反立法院扩权运动

青鸟行动
反立法院扩权运动 2024年立法院改革争议的一部分
2024年5月21日，从国立台湾大学医学院附设医院看向立法院外抗议的群众
日期	2024年5月17日至5月28日（1周4天）
地点	中华民国（台湾）
起因	国会改革法案 《中华民国刑法》修正案 《立法院组织法》修正案 《立法委员行为法》修正案 《立法委员互选院长副院长办法》修正案 《立法院职权行使法》修正案 花莲交通三法 《花东快速公路建设特别条例》 《国道六号东延花莲建设特别条例》 《环岛高速铁路建设特别条例》
方法	抗议、示威
结果	国会改革法案三读通过
冲突方
反对修法方 政党：  民主进步党  台湾基进  时代力量  台湾绿党 社 社会民主党  台湾团结联盟 小民参政欧巴桑联盟 公民团体及NGO组织： 台湾公民阵线 经济民主连合 公投护台湾联盟 台湾人权促进会 公民监督国会联盟等40多个公民团体 台湾法律界： 台北律师公会 全国律师联合会 数百位法律学者及律师连署 国际支持： 世界台湾同乡会联合会等58个团体 AIT前处长司徒文、杨甦棣等30名 支持修法方 政党：  中国国民党  台湾民众党  新党
人数
主办单位统计： 5月17人：数百人 5月21日：约3万人 5月24日：超过10万人 5月28日：约7万人

2024年5月17日起，邻近立法院的青岛东路发生群众集结示威，表达反对立法院审议中之数项法案及其审议程序，该法案涉及立法院职权及花东地区之交通建设。该社会运动亦被称为青鸟运动、青岛东行动，该名称源自5月24日的集会，可能是用以回避“青岛”一词在社群媒体上平台演算法之潜在干扰，改用字形相似之词汇，而“青鸟”亦带有温柔与希望、自由与正义之隐喻。

背景

主条目：2024年立法院改革争议

自2024年3月份开始，围绕中华民国第十一届立法院提出的《国会改革法案》、《花东交通三法》及相关争议，引发了一系列冲突事件。正反双方对这两项法案展开了激烈争论及议事对决，在5月17日的院会上更发生了肢体冲突。这些事件引发了大规模抗议示威潮，并持续至今。当日共有6名立委在议场的冲突中受伤被送往医院。

经过

5月17日（星期五）

朝野三大政党立法委员于白天立法院会爆发议事冲突，深夜仍持续法案表决。约莫晚上9时，数十名学生和民众自发集结在立法院外的青岛东路抗议，要求停止表决、实质审查，高喊“没有讨论、不是民主”、“退回法案、停止开会”、“拒绝黑箱”等口号。参与者罗宜认为，表决未宣读条文，修正动议内容亦不清楚，议程透明度不足，没收讨论不为民众所接受。直播画面经由社群媒体传送，现场一度涌入3百多名抗议群众；当晚警方动用拒马维持秩序戒备。人潮在午夜12时议事休息后逐渐散去，并相约21日法案续审时再度聚集。

5月21日（星期二）

主条目：“民主倒退，公民抢救”521行动

公民团体取得当天青岛东路路权，用于举办“反对国会滥权”集会活动。上午开始，40多个公民团体齐聚青岛东路，联合举办“国会滥权，民主倒退，公民抢救，立院集结”行动；当天因为间歇雨势、且非休假日，外界并不看好会有大批群众走上街头。不过，当主办单位宣布已聚集8千人到场抗议时，此刻在院会的在野党立法委员闻讯后开始嗤笑，有人笑到弯腰拍桌，有的随口喊“清点人数”；消息一出，引发热议。傍晚放学、下班时间一到，民众自发性从各方纷沓而来，主办单位于晚上10时宣布集会人数达到3万人，此时青岛东路、中山南路慢车道和济南路一段路口满是人潮；抗议人群直至翌日凌晨才逐渐散去。

有些民众因故无法到场响应，在网路上成立“青鸟行动失控课金阿公阿嬷组”社群，资助年轻人北上参加5月24日集会抗议之交通费（高铁、客运、火车、飞机）及住宿费等需求，以实际行动表达对此一活动之支持。

5月24日（星期五）

在立法院附近，支持和反对修法的团体皆获得北市府的集会许可。双方以镇江街为界，占据青岛东路西侧与东侧，相距不到100公尺，警方严阵以待。

支持修法方选择用宣传车播放他们的主张，并计划在下午5时集结，声援蓝白立委修法。但与抗议者相比，人数明显较少；截至晚上9时止，现场不到10人。

当日，超过50个公民团体在青岛东路西侧与济南路集结抗议，要求将法案退回委员会重审。据主办单位统计，下午4时参与示威人数已超过3万，晚上8时超过8万，并持续增加，甚至超过10万人。这场示威活动之所以被称为“青鸟行动”，因为它主要于立法院旁的青岛东路举行，在社群媒体上若直接写“青岛”可能会受到演算法影响降低触及率，故民众选择使用字形类似的“青鸟”代替，并逐渐成为了这波抗议示威潮的代名词。

24日集会解散前，主办单位告知在场民众：由于28日的院会预计继续审议国会改革法案，希望民众在28日也能到立法院外声援行动，当日灭火器乐团也预计出现。

在高雄市，有人透过Instagram发起名为“高雄大路过”的行动，号召民众在24日晚间到中央公园一带声援台北的抗争集会。他们建议参与者不携带大声公、不喊口号，希望以较柔和的方式表达主张，人数截至晚上9时30分已经有4千人。

在嘉义市，有网友以Threads号召嘉义市民至嘉义车站“散步”，不宣讲、不喊口号，只以举标语方式表达诉求。

当日台湾各地的集会活动有台中火车站、台中市政府、彰化火车站、南投县议会、嘉义车站、台南市台湾文学馆、高雄市中央公园、花莲市石来运转喷泉广场、台东县南京路口及澎湖县马公市相对公园等地；日本东京池袋亦集结了一群自由派人士，发起抗议活动跨海声援。

5月28日（星期二）

当天，立法院三读通过部分条文后，场外示威者合力将多颗印有“公民捍卫民主”、“重启社会对话”、“拒绝中国干政”标语的巨型白色气球抛进立法院围墙内，同时在立法院大门绑上白布条与太阳花表达诉求。现场除了举行“最想要罢免的立委”票选活动，当天主办方还播放一段5月17日以来4次行动剪辑而成的影片。主办单位于晚上9时30分宣布现场人数突破7万人，人潮一路从济南路、青岛东路外溢到中山南路；抗议集会在晚上11时许落幕。

同日，新竹县竹北市水圳森林公园、新竹车站、竹南车站、台中车站、台中市政府、彰化县议会、彰化县立图书馆、云林县斗六膨鼠公园、嘉义市文化公园、台南市东门巴克礼纪念教会、高雄市凹仔底森林公园、屏东县楠仔树脚天后宫、宜兰县罗东中山公园等地也有自发串联的活动。

经济民主连合呼吁行政院应对法案提出覆议、释宪，要求与立法院长韩国瑜见面对话。并宣布将成立台湾公民阵线新北工作团队，后续将与新北公民团体和几个公民小党，到新北市国民党立委的选区办社区座谈会。

后续

6月11日（星期二）

公民团体举办“公民反国会滥权 拒绝民主倒退”第二阶段行动记者会，并表示将发起“在地对话，前进新北”行动，并于6月11日至13日举办“志工培训”，且筹画前进板桥、淡水、基隆与新店，举办“公民反国会滥权，拒绝民主倒退”的中型户外集会。另外，他们也将声援台大学生在汐止自主发起的“汐止车站肥皂箱”行动；也会与原住民族青年阵线、台湾原住民族青年公共参与协会及台湾绿党合办座谈，向国民党与无党籍的原住民立委喊话，当然也会到“中永和”扫街及街讲。最终表示，中期目标是“全国8区，督蓝委”，在41位蓝营区域立委选区，都有相对应的在地公民团体，监督选区立委的重要言行、提案与表决，阻止国民党在未来4年推动各项让民主倒退的法案。

6月12日（星期三）

公民团体串联全国各地自主公民、在地公民团体举办“公民反国会滥权，在地对话”活动，昨日公布板桥、淡水、基隆、新店场活动，今（12）日进一步公布台中、桃园、汐止、原住民四场全国串连活动，期盼与蓝营选区选民对话，并施压蓝委改变覆议案时投票倾向。

民主进步党举行“下乡宣讲：反滥权 护民主”记者会，并宣布14日至16日于花莲、新北、台南、台北、桃园、台中、高雄等地开讲。

6月19至21日

由于行政院对相关法案提起覆议，立法院于6月19、20日召开委员会审查法案，21日进行表决。公民团体宣布，将在这三日再次号招供民上街头。除此之外，全台各地的民进党民意代表也在各县市发起街讲宣达理念。

海外响应

5月26日，在第77届世界卫生大会前夕，留学欧洲各地的台湾学生自发组团到瑞士日内瓦声援台湾参加世界卫生大会、世界卫生组织，并在活动之馀不忘举起“退回法案”、“反对国会滥权”等手板，甚至高喊“拒绝黑箱国会”，呼应立法院场外抗议群众的诉求。

6月2日，台湾人公共事务会洛杉矶分会、美西台美人夏令会等社群团体，号召上百人在美国加州洛杉矶联邦政府大楼前声援青鸟行动，并且群众沿著人行道游行，以举布条、高呼“支持台湾”等口号，一同支持台湾的青鸟行动。

青鸟串联

5月31日，海内外人士自发组成的“海外青鸟公妈应援团”，透过社群媒体串联发起募资的方式，租下纽约时报广场的主看板播放“上架台湾”影片，并以2小时的速度达成目标。

6月4日，美国纽约时报广场的LED广告墙看板将每5分钟播放一次30秒的影片，影片中以青鸟、台北101等意象，及“望你顺遂台湾”、“Stand Strong with Taiwan”等字样，传达虽然身处在海外，仍心系台湾的温柔与关怀；并且在当晚群众到时报广场举牌，在海外一同发声，不让故乡台湾人感到孤单。

6月9日，青鸟串联在法国巴黎接棒，近百位旅外台湾人乘船在塞纳河呼喊口号、挥舞旗帜，同时也替即将出赛的巴黎奥运台湾队选手加油。

流行文化

嘲讽立法委员黄国昌的〈葱师表〉乃汇聚众网友金句而成，其改编、衍生的数十种版本、形式二次创作，成为场边及社群媒体热门话题。

个资外泄疑虑

5月27日，民进党政策会执行长王义川在政论节目宣称，其利用手机讯号定位分析参加抗议蓝白国会改革修法的群众年龄以及先前是否参加其他群众集会等资讯。

5月29日，国安局局长蔡明彦表示，政府机关向电信业者调用户资料有非常严谨程序，国安局没有参与这次的个案，若是商业分析活动的话，国安局没有特别评论。

5月30日，法务部部长郑铭谦表示台北地检署已分案侦查，将由检察官依法厘清事实。民进党团总召柯建铭指出，既然有人检举列为他字案侦办，就去面对司法，应该怎么样就怎么样，不必多言。

同日，中华电信发出声明强调与王义川间无任何接触，也未有任何业务洽谈。台湾大总经理林之晨表示，台湾大的内部规定非常严谨，绝对没有跟第三方公司合作、或是做贩售、提供资料行为，并已在同日10点收到NCC来函，将会依照相关程序配合调查。远传电信发出声明表示，远传未与王义川先生或其合作的第三方就新闻所述活动有业务往来，亦无提供任何资料，并强调远传一向恪遵《个人资料保护法》、《电信管理法》等法令规范，确保用户隐私及个人资料安全。国民党立委为厘清真相，研拟在“立法院职权行使法”正式生效后，对此行使国会调查权，提案成立调查小组。

5月31日，主管手机通讯监察的法务部调查局声明，调查局绝无针对特定地域范围、使用者年龄、族群进行任何大数据分析。

参见

• 2024年立法院改革争议
• 2024年中华民国总统就职典礼
• 太阳花学运
  • 318青年占领立法院行动