中华人民共和国高速公路

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中华人民共和国高速公路
中华人民共和国高速公路系统编号标志，左侧为地方高速公路标志（图示为廣東省境内的S1廣連高速），右侧为国家高速公路标志（图示为G1京哈高速）
系统信息
由中华人民共和国交通运输部维护
形成	1984年6月7日
长度	149,600公里 (2019)（93,000英里）
公路名字
高速公路	国家高速公路：GXX 地方高速公路：SXX

中华人民共和国交通 中华人民共和国交通

中央政府机构 國務院 交通运输部 公路司、路运司、水运局 中国海事局 中国民航局 国家铁路局 国家邮政局 公安部 交通管理局（交警） 铁路公安局 中国民航局公安局 中央企业 中国国家铁路集团 中国邮政集团 中共中央 中央空中交通管理委员会 中央空管委办公室 中央军委 联合参谋部 作战局（国家空管委办公室） 空管处 军事需求局 后勤保障部 运输投送局 联勤保障部队 武警部队 海警总队（中国海警局） 省级人民政府机构 京 津 沪 渝 冀 晋 辽 吉 黑 苏 浙 皖 闽 赣 鲁 豫 鄂 湘 粤 琼 川 黔 滇 陕 甘 青 蒙 桂 藏 宁 新（兵团） 香港 运输及物流局 路政署 運輸署 邮政署 海事處 民航處 民航意外調查機構 机场管理局 警务处 道路 鐵路 水域 机场 澳门 运输工务司 交通事務局 土地工務局 邮电局 海事及水務局 民航局 治安警察局交通厅 公路运输概況 公路分类 国道 亚洲公路 公路等級 高速公路 国家高速公路網 道路交通安全法 机动车驾驶人考试 機動車駕駛證 机动车号牌 民用 民警 武警 军用 香港 澳门 铁路运输概況 線路 高速铁路 城市轨道交通 车站 列车 车次 高速列车 机车 蒸汽机车 内燃机车 电力机车 动车组 客车 客运 票务 客流高峰：春运、暑运 航空运输概況 空中交通管制 防空识别区：东海 民航空管区／飞行情报区 华北／北京 东北／沈阳 华东／上海 中南／武汉 广州 三亚 西南／昆明 西北／兰州 新疆／乌鲁木齐 香港飞行情报区 台北飛航情報區（名义上） 民用航空 民用机场 航空公司 商用飞机 香港航空業 水路运输概況 航道 内河航道：等級 运河 海道和沿海港口航道 港口 保税港区 船舶 船级 企业：造船 航运 其他 测绘机构 管理机构 中央 自然资源部 （直属局 陕 黑 川 琼） 地方 京 津 冀 晋 蒙 辽 吉 黑 沪 苏 浙 皖 闽 赣 鲁 豫 鄂 湘 粤 桂 琼 渝 川 黔 滇 藏 陕 甘 青 宁 新 兵团 青岛 大连 宁波 深圳 厦门 测绘单位 自然资源部直属单位： 国家基础地理信息中心 中国测绘科学研究院 重庆测绘院 国土卫星遥感应用中心 其他单位： 中煤航测遥感局 综勘院 北京市测绘设计研究院 北京吉威时代软件 中铁 北京中色 北京城建 北京卫星导航中心 军委联合参谋部战场环境保障局 西安测绘研究所 西安测绘总站 海军参谋部航海保证局 天津海事测绘中心 天津航测科技中心 上海海事测绘中心 广州海事测绘中心 奥腾思格玛（中国）集团 中国土地勘测规划院 中科院空天院 中科院地理所 中国四维 地图出版 地图技术审查中心 中国地图出版集团 中华地图学社 山东省地图出版社 哈尔滨地图出版社 成都地图出版社 西安地图出版社 广东省地图出版社 湖南地图出版社 福建省地图出版社 星球地图出版社 中国航海图书出版社 上海海图中心 口岸 其他中华人民共和国系列 地理 -軍事 - 政治 - 历史 - 经济 主题 · 分类

中华人民共和国高速公路建设起步于1984年，最早开工的是沈阳至大连高速公路，最早通车的是1988年10月31日的上海至嘉定高速公路，至2019年，中华人民共和国高速公路的通车里程已超过14万公里，是世界上规模最大的高速公路系统。1990年代后期，中华人民共和国政府实施积极的经济政策引导基础设施建设，对高速公路的资金投入执行倾斜政策，每年建成高速公路达到3000公里以上。

中国地域辽阔，地形地貌差别极大，给高速公路的建设带来很大的挑战性。在初期，高速公路的建设从经济发达同时修建难度比较小的地区开始建设，随着国家主干道计划（“五纵七横”规划及中国国家高速公路网“71118网”）的逐步实施，为实现成网的要求，建设重点也向地形复杂的地区转移，长大隧道及高跨、长跨桥梁占的比例也越来越大，同时高速公路的平均造价也大幅度提高，加上部分服務區的軟硬件需要資金來升級改善等等，因此目前為止，除大都市的绕城高速公路与海南省外，中国大陆的高速公路均为收费公路，費率小型車約0.4~0.6元/公里，大車再乘上規定倍率，在2014年底，收费高速公路里程達10.67万公里，佔當時通車里程的95.31%。

2013年6月，中华人民共和国交通部發布最新《国家公路网规划（2013年－2030年）》。其中国家高速公路网规划由“7918网”变更为“71118网”，计划到2030年，建成里程达到11.8万公里国家高速公路主干网。

实际建设速度要高于上述规划，截至2019年末，高速公路里程14.96万公里，增加比上一年7000公里。

大事记

• 1984年6月7日，沈大高速公路开工，全长375公里。因政策限制，这条公路在建设初期名义上是按一级汽车专用公路标准实施的。
• 1984年12月21日，上海至嘉定高速公路开工（全长20.5公里）。
• 1987年12月，（北）京（天）津塘（沽）高速公路动工，长142.69公里。该路是中国大陆利用世界银行贷款进行国际公开招标建设的第一条高速公路。
• 1988年10月，沈大高速公路除了建成中间段108公里一级公路外，还已建成沈阳至鞍山、大连后盐至三十里堡南北两段共131公里全立交、全封闭高速路段。
• 1988年10月31日，沪嘉高速公路正式通车。沪嘉高速公路有四车道，全长20.4公里。
• 1989年中国高速公路通车里程为271公里。
• 1990年8月20日，经过6年多的努力，沈大高速公路全线建成并开放试通车。
• 1994年，中国大陆已建成通车的高速公路总里程达1603公里。
• 1998年，全年新增高速公路1741公里，通车总里程达8733公里，居世界第六；在建高速公路总里程达1.26万公里。
• 1998年9月3日，华北高速公路股份有限公司、东北高速公路股份有限公司、湖南长永高速公路有限公司、广西五洲交通股份有限公司被批准为第一批使用国家特批指标在国内发行Ａ种股票的高速公路公司。至此，中国大陆高速公路建设资金融资也走上了股份化的道路。
• 1999年，全年新增高速公路2872公里。10月31日，济南至泰安高速公路建成通车，中国大陆高速公路通车里程突破10000公里。至1999年年末，中国高速公路总里程已达11650公里，名列世界第三位；山东高速公路总里程率先突破1000公里，达到1354公里，居中华人民共和国各省区首位，宁夏回族自治区高速公路建设实现了零的突破。
• 2000年底，中国大陆高速公路通车里程已达1.6万公里，京沈、京沪高速公路实现全线贯通。
• 2001年底，中国大陆高速公路通车里程达到1.9万公里，跃居世界第二。
• 2002年底，中国大陆新修5583公里高速公路，总里程达到2.52万公里。
• 2003年3月21日，沈大高速公路进行全线封闭改造，这是中国大陆第一条八车道高速公路。2003年底，新修4600公里高速公路，高速公路通车总里程达到2.98万公里。
• 2004年底，中国大陆高速公路里程新增4400公里，总里程已逾3.42万公里。
• 2005年，中华人民共和国交通部发布高速公路“7918网”，北京与呼和浩特高速公路贯通。2005年底，高速公路新增6717公里，总里程达4.1万公里。
• 2006年底，中国大陆公路通车总里程达到348万公里（包括从本年起纳入统计的155万公里村道）；新增高速公路4460公里，总里程达4.54万公里。
• 2007年底，中国大陆公路通车总里程达357.3万公里，其中高速公路5.36万公里。
• 2008年，中国大陆高速公路里程新增6433公里，高速公路通车总里程达到6.03万公里。
• 2009年，中国大陆高速公路里程新增4719公里。截至2009年底，中国大陆高速公路的通车总里程达6.5万公里。
• 2010年，截至2010年底，中国大陆高速公路的通车总里程达7.4万公里，继续居世界第二位。
• 2011年，截至2011年底，中国大陆高速公路的通车总里程达8.5万公里，超越美國里程，成為世界第一位。
• 2012年，截至2012年底，中国大陆高速公路的通车总里程达9.56万公里。
• 2013年，截至2013年底，中国大陆高速公路的通车总里程达10.45万公里。
• 2013年6月20日，国务院公而新近批准的《国家公路网规划（2013年-2030年）》，中国国家高速公路网调整为71118网，即7条放射线，11条纵向线，18条横向线，以及地区环线、并行线、联络线等组成，约11.8万公里；另规划远期展望线1.8万公里，这类路线主要位于西部地广人稀的地区。主要增加了两条纵向线即：呼和浩特至北海的呼北高速、银川到百色的银百高速。
• 2014年，截至2014年底，中国大陆高速公路的通车总里程达11.195万公里。
• 2015年，截至2015年底，中国大陆高速公路的通车总里程达12.3万公里。
• 2016年，截至2016年底，中国大陆高速公路的通车总里程突破13万公里。
• 2017年，截至2017年底，中国大陆高速公路的通车总里程达13.65万公里。
• 2018年，截至2018年底，中国大陆高速公路的通车总里程达14.25万公里
• 2019年5月16日，國務院辦公廳發佈《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》，要求力争2019年底前基本取消中國大陸高速公路省界收费站。
• 2019年，截至2019年底，中国大陆高速公路的通车总里程达14.96万公里。
• 2020年1月1日，中國大陸29个联网省份的487个高速公路省界收费站全部取消。

国家与地方高速

中国大陆高速公路根据路线重要程度分为国家高速公路和地方高速公路两类。

中国国家高速公路网
  放射线   纵线   横线 (其中细线为其并行线或联络线,虚线为远期展望线)
  地区、城市环线及其并行线或联络线

国家高速公路

规划

主条目：中国国家高速公路网

编号

主条目：中国公路命名与编号

1. 首都放射线的编号为1位数，以北京市为起点，放射线的止点为终点，自正北开始，以1号高速公路为起始，按路线的顺时针方向排列编号，编号区间为G1～G9。
2. 纵向路线以北端为起点，南端为终点，按路线的纵向由东向西顺序编排，路线编号取奇数，编号区间为G11～G89。
3. 横向路线以东端为起点，西段为终点，按路线的横向由北向南顺序编排，路线编号取偶数，编号区间为G10～G90。
4. 并行路线的编号采用主线编号后加下标英文字母“E”、“W”、“S”、“N”组合表示，分别指示该并行路线在主线的东、西、南、北方位，在GB/T 917-2017标准中，并行线采取主线编号+2+顺序号统一编排，如超过容量，则采取主线编号+4+顺序号。
5. 纳入中国国家高速公路网的地区环线高速公路（如珠江三角洲环线），编号区间为G91～G99。
6. 中国国家高速公路网一般联络线的编号，由国家高速公路标识符“G”+“主线编号”+ 数字“1”+“一般联络线顺序号”组成，编号为4位数，后两位采取下标方式。，在GB/T 917-2017中，如超过容量，采取主线编号+3+顺序号
7. 城市绕城环线的编号为4位数，由“G”+“主线编号”+ 数字“0”+ 城市绕城环线顺序号组成。主线编号为该环线所连接的纵线和横线编号最小者，如该主线所带城市绕城环线编号空间已经全部使用，则选用主线编号次小者，依此类推。如该环线仅有放射连接，则在1位数主线编号前以数字“0”补位，后两位采取下标方式。起初由于城市绕城环线的编号仅要求在同一省份内唯一，因此存在多例不同城市环线编号相同的情形。后来发布的GB/T 917-2017中明确了编号全国不可重复，且只有省会和计划单列市的绕城高速才纳入国家高速网，其余绕城只能用省级高速编号，因此导致不少绕城高速更名。例如原G1501上海绕城更改为G1503，原G4201成都绕城更改为G4202，而原G4202成都第二绕城则在《四川省高速公路网规划》中更改为SA2。

71118网

2013年6月20日，中华人民共和国国新办新闻发布厅举办《国家公路网规划(2013年-2030年)》新闻发布会，根据这份规划，国家高速公路网按照“实现有效连接、提升通道能力、强化区际联系、优化路网衔接”的思路，保持原国家高速公路网规划总体框架基本不变，补充连接新增20万以上城镇人口城市、地级行政中心、重要港口和重要国际运输通道，在运输繁忙的通道上布设平行路线，增设区际、省际通道和重要城际通道，适当增加有效提高路网运输效率的联络线。调整后的国家高速公路由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线以及地区环线、并行线、联络线等组成，约11.8万公里。具体是：

• 首都放射线：7条

北京－哈尔滨、 北京－上海、 北京－台北（海峡段计划中）、 北京－港澳、 北京－昆明、 北京－拉萨、 北京－乌鲁木齐。

• 南北纵向线：11条

鹤岗－大连、 沈阳－海口、 长春－深圳、 济南－广州、 大庆－广州、 二连浩特－广州、 呼和浩特－北海、 包头－茂名、 银川－百色、 兰州－海口、 银川－昆明。

• 东西横向线：18条

绥芬河－满洲里、 珲春－乌兰浩特、 丹东－锡林浩特、 荣成－乌海、 青岛－银川、 青岛－兰州、 连云港－霍尔果斯、 南京－洛阳、 上海－西安、 上海－成都、 上海－重庆、 杭州－瑞丽、 上海－昆明、 福州－银川、 泉州－南宁、 厦门－成都、 汕头－昆明、 广州－昆明。

• 地区环线及其他

此外，规划方案还有： 辽中环线、 成渝环线、 海南环线、 珠三角环线、 杭州湾环线、 首都环线，共6条地区性环线。 广澳高速、常台高速2段并行线以及30余段联络线。

地方高速公路

中国大陆各省市及自治区根据自身的需要，都分别制定了庞大的高速公路规划，其中包含地方高速公路和其境内的国家高速公路。

地方高速公路的编号一般以S开头，以区别以G开头的国家高速公路。标志版式与国家高速公路相同，其中标志上部分为省级行政单位的简称加“高速”二字，如上海市的地方高速公路为“沪高速”。下部分则书写高速公路的编号。地方高速公路编号亦遵循国家高速公路的标准，明确区分环线与联络线（用下标标示这些线路的二级编号），但对于主线编号，各省并没有明确统一的标准。

2017年，北京市、天津市、河北省引入跨省际的京津冀高速公路，编号为S加以3开头的4位数字。

规划沿革

中华人民共和国的高速公路规划共经历过四次制定和调整，分别是：

• 1992年制定的《国道主干线规划》，由5条纵向和7条横向共12条路线组成，简称“五纵七横”公路网，总规划里程约3.5万公里，其中高速公路约2.5万公里。
• 2001年制定的《国家重点干线公路规划》，是对《国道主干线系统规划》的补充，其规划方案由13条纵向线路和15条横向线路组成，总规模约7.3万公里，其中高速公路4.2万公里。
• 2005年制定的《国家高速公路网规划》，布局方案由7条首都放射线、9条南北纵线、18条东西横线等组成，简称为“7918”网，总规模约8.5万公里，其中主线6.8万公里，其它路线约1.7万公里。
• 2013年出台的《国家公路网规划 (2013年－2030年)》为最近的一次调整，其中国家高速公路共36条，由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线等组成，简称为“71118”网，总里程约11.8万公里，另规划远期展望线约1.8万公里。

“五纵七横”

1992年，中华人民共和国交通部制定了“五纵七横”国道主干线规划，计划建设一个省际高速公路体系，它包括12条关键性的交通走廊“五纵七横”（5条南北走向，7条东西走向），长达3.5万公里，全部由二级公路以上的高等级公路组成，其中高速公路2.5万公里。中华人民共和国政府计划2010年前建成“五纵七横”高速公路网（其中两纵两横三个重要路段计划在2002年基本完成），建成后将贯通首都北京和直辖市及各省（自治区）省会城市，将人口在100万以上的所有特大城市和人口在50万以上大城市中的93%连接起来，使贯通和连接的城市总数超过200个，覆盖的人口约6亿，占全国总人口的50%左右。

这12条高速公路采用与其他国道相同的编号方式，纵向线分别为G010、G020、G030、G040、G050，横向线分别为G015、G025、G035、G045、G055、G065、G075。中华人民共和国交通部于2005年1月公布新的《国家高速公路网规划》后，“五纵七横”高速公路线路的编号即告废止。

• 五纵
  • 同三高速公路（G010）：黑龙江同江－海南三亚
  • 京福高速公路（G020）：北京－福建福州
  • 京珠高速公路（G030）：北京－广东珠海
  • 二河高速公路（G040）：内蒙古二连浩特－云南河口
  • 渝湛高速公路（G050）：重庆－广东湛江

• 七横
  • 绥满高速公路（G015）：黑龙江绥芬河－内蒙古满洲里
  • 丹拉高速公路（G025）：辽宁丹东－西藏拉萨
  • 青银高速公路（G035）：山东青岛－宁夏银川
  • 连霍高速公路（G045）：江苏连云港－新疆霍尔果斯
  • 沪蓉高速公路（G055）：上海－四川成都
  • 沪瑞高速公路（G065）：上海－云南瑞丽
  • 衡昆高速公路（G075）：湖南衡阳－云南昆明

• 两纵两横三个重要路段
  • 两纵：同江至三亚线、北京至珠海线
  • 两横：连云港至霍尔果斯线、上海至成都线
  • 三个重要路段：北京至沈阳、北京至上海、西南地区出海通道

国家重点干线公路

2001年，中华人民共和国交通部组织交通部规划研究院编制完成了《国家重点干线公路规划》，规划方案由13条纵向线路和15条横向线路组成，总规模约7.3万公里，其中东部1.6万公里，中部1.9万公里，西部3.8万公里。规划等级里程为：高速公路4.2万公里，一级公路1.2万公里，二级公路1.1万公里，三级公路0.8万公里。具体线路为：

• 纵向路线：

1. 嘉荫－南平（含支线抚远－同江、南通－嘉兴）：4,250公里
2. 黑河－通化（含支线伊春－大庆）：1,330公里
3. 加格达奇－锦州（含支线齐齐哈尔－白城）：1,640公里
4. 天津－汕尾（含支线盐城港－徐州）：2,610公里
5. 东营－香港（口岸）（含支线滨州－衡水、铜陵－九江）：2,560公里
6. 阿荣旗－深圳（含支线秦皇岛－赤峰、唐山－京唐港）：4,090公里
7. 太原－澳门（口岸）（含支线新乡－晋城、珠海－阳江）：2,560公里
8. 临汾－三亚（含支线海口－通什－三亚）：3,040公里
9. 包头－友谊关：3,250公里
10. 兰州－磨憨（含支线勐养－打洛）：2,940公里
11. 张掖－打洛（含支线西宁－临夏）：3,880公里
12. 阿勒泰－若羌：1,620公里
13. 阿勒泰－拉孜：4,350公里

• 横向路线：

1. 长白山－阿尔山：1,120公里
2. 集安－锡林浩特（含支线通化－阜新）：1,810公里
3. 丹东－伊尔克斯坦（含支线二连浩特－大同）：5,720公里
4. 威海－乌海（含支线威海－青岛、黄骅港－石家庄）：2,440公里
5. 青岛－红其拉甫（含支线安西－茫崖）：6,230公里
6. 日照－南阳：830公里
7. 上海－洛阳（含支线扬州－溧阳）：1,050公里
8. 上海－武威（含支线合肥－铜陵、六安－武汉）：2,450公里
9. 杭州－兰州（含支线武汉－汉中）：4,050公里
10. 成都－那曲：1,820公里
11. 宁波－樟木（含支线金华－温州、广元－重庆、重庆－绵阳、拉萨－错那）：6,440公里
12. 泉州－毕节（含支线常德－永顺、吉安－昭阳）：3,170公里
13. 厦门－昆明：2,390公里
14. 汕头－昆明：2,230公里
15. 汕尾－清水河（含支线玉林－山口）：3,040公里

“7918”网

随着中华人民共和国经济的快速发展，交通部于2005年1月公布新的“国家高速公路网规划”，即“7918”网。

各省市区情况

华北地区	北京市	天津市	河北省	山西省	内蒙古自治區
东北地区	辽宁省	吉林省	黑龙江省
华东地区	上海市	江苏省	浙江省	安徽省	福建省	江西省	山东省
中南地区	河南省	湖北省	湖南省	广东省	海南省	广西壯族自治區
西南地区	重庆市	四川省	贵州省	云南省	西藏自治區
西北地区	陕西省	甘肃省	青海省	宁夏回族自治區	新疆維吾爾自治區

2015年通车里程及2020年预测数据

数据来源：

排名	省级行政区	通车里程 （km）	新增里程 （km）	密度 （km/百km2）	人均里程 （m/千人）	2020年规划里程 （km）
1	广东省	7,018	752	3.9	65.93	11,000
2	河北省	6,333	445	3.37	86.37	9,000
3	河南省	6,305	446	3.78	66.98	8,070
4	湖北省	6,204	1,108	3.34	106.98	7,500
5	四川省	6,016	510	1.25	74.21	8,000
6	湖南省	5,649	156	2.67	84.43	7,000
7	山东省	5,348	240	3.39	54.94	7,200
8	贵州省	5,128	1,121	2.91	146.42	7,100
9	陕西省	5,093	627	2.48	135.31	6,500
10	江西省	5,088	604	3.05	112.51	6,000
11	山西省	5,028	17	3.22	138.52	6,400
12	福建省	5,001.6	949	4.12	132.53	6,000
13	新疆維吾爾自治區	5,000	684	0.3	220.82	5,500
14	内蒙古自治區	5,000	763	0.42	200.19	10,000
15	江苏省	4,600	112	4.48	57.94	5,200
16	黑龙江省	4,347	263	0.96	113.35	5,000
17	广西壯族自治區	4,289	567	1.81	90.89	8,000
18	安徽省	4,246	494	3.04	70.42	5,200
19	辽宁省	4,195.7	24	2.88	95.57	4,500
20	云南省	4,005	750	1.04	85.46	6,000
21	浙江省	3,932	48	3.85	71.52	4,800
22	甘肃省	3,600	338	0.79	139.42	7,300
23	吉林省	2,629	281	1.4	85.46	4,000
24	重庆市	2,525	124	3.07	85.02	3,500
25	青海省	1,781	62	0.25	308.24	2,700
26	宁夏回族自治區	1,527	184	2.3	233.42	2,000
27	天津市	1,350	237	11.95	91.7	1,450
28	北京市	982	0	5.85	46.43	982
29	上海市	825	0	13.1	34.16	900
30	海南省	803	46	2.36	89.69	1,161
31	西藏自治區	299	261	0.02	95.82	299
32	香港特別行政區	217	0	19.73	30.18	217
33	澳门特別行政區	0	0	0	0	0
	全国	124,364	12,213	1.3	90.47	168,478

收费模式

从2020年1月1日起，全国高速公路统一撤销省界收费站。此为京沪高速、沪蓉高速（沪宁高速）上的原安亭省界收费站（位于江苏省、上海市地界）

中国大陆高速公路长期以来实行在入口收费站停车领卡、出口收费站停车交卡的收费模式，在车辆通过省界时，司机需要在省界收费站交卡交费，再换取所在省份的通行卡。其后，电子不停车收费系统（ETC）逐步在中国大陆广泛使用，以实现快捷通行的目标。截至2019年年底，全国ETC推广发行了1.23亿户，累计用户已达到2.04亿。2020年1月1日零时起，全国高速公路省界收费站全部取消，正式启用升级后的收费系统。

现行中国大陆高速公路收费标准按2020年1月1日起开始执行的《收费公路车辆通行费车型分类》实施，各一级行政区的收费标准也有所不同。收费额取整规则也由此前的取整到“0元、5元（以此类推）”调整为ETC车辆取整到分、人工收费车辆取整到元，较旧收费标准比有升有降。

其它

2012年堵塞事件

2012年7月，中国国务院发布文件要求全国高速公路在春节、清明节、劳动节、国庆节期间允许7座以下小型客车免费通行，并在2012年9月至10月的中秋、国庆假期里首次实施。但是在此期间多个城市周边出现历史罕见的严重交通挤塞，其中杭州绕城高速公路拥堵车龙达60公里，广深高速公路拥堵车龙达40公里，有些高速公路的运营几近瘫痪，出入口需要关闭。有评论认为堵车的原因并非高速公路免费政策而是汽车文明的缺失和公共服务不到位。

有媒体认为，国内公路管理部门对可能出现的拥堵没有及时采取应变措施，主因是高层行政部门应对突发事件的协调角色缺位，包括中央与省市的协调、各路段之间的协调、出入口的实时信息反馈，权威无线广播的及时交通诱导等。

有北京媒体质疑，高速公路收费政策是导致高速公路堵塞的原因，“收费还贷”的政策应该结束。还有媒体发表评论指出，事发时高速公路公司的拦车收发通行卡是人为诱因，高速公路公司有意迫使政府认为免费导致堵塞。

在国庆长假的后期，由于返程客流增加，各地高速公路车流量也随之增加，但并没有出现假日初期的拥堵状况。

禁摩

法理上，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》沒有明文規定禁止機車駛上高速公路的條文，但有對於機車於高速公路上的行車限速的規定。而事實上，部分省市另立的地方交通法規明确规定摩托车禁止行驶高速公路，有著地方法规禁止摩托车上高速公路的省份，都在入口处设立“禁止摩托车驶入”标志，但在高速公路入口没有禁止摩托车行驶的标志的省份就可以上高速。依据道路交通安全法二轮摩托车是可以上高速公路的，国家法律、行政法规、部门规章都是明确准许上高速公路的，只是多数省、自治区、市的地方性法规禁止摩托车上高速公路行驶，于是便引发了国家法律与地方性法规的法律冲突现象。各省份的地方性法規大致有四種現象：《新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国道路交通安全法办法》允許、《天津市高速公路路政管理规定》委婉允許、《广西壮族自治区高速公路管理办法》第三十五條禁止，其餘省市於法規內迴避摩托車上高速公路的議題，比如有福建省、陕西省、天津市、上海市、重庆市、西藏自治区等，在这些省、市、自治区中，没有制定地方性有关道路交通安全法（尤其是高速公路法律）的实施办法，因而可以理解为直接套用国家法律、行政法规。

参见

• 中国国家高速公路网
• 中国公路命名与编号