三峡省

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三峡省
简称:无
图中高亮显示的是三峡省
名称起源 位于三峡地区而得名
行政区类型
省会
(及最大城市)
宜昌市
省委书记 未设
人大常委会主任
省长 未设
政协主席
面积 80000 km²(第26位
人口(1984) 1760万(第24位
总和生育率(2010) 第位
方言 四川话湖北话
GDP(1984) ¥89.82亿元(第28位
人均 ¥511元(第28位
HDI(1984)  未知 
主要民族 汉族土家族苗族等20个少数民族
邮政编码
电话区号
市树
市花
车辆号牌
地级行政区 4个
县级行政区 30个
乡级行政区 2165个
ISO 3166-2 CN-
政府门户网站
人口与GDP数据的参考文献: 民族数据的参考文献:

三峡省是一个中华人民共和国在1980年代决定筹建但不久夭折了的一个省份。三峡省曾被命名为三峡行政特区三峡特区三峡行政区,历经三次修改,最终定为“三峡省”。建立三峡省的目的是为了配合三峡工程的建设,更有效率的管理工农业生产和移民事务。三峡省的设想辖区大致为四川省东部和湖北省西部,面积8万多平方公里,囊括1760万人口,省会宜昌市。但由于建立三峡省涉及到多方利益,且有很多争论和不同意见,最终,“三峡省筹备组”被中共中央国务院撤销,三峡省也正式宣告流产。

历史[编辑]

起源[编辑]

卫星图上的三峡区域

1984年,时任国务院副总理李鹏三峡工程的研讨会上发言称“为了解决三峡工程的移民问题,可以考虑建立一个三峡特别行政区,直接由国务院直属,享受省一级别的待遇。”[1]

1985年2月8日,“三峡省筹备组”正式宣告成立,该小组主要负责建省的筹备工作和建省后的短期工作规划。总理李鹏表示建省工作大概要花费一年的时间准备,故三峡省计划在1986年的春天正式建立[1]

三度易名[编辑]

1984年7月31日,由胡耀邦主持的中央书记处会议通过了三峡特别行政区改名为三峡特区的建议。但接下来的国务院常务会议上则有人对三峡特区的名称提出了异议,他们认为这个名称容易跟深圳特区珠海特区这类经济特区混淆。主持会议的领导发表个人意见称可以命名三峡行政区,但随后又有人提出中华人民共和国宪法中并没有行政区这一建制。最终,中国中央政府决定定名为三峡省[2]

三峡省流产[编辑]

在1985年春天召开的全国政协六届三次会议上,许多学者对于三峡工程的建设提出了反对意见,这些反对意见也使得三峡工程前途未卜,而三峡建省则是为了三峡工程移民服务,若三峡工程不能开工,三峡也就没有建省的必要。1986年5月8日,中央发表文件下达了《关于将三峡省筹备组改建为三峡地区经济开发办公室 (三经办)的通知》,三峡省筹备组被撤销,其筹备组工作人员全被调回原职,三峡省正式宣告流产[3]

国务院总理李鹏的个人传记《三峡日记》中便有几段内容讲述三峡省流产的过程:

由于论证还要两年时间,三峡省不宜建,筹备组也不能成为行政实体,施工准备也不能进行。因为这样做对工程本身只有小利,但对三峡项目顺利完成论证有大害。
——《三峡日记》
看来,我最担心的事,即搞不搞三峡省的问题,基本得到解决。现在搞三峡省,对人大、政协都交待不过去,对上三峡工程反而不利。撤销三峡省筹备组一事,应由中央发一个文件。我们商定,就是下决心上三峡工程,也不一定要搞三峡省。
——《三峡日记》

行政区划[编辑]

巫山县的断崖古城

国务院总理李鹏曾就三峡省的行政区划发表了自己的意见:

关于特区的管辖范围,两个方案。一个方案小一点,由宜昌市开始到涪陵市的沿长江两岸水库淹没区的县市都进来,由特区政府统一管理将来的移民事宜和工农业生产。另一个是特区的范围划得再大一点,把一些比较富庶的地区划进来,使特区经济上有比较大的回旋余地。国家计委有的同志不同意建立行政特区,建议只成立移民局,移民工作由四川和湖北两省分别负责。这个方案的好处是移民局任务单一,责任明确,缺点是移民局权威性不够,难以解决两省之间的关系,移民局和地方政府之间可能发生难以克服的矛盾。
——李鹏

最终,规划中的三峡省下辖“三地一市”和30个县,“三地一市”是四川省涪陵地区万县地区和湖北省宜昌地区宜昌市,30个县分别是:涪陵市(现为重庆市涪陵区)、南川垫江丰都武隆县秀山酉阳黔江土家族苗族自治县(现为重庆市黔江区)、彭水苗族土家族自治县石柱土家族自治县万县市(现为重庆市万州区)、万县开县梁平忠县云阳奉节巫山巫溪城口宜昌縣(現為宜昌市夷陵區)、宜都枝江当阳远安兴山秭归长阳土家族自治县五峰土家族自治縣巴东县。这“三地一市”和30个县下辖340个和1825个[1]

人口[编辑]

在筹划建省之中,统计部门在1985年统计了三峡省的各项数据,这些数据都被编入《筹建中的三峡省简况》一书中。据统计,三峡省建省后将有人口1760万人,其中农业人口占绝大多数,共计1583万人,人口中有土家族苗族蒙古族回族藏族彝族壮族布依族朝鲜族满族侗族白族黎族高山族纳西族拉祜族锡伯族羌族等20多个少数民族,共计193万人,占三峡省总人口的9%[4]

争议[编辑]

贫困[编辑]

三峡省辖区面积8万余平方公里,其中耕地面积908万,人均耕地面积只有1.08亩。1760万人口中农业人口高达1583万人,城市化严重不足,1984年的GDP仅为89.82亿元人民币,人均511元,远远低于当时中国的平均线[1],中国官员李伯宁就曾组织拍摄反应三峡地区人民生活贫困的一部名为《穷山在呼吁》的纪录片。据统计,三峡地区在1985年至少有500万人尚未解决温饱问题,除此之外,该地区还有饮水困难问题、医疗设施问题,一些当地人民患病后得不到良好的治疗,久而久之丧失了劳动能力。纪录片起初遭到了一些阻挠,被认为是“给大好农村形势抹黑”,但一些国家领导观看了纪录片后感慨颇深,时任国家副主席的王震看完此片后感叹到“建国36年了,想不到这个地方还是这么贫穷!”[2]三峡地区的重度贫困使得中央领导重新考虑了三峡建省问题。

湖北省[编辑]

在三峡省的行政区划规划中,包含了湖北省当阳县枝江县宜都县五峰县。这4个县漏湖北省巴东县都是经济比较好的富裕县,而湖北省不愿意划出这4个富裕县。除去这4个富裕县以外,三峡省剩余的27个县皆为贫困县。李鹏曾派钱正英湖北省四川省传达中央决定建三峡省的决议,四川省对此决议没有異議,但湖北省委表示不愿划出这4个富裕县。最后李鹏亲自赶赴湖北,才说服了湖北省委同意划出4县[1]

后续发展[编辑]

1994年12月14日,三峡工程正式开工建设,同年秋季,中央政府组织了特别小组,研讨重庆直辖的可能性。为了避免三峡省筹而废这类事件的再次发生,此次研讨完全在秘密的环境下进行。为避免重蹈三峡省过于贫困的覆辙,因而靠让三峡地区并入大城市重庆来带动整个三峡地区经济,由于担心重庆市政府和群众对于强行搭配贫困区县的不配合与反对,此消息直到1997年才为大众所知。1997年3月14日,第八届全国人大通过了批准建立重庆直辖市的决议,同年6月18日,重庆直辖市正式挂牌成立[5]

参考文献[编辑]

参见[编辑]