蔡英文政府

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中華民國
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中華民國政府与政治
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蔡英文政府（通稱小英政府或蔡政府），是指在蔡英文擔任中華民國第14任總統期間的中華民國政府。蔡英文於2016年5月20日起就任，是中華民國首位女性國家元首，也是第二位民主進步黨總統。民進黨為當前的執政黨，黨主席亦是蔡英文。

中華民國總統領導中華民國中央政府各機關，除掌握行政院院長與考試院各部會首長官員的任命權之外，並且監督行政院各部會首長官員（內閣）的組成。蔡英文政府首任內閣為林全內閣，當前則是賴清德內閣。

总统有权提名司法院大法官、考試院院長、监察院院长，经立法院行使同意權后任命。

立法院院长及副院长均由各届立法委员之中互选产生。現任院長為蘇嘉全（民主進步黨 民主進步黨）、副院長為蔡其昌（民主進步黨 民主進步黨），兩人自2016年2月1日任職至今。民主進步黨在立法院為第一大黨。是民進黨首次以多數黨的身份完全執政，也是中華民國行憲後首次由國民黨以外的政黨完全執政。

总统府[编辑]

蔡英文于2016年3月15日记者会上，宣布由前财政部长林全担任民进党执政后首任阁揆[1]。于2016年4月15日召開記者會宣布擔任總統后的三大任务：第一是領導社會對話、凝聚共識，第二是國家安全，第三是重大經貿戰略的形成。2016年5月20日上午蔡英文及陳建仁一起在總統府內宣誓就任第14任總統、副總統[2]。

中央機構[编辑]

行政院 立法院 司法院 考試院 監察院
ROC Executive Yuan Logo.svg ROC Legislative Yuan Seal.svg ROC Judicial Yuan Seal.svg ROC Examination Yuan Seal.jpg ROC Control Yuan Logo.gif

行政院長[编辑]

主条目：林全內閣和賴清德內閣
內閣
次序 		肖像 姓名 政黨 任職期間 出生地
到任時間 卸任時間 任期
1
行政院院長林全 (cropped).jpg
 林全
 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 2016年5月20日 2017年9月8日 1年110天 臺灣 臺灣高雄市
2
賴清德市長.jpg
 賴清德
 民主進步黨 民主進步黨 2017年9月8日 現任 341天 臺灣 臺灣臺北縣

施政[编辑]

內政[编辑]

落實週休二日[编辑]

2016年6月25日，為了能落實週休二日，勞動部長郭芳煜日前提出「一例一休」版勞動基準法修正案，並強調這是進步的修法，除了能解決國定假日標準不一問題，還能改正加班費問題，但卻引起勞團抗議，認為應確保「週休二日」（二例休）。[4][5]對此正在巴拉圭訪問的總統蔡英文表示，「一例一休」是行政院努力要把週休二日方案落實在勞工上，「這是進步的立法！」，這次勞基法修法是朝向周休二日具體的落實，盼能改善過勞問題，行政院正在努力，希望大家給行政院多一點支持。[6][7][8]

解決國道收費員抗爭[编辑]

2016年8月19日，行政院長林全接受媒體專訪證實，蔡英文總統和他確曾與遠通電收董事長徐旭東等人會面；徐旭東承諾願分攤國道收費員補貼案三分之一經費，以不超2億元為限；但林全說法也代表，政府負擔剩餘的三分之二，等於用全國納稅人繳的四億元，為此案埋單。[9][10]

發展綠色先進能源[编辑]

2017年8月15日因發生815全台大停電，蔡英文總統宣布將徹底檢討供電系統，並更為積極的發展綠能產業，以防止事件的再度發生[11]。

區域均衡發展[编辑]

2018年4月6日，行政院長賴清德評估「首都減壓」計畫，指示國發會盤點中興新村房舍，為後續中央機關遷移做準備[12]。

落實非核家園[编辑]

2018年4月15日，總統蔡英文表示「這 10 年是台灣能源政策轉型最痛苦的 10 年，希望大家共體時艱，2025 非核家園的目標絕對不會跳票」[13]再次展現能源政策之非核家園之決心。

經濟弱勢免繳所得稅[编辑]

綜合所得稅標準扣除額由新臺幣9萬元提高為12萬元 (有配偶者加倍扣除)、薪資所得及身心障礙特別扣除額由12.8萬元提高為20萬元，增幅達33%~56%，受益戶數達542萬戶。 透過前開調整，社會新鮮人年薪40.8萬元(月薪30,000元以下)、雙薪家庭年薪81.6萬元、雙薪4口之家(扶養2名5歲以下子女)年薪123.2萬元，可免納所得稅，減輕薪資所得者及中低所得者稅負。[14][15]

表達台灣立場[编辑]

维基文库标志

陸委會主委陳明通表示，中華民國不可能讓渡主權交換虛幻的和平，民主台灣的2300萬人民更不可能把命運交付給對岸非民主體制決定。

經濟[编辑]

参见：前瞻基礎建設計畫
  • 對台灣經濟面，有「亞洲·矽谷計畫」與「新南向政策」兩大提升中華民國經濟動能之方針，減少對中國經濟之依賴，促進台灣經濟繁榮發展，另外有「智慧機械」、「綠能科技」、「生技醫療」、「國防」、「新農業」及「循環經濟」創新高價值環境永續之發展策略[16]。

南北平衡[编辑]

改善勞動環境[编辑]

行政院發言人Kolas表示，行政院長賴清德認為保障勞工權益須從政府做起，因此決定所有政府已經核定的派遣人員自2018年起2年內歸零，改以公開透明的遴選程序聘用。[19]

外交[编辑]

  • 2016年5月27日，衛福部部長林奏延在WHA的演說中全程自稱「中華台北」，並未如過去8年馬政府代表7次出席WHA演講時皆有提到「台灣」。[20]總統蔡英文表示：「稱謂上沒有被矮化，更沒有受到政治框架限制。」然而過去在野時她與民進黨立委曾多次強調中華台北是矮化，因此受到質疑。[21]行政院長林全在行政院會後受訪表示，「中華台北」是目前參與國際組織常用的名稱，「不滿意但勉強可以接受」[22]，表示會爭取中華民國台灣在國際社會的能見度與認同。[23]
  • 2016年6月25日，蔡英文總統首次出訪，受邀出席巴拿馬運河拓寬工程竣工啟用儀式，中途過境美國，從台北直航到邁阿密，是邁阿密國際機場首次來自亞洲的包機直航，機場官方推特以「台灣總統」（Taiwan's President）的頭銜歡迎蔡英文。[24][25]蔡英文會見15名美國眾議員時，提到不少人期待台北直航邁阿密新航線，華航經營團隊是新的團隊，她願意去了解一下華航有無此意願。[26][27]並在楓丹白露飯店會晤美國參議員魯比歐，魯比歐的新聞稿也稱蔡英文為「台灣總統」，他表示無論面臨多少外來壓力，美國將持續支持台灣，因為兩個活躍的民主政體有相同的理念，雙方必須繼續推動繁榮、和平與自由亞洲的共同目標，「未來的幾年，美國必須繼續與蔡總統合作深化美台關係」。[28][29]
  • 2016年6月26日，蔡英文和各國貴賓參觀巴拿馬運河觀花水閘時，在留言簿上寫下祝福詞句「見證百年基業，攜手共創榮景」，署名「TSAI, ING-WEN蔡英文，President of Taiwan（ROC）」。[30][31]6月27日，蔡英文出席巴拿馬運河拓寬工程竣工啟用儀式，陸續跟各國元首、副元首互動。[32][33]6月28日，總統蔡英文造訪巴拉圭，前往總統府與巴國總統卡提斯會晤，並接受致贈最高殊榮的索拉諾‧羅培斯元帥懋績勳章。[34]
  • 2016年12月20日，聖多美普林西比與中華民國斷交[35]，並於同年12月26日與中華人民共和國復交[36]。
  • 2017年6月12日，巴拿馬宣布與中華民國斷交，並同時與中華人民共和國建交[37]。
  • 2018年5月1日，多明尼加共和國宣布與中華民國斷交，並同時與中華人民共和國建交[38]。
  • 2018年5月24日，布吉納法索宣布與中華民國斷交[39]，並於同年5月26日與中華人民共和國復交[40]。

國防[编辑]

  • 2016年7月1日，國防部證實上午8時10分停泊在左營軍港的海軍131艦隊所屬金江艦誤射一枚射程300公里的雄三飛彈，對此海軍司令部也出面說明整起事件，表示這一切的發生初步了解是「人為因素」，應該是操作人員沒有按照正常程序進行，而這個誤射的「實彈」則落在澎湖防區，參謀總長嚴德發已率專案小組趕往南部調查。[41]國防部下午再舉行記者會，初步查證飛彈貫穿漁船，造成本國籍黃姓船長不幸身亡。[42][43]總統蔡英文表示，她要特別向船長的家屬表達最深切的哀悼之意，「黃太太（船長太太）說的沒有錯，這種事情根本不應該發生」，她要向全國同胞承諾，政府會用最負責的態度來處理後續相關事宜。[44]
  • 2016年7月12日，南海仲裁案做出「包括太平島在內的南沙群島為礁而非島」的裁定，同時以「中國台灣當局」（Taiwan Authority of China）稱呼台灣[45][46]，隨後總統蔡英文聲明絕不接受此仲裁，也主張此仲裁判斷對中華民國不具法律拘束力，南海諸島及其相關海域主權屬於中華民國所有，同時邀集行政院長林全、外交部部長李大維、內政部部長葉俊榮、陸委會主委張小月、國家安全會議秘書長吳釗燮等會首長召開緊急會議，並就相關形勢發展的分析評估交換意見，會議歷時兩個小時半，蔡英文當場責成總統府發佈嚴正聲明外，也要求國防部在1830時完成應變中心開設，並決定讓原定14日前往南沙太平島巡弋的康定級提前一天，在13日出發。[47][48][49]

兩岸[编辑]

  • 2016年桃园火烧车事件中罹难的中國大陆游客于7月25日举行公祭，蔡英文无任何表示。7月27日，臺籍導遊鄭焜文舉行公祭，蔡英文致贈一幅「典範長昭」輓聯。總統府发言人黄重谚28日称，之所以没有给中國大陆游客送挽联，是因为中國大陆游客家属没有提出要求[50]。
  • 2018年花莲地震中有9名中国大陆游客不幸罹難、1名重伤、1名輕傷，國臺辦主任張志軍表示願意派遣救援隊來台救災[51]，行政院大陸委員會則代表中華民國政府表達感謝，並婉拒其援助[52]。

爭議[编辑]

一例一休[编辑]

主条目：一例一休和2017年台灣勞動基準法修正爭議

蔡英文政府對於規範公私部門的勞工有關工作日數的行政法與規定，勞工每週可以有「一天的例假及一天的休息日」，即一例一休，但因為砍七天國定假、罰則、勞檢配套不足等問題，引發爭議。也有不滿者發明了「資方進步黨」一詞諷刺。

軍公教年終慰問金[编辑]

2016年9月26日，政府確定續發軍公教年終慰問金，時代力量立委黃國昌於立法院質詢時批評，與中低收入戶相關的預算比去年少了5%，年終慰問金居然還繼續發，「分配正義在哪裡？」[53]。

川蔡通話[编辑]

主条目：川蔡通話

2016年12月2日，總統蔡英文與美國總統當選人唐納·川普通話，為1979年兩國斷交38年後首次，在國際引起關注。[54][55]2017年4月美國總統川普與中國大陸領導人習近平會面後，為應對朝鮮核問題，加強美中合作關係，延遲對台軍售，美台關係出現轉折。

錯印春聯[编辑]

2017年元旦總統府印製春聯，文字為“自自冉冉，歡喜新春”，總統府稱“自自冉冉”引自台灣文學家賴和的2000年出版的《賴和全集》詩句。但台灣文學館長廖振富指出「自自冉冉，歡喜新春」這8個字，上下兩句並不相對稱，不是「春聯」；且“自自冉冉”为“自自由由”之误，“自自冉冉”前所未見且語意不通。作家張大春也砰論，自古以來漢語世界裡沒有出現過「自自冉冉」這個詞。[56]。對此《賴和全集》的主編林瑞明與他學生楊翠教授表示，當時整理編輯賴和手稿因潦草編校吃力，他的身體也在病中致「冉」沒被校訂出來，楊翠反問「誰出版的書中，真的沒有一個、兩個錯字？[57][58]，而2000年出版的《賴和全集》錯字“自自冉冉”，已於2003年新版中修訂為“自自由由”，且他的論文中也是寫「自自由由幸福之身」，不是「自自冉冉」[59]。

林瑞明說總統府當初選用前並沒有通知製印春聯之事，總統府事後也未找他深入求證尋找答案，批評「馬涼當馮京」[60]。而就國教院欲就“自自冉冉”考慮編入詞典[61]，教授楊翠說「冉」是2000年版《賴和全集》打字錯誤造成，並認為這跟賴和的孫子無關[62]。

婚姻平權[编辑]

参见：臺灣同性婚姻

民主進步黨一直支持婚姻平權，但執政後，民進黨政府一直緩慢處理，行政院及法務部至今未有提出相關草案。

立法院方面，由民進黨控制的立法院于2016年12月26日在立法院司法及法制委員會通過涉及婚姻平權的民法修正草案，正待朝野協商。

司法院方面，2017年5月24日司法院大法官釋憲，宣布涉禁止同婚內容的民法違憲，限於2年來完成相關立法程序。[63]

815全臺大停電[编辑]

主条目：815全臺大停電

2017年8月15日16時51分起在臺灣本島各地發生的大規模無預警停電，當日晚間10時28分於總統蔡英文在個人臉書發表貼文指出此次停電是因為「人為疏失誤觸」而導致的供電系統癱瘓，表示「該系統明顯地過於脆弱，可是台灣竟然就這樣過了這麼多年」並提出質疑。

其他决策爭議[编辑]

  • 擬開放美國瘦肉精豬肉進口
  • 沖之鳥漁權及南海主權爭議
  • 擬開放日本核災四縣食品進口，包括千葉、茨城、櫪木、群馬四縣除飲用水、嬰兒奶粉、野生水產和茶類之外的食品。
  • 電業法爭議
  • 年金改革爭議
  • 國民旅遊卡爭議：因蔡英文政府上任後，來台陸客斷崖式銳減，為搶救觀光業，行政院政務委員張景森提議限制國旅卡一半額度用於國內觀光旅遊[64]，後因公務員反彈後納入自由行之行程，並從2017年3月起適用[65]，然直至5月底止，執行成效不佳[66]。
  • 同性婚姻爭議
  • 2017年7月31日因尼莎颱風吹倒和平電廠位於東澳的輸電鐵塔，造成國內供電吃緊，行政院要求各部會及縣市政府，為期兩周時間每天下午一時到三時不能開冷氣，引起公務人員及洽公民眾反彈[67][68]；於2017年8月10日，因大林機組加入運作，解除禁止開冷氣的限制，惟溫度仍需維持28度以上[69]。
  • 2018年春節期間因M503航路事件宣布不准許中國東方航空及廈門航空合共176班加班機的申請，預計影響5萬大陸台商及陸生回台灣過年。[70]

民意調查[编辑]

参见：對蔡英文政府的民意調查

電話抽查[编辑]

  • 2016年6月3日，台灣智庫民調對蔡英文執政2週滿意度為52.4%，不滿意度12.5%。[71]
  • 2016年6月20日，台灣世代智庫「蔡英文總統新政滿月施政滿意度」調查，滿意度62.1%，不滿意度24.5%；信任度方面有65.8%，21.4%不信任。對蔡英文來執政有信心的佔65.4%，沒有信心的佔24.5%。[72]
  • 2016年6月30日，台灣指標民調對蔡英文總統的執政滿意度54.6%。[73]
  • 2016年7月26日，台灣民意基金會對蔡英文執政2個月民調，滿意度55.9%，不滿意度21.1%。[74][75]
  • 2016年7月30日，台灣智庫民調對蔡英文執政2個月滿意度49.1％、不滿意度36％。[76][77][78]
  • 2016年8月15日，台灣指標民調對蔡英文上任「新政府首季總評」民意調查結果，信任度為49.2%、滿意度45.5、不滿意度39.8%。[79]
  • 2016年8月18日，104資訊科技公布企業對蔡英文上任屆百日調查，滿意度41.7％、不滿意度58.3%，對於未來4年執政，52%沒信心。[80][81]
  • 2016年8月19日，壹電視民調中心調查，蔡英文上任執政3個月成績單，滿意度48.8％、不滿意度35.7%。[82]
  • 2016年8月22日，台灣世代智庫公布蔡英文執政100天施政民調，滿意度53%，不滿意度41.2%。[83]
  • 2016年11月10日，台灣世代智庫公布蔡英文就職滿六個月施政民調，滿意度40.6%，不滿意度42.8%。[84]
  • 2017年5月2日，美麗島電子報公布蔡英文就職一週年施政民調，滿意度31.5%，不滿意度57.1%。[85]
  • 2017年5月12日，旺旺中時民調公布蔡英文就職一週年施政民調，滿意度28%，不滿意度54.3%。[86]
  • 2017年5月30日，台灣守護民主平台民調公布蔡英文就職一週年施政民調，滿意度18.4%，不滿意度76.4%。[87]
  • 2017年6月22日，TVBS公布蔡英文就職一週年施政民調，滿意度21%，不滿意度63%。[88]

網路投票[编辑]

  • 2016年7月26、27日，臺灣蘋果日報網路投票，對蔡英文執政2個月不滿意度86.99%，滿意度8.24%。[89][90][91]
  • 2016年7月26、27日，中國時報網路投票，對蔡英文執政2個月不滿意度95.62%，滿意度4%。[92]
  • 2016年7月26－30日，雅虎奇摩網路投票，對蔡英文執政2個月不滿意度86%，滿意度11.5%。[93]

参考文献[编辑]

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  5. ^ 為什麼勞動部的一例一休會被叫做偽‧週休二日？一分鐘讓你搞懂它
  6. ^ 挺政院「一例一休」修法　蔡英文：能改善過勞問題
  7. ^ 力挺行政院！蔡英文：「一例一休」是進步的立法
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  70. ^ 海基会建议小三通回台 台商怒了：干脆叫我们游泳回去过年！. 
  71. ^ [1]台灣智庫最新民調　蔡英文滿意度52.4%
  72. ^ [2]，最新民調　蔡英文執政滿月滿意度達62.1%
  73. ^ [3]，民調：蔡英文滿意度54.6%、林全滿意度36.9%
  74. ^ 台灣民意基金會公布最新民調　蔡英文支持度較上月大跌12個百分點
  75. ^ [4]民調過半民眾支持小英　府：一定全力以赴
  76. ^ [5]，台灣智庫：蔡英文滿意度49.1％、不滿意度36％
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  80. ^ 勞資爭議不斷 近6成企業 不滿小英政府 7天國定假日 一例一休 華航罷工案
  81. ^ 小英上任將滿百日，企業評：不及格，您的看法是？
  82. ^ 執政3月成績單 小英滿意度「跌破5成」
  83. ^ 新政府施政百日 民調：蔡總統滿意度53%
  84. ^ 最新民調：蔡總統滿意度下降7.9％
  85. ^ 蔡英文民調崩盤 徐永明：人民期待過高
  86. ^ 就職周年 民調示警 蔡總統執政 滿意度跌破3成.中時電子報.2017年5月12日
  87. ^ 憲政體制與蔡總統執政週年調查台灣守護民主平台 2017年5月30日
  88. ^ 民調再探底 蔡英文滿意度21% 一半民眾不信任.聯合新聞.2017年6月22日
  89. ^ 民調設計1個IP只能投一次
  90. ^ 【即時民調】蔡英文執政2個月，你滿意她的表現嗎?
  91. ^ 【即時民調】8成7網友不滿意蔡英文執政後的表現
  92. ^ 蔡英文上任至今2個月，您覺得她的表現如何？
  93. ^ 蔡英文新政府上任逾2個月，你的感覺是？
前任：
馬英九政府
2008年5月20日—2016年5月19日 		行憲以来的中華民國政府
蔡英文政府
2016年5月20日－ 		現任
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