萃男书院 1869年 1877年 [参 15] [注 6] 已转为直资学校
嘉诺撒圣方济各书院 1869年 1881年 [参 12]
圣若瑟书院 1875年 1879年 [参 17]
英华女学校 1900年 1900年 (创校时加入) [参 10] [注 7]
嘉诺撒圣玛利书院 1900年 1904年 [参 19]
圣士提反女子中学 1906年 1924年 [参 20]
圣保罗男女中学 1915年 1919年 [参 8] [注 8] 已转为直资学校
香港华仁书院 1919年 1922年 [参 4]
九龙华仁书院 1924年 1929年 [参 22] [注 9]
玛利诺修院学校 1925年 1936年 [参 23]
玛利曼中学 1927年 1952年 [参 24]
圣嘉勒女书院 1927年 1952年 [参 24]
喇沙书院 1932年 1932年 (创校时加入) [参 25]
协恩中学 1936年 1936年 (创校时加入) [参 23] 已转为直资学校
圣马可中学 1949年 1955年 [参 5]
循道中学 1958年 1959年 [参 26]
圣保禄中学 1960年 1960年 (创校时加入) [参 26]

大事[编辑]

  • 在2001年,当年的教育统筹局局长罗范椒芬曾去信议会,透过一篇关于一学生入名校后失去自信的专栏,建议议会学校对其教学方法作改进。此事惹来各成员学校不满,并回信抗议。[参 27][参 28][参 29][参 30][参 31]
  • 在2011年,议会向立法会发表公开信,反对教育局计划推行的德育及国民教育科侧重“国家”,失去平衡,呼吁德育应由修身齐家做起,并反对独立成科及必修,促请以校本改推包括国民教育的“公民教育”。[参 32]

备注[编辑]

  1. ^ 详参“背景”。
  2. ^ 英华书院于1843年由马六甲迁至香港。
  3. ^ 该校于1899年停办,并于1909年以私立学校形式重开。[参 8]
  4. ^ 当时称“法国传道会学校”(French Convent School)。[参 11]
  5. ^ 当时称“意大利修会学校”(Italian Convent School)。[参 14]
  6. ^ 当时称“曰字楼孤子院”(Diocesan Home and Orphanage)。[参 15] [参 16]
  7. ^ 当时称Training Home for Girls[参 18]
  8. ^ 当时称“圣保罗女书院”(St. Paul's Girls' School)。 [参 21]
  9. ^ 当时称“华仁书院九龙分校”(Wah Yan Branch School)。

参考资料[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 Ng, L.N. Interactions of East and West: Development of Public Education in Early Hong Kong. Hong Kong. 1984. 
  2. ^ Hong Kong Government. Report of the Inspector of Schools, for the Year 1894. Hong Kong Sessional Papers. 
  3. ^ Hong Kong Government. Report of the Director of Education for the Year 1920. Hong Kong Administrative Reports. 
  4. ^ 4.0 4.1 Hong Kong Government. Report of the Director of Education for the Year 1922. Hong Kong Administrative Reports. 
  5. ^ 5.0 5.1 Education Department. Annual Summary 1955/56. Hong Kong. 1956: 18. 
  6. ^ Education Department. The Development of Senior Secondary and Tertiary Education. Hong Kong. 1978. 
  7. ^ 香港法例第279C章: 补助学校公积金规则
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 8.3 Hong Kong Government. Report of the Director of Education for the Year 1919. Hong Kong Administrative Reports. 
  9. ^ 香港政府宪报. 1877: 132.  缺少或|title=为空 (帮助)
  10. ^ 10.0 10.1 10.2 Hong Kong Government. Report of the Inspector of Schools, for the Year 1900. Hong Kong Sessional Papers. 
  11. ^ http://www.spcs.edu.hk/schoolprofile/history.htm
  12. ^ 12.0 12.1 香港政府宪报. 1882: 582.  缺少或|title=为空 (帮助)
  13. ^ 香港政府宪报. 1883: 196.  缺少或|title=为空 (帮助)
  14. ^ http://www.shcc.edu.hk/index.php/about-shcc/schoolhistory.html
  15. ^ 15.0 15.1 香港政府宪报. 1878: 102–104.  缺少或|title=为空 (帮助)
  16. ^ http://www.dbs.edu.hk
  17. ^ 香港政府宪报. 1880: 273–276.  缺少或|title=为空 (帮助)
  18. ^ http://www.ywgs.edu.hk/documents/ywgs_history%28chi%29.htm
  19. ^ Hong Kong Government. Report of the Inspector of Schools, for the Year 1905. Hong Kong Sessional Papers. 
  20. ^ Hong Kong Government. Report of the Director of Education for the Year 1924. Hong Kong Administrative Reports. 
  21. ^ http://www.spcc.edu.hk/english/about_us/school_history
  22. ^ Hong Kong Government. Report of the Director of Education for the Year 1929. Hong Kong Administrative Reports. 
  23. ^ 23.0 23.1 Hong Kong Government. Report of the Director of Education for the Year 1936. Hong Kong Administrative Reports. 
  24. ^ 24.0 24.1 以1949年至1953年期间的教育司署年报 (Annual Report) 推算。
  25. ^ Hong Kong Government. Report of the Director of Education for the Year 1932. Hong Kong Administrative Reports. 
  26. ^ 26.0 26.1 以1955年至1962年期间的教育司署简报 (Annual Summary) 推算。
  27. ^ 致函22名校表不满 罗范椒芬辩称“写者无心”. 
  28. ^ 教育治理(Educational Governance)与文化身份学校(Cultural identity Schools):战后二十年香港华文学校的历史个案探讨 (PDF) 
  29. ^ 罗太发信轰22名校守旧. 星岛日报. 2001年2月8日. 
  30. ^ 罗太将晤校议会 冀息风波. 星岛日报. 2001年2月9日. 
  31. ^ 22名校函特首 状告罗太. 星岛日报. 2001年2月10日. 
  32. ^ 名校齐反国民教育科 指侧重“国家”失衡 倡校本推公民教育. 明报. 2011年6月25日.