私立大學
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私立大學(英语:Private University,或稱民辦大學)是指主要由民間資本所維持經營的大學,其主要經費來源仰賴學費、捐款、募款等非政府資金,以維持其獨立非營利組織之特性。然而私立大學接受政府資金亦屬尋常,如美國康乃爾大學有四座學院完全仰賴聯邦政府的補助,「威脅」縮減政府補助亦能改變哈佛大學的既定政策。
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[编辑] 概況
美國多數頂尖大學為私立大學,主因為私立大學的資金方便活用且校友及企業樂於捐款,並與公立大學同樣享有政府補助。另一方面,在獎學金的資助下,優秀青年學生也以進入私立大學就讀為榮。以大學部而言,美國排名前20名的大學幾乎都是私立大學,如哈佛大學、普林斯頓大學、耶魯大學等,皆長年在各項評鑑及排名中佔居首位。
在亞洲,日本的早稻田大學、慶應義塾大學等私立大學與頂尖國立大學的東京大學及京都大學齊名。韓國三所合稱「SKY」的頂尖大學,便有私立的首爾大學(S)、高麗大學(K)和延世大學(Y)[1]。
世界各國幾乎都有私立大學的存在,由於西方的各大學起源與宗教活動密不可分,故歐美大學的建學基礎來自於民間資金者頗多,其研究發展也較為獨立自主。亞洲各國的私立大學則以19世紀至20世紀東來的基督新教、天主教相關者設置的教會學校為最早,數量與影響力亦最豐。
[编辑] 中華民國的私立大學
[编辑] 歷史
[编辑] 民辦大學時期
中國第一所民辦現代大學東吳大學,1900年由基督教監理會在蘇州成立,曾頒授中國第一個文學士學位。
在五四運動之前,中國的高等教育一直以民辦大學作為主力,且皆未向中央政府註冊(北伐結束前,中華民國為北洋政府、國民政府等分割統治),董事會擁有充分的自主性。其間,基督新教設有東吳大學、齊魯大學、聖約翰大學等十三所,天主教設有輔仁大學、震旦大學等多所。本地中國人自辦的有中華大學(武昌)、中國大學(北京)、朝陽大學(北京)、復旦大學(上海)、南開大學(天津)、廈門大學(廈門)等等,皆為名校。
[编辑] 納入體制時期
1929年,國民政府完成北伐,形式上統一中國,進入訓政時期。當局陸續頒布《大學組織法》、《大學規程》與《私立學校規程》,全國的民辦大學被納入體制管理。自此開始,各校校名须冠以私立兩字,此外,亦被要求開設「共同必修科目」。1946年的《中華民國憲法》明文规定「全國公私立教育文化機關依法律受國家之監督」。
[编辑] 壓制束縛時期
1949年,中華民國政府遷台,中國國民黨鑑於1946年後飽受學運騷擾的經驗,對於私立大學,乃全力打擊。從早期禁止私立大學以地名作為校名的歧視政策,以「開發道路」分割、削減輔仁大學的校地,直至企圖託言「公共建設」拆除東海大學路思義教堂等等,皆為顯例。
1974年,當局頒布《私立學校法》,強迫所有民辦學校登記為財團法人,並對董事會、財務、收費等事務作出嚴格規定。雖然成為法人,但終因私立學校法對私立大學的壓制束縛,使其於體制上成為中華民國教育部屬下的私立公機關。政府既監督董事會,又架空董事會,將私立大學比照公立大學管理,與美國、日本政府以資金援助私立大學的實況不同。[2],政府給私立大學極少的資金補助并限制私立大學的收費標準。
[编辑] 近況
早期聯考制度之下,學生選填志願時,若非地域與特殊科系需求(如:不願離開臺北地區)[3],除卻少數科系(如:輔大英文系),[4]多以國立大學作為優先選擇,其次才考慮私立大學。在1990年未實施學院昇格之前,台灣僅有東海大學、輔仁大學、東吳大學、淡江大學、中原大學、逢甲大學、靜宜大學、文化大學,以及幾所私立文理學院。中華民國教育部開放昇格廣設之後,許多公私立專科技職學校紛紛尋求改制成立為學院並升格為大學,以招攬學生。
1990年代廣設大學後,新設或改制的國立大學,整體評鑑、排名現仍難與歷史悠久的私立大學相較。[5]
- 東吳大學在法學、中國文學、日本文學、政治學與會計學的學術、社會聲望依然少有國立大學可與之比美。
- 實踐大學的設計學院為《美國商業週刊》評為60所世界首選設計學校之一[6](僅成功大學與之並列)。
- 輔仁大學、長庚大學已先後於2006年、2008年被英國《泰晤士高等教育》以及上海交大「世界大學學術排名」評為全世界前500名的大學,同一時期,國內僅有11所國立大學(佔總數2.53%)[7]有能力進入世界大學排名。
| 2010年上海交大排名 | 2010年QS世界排名 | 2010年QS亞洲排名 | 2010年eduniversal排名 | 2009年QS亞洲排名:國際教師[8] | 2009年QS亞洲排名:國際學生[9] | 2000年新加坡《Asiaweek》排名[10] | 大学 | 縣市 | 知名私大平均成績 |
| 無 | 551-600 | 113= | 3級 | 010 | 300 | 70 | 輔仁大學 | 臺北縣 | 01 |
| 406 | 無 | 089= | 無 | 236 | 209 | 無 | 長庚大學 | 桃園縣 | 02 |
| 無 | 無 | 151= | 無 | 138 | 195 | 無 | 逢甲大學 | 臺中市 | 03 |
| 無 | 無 | 無 | 無 | 036 | 144 | 無 | 銘傳大學 | 臺北市 | 04 |
| 無 | 無 | 無 | 無 | 038 | 320 | 無 | 東海大學 | 臺中市 | 05 |
| 無 | 無 | 無 | 無 | 083 | 317 | 無 | 東吳大學 | 臺北市 | 06 |
| 無 | 無 | 無 | 無 | 110 | 268 | 無 | 淡江大學 | 臺北縣 | 07 |
| 無 | 無 | 無 | 無 | 178 | 311 | 無 | 中原大學 | 桃園縣 | 08 |
| 無 | 無 | 無 | 無 | 324= | 243 | 無 | 元智大學 | 桃園縣 | 09 |
| 無 | 無 | 無 | 無 | 324= | 354 | 無 | 大同大學 | 臺北市 | 10 |
[编辑] 日本的私立大學
[编辑] 普遍狀況
日本私立大學可以從國家接受少部份經常性補助費,但其營運主要還是以學費與校友捐款作為主要資金來源。公司、財團設立的私立大學,則有來自設立者的資金挹注,但不受國家的任何經常性補助。一般而言,私立大學的學費較公立大學(含國立、縣立、市立等)高,理科又比文科更加昂貴。但也有一部分的私立大學學科/學系的費用比公立大學便宜。
在部份西方世界,有將三年制的大學課程縮短為兩年即可畢業的制度。此制度雖然有減少學生經濟負擔、可以儘早就業的優點,但也有影響教學品質之虞,於日本,仍然只有立命馆亚洲太平洋大学實施此制度。此外,公司設置的訓練學校、地方自治體設立的學校法人(公立民營大學),近來也被稱為私立大學。目前,日本全國有4分之3的大學都是私立大學。
[编辑] 香港的私立大學
在香港,私立大學並不如公立大學普遍,只有香港樹仁大學(仁大,未升格前為香港樹仁學院)較為著名。恒生管理學院、東華學院等亦有開辦學士學位課程,故亦可視為私立大學。
[编辑] 中國大陸的私立大學
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[编辑] 參見
[编辑] 參考文獻
- ^ 南韓私立大學的興起. 公立大學自主論壇. 2010-03-12 [2010-12-06].
- ^ 公私立大學角色之分際 劉源俊
- ^ 全球最佳學生城市 台北第34
- ^ http://www.gvm.com.tw/Board/content.aspx?ser=5714
- ^ http://www.cheers.com.tw/doc/print.jspx?id=40288aad136c45b401136c6e11260007
- ^ The Global List of Design Schools, 2007 http://bwnt.businessweek.com/interactive_reports/talenthunt/index.asp?chan=innovation_special+report+--+d-schools_special+report+--+d-schools
- ^ 台大、清大、交大、成大、政大、陽明、中大、中山、興大、台師大以及台科大。全台高等教育、技職教育的國立大專院校則有53所之多。
- ^ http://topuniversities.com/university-rankings/asian-university-rankings/2008/indicator-rankings/international-facutly-review
- ^ http://topuniversities.com/university-rankings/asian-university-rankings/2008/indicator-rankings/international-student-review
- ^ http://cgi.cnn.com/ASIANOW/asiaweek/features/universities2000/schools/multi.overall.html