香港補助學校議會


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查论编

香港補助學校議會（英語：Grant Schools Council），由香港22所歷史悠久的英文教會學校所組成，於1939年成立。與其他津貼學校（Subsidized Schools）不同，這些學校全早於1973年前依《補助則例》（Grant Code）接受政府指定補助，所以名為補助學校（Grant Schools）。這些學校全部由教會主辦，大部份經費來自政府的補助，但學校的日常運作由辦學的教會負責。現時補助學校的行政大致上與津貼學校相同^{[註 1]}，主要負責維護各成員學校的利益。香港補助學校議會與香港津貼中學議會等學校議會，對香港中等教育的政策制定都有影響力。

背景

《補助則例》的出現沿於1860年代，政府的鄉村學校（書館）資助計劃因文化差異而未能獲得理想效果^{[參 1]}，故另草擬新方案希望改善公共教育支出的運用。1873年，香港教育司監督史釗域參考英國的1870年初等教育法，草擬首份《補助則例》，志在提供補助資金予西方教會在香港辦學。矛盾地，當時英國殖民地政府主張宗教從教育分離的「世俗教育」，條款對教會學校的傳道活動非常嚴苛，所以初期的補助計劃並沒有獲得很大支持^{[參 1]}。

1879年，由於當時的香港總督軒尼詩是一名虔誠的天主教徒，跟參與教育事業的高主教Bishop Timoleone Raimondi關係良好^{[參 1]}，所以政府在1879年修定則例，撤銷關於世俗教育的條文，從此不再干預在校宗教活動。則例修定後，更多的教會學校陸續加入補助計劃，包括很多天主教背景的學校。

參與補助計劃的學校數目在19世紀末達到高峰，由1870年代的6所，大幅增至超過100所^{[參 2]}。這百所補助學校大部分是以中文提供中式教育，以歐洲語言提供西式教育的則佔少數。1900年代初的視學報告提出，這些漢文補助學校的教育質素十分參差，很多學生畢業時根本仍不懂寫字，學科知識亦未能掌握^{[參 3]}。與此同時，政府另外推出了以小學為主要對象的「津貼」（Subsidy）計劃，條款比原有的補助計劃更具彈性，有不少學校被新的津貼計劃吸引而退出補助計劃。結果，政府在1921年決定整頓補助計劃，將絕大部分的學校逐出，只有少數表現良好的學校可以繼續接受補助^{[參 4]}。整頓後，新創立的學校除非能證明教育質素，否則一律不能加入補助計劃，而後來成功加入的新學校主要是提供西式教育的英文學校。經過1921年的「大清洗」，補助計劃只餘下約20所的「高質學校」，並一直辦學至今。

政府於1950年代開始嘗試將補助計劃跟津貼計劃的距離拉近^{[參 5]}，1965年推出的教育政策白皮書建議將《補助則例》及《津貼則例》合併。1970年代推行強迫義務教育後，政府著手草擬新的《中學資助則例》以取代舊有則例，最後於1980年實施。^{[參 6]}現時補助學校與其他津貼學校一樣，根據《中學資助則例》獲得同等資助（兩者合稱為資助學校，英文為Aided Schools），唯法律上依然保留補助學校此區別 ^{[參 7]}。

成員學校

學校	創校年份	加入補助年份	備註
英華書院	1818年 ^{[註 2]}	1919年 ^{[參 8]}	已轉為直資學校
聖保羅書院	1851年	1876年 ^{[參 9]}, 1919年 ^{[參 8]} ^{[註 3]}	已轉為直資學校
聖保祿學校	1854年	1900年 ^{[參 10]} ^{[註 4]}	已轉為直資學校
嘉諾撒聖心書院	1860年	1882年 ^{[參 12]} ^{[參 13]} ^{[註 5]}
拔萃女書院	1860年	1900年 ^{[參 10]}	已轉為直資學校
拔萃男書院	1869年	1877年 ^{[參 15]} ^{[註 6]}	已轉為直資學校
嘉諾撒聖方濟各書院	1869年	1881年 ^{[參 12]}
聖若瑟書院	1875年	1879年 ^{[參 17]}
英華女學校	1900年	1900年（創校時加入）^{[參 10]} ^{[註 7]}
嘉諾撒聖瑪利書院	1900年	1904年 ^{[參 19]}
聖士提反女子中學	1906年	1924年 ^{[參 20]}
聖保羅男女中學	1915年	1919年 ^{[參 8]} ^{[註 8]}	已轉為直資學校
香港華仁書院	1919年	1922年 ^{[參 4]}
九龍華仁書院	1924年	1929年 ^{[參 22]} ^{[註 9]}
瑪利諾修院學校	1925年	1936年 ^{[參 23]}
瑪利曼中學	1927年	1952年 ^{[參 24]}
聖嘉勒女書院	1927年	1952年 ^{[參 24]}
喇沙書院	1932年	1932年（創校時加入）^{[參 25]}
協恩中學	1936年	1936年（創校時加入）^{[參 23]}	已轉為直資學校
聖馬可中學	1949年	1955年 ^{[參 5]}
循道中學	1958年	1959年 ^{[參 26]}
聖保祿中學	1960年	1960年（創校時加入）^{[參 26]}

大事

在2001年，當年的教育統籌局局長羅范椒芬曾去信議會，透過一篇關於一學生入名校後失去自信的專欄，建議議會學校對其教學方法作改進。此事惹來各成員學校不滿，並回信抗議。^{[參 27]}^{[參 28]}^{[參 29]}^{[參 30]}^{[參 31]}
在2011年，議會向立法會發表公開信，反對教育局計劃推行的德育及國民教育科側重「國家」，失去平衡，呼籲德育應由修身齊家做起，並反對獨立成科及必修，促請以校本改推包括國民教育的「公民教育」。^{[參 32]}
2019年7月，嘉諾撒聖方濟各書院、嘉諾撒聖瑪利書院、九龍華仁書院和喇沙書院的教職員、舊生及學生，關注到政府處理推行《逃犯條例》修訂及相關社會活動時受到爭議，自發聯署發表聲明譴責^{[參 33]}。

注释

^ 詳參「背景」。
^ 英華書院於1843年由馬六甲遷至香港。
^ 該校於1899年停辦，並於1909年以私立學校形式重開。^{[參 8]}
^ 當時稱「法國傳道會學校」(French Convent School)。^{[參 11]}
^ 當時稱「意大利修會學校」(Italian Convent School)。^{[參 14]}
^ 當時稱「曰字樓孤子院」(Diocesan Home and Orphanage)。^{[參 15]} ^{[參 16]}
^ 當時稱Training Home for Girls。^{[參 18]}
^ 當時稱「聖保羅女書院」(St. Paul's Girls' School)。 ^{[參 21]}
^ 當時稱「華仁書院九龍分校」(Wah Yan Branch School)。

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^ 林鄭月娥、鄭若驊、李家超及盧偉聰母校教職員、舊生及學生之聯署聲明.

[1] 詳參「背景」。

[9] 英華書院於1843年由馬六甲遷至香港。

[12] 該校於1899年停辦，並於1909年以私立學校形式重開。^{[參 8]}

[15] 當時稱「法國傳道會學校」(French Convent School)。^{[參 11]}

[19] 當時稱「意大利修會學校」(Italian Convent School)。^{[參 14]}

[22] 當時稱「曰字樓孤子院」(Diocesan Home and Orphanage)。^{[參 15]} ^{[參 16]}

[25] 當時稱Training Home for Girls。^{[參 18]}

[29] 當時稱「聖保羅女書院」(St. Paul's Girls' School)。 ^{[參 21]}

[31] 當時稱「華仁書院九龍分校」(Wah Yan Branch School)。

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[36] 致函22名校表不滿　羅范椒芬辯稱「寫者無心」.

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[38] 羅太發信轟22名校守舊. 星島日報. 2001年2月8日.

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[41] 名校齊反國民教育科指側重「國家」失衡倡校本推公民教育. 明報. 2011年6月25日.

[42] 林鄭月娥、鄭若驊、李家超及盧偉聰母校教職員、舊生及學生之聯署聲明.

[註 1]

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