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加泰隆尼亞共和國 (2017年)

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加泰隆尼亞共和國
未被國際普遍承認的國家
2017年
国旗 國徽英语Seal of the Generalitat de Catalunya
國歌
收割者
加泰隆尼亞位置图
首都 巴塞罗那
政体 共和國
政府主席
- 2017年 卡萊斯·普吉德蒙
政府副主席加泰罗尼亚语Vicepresidència del Govern de Catalunya
- 2017年 奧里奧爾·容克拉斯
议会议长
- 2017年 卡梅爾·康卡德爾
立法機構 加泰罗尼亚议会
歷史
 - 獨立公投 2017年10月1日
 - 宣布脫離西班牙獨立英语Declaration of Independence of Catalonia 2017年10月27日
 - 西班牙宣佈凍結加泰隆尼亞獨立宣言 2017年10月31日
貨幣 歐元
頂級域名 .cat
今屬於  西班牙
   加泰罗尼亚
2017年10月27日,加泰隆尼亞議會宣布《獨立宣言英语Declaration of Independence of Catalonia》的相關政府文稿

加泰隆尼亞共和国加泰罗尼亚语República Catalana)是位於南歐伊比利亞半島東北部的共和制國家,於2017年10月27日宣布建立[1]

加泰隆尼亞原為西班牙自治區一級行政區),其建國依據來自2017年10月1日舉行並獲得通過的獨立公投。公投通過後,加泰隆尼亞政府主席卡萊斯·普伊格德蒙特率領政府官員於同月11日在加泰隆尼亞議會簽署獨立宣言英语Declaration of Independence of Catalonia,但未立即生效。2017年10月27日,加泰隆尼亞議會以70票贊成、反對10票、無效2票、55棄權票通過獨立宣言,正式宣布独立建國,但被西班牙政府指為違憲行為,西班牙首相拉霍伊亦宣佈根據《西班牙憲法》155條接管加泰隆尼亞並凍結自治權。

歷史[编辑]

19世紀後期,加泰隆尼亞成為了工業中心,為西班牙重要的工業地帶。20世紀初,加泰隆尼亞取得了不同程度的自治權。1933年,加泰隆尼亞重建自治政府,但1939年佛朗哥西班牙內戰中勝利後再次取消加泰隆尼亞的自治、並禁用加泰隆尼亞語,打壓加泰隆尼亞民族。佛朗哥逝世後,西班牙進入民主轉型期,加泰隆尼亞依照新的1978年《西班牙憲法》重新建立了自治政府,是為一個自治區。當地人口約佔西班牙全國的十分之一,但貢獻了全國20%以上的總稅收,由此不平衡造就了當地獨立情緒的高漲[2]

2006年6月17日加泰罗尼亚舉辦地方自治權擴張的公民投票,結果贊成比例達73.9%。2010年西班牙政府食言拒絕按公投結果下放權力。2014年11月9日,加泰隆尼亞政府舉辦諮詢性的獨立公投,分為兩個題目:「你是否希望加泰隆尼亞成為一個國家?」以及「如果的話,你是否希望這個國家獨立?」,最終有約八成選票在兩個問題均表示贊成。

2017年9月6日,加泰隆尼亞議會以72票贊成、11票棄權的大比數表決通過將舉行獨立公投,11日適逢加泰隆尼亞民族日,仍有百萬人走上巴塞隆納街頭高喊獨立[3]。西班牙政府激烈反對,恐嚇將控告支持舉行獨立公投的官員、並取消加泰隆尼亞的自治權,引來反彈[4][5];但公投最終仍以約九成的支持率獲得通過,惟投票率不足42%[6]

2017年10月27日,正當西班牙參議院準備通過憲法第155條凍結加泰隆尼亞自治權、強行解散自治政府的同時,加泰隆尼亞議會終於提出「建國投票」,並在統派議員全體退席的狀態下,以70張同意、10票反對、2票廢票的狀態下,確認獨立建國,定國名為“加泰羅尼亞共和國”[7][8]。在這項投票案通過約半個小時後,西班牙參議院通過授權內閣英语Council of Ministers (Spain)動用憲法155條,首相拉霍伊隨後依此宣布凍結加泰隆尼亞自治權,強行解散自治政府,同時由副首相桑塔馬利亞英语Soraya Sáenz de Santamaría接管加泰隆尼亞政府。10月31日,西班牙憲法法院宣布撤銷加泰隆尼亞議會在27日所作的獨立宣告[9]

2017年10月30日,普吉德蒙等加泰隆尼亞政治領袖前往比利時布魯塞爾,或會尋求政治庇護、設立流亡政府,避免被西班牙司法部門控煽動叛亂罪,該罪名最高可判囚30年。翌日,普伊格蒙特在布魯塞爾召開記者會,表示前往比利時僅為安全著想,無意尋求政治庇護[10][11][12]

外交承認[编辑]

加泰罗尼亚共和国对外关系:
  西班牙
  加泰罗尼亚
  外交承认加泰罗尼亚共和国的国家
  宣布拒绝承认加泰罗尼亚共和国的国家
  已发表官方声明,但并未明确承认或拒绝承认加泰罗尼亚共和国
  尚未就加泰罗尼亚独立发表立场和未明确表示支持或反对独立的国家

聯合國會員國[编辑]

10月27日,加泰罗尼亚自治区议会通过独立决议。加泰罗尼亚共和国宣布成立时,没有任何主权国家承认其独立地位[13]。隨後,西班牙参议院决定批准西班牙内阁按宪法第155条直接接管加泰罗尼亚。同时,安道尔[14]保加利亞[15]塞浦路斯[16]捷克[17]爱沙尼亚[18]法国[19]德国[20]爱尔兰[21]意大利[22]立陶宛[23]波兰[24]塞尔维亚[25]乌克兰[26]英国[27]美国[28]等多国都明确表示拒绝承认加泰罗尼亚独立并支持西班牙的领土完整[29][30]。沒有一個主權國家給予加泰羅尼亞共和國充分的正式承認。[13]。此前,中华人民共和国外交部在加泰罗尼亚尚未正式宣布独立时也表示,“理解并支持西班牙政府为维护国家统一、民族团结和领土完整所做的努力”[31],也表示反對加泰罗尼亚獨立。比利時庇護與難民部長Theo Francken英语Theo Francken表明,普伊格蒙可以向該國尋求庇護:「加泰人民如果感受到政治威脅,可以在比利時要求庇護,當中包括普伊格蒙。這是100%合法。」[32]比利時副總理兼內政部長Jan Jambon英语Jan Jambon表示:「加泰隆尼亞自治政府的官員是經民主選舉產生,獲當地民眾授權,他們到底做錯了什麼?」、「國際社會必須確保普吉德蒙等人,能獲得公正審判,別忘了除西班牙當地法律,也有國際法歐洲人權公約。」[33]匈牙利政府发言人佐尔坦·科瓦奇宣布将“尊重人民的意愿”。与此同时,他把独立问题称为“西班牙和加泰罗尼亚的内部问题”。他没有具体说明,匈牙利是否会承认加泰罗尼亚独立。[34][35]塞尔维亚總统亚历山大·武契奇譴責歐盟及其他西方國家在對待科索沃問題和加泰地區問題的雙重標準:「每个塞尔维亚公民都有一个问题想问欧盟:为什么加泰罗尼亚公投独立就是不合法的,但科索沃独立连公投都没有就被你们支持?」[36][37]斯洛維尼亞國會發言人表示,“加泰隆尼亞人有自決的權力”。[38]

以下國家發表聲明明確拒絕加泰羅尼亞共和國作為獨立實體,並支持西班牙的領土完整和憲法秩序:[39][40]

非聯合國會員國[编辑]

  •  阿布哈兹:阿布哈茲共和國正表現出對正式承認加泰羅尼亞共和國政府的積極考慮。[118]
  •  中華民國中華民國外交部表示,“外交部與駐西班牙代表處對相關情勢持續掌握,密切注意後續發展。盼西班牙政府及加泰隆尼亞自治區政府透過和平對話,化解歧見”。[119]
  •  南奥塞梯:南奥塞梯外长德米特里∙梅多耶夫向卫星通讯社表示,南奥塞梯准备好审议承认加泰罗尼亚独立的问题,他说:“我本人刚从巴塞罗那返回,我们在那里设立了代表处。如果收到加泰罗尼亚的相关请求,南奥塞梯领导层将审议承认加泰罗尼亚独立的问题。”[120]
  •  阿尔扎赫:阿尔扎赫外交部發表聲明支持加泰羅尼亞獨立:「加泰羅尼亞人民通過民主方式,獨立地表達意願,決定其政治地位的權利是不容置疑的。根據聯合國一些基礎的文件,國際社會致力於促進人民自決權的實現,並尊重這一權利。」[121]

地方当局或其他政治实体[编辑]

佛萊明首席部长海尔特·布儒瓦表示支持加泰罗尼亚共和国,但承认加泰罗尼亚共和国的决定权在比利时联邦政府[122]法国科西嘉领土集体政府主席让·盖塔拉莫尼表示支持加泰罗尼亚独立,但这一承认纯属象征意义[123]苏格兰政府表示支持加泰罗尼亚人民的自决,表示“理解和尊重加泰罗尼亚政府的立场”[124][125]。在独立宣言发表之前,北爱尔兰德里市和斯特拉班区议会英语Derry City and Strabane District Council通过了一项动议,呼吁英爱两国政府承认加泰罗尼亚共和国[126]法國南部的“加泰隆尼亞團結英语Catalan Unity”党集結佩皮尼昂民間人士聲援加泰隆尼亞獨立[127][128]。巴斯克议会对公投表示同情和支持,并强烈批评西班牙政府在这个问题上的立场。议会谴责任何反对投票或民主的措施。[129] 埃塔(巴斯克祖国和自由)发表了一份声明,支持公投。[130]纳瓦拉议会谴责西班牙政府事实上“接管”加泰罗尼亚的自治,并敦促其停止压制性的行动。[131]

来自北爱尔兰弗馬納和南蒂龍新芬黨议员Michelle Gildernew呼吁国际承认全民投票。[132]丹麥,来自七个党派的17名丹麦议员批评公民投票前几周西班牙政府採取的行動加劇紧张局势,并呼吁西班牙政府发挥建设性作用,鼓励政治对话。[133]欧洲议会欧洲左翼党主席格雷戈尔·居西(Gregor Gysi)則谴责西班牙國民警衛隊在公投前逮捕支持者和加泰罗尼亚政府官員,并呼吁政治解决这个问题。[134]義大利政黨北方聯盟领导人Matteo Salvini对加泰罗尼亚人民表示声援,并对14名加泰罗尼亚政府官员进行了全民投票后的支持。[135]此外,當西班牙政府因為反對公投而展開行動時, 薩丁尼亞地方政府通過地方議會決議,向加泰隆尼亞投票提出投票並對其聲援,譴責西班牙政府反對全民投票的行動及對對話的消極態度。[136]

来自瑞士联邦院的一群国会议员致信西班牙政府支持加泰罗尼亚公投,声明“虽然我们没有(对加泰罗尼亚独立问题)做出选择,但我们支持加泰罗尼亚人决定他们必须尊重的未来的权利”,并谴责西班牙政府逮捕人民和扣押投票物資的舉動“不像是一个现代的民主国家”。[137]敘利亞北部和東北部的北敘利亞民主聯邦(羅賈瓦)最大政治派别争取民主社会运动於3月29日聲明支持加泰隆尼亞獨立。[138]至於香港,政黨香港眾志立法會議員朱凯廸土地正義聯盟)及陳志全人民力量)發表聯合聲明,譴責西班牙政府暴力鎮壓公投,稱人民的選擇應該受到尊重。[139][140]香港民族黨亦祝賀加泰羅尼亞超過九成人支持獨立。另英國工黨领袖郝爾彬也要求首相文翠珊對西班牙警方使用暴力提出抗議。[141]

國際組織[编辑]

此前作为西班牙的一部分,加泰罗尼亚处于欧盟欧元区申根区的范围内。在声明发表之前,出现了关于加泰罗尼亚独立时是否保留欧盟成员资格和相关国际安排的争论。虽然在加泰罗尼亚和2014年苏格兰独立公投期间的辩论中提出了法律意见,但欧盟条约中对部分成员国的分裂并没有具体规定[142][143]欧盟委员会指出,“普罗迪条款”载明,一个从成员国中分裂出的国家将自动退出欧盟,必须重新申请成为欧盟成员国[144]欧洲理事会主席唐纳德·图斯克表示,独立宣言“没有改变任何事情”,欧盟只会与西班牙政府处理这一问题[145]。此外聯合國北約皆表態傾向在西班牙憲法框架下解決[146],不過聯合國人權理事會表示:「投票權對民主社會極為重要,是次西班牙政府對公投的壓制,已經干涉了人民最基本的政治權利,包括言論自由、集會結社以及公眾參與的權利」[139][147]

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參見[编辑]

外部链接[编辑]