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蔡英文政府

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蔡英文政府
第14、15任中華民國總統內閣
Flag of the Republic of China.svg
蔡英文總統
蔡英文官方元首肖像照.png
蔡英文官方元首肖像照
建立日期2016年5月20日
组织与人物
国家元首蔡英文
副国家元首陳建仁(第14任)
賴清德(第15任)
政府首脑蘇貞昌
历任首脑林全(2016-2017)
賴清德(2017-2019)
副政府首脑沈榮津
历任副首脑林錫耀(2016-2017)
施俊吉(2017-2019)
陳其邁(2019-2020)
执政党民主進步黨 民主進步黨
执政党领袖
议会地位多數黨
反对党中國國民黨 中國國民黨
反对党领袖
历史
选举2016年中華民國總統選舉2020年中華民國總統選舉
议会任期2016年-2020年(第9屆)
2020年-2024年(第10屆)
前任馬英九政府

蔡英文政府(慣稱蔡政府或暱稱小英政府)是指2016年5月20日迄今,蔡英文擔任第14任及第15任中華民國總統期間所領導的中華民國政府。蔡英文政府是中華民國首個由女性領導的政府。蔡英文與陳建仁2016年總統選舉中以689萬票勝出,實現中華民國第三次政黨輪替;並與賴清德2020年大選以817萬票成功連任,創下歷史紀錄。

中華民國現為半總統制國家,總統領導中央政府各機關,除有行政院院長考試院各部會首長、政務官的任命權與考試院考試委員、監察院監察委員與司法院大法官的提名權之外,並擁有行政院各部會首長及官員的(內閣)人事同意權。

蔡政府執政至今共歷經三個內閣,分別為林全內閣賴清德內閣第二次蘇貞昌內閣民主進步黨2016年國會大選2020年國會大選中成為國會多數黨並單獨擁有過半席次,是民進黨首次以多數黨的身份「完全執政」,也是自1947年行憲後首個中國國民黨以外完全執政的政黨。

政府人事[编辑]

總統府[编辑]

總統府及其隸屬單位現任人事
頭銜 肖像 姓名 政黨 就任日期 副首長 備註
總統
蔡英文官方元首肖像照.png
蔡英文 民主進步黨 民主進步黨 2016年5月20日 不適用
副總統
副總統賴清德官方肖像.jpg
賴清德 民主進步黨 民主進步黨 2020年5月20日 不適用
總統府秘書長 David Lee in August 2020.jpg 李大維 中國國民黨 中國國民黨[1] 2020年8月3日 特任副秘書長
暫缺,待任命
副秘書長
李俊俋民主進步黨 民主進步黨
國家安全會議秘書長
Koo Li-Hsiung-1-by Ring Chang (cropped).JPG
顧立雄 民主進步黨 民主進步黨 2020年5月20日 副秘書長
陳文政民主進步黨 民主進步黨
徐斯儉
國家安全局局長
Chen Ming-tong (cropped).jpg
陳明通 民主進步黨 民主進步黨 2021年2月26日 副局長
柯承亨(民主進步黨 民主進步黨
陳文凡
胡木源
總統辦公室主任
12.30 總統府春聯及紅包發佈記者會,由發言人說明 (31828793922).jpg
黃重諺 民主進步黨 民主進步黨 2020年8月28日 總統府發言人兼任
總統府發言人
Kolas Yotaka - by Huang Kuan-Ju 03 (cropped).JPG
Kolas Yotaka
Kolas Yotaka 民主進步黨 民主進步黨 2020年5月20日
黃重諺 民主進步黨 民主進步黨
高遵
張惇涵 民主進步黨 民主進步黨
國史館館長
Chen Yi-shen.jpg
陳儀深 民主進步黨 民主進步黨 2019年7月5日 副館長
何智霖
中央研究院院長
JamesCLiao (cropped).jpg
廖俊智[2] 无党籍 無黨籍 2016年6月21日 副院長
周美吟
劉扶東
黃進興
非由總統指定任命,採圈選院士會議推薦人選。廖俊智為院士會議推薦第一人選。
固定任期制,5年一任

五院[编辑]

行政院 立法院 司法院 考試院 監察院
院徽 ROC Executive Yuan Logo.svg ROC Legislative Yuan Seal.svg ROC Judicial Yuan Logo.svg ROC Examination Yuan Seal.svg Emblem of Control Yuan.svg
院長 蘇貞昌
民主進步黨 民主進步黨
游錫堃
民主進步黨 民主進步黨
許宗力
无党籍 無黨籍
黃榮村
无党籍 無黨籍
陳菊
无党籍 無黨籍[3]
副院長 沈榮津
无党籍 無黨籍
蔡其昌
民主進步黨 民主進步黨
蔡烱燉
无党籍 無黨籍
周弘憲
民主進步黨 民主進步黨
空缺,待提名
秘書長 李孟諺
无党籍 無黨籍
林志嘉
台灣團結聯盟 台灣團結聯盟
林輝煌 劉建忻
民主進步黨 民主進步黨
朱富美

內閣[编辑]

內閣
次序
閣揆肖像 閣揆姓名 所屬政黨 存續期間 備註
到任時間 卸任時間 任期時間
1
林全院長.jpg
林全
无党籍 無黨籍 2016年5月20日 2017年9月8日 1年111天 僅閣揆為無黨籍,其餘閣員仍以民進黨籍為主
2
副總統賴清德官方肖像.jpg
賴清德
民主進步黨 民主進步黨 2017年9月8日 2019年1月14日 1年128天
3
蘇貞昌院長.jpg
蘇貞昌 民主進步黨 民主進步黨 2019年1月14日 現任 2年113天

內政[编辑]

婚姻平權[编辑]

蔡政府執政第一任期,執政黨立委提出《民法》修正草案,欲將民法第972條「婚約,應由男女當事人自行訂定」修正為「婚約,應由雙方當事人自行訂定」,經跨黨派連署通過,但卻在委員會審查時遭到反對群眾發動抗議,部分在野黨立委亦因此而刻意透過要求廣泛召開公聽會來延宕法案審查[4]。而司法院則在法案卡關之際介入此議題,於2017年3月召開言詞辯論後,於同年5月24日公布釋字第748號解釋,宣告《民法》未納入同性婚姻違憲,限期2年完成相關立法[5];如兩年後有關機關仍未制定或修正相關法律,則同志伴侶可依照民法規定至戶政機關登記結婚。

2018年,反對同性婚姻的民間團體發起公民投票,經連署後成案,欲以此阻擋同志婚姻;挺同方則提出相反題目的公投案作為回應,亦在短短一個月內達成連署門檻。過程中,許多反同團體刻意誤導大眾,宣稱投下同意票就能夠阻止政府實施同志婚姻;然而,公投題目實則為「是否同意以民法以外形式保障同性婚姻」。最終投票結果,反同團體提出的3案遭到700萬同意票對上300萬不同意票而獲通過;挺同方提出的2案則遭到否決,被視為是台灣同志運動的一大挫敗。

2019年初,由於大法官設定的兩年期限即將於5月屆至,行政院擔憂若屆時仍未通過立法將引發婚姻法制的混亂,故參照公投「以民法以外形式保障同性二人結婚權利」的結果,提出「司法院釋字第七四八號解釋施行法草案」[6]。5月17日,立法院以66票比27票,三讀通過《司法院釋字第七四八號解釋施行法》,經總統蔡英文簽署,並於釋字748號解釋屆滿兩週年之際施行,使得臺灣成為亞洲第一個同性婚姻法制化的國家[7]

然而,根據內政部對《涉外民事法律適用法》的立場,得以適用同婚專法的對象僅限國內同志伴侶與對方國家允許同性婚姻的跨國同志伴侶;因此在同志團體的倡議下,司法院於2021年提出《涉外法》修正草案,明訂跨國婚姻當事人如因性別因素致使無法依母國法律成立有效婚姻時,將例外允許婚姻有效[8]臺北高等行政法院也在同年判決跨國婚姻當事人的母國禁止同性婚姻已違反臺灣的公序良俗,應予以排除適用,命戶政機關對該個案當事人准許登記結婚[9]

性別政策[编辑]

針對性少數權利,衛生福利部在2018年發函公告,禁止以扭轉性傾向之名實施治療行為;時任行政院長林全也在2016年時邀請跨性別駭客天才唐鳳出任行政院政務委員,成為台灣與中華民國史上第一位跨性別閣員。唐鳳表示,行政院的人事資料上,她的性別欄是填「無」[10]

性別平等方面,第9屆立法院第10屆立法院女性立法委員人數為史上最高,性別比居亞洲之冠,甚至擠身世界排名第16名[11]。然而,在內閣方面,蔡政府的人事安排卻與國會有著極大反差,林全內閣第二次蘇貞昌內閣閣員性別比均創下史上新低,女性閣員甚至一度只佔全體42人中的2人,遭婦女團體批評忽視女性專業,行政院性別平等會委員更公開表達失望,一度傳出集體醞釀請辭[12]

至於國內已討論多時的「通姦除罪化」議題,司法院則在2020年5月29日公布釋字第791號解釋,宣告《刑法》第239條通姦罪以及《刑事訴訟法》第239條但書針對通姦罪的告訴主觀可分規定[13]違反性別平等與侵害隱私權,立即違憲失效。

兒少權利[编辑]

為保障兒童及青少年權益並響應世界潮流,蔡英文總統於2017年簽署《兒童權利公約》;由於多邊條約的加入書或批准書必需交由聯合國秘書處存放,考量聯合國先前已有退回台灣批准書的前例,因此由主管機關報請總統逕行公布。[14]另外,立法院也在2020年三讀通過下修《民法》成年年齡至18歲(現行為20歲),並自2023年起施行[15]

原住民權利[编辑]

2016年8月,蔡英文總統首度以國家元首身份,代表政府對過去400年來漢人對原住民的壓迫與所造成的痛苦道歉,並宣布啟動「原住民族轉型正義」工程[16],年底於總統府成立「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」,由行政院核定的16族與平埔族人士出任,挖掘歷史真相並檢討改善現行歧視原住民的政策與法律。

2021年5月,司法院公布釋字第803號解釋,肯認原住民族的狩獵、慶典、習俗與生活方式等文化權益為《憲法》所保障的基本權利,要求行政機關在尊重原住民文化與野生動物保育之間審慎考量。

人權監督[编辑]

2019年,立法院三讀通過《監察院國家人權委員會組織法》,於監察院之下常設「國家人權委員會」,取代過去任務編組性質的總統府人權諮詢委員會,以作為人權專責的國家機關。

轉型正義[编辑]

立法院在執政黨的主導下,於2017年三讀通過《促進轉型正義條例》,並由行政院成立促進轉型正義委員會,負責處理轉型正義相關事宜:

  • 追討黨產:針對中國國民黨威權統治時期透過黨國體制取得的不當黨產,立法院於2016年通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》,行政院成立不當黨產處理委員會,清查國民黨及其附隨組織的黨產流向,令將其過去所取得的違法財產返還國家。另外也成立線上「黨產資料庫」[17],供民眾查詢黨產流向與資產額度。
  • 平復不法:促轉會先後舉辦了七波政治受難者有罪判決撤銷儀式[18],平反當年被國家以不法手段造成的司法名譽侵害。
  • 真相挖掘:2019年立法院通過《政治檔案條例》後,促轉會與檔案局合作解密政治檔案,整理後建立線上「轉型正義資料庫」[19],並開放民眾申請閱覽檔案和查詢被害者、參與者以及受害者的資料,也定期公開研究成果。
  • 清除威權象徵:促轉會尋求與文化部、國防部合作,盼能協助清除蔣介石銅像等威權統治象徵[20][21]

憲法修正[编辑]

競選期間提出的「廢除考試院監察院」及「18歲公民權」政見,蔡英文總統於第二任期宣布啟動修憲工程,由立法院成立修憲委員會,執政黨並尋求在野黨對於各項修憲議題的合作與支持。

政黨法制[编辑]

2017年立法院通過《政黨法》,要求政黨申報財產,並且限制政黨必須在一定期間內參與選舉,否則將廢止備案。截至2020年4月29日為止,已有171個政黨被內政部廢止備案[22]

政府再造[编辑]

行政院延續馬政府時期提出的組織精簡計劃,截至目前為止先後執行了以下部會改造工程:

生育政策[编辑]

蔡英文總統曾多次表示少子化是「國安問題」,為了解決日趨嚴重的少子化困境,政府於2019年起擴大對2至4歲幼童發放育兒津貼,每童每月發放2500元,第3名以上子女每月加發1000元可領3500元,預估全國40餘萬名幼兒受益。[23]

經濟[编辑]

瑞士洛桑管理學院公布2020年度世界競爭力報告,台灣排名全球第11、亞洲第3,與人口超過2000萬的國家相較,台灣競爭力表現全球第3強,僅次於加拿大及美國,並領先日本、南韓、中國等亞洲國家。 [24]

此外,蔡政府執政期間失業率創19年新低、股市上萬點達最長時間。[25]

行政院主計總處公布台灣2020年度GDP成長率為2.98%,為近3年來新高,且首度超越中國;其他亞洲國家或地區如南韓、新加坡、香港等,則都呈現負成長。[26]

前瞻基礎建設計畫[编辑]

為強化民間投資動能與製造就業機會,蔡政府提出「前瞻計劃」的建設構想,透過興建、完善各種基礎設施,來帶動整體經濟成長潛能。整體計劃包含五大項目:綠能建設、數位建設、水環境建設、軌道建設與城鄉建設,規劃8年時間投入總經費約新臺幣8824億9000萬元的特別預算。其中,軌道建設即包含了過去延宕的台南鐵路地下化桃園捷運台中捷運高鐵延伸屏東等工程。

亞洲矽谷計劃[编辑]

台商回流[编辑]

2019年,台商回台投資年度目標2500億,在5月份已破年度目標2500億,總統蔡英文提高年度投資目標到5000億。

不到1個月台商回台逼近百家、投資金額將破5千億大關。經濟部投資台灣事務所:目前累計已達 98 家台商,投資金額突破 4973 億元,逼近蔡總統交付的 5000 億元目標,估創造 4.35 萬個就業機會。[27]

2019年10月3日,台商回台投資目前已有146家台商回台,累計投資金額衝至6152億元,預期可創造5萬3146個本國就業機會,後續仍有30家排隊。[28]

2019年11月22日,台商回台投資大爆發 累計回台投資總金額將突破7,000億。

台商回台投資累計今年以吸引154家台商回台,總投資6,977億元,帶來5.63萬個本國就業機會。[29]

新南向政策[编辑]

新南向政策對象國家涵蓋了東南亞、南亞和大洋洲諸國。 據行政院經貿談判辦公室的統計,新南向政策開展後台灣貿易總額為1,171億美元,成長22%;新南向國家來台投資3億9,154萬美元,增加66%。另外,入境台灣飛機架次總數增加30%,向來台觀光人數成長近60%。 新南向來台留學與研習生成長60%。[30]

招商投資[编辑]

經濟部投資審議委員會統計,2018年合計華僑、外國人來台投資件數共3621件、投資金額達114.4億美元,投資金額較2017年大增39.3億,創2008年以來新高,增幅逾五成。

外資企業在政府的鼓勵下擴大投資台灣,例如科技業龍頭臉書(Facebook)亞馬遜(Amazon)谷歌(Google)

2019年11月20日,經濟部統計2019年1月到10月核准僑外投資金額較去年同期成長22.61%,[31]蔡英文上任四年來,華僑及外國人來台投資總計部分,平均金額拉高到104.7億美元[32]

南北平衡[编辑]

2018年4月6日,行政院長賴清德評估「首都減壓」計畫,指示國發會盤點中興新村房舍,為後續中央機關遷移做準備[33]

台東縣大武鄉長期缺乏醫療資源[34][35],台東縣府曾於2012年向馬英九政府提報「大武鄉衛生所暨南迴線緊急醫療照護品質提升計畫」,但因都市計畫變更及用地取得因素遭到中央執政當局註銷。台東縣政府嘗試在2016年再度爭取,歷經多次規劃修改,行政院終於核定新台幣1億4000多萬元的建設經費。[36]

2018年7月,行政院長賴清德南下屏東縣表示,政府已經核定高屏第二東西向快速公路計畫,將全力縮短台灣的南北差距[37]

橋頭科學園區[编辑]

前瞻基礎建設計畫中央政府積極投資高雄後,2018年7月政務委員張景森實地走訪高雄,表示將以在陳水扁政府以10個月的時間推動中部科學園區計畫的速度推動「高雄第二科學園區」,積極協助高雄產業轉型。[38][39]

為了協助高雄產業轉型,2018年行政院長賴清德於行政院院會中指示,將橋頭新市鎮開發為科學園區,並要求用「最快速」辦理。政務委員張景森指示科技部,依照過往推動中科的經驗,推動初期每半個月召開一次會議、之後一個月開一次會,以打破中科從決策到廠商動工僅花10個月的速度為目標。[39]

橋頭科學園區預計占地436公頃,其中267公頃為產業用地[40];然遭聯合晚報批評賴清德是在「灑選舉支票」[41]。行政院發言人Kolas Yotaka表示,賴清德積極視察各縣市的公共建設,所提及的建設皆有提報計畫,並經行政院核定通過,也包括目前已在執行的公共建設。[41]

2018年7月底,高雄市代理市長許立明表示,在行政院長賴清德的政策支持之下,高雄推動橋頭新市鎮轉型為科學園區,可望在一年內籌設完成高雄科學園區二期,此不僅加速高雄產業轉型,更提昇台灣高科技業的國際競爭力。橋頭新市鎮位於路竹科學園區楠梓加工出口區的產業廊帶上,周邊還有岡山區本洲產業園區、永安工業區等產業群聚,因此,有效擴充產業腹地之外,更加強產業空間的連結使用。藉由所謂「新市鎮開發」與「園區籌設」雙軌併行模式,亦即科技部進行園區報編的同時,內政部也辦理聯外道路開闢及用地儲備,讓廠商進駐的招商引資,得以零時差同步展開,創造就業機會讓人才留在當地,帶動橋頭新市鎮發展。而和發產業園區將在年底完工、仁武產業園區也預計在年底報編完成。[42]

蔡英文政府並且決定讓長期供應全臺灣軍民用油的中油五輕[43],原用地未受污染部分中的17公頃土地轉型規劃為擴大綠能科技研究所用地,並設置新材料產業研發園區。[44]

數位科技產業[编辑]

蔡英文政府考量到台灣的新興數位科技產業過度集中北台灣,長久以來發展以北台灣為重,隨著資源的投入與集中,資通訊硬體業者群聚於新竹縣市、桃園市等地。數位內容、軟體應用等業者則集中於大台北地區。蔡英文政府認為這樣的現象不利於台灣人才在各地的流通與且造成南北無法平衡發展,於是針對地方產業特質,導入新興數位科技應用,協助台灣中南部地區之產業發展。

能源[编辑]

綠能產業[编辑]

行政院宣示,為達成國際減碳政策與2025年非核家園的目標,將啟動能源轉型與電業改革,致力發展綠能產業。

2017年8月15日,因發生815全臺大停電,蔡英文總統宣布將徹底檢討供電系統,並更為積極的發展綠能產業,以防止事件的再度發生[45]

蔡英文政府的綠能政策,吸引國際風電大廠來台投資。本土企業也組台灣隊投入,總投資額估計達9625億元,將創造1.8萬個就業機會[46]。在政府大力發展綠色能源下,2017年度風力發電量17.1億度,太陽光電發電量16.9億度,雙創歷史新高。

反對核能[编辑]

民進黨長期以來對於核能的立場皆為反對,並連年出席反核大遊行

2021年3月,蔡英文面對核四公投時回應指出,在歷經日本福島核災事件之後,重啟核四將是個耗時、又沒有安全保障的選項,因此「核四絕對不是選項」。[47]

外交[编辑]

外交方針[编辑]

蔡政府時期的外交重心為對美關係、對日關係、對歐關係,以及對新南向國家關係的經營。

臺灣-美國關係[编辑]

台美關係在蔡政府與川普主政時期被公認是斷交40年來的最高峰,先後有川蔡通話、衛生部長和國務次卿訪台、解除美台交往限制等措施,以及於多次正式聲明內以官方稱謂稱呼蔡英文,打破過去長期基於一個中國政策的對台外交慣例。國會方面,亦先後通過多部與臺灣相關的法律,並持續有參、眾議員呼籲行政部門與台灣簽訂自由貿易協定[48],或承認台灣[49]等等。

而繼任的拜登政府亦延續前任政府友台政策,聲明美國政府捍衛臺灣防衛自主的決心[50],於上任不到半年內先後以外交使節之禮首度邀請臺灣駐美代表參加新任總統就職典禮、派遣駐外大使與總統特使訪問台灣。

臺灣-日本關係[编辑]

美國退出TPP後,蔡政府的對日經營重點之一即為加入日本主導的CPTPP;但由於核食進口的問題卡關,台日雙方就這個問題仍未有共識。而日本駐台官方機構則於2017年更名,名稱冠上「台灣」。

前首相安倍晉三被視為友台派人物,經常與蔡英文在推特上互以中文、日語發文互動,並多次表達日本政府支持台灣參與國際組織;繼任的菅義偉內閣更於睽違半世紀以來,首次與美國的聯合聲明中提及台灣海峽局勢[51],甚至自2021年起於駐台代表官邸升起象徵主權意涵的日本國旗[52],被視為日方越來越重視雙邊關係與區域安全。

臺灣-歐盟關係[编辑]

歐盟及歐洲國家是向來是台灣外交重點區域,特別是在2020年爆發嚴重特殊傳染性肺炎之後,蔡政府的更加重視台歐關係的經營。除了口罩外交等防疫物資捐贈外,蔡政府也積極在各國以投書或接受媒體專訪方式提升台灣能見度;並針對個別國家政府或國會深化雙邊關係,如捷克參議長訪台荷蘭辦事處更名、法國對台軍售及設立法南辦事處等事件;對歐盟目標則包括簽訂雙邊投資協定等,以提升雙邊關係。

整體而言,歐盟及歐洲國家的對台支持力度有逐年上升的趨勢。

臺灣-澳洲關係[编辑]

澳洲在2018年因中國實施貿易制裁後雙邊關係惡化,澳洲政府開始加強對台接觸,駐台外交官從過去低調行事轉趨高調,更於與美國的聯合聲明中罕見提及台灣[53];甚至在2020年總統大選前夕,涉入與選舉結果有重大影響的國際間諜事件。而蔡政府亦力促台澳交流,藉以推動貿易談判,並期盼能簽署雙邊自由貿易協定

新南向國家[编辑]

配合新南向政策,對重點國家實施「免簽證試辦政策」,鼓勵東南亞及南亞國家人民來台觀光旅遊;並針對經濟、文化、教育等各方面深化與各國交流,培植東南亞語言人才、推行友善移民措施及改善移工待遇等等。

其中,印度因邊境衝突致使印中關係全面惡化後,被兩國媒體及部分印度學者點名莫迪政府有意發展對台關係;不過,印度方面除在2018年與台簽署雙邊投資協議、以及派遣過去負責對美事務的重量級外交官戴國瀾擔任駐台代表外,尚無進一步具體深化交流事例。[54]

邦交國[编辑]

  • 中南美洲地區:蔡政府上任後中國增加對台打壓力道,中美洲先後有巴拿馬多明尼加薩爾瓦多等三個國家與台斷交,並轉而向中國建交。另外南美洲唯一友邦巴拉圭,數度因大使輪調、牛肉出口與疫苗分配問題,屢屢傳出邦交受到挑戰的傳聞[55][56]
  • 歐洲地區教廷(梵蒂岡)與中國政府簽訂梵中主教任命協議後,邦交被視為出現危機;中華民國外交部則表示主教任命協議不影響台梵邦交[57]
  • 非洲地區:在中國政府以金援與基礎建設項目投資利誘之下,聖多美普林西比布吉納法索先後轉向承認中華人民共和國並與台灣斷交;台灣在非洲僅剩的邦交國史瓦帝尼則面臨中國拉攏非洲國家刻意排擠[58]
  • 太平洋地區:中國在太平洋地區的影響力與日漸增,索羅門群島吉里巴斯即使在澳洲及美國介入斡旋下,仍先後決定與台灣斷交,轉而向中國建交。另外,中國也施加壓力於台灣其他邦交國帛琉馬紹爾群島,試圖透過旅遊禁令或策動反對黨奪權與台斷交[59][60]

國際參與[编辑]

  • 國際衛生組織:2017年起世衛不再發函邀請台灣以觀察員身分出席世界衛生大會,蔡政府則以場外與多國進行雙邊會談等模式突破中國外交封鎖[61],並在嚴重特殊傳染性肺炎在全世界爆發後,打出「Taiwan can help」的口號積極向世界各國表達台灣參與國際組織的意願,提升台灣的國際能見度[62]
  • 被迫改名:中國政府亦施壓迫使多個國際組織或非政府組織要求或強制台灣改名為「中華台北」或「中國台北」。[63]
  • 其他重要國際組織:爭取加入國際民航組織國際刑警組織等重要國際組織。

外交突破[编辑]

南海主權立場[编辑]

2016年7月12日,位於荷蘭海牙常設仲裁法院作出「包括太平島在內的南沙群島為礁而非島」的裁定,同時以「中國的台灣當局」(Taiwan Authority of China)稱呼台灣[65][66]。中華民國政府聲明不接受此仲裁結果,也主張此仲裁判斷對中華民國台灣不具法律拘束力,南海諸島及其相關海域主權屬於中華民國所有。蔡英文總統並召集國安高層首長召開緊急會議,責成總統府發佈嚴正聲明外,也要求國防部完成應變中心開設,並決定讓原定14日前往南沙太平島巡弋的康定艦提前一天出航。[67]

外交大事紀[编辑]

2016年[编辑]

  • 6月25日,「英翔專案」蔡英文總統首次出訪,受邀出席巴拿馬運河拓寬工程竣工啟用儀式,中途過境美國邁阿密,機場官方推特以「台灣總統」(Taiwan's President)的頭銜歡迎蔡英文[68][69]。蔡英文稍後於楓丹白露飯店會晤聯邦參議員魯比歐,魯比歐的新聞稿也稱蔡英文為「台灣總統」,他表示無論面臨多少外來壓力,美國將持續支持台灣,因為兩個活躍的民主政體有相同的理念,雙方必須繼續推動繁榮、和平與自由亞洲的共同目標,「未來的幾年,美國必須繼續與蔡總統合作深化美台關係」。[70]
  • 12月2日,蔡英文總統與美國總統當選人川普通電話並恭賀其當選,川普並直接稱呼蔡英文為「總統女士(Madam President)」,立刻引起國際熱議,這是自1979年兩國斷交以來首次有元首層級的公開互動。事後,白宮與中國外交部批評川普破壞中美關係,時任總統歐巴馬亦稱「台灣人民只需要有限程度的自主,就不會宣佈獨立」;川普則在推特上反譏「很有意思,美國出售臺灣數十億美元軍備,但我卻不應該接一通祝賀電話」。眾議院議長萊恩亦替川普緩頰,稱蔡英文先前訪美時,自己也有與她通電話。
  • 12月20日,聖多美普林西比與臺灣斷交,並於同年12月26日與中國復交。[71]

2017年[编辑]

2018年[编辑]

2019年[编辑]

  • 3月22日,帛琉總統雷蒙傑索舉辦國宴歡迎到訪的蔡英文總統,美國駐帛琉大使哈亞特英语Amy J. Hyatt經請示國務院獲同意後出席,並於答謝宴上與蔡英文總統交談,被視為美國在印太戰略中表達對台支持[86]
  • 3月29日,駐捷克代表汪忠一依往例受邀前往參加捷克貿易工業部主辦的會議時,被委婉請離席,原因是中國駐捷克大使張建敏威脅捷克貿工部長諾娃科娃捷克語Marta Nováková捷克總統澤曼的訪華行程將受影響。由於過去從未發生外國使節被請出之情事,此事在捷克政壇引起軒然大波,40名參議員聯合致函捷克總理巴比斯,要求貿工部長諾娃科娃對此事負起政治責任[87];有認為這是中國為了報復布拉格市長賀瑞普先前訪問台北[88]。4月10日,捷克總理巴比斯宣布撤換貿工部長諾娃科娃[89]
  • 4月3日,美國在台協會(American Institute in Taiwan,簡稱AIT)發言人孟雨荷(Amanda Mansour)證實,自2005年起就美國政府就有派駐現役軍人進駐AIT,而且陸、海、空三軍及海軍陸戰隊都有現役軍官駐紮;新館未來當然也會有維安部隊進駐,並且會維持現有編制,由少數美方人員搭配多數當地聘僱人員,與所在地政府合作[90]
  • 4月16日,美國、英國、加拿大、日本、澳洲及歐盟的27個成員國首度跨國串聯力挺台參與WHA與其他國際組織。[91]
  • 5月25日,外交部宣布「北美事務協調委員會」更名為「臺灣美國事務委員會[92]
  • 6月17日,台灣與波蘭分別由駐波蘭代表施文斌及波蘭臺北辦事處梅西亞代表簽署「台灣-波蘭刑事司法合作協定」,並由法務部長蔡清祥、外交部長吳釗燮及波蘭司法部副部長盧卡斯波兰语Łukasz Piebiak見證。此為台灣與歐洲國家的第一個類似性質協定,對於兩國共同打擊犯罪具有重要意義;同時也是台灣簽署的第5個刑事司法互助協定,並為台灣與歐盟會員國所簽訂的第一個廣義刑事司法互助協定。[93]
  • 7月13日,蔡英文總統展開「自由民主永續之旅」出訪專案,去程過境美國紐約,首個行程就是出席與17個友邦駐聯合國常任代表的歡迎酒會,地點選在駐紐約辦事處,創下元首出訪的首例,同時也創下台灣總統在駐美館處進行公開活動的首例[94]
  • 7月31日,中國施壓斐濟政府,強迫台灣駐斐濟官方代表機構「中華民國駐斐濟商務代表團」更名為「駐斐濟台北商務辦事處[95]
  • 9月16日,索羅門群島國內閣會議以27票同意、6票棄權通過對台斷交、對中建交案[96]美國副總統彭斯原訂於聯合國大會期間與索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞華府會晤,但索羅門群島宣布對台斷交後,美國方面即取消此次會面[97]
  • 9月20日,吉里巴斯共和國政府於索羅門群島與台斷交不到一星期內,決定終止與臺灣的外交關係,並轉而與中國復交[98]
  • 9月24日,駐紐約辦事處處長徐儷文獲美國政府邀請進入聯合國總部大樓,參與美國主辦的宗教自由會議,是自從台灣退出聯合國後,第一次有台灣官方代表進入聯合國,徐儷文表示,「是非常重大的外交突破,非常不簡單。」[99]
  • 10月3日,瑞典媒體揭露中國駐瑞典大使館施壓長年提供台灣駐瑞典代表處舉辦國慶酒會場地的斯德哥爾摩喜來登飯店,要求不得再租借場地給台灣代表處,代表處只得另向瑞典歷史博物館租借場地;中國大使館竟又施壓歷史博物館,甚至輕蔑的表示「中華民國不是真正的國家,台灣駐瑞典的代表也不是真正的大使」,但遭到博物館負責人霍坎森拒絕,霍坎森表示館方有權租借給各機關團體,中國使館如有需要也可以申請[100]
  • 10月9日,荷蘭眾議院以壓倒性的132票:18票通過挺台參與國際案[101]
  • 10月11日,美國眾議院議長裴洛西代表美國國會致電駐美代表處,祝賀雙十國慶,並以「中華民國(台灣)總統」稱呼蔡英文、「大使」稱呼駐美代表高碩泰[102]
  • 10月17日 德國、法國、英國及歐盟四個國家或區域組織的議會友台議員創立「福爾摩沙俱樂部」。[103]

2020年[编辑]

2021年[编辑]

兩岸[编辑]

維持現狀[编辑]

「維持海峽兩岸現狀」是蔡英文選前的兩岸政見,其並未採取民進黨傳統路線主張臺灣獨立,但也不承認馬英九政府時期主張的九二共識。蔡政府上任後並無如同陳水扁政府時期般的主動出擊作為,但適逢美中對抗態勢形成,兩岸關係在中國方面刻意冷卻下,仍普遍被視為冰凍、沒有對話。較之過往,蔡政府時期的兩岸關係不若馬政府時期般熱絡,但也未如扁政府時期般緊張。

蔡政府初期的兩岸基調是「維持台海現狀」,並且拒絕承認「九二共識」與「一個中國原則」;但在中共中央總書記習近平於2019年提出「一國兩制臺灣方案」之後,蔡政府改以「拒絕一國兩制」為論述核心,同時強調九二共識在北京的理解下即等同於一國兩制,從而強化拒絕承認的正當性。

在國家定位方面,蔡英文多次使用「中華民國台灣」來稱呼,也有以「台灣」取代「中華民國」的趨勢;於對岸稱謂上,初期多使用「中國大陸」,後期則多半以「中國」或「對岸」稱之。

聲援香港[编辑]

面段北京自2017年以來收緊香港的自治空間,先後以政改方案、鎮壓抗議、秘密逮捕,到2019年6月爆發反送中抗議運動,及其後續《港區國安法》的實施,蔡英文總統皆於臉書發文或透過總統府、陸委會的官方聲明,力挺香港人爭取民主自由的權利,並批評中國政府打壓香港人民。但面對可能急遽攀升的香港民眾政治庇護請求,民間團體要求制定《難民法》建立政治難民接收機制,蔡英文則僅回應現行《港澳條例》已授權相關處理[145]

台港關係因兩岸關係的冷卻,以及反送中事件以來蔡英文及台灣政府高調支持香港抗爭民眾,亦逐漸陷入冰凍期。2018年,香港政府遲遲不發給新任駐港台北經濟文化辦事處主任盧長水工作簽證,2019年甚至要求駐港辦事處簽證到期的官員需簽署「一中承諾書」,才准予簽證延期;駐港官員拒絕簽署而陸續返台[146]。而陸委會對此則以對等原則與維護國家尊嚴為由,反制拒不頒發新簽證給香港駐台辦事處工作人員[147]

兩岸大事紀[编辑]

國防[编辑]

蔡政府時期的國防政策以「國防自主」為主軸,強調強化台海不對稱作戰的戰力,並戮力發展潛艦國造;蔡英文親臨視察中華民國國軍各種部隊的頻率,也是歷任總統之最。2019年9月25日,時任中華民國國防部部長嚴德發表示,國造「海弓三」艦載防空飛彈,預計2020年年初進行海上試射活動[160]

國防自主[编辑]

國艦國造

2020年11月24日,潛艦建造廠房完工,中華民國海軍第一艘「國造潛艦」正式開工建造,預計2024年下水,2025年正式成軍[161] 國造海軍首艘萬噸級軍艦「玉山艦」於2021年4月下水 國造海巡首艘4000噸巡防艦「嘉義艦」於2021年4月交艦

國機國造

國造高教機「勇鷹號」於2019年出廠,2020年完首飛。

成立「第四軍種」[编辑]

為強化通訊作戰能力,蔡政府於2017年成立「資通電軍指揮部」,直屬國防部參謀本部管理,負責網路戰資訊戰電子作戰等任務。

後備動員改革[编辑]

政府提出《國防部防衛後備動員署組織法》草案,目前正由立法院審議中。

美國軍售[编辑]

2019年7月8日,美國批准對台22億美元軍售,包括108台有「地表最強戰車」之稱的M1A2戰車及250枚肩射式刺針飛彈,以幫助台灣軍隊現代化,並保持可靠的防禦能力,有助於維持區域政治穩定、軍事平衡與經濟進步。[162]

國安五法修法[编辑]

為因應中國「習五條」並防止中國統戰,執政黨於2019年主導通過修正「國安五法」,強化國家安全。條文最終全數於7月4日三讀,其主要修正內容如下:

  • 刑法》增訂第115條之1:共諜行為納入適用外患罪
  • 《國家機密保護法》:涉及國安之官員出國管制期間延長。
  • 《國家安全法》:為中共發展組織將處徒刑七年以上併科一億罰金;退休軍公教人員若被法院認定觸犯為外患罪,將剝奪其全部終身月退俸;利用網路從事間諜行為納入規範等。
  • 兩岸人民關係條例》增訂第5條之3:明訂兩岸政治協議的簽署需經過國會同意及公民複決之雙審議門檻。
  • 兩岸人民關係條例》其他修正:政務副首長、少將以上將官退休後不得至中國大陸參與政治性慶典或活動,違反規定最重將剝奪月退俸。

財政[编辑]

年金改革[编辑]

為了維持國家財政永續經營,蔡政府甫上任即兌現競選承諾,推動年金改革政策,減少軍公教退休金、終結優惠存款制度,讓18%走入歷史,並延後請領年齡。

稅制改革[编辑]

綜合所得稅標準扣除額由新臺幣9萬元提高為12萬元 (有配偶者加倍扣除)、薪資所得及身心障礙特別扣除額由12.8萬元提高為20萬元,增幅達33%~56%,受益戶數達542萬戶。

  • 月薪3萬以下的單身族,收入在40.8萬以下就免繳稅。
  • 雙薪家庭沒有小孩的雙薪家庭,收入在81.6萬以下免繳稅。
  • 雙薪四口之家育有兩名5歲以下子女的雙薪4人家庭,收入若沒超過123.2萬免繳稅,可免納所得稅,減輕薪資所得者及中低所得者稅負。[163][164]

司法[编辑]

司法改革[编辑]

蔡英文總統親自召開「司法改革國是會議」,並以意見徵集、分組議題討論、總結會議三個階段啟動司法改革,廣邀學者、民間人士參與討論。

依司改進度追蹤平臺[165],蔡英文總統任內主要改革成果如下:

建立「憲法訴訟新制」

  • 將《司法院大法官審理案件法》更名為《憲法訴訟法》,條文數由35條,擴充至95條。
  • 廢除「大法官會議」改以「憲法法庭」之裁判取代。
  • 增設「憲法訴願機制」,未來「個案判決」若有違憲疑慮可以直接聲請憲法法庭審理。(2022年起施行)

建立「國民參與刑事審判制度」

  • 制定《國民法官法》,自2023年起,所犯最輕本刑十年以上,或故意犯致死者,將由3位職業法官及6位國民法官共組「國民法官法庭」共審共判。
  • 偏向「參審制

建立「大法庭制度」

  • 最高法院廢除「判例、決議制度」,參考德國法制,改以僅對個案裁判有拘束力的「大法庭制度」取代。
  • 化解過去「司法造法」,及法律見解不一的批評。

建立「法律專業人員多合一考訓用制度」

  • 《法律專業人員資格條例》草案尚待擬定[166]

建立「司法人員外部監督機制」

  • 修正《法官法》,針對外部監督審判機制,簡化法官、檢察官的評鑑程序,以淘汰不適任的司法官。
  • 建立「職務法庭參審制度」,審理法官懲戒案件時,由3位懲戒法院法官與2位參審員組合議庭審判。

建立「公務員懲戒新制」

  • 修正《公務員懲戒法》,並將《公務員懲戒委員會組織法》修正為《懲戒法院組織法》。
  • 設立懲戒法院取代公務員懲戒委員會,並增設「上訴機制」。

建立「專責法院/法庭」

  • 制定《勞動事件法》,成立「勞動專業法庭
  • 修正《智慧財產法院組織法》為「智慧財產及商業法院組織法」,成立「商業法院[167]
  • 修正《納稅者權利保護法》,成立「稅務專業法庭

保護司法弱勢

  • 《刑事訴訟法》修正增訂「被害人訴訟參與」章節,導入調解機制並賦予聲請調查證據及意見陳述權利,強化被害人程序參與。
  • 法務部修正《偵查不公開作業辦法》,強化對於犯罪被害人、嫌疑人的隱私保護,防止媒體過度影響法院審判。

革新司法體制

  • 法務部所屬各級檢察署名稱拿掉「法院」二字,以免造成編制上混淆。
  • 修正《律師法》,廢除律師執業單一入會的限制,使律師能夠更加自由的在全國各地執業。

建構社會安全網

  • 修正《刑事訴訟法》,建立「刑事訴訟防逃機制」、增訂「限制出境、出海」專章。
  • 修正《刑法》第80條,犯最重本刑為十年以上有期徒刑之罪,且發生死亡結果者,取消追訴期限。
  • 啟動獄政改革,全面修正《監獄行刑法》及《羈押法》,改善受刑人待遇以協助其復歸社會。
  • 研議實施「緊急監護」制度,防止患有精神疾病的刑事被告對社會安全構成危害。
  • 行政院提出「跟蹤騷擾防治法」草案[168],強化對於跟蹤、不當追求等騷擾行為入罪化,並導入緊急處置流程,以保護被害人安全。目前法案由立法院審議中。

資訊公開

  • 法務部「律師資訊查詢系統」對外公開,可查閱律師是否曾受懲戒處分。

廢除特偵組[编辑]

2016年立法院三讀修正《法院組織法》,廢除「最高法院檢察署特別偵查組」(簡稱特偵組)的編制;執政黨立委聲稱此舉係有鑑於特偵組設立多年來未能達成超然公正偵辦重大貪瀆案件之目的,反而屢招選擇性辦案、濫權裁量等質疑[169]。修正後,總統、副總統與其他高階政務官之案件改回歸一般檢察署偵辦。

勞動[编辑]

一例一休[编辑]

2016年6月25日,為了能落實週休二日,勞動部郭芳煜日前提出「一例一休」版勞動基準法修正案,以提高休息日加班費來降低工時,作為刪除七天國定假日的配套,但卻引起勞團抗議,認為應確保每七日有兩天例假日。[170][171]
2016年12月6日勞動基準法修正案通過,達成全國休假一致。修正案實施前的過渡期為每週工時40小時加上五天國定假日,使當年工時從2015年的2103.6小時降低至2034小時,下降70小時。2017年因為勞動基準法新制實施,加班費提高抑制工時但同時刪除七天國定假日,所以工時微升至2035小時。

提升並立法保障最低工資[编辑]

自2016年起,勞動部逐年調漲基本工資,月薪從新臺幣20,008元調升至24,000元,調幅近兩成;時薪則從原本的120元調升至160元,調幅達33%。[172]

廢除公部門派遣人員[编辑]

行政院為宣示政府保障勞工權益的決心,宣布自2018年2月起,兩年內終止所有公部門的派遣人員聘用制度,改以公開透明的遴選程序招聘。[173]

職災保險單獨立法[编辑]

立法促進中高齡者及高齡者就業[编辑]

教育[编辑]

108課綱[编辑]

教育部於2019年頒布新的108課綱,以「核心素養」為主軸,強調自主學習、溝通互動與互動參與[174];歷史科部分將現行「斷代史」的方式改為主題式的「段落通史」,著重文化制度史及社會演變的關係,將焦點從過去的帝王史轉移到歷史的因果關連、社會制度的變遷、民族文化的交流互動[175]公民科部分將勞動權益獨立成章,提升勞權意識,同時加強性別平等教育[176]

升學考試制度部分則以素養為導向,自2022年起大學入學學力測驗將增加非選擇題型,設計情境題以評量考生能否整合運用知識與技能作答[177]

體育政策[编辑]

2017年8月,教育部體育署長林德福表示,雖然2017年夏季世界大學運動會開幕式中間進場中斷,不過最後還是排除困難,讓選手能夠入場,這部分獲得國際領袖(國外體育協會高層人士,包含FISU(國際大學運動總會)主席、ISF(國際學校體育總會)會長、IOC(國際奧林匹克委員會)副主席以及許多單項世界運動總會會長等)的正面回應,他們也肯定台灣在處理突發狀況時的能力。[178] 林德福補充,已經向ISF提出申辦世界中學生運動會,獲得正面回應,ISF的技術人員將在這3天裡,到桃園市各場館訪視。[178]台中已確定在2019年舉辦東亞青年運動會,接下來也希望在高雄舉辦盛大的國際型賽會。[178]

防疫[编辑]

超前部署[编辑]

2019年末,疾管署即注意到武漢發生不明肺炎疫情,著手進行防疫部署並在2020年1月中國承認爆發疫情後立即開設「中央流行疫情指揮中心」,2月上旬即宣布禁止武漢班機入境等一系列預防措施。臺灣原先被美國約翰霍普金斯大學預測將會是除了中國之外,全球面臨疫情風險最嚴重的國家之一[179];但政府迅速展開防疫工作,臺灣感染病例數極少,反而成為當前世界上少數能維持正常生活、而且從未封城的國家,這一系列措施因此被稱為「超前部署」。

口罩實名制[编辑]

疫情爆發後,亞歐各國先後掀起口罩搶購風潮,導致口罩嚴重缺貨;行政院為避免口罩被掃光囤貨,宣布於2020年2月6日起實施「口罩實名制」,國民可以持健保卡至健保特約藥局購買口罩(外國人亦可持居留證),每人每週可購買兩片、每片定價新臺幣5元,以確保所有人都能夠買到口罩,待產能穩定後逐漸調整增加購買片數並調降價格。

口罩國家隊[编辑]

由於台灣口罩市場原有九成依賴進口,政府為避免缺貨,強制徵召工廠投入口罩製作及生產,甚至號令國軍投入口罩生產,並於農曆年後全力趕工,達到每週近5000萬片的生產量,搭配實施實名制使得口罩穩定供應、甚至得以捐贈給外國,政府將之成為「國家隊」。

口罩地圖[编辑]

行政院政務委員唐鳳於疫情初期開發「即時口罩地圖」,將各藥局存貨與販售時間登錄至線上平臺,並搭配Google地圖顯示,讓民眾得以即時查閱哪裡可以購買口罩。此舉引起國際媒體關注[180],南韓民間也跟隨其後開發類似程式。

口罩外交[编辑]

在口罩產能穩定後,政府宣布將在不影響國內供給下,捐贈口罩給友邦及其他友好國家,前後分批捐贈給歐美、亞洲及中南美洲各國,稱作「口罩外交」。

紓困方案[编辑]

為降低疫情帶來的經濟衝擊,立法院於2020年2月三讀通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》,授權政府擬定針對個人及企業的紓困方案,包含開放因疫情而受損失的業者申請貸款、發放振興券刺激消費、推動國旅補助,以及給予勞工「防疫照顧假」等措施。

旅遊泡泡[编辑]

疫情肆虐之下各國紛紛關閉邊境,僅開放商務或是留學、探親入境,造成旅遊業蕭條。臺灣政府在2021年3月宣布,與至今零確診的太平洋友邦帛琉啟動「旅遊泡泡(Travel Bubble)」,開放以團進團出方式至帛琉旅遊,並免除14天的居家檢疫隔離,僅需於回國後五日進行自主健康管理;成為全球首個跨國旅遊泡泡[181]

施政爭議[编辑]

華航空服員罷工事件[编辑]

2016年6月,桃園市空服員職業工會在與中華航空協商破局後,內部通過投票發起罷工,抗議資方片面要求空服員簽署責任制約定書,導致空服員休息時數不足而過勞;並提出提高津貼、保障年休、實施雙向考評、給與工會幹部事務假等訴求。起初華航董事長孫洪祥為首的資方高層態度強硬、不願妥協,因此遭到行政院撤換;新任董事長何煖軒等上任後積極與工會協商,並悉數接受工會大部分訴求,罷工落幕。

本次事件是蔡政府任內最大型的罷工事件、也是台灣史上少數的大規模勞工抗爭,影響逾百航班、旅遊業損失至少新臺幣五千萬元,更間接影響了日後的長榮空服員罷工以及華航機師罷工;期間亦因適逢總統出訪友邦,專機成為華航唯一起飛的航班而引發爭議,總統蔡英文也放軟姿態,要求政府誠懇面對。

雄三飛彈誤射事件[编辑]

海軍原先規劃於左營海軍基地內對金江號巡邏艦進行年度操演驗收,但在進行系統檢查時,艦上高姓中士因人為因素,錯誤發射一枚雄風三型反艦飛彈,飛彈進入澎湖東南方海域並貫穿一艘正在作業的漁船,造成一死三傷。事發後,國防部承認是誤擊,蔡英文總統承諾改善相關制度,勒令國防部限期改善;海軍司令黃曙光則自請記過一次,涉事的艦隊長、艦長等將官及軍官士兵亦均予以記過懲處,並由高雄地檢署業務過失致死等罪名起訴。

反年改抗議行動[编辑]

部分退休軍公教人士因不滿蔡政府的年金改革政策,認為政府違反信賴保護原則,多次發起遊行示威,甚至進一步阻攔總統車隊進行、預謀於友邦元首來訪時發動抗爭,導致國安局特勤中心不得不加強維安警備。然而,反年改成員數度因毆打記者[182]、辱罵媒體、公開發表偏激言論[183],以及在2017年台北世大運開幕式中阻撓各國選手進場被國際媒體報導等情事,引發社會認為其抗議不具正當性的質疑。

勞基法修惡抗爭[编辑]

2017年,行政院宣布將調整實施未滿一年的一例一休政策,刪除7天國定假日,引發勞工反彈。工運團體認為,原有一例一休並沒有使得勞工權益獲得保障,反而面臨雇主變相壓榨;現在又砍掉7天假,對勞工極為不公平。12月23日,大批工運團體聚集在行政院門口,原訂的遊行在警方無預警封鎖道路後變調失序,抗議群眾試圖衝撞行政院大門未果,採游擊戰術繞行西門町、台北車站與捷運中山站一帶並堵住路口,導致當晚台北市區交通癱瘓[184];事後亦爆發警方將抗議人士載到南港、內湖等地、並於深夜將其「丟包」情事,引發律師抗議警方違法執法[185]

台大拔管案[编辑]

2018年1月5日,臺灣大學選出管中閔為第12屆校長後,教育部以管中閔未揭露其台哥大獨董身分,遴選過程具有重大瑕疵、和其學術論文有抄襲疑慮為由,拒絕發給聘書;臺大校方則八度行文教育部,主張遴選過程並無瑕疵。由於管中閔曾任馬英九政府國發會主委,中國國民黨認為教育部此舉為刻意阻擋藍營人士入主臺大,批評政府侵犯學術自由。最終,年底執政黨在地方選舉大敗後,教育部長葉俊榮宣布「勉予同意」臺大校長人事案,因此又稱為卡管案拔管事件

大觀社區拆遷事件[编辑]

新北市浮洲的大觀社區在經過多年與退輔會的周旋後,仍然被法院判決拆屋還地,引發居民籌組自救會抗爭。居民認為,當初政府擅自把社區土地變更登記為國有,並且土地承購承諾也食言;然而退輔會態度十分強硬,逼迫居民簽署不利的搬遷協議,甚至在2019年3月向法院聲請強制執行。自救會先後發起阻攔行政院長座車、到退輔會大樓內噴漆抗議以及前往行政院院長官邸抗議等抗爭,並向總統府及新北市政府陳情,均未獲正面回應。最終,大觀社區於2019年8月1日拆除[186]

國安局私菸事件[编辑]

2019年7月,時代力量立委黃國昌向媒體爆料,總統府侍衛室和國安局特勤人員趁蔡英文總統出訪之際,利用免安檢特權走私香菸,數量多達1萬多條,且涉案人員包括多名侍衛官及中華航空公司高層人員。總統府在案件爆發初期以「超買」描述此事,遭在野黨批評不願認錯;後蔡英文總統出面道歉,並承認係違法走私。

事件爆發後,蔡英文總統下令調查,國安局局長彭勝竹引咎辭職,總統府侍衛長張捷被調職;調查過程中,發現走私菸品疑似為國安局長期陋習,馬英九政府時代出訪亦有相關紀錄,甚至最早可追溯至李登輝政府時期。最終,總統府公布懲處七名將校軍官,臺北地檢署並以違反《貪汙治罪條例》起訴十三名涉案人員。

監委提名爭議[编辑]

2020年6月,總統府原定於19日下午公布第六屆監察院正副院長暨監察委員被提名人名單,卻在前一晚提前釋出名單後,因曾涉入貪瀆案件與美麗灣案國民黨籍前台東縣長黃健庭被列為副院長被提名人,引發執政黨內部強烈反彈,多名黨籍立委林淑芬賴品妤王定宇周春米和黨副秘書長林飛帆均公開反對此人事案[187]國民黨方面也不買帳,文傳會主委王育敏表示黃健庭未事先徵得黨中央同意就答應出任監院副院長,已經違反黨紀,將對黃祭出處分[188]。最終,總統府緊急取消公布記者會,黃健庭也婉拒提名;監察院副院長提名空缺。

美(萊)豬進口[编辑]

2020年8月,蔡政府以行政命令方式,繞過國會審查,逕行宣布開放進口含有萊克多巴胺的美國豬肉,政府對此解釋為會嚴格把關萊劑含量以符合國際食品法典委員會的標準,並要求廠商標示產地、限制中小學使用國產豬肉等。一般解讀,蔡政府開放美豬是為了與美國進行自由貿易協定談判[189];在野黨及反對民眾則批評,政府一邊提倡食用國產豬肉、一邊又開放萊豬進口,形同自我打臉,況且過去馬英九政府時期,蔡英文及民進黨立場為反對美牛進口,如今執政竟改變立場,形同雙重標準[190]

中天換照事件[编辑]

2020年11月,國家通訊傳播委員會(NCC)以多次違規、內控機制失靈、經營階層干涉侵犯新聞製作等為由,以及2014年換照時提出的多項要求未被確實遵守,七位委員一致否決中天新聞臺的換照申請,並於12月12日停止在有線電視播出。中天新聞及中國國民黨批評NCC侵犯言論自由、打壓意見不同的媒體;無國界記者組織針對此事則表示遺憾,但認為台灣政府此舉並未侵害新聞自由[191]

施政滿意度調查[编辑]

蔡英文於就職百日時的施政民調,滿意者約四成多,略多於不滿意者。其就職一週年時的施政民調,不滿意者約在六成上下,滿意者僅佔三成。2018年九合一大選後的施政民調,滿意者僅二成,不滿意達七成。在就職3週年時的施政民調,滿意度回升到四成,不滿意五成。在民進黨總統初選後的民調,從初期的滿意、不滿意相當;到總統大選前滿意度已達五成,不滿意則為三成多。

在蔡英文當選連任後,對第二任期施政預期的民調,約六成看好,三成不看好。

蔡政府團隊在對抗嚴重特殊傳染性肺炎疫情的表現,令民調創下執政以來新高,高達七成民眾滿意施政[192],八成四的民眾認同政府處理疫情的施政作為。2020年末,民調顯示有逾5成民眾滿意總統蔡英文的表現,蔡英文政府對新冠肺炎抗疫有成,使民眾對蔡英文的個人滿意度增長,形成少見的第二任期滿意度較第一任期高的現象,不滿意度也從2018年12月時的高峰70.7%下降為36.1%。衛福部長陳時中滿意度則破7成,成為10部會滿意度最高的首長[193]

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註釋[编辑]

前任:
馬英九政府
2008年5月20日—2016年5月19日
行憲以後的中華民國政府
2016年5月20日-
現任