新南向政策

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新南向政策
簡稱 新南向
成立時間 2016年6月15日
創始人 中華民國總統蔡英文
法律地位 特別機構
目標 促進區域發展交流及合作、提升國家經濟產業格局及多元性
服務地區
 中華民國東南亞國家
官方語言
中文
首席執行官、政務委員
黃志芳鄧振中
机关刊物
總統府新南向政策辦公室
上級組織
經濟部國際貿易局
隸屬 新南向辦公室
網站 新南向政策專網
新南向政策辦公室的首席執行官黃志芳

新南向政策英语:New Southbound Policy)為中華民國民主進步黨主席蔡英文參選2016年總統大選時主要的政策之一。 因應東協國家逐漸崛起 ,以及臺灣眾多來自東南亞姐妹及其具有文化背景的第二代母語,學歷等等政策改善,以及對東南亞小英姐妹會之承諾等因素,積極擴大與東南亞、乃至印度澳洲各國聯繫,政府目前於官方已成立實體單位「總統府新南向政策辦公室」與資訊公開網站「新南向政策專網[1]」,並積極創立各種教育制度和語言教育政策,吸引東南亞學生來臺就學,以創造未來雙邊人脈建立與人才流動。

雖然有學者和媒體質疑新南向政策的成效[2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12],甚至把新南向政策和一帶一路一起比較[13][14],但是蔡英文總統強調,新南向政策具有高度的包容性,並非和區域內的RCEP(區域全面經濟夥伴協定)、「一帶一路」、或日本印度的「自由走廊」競爭對抗,而且是相輔相成,建立互惠互利的關係,促進經濟增長,改善人民的生活[15]

歷史[编辑]

  • 「新南向政策」,作為2016總統大選、蔡英文陣營的一項重要政策,5月20日就職之後,隔月中(2016年6月15日),新南向政策辦公室便正式揭牌成立了,黃志芳是首席執行委員。
  • 2017年5月4日,在新南向政策執行將滿一年之際,行政院政務委員鄧振中表示,其最大成果是讓台灣與新南向國家之間,互相了解彼此的重要性[16]


對象國家[编辑]

該政策對象國家包括印尼菲律賓泰國馬來西亞新加坡汶萊越南緬甸柬埔寨寮國印度巴基斯坦孟加拉國尼泊爾斯里蘭卡不丹澳大利亞紐西蘭等東南亞和大洋洲諸國。

目標[编辑]

中短程

  • 結合國家意志、政策誘因及企業商機,促進並擴大貿易、投資、觀光、文化及人才等雙向交流。
  • 配合經濟發展新模式,推動產業新南向戰略佈局。
  • 充實並培育新南向人才,突破發展瓶頸。
  • 擴大多邊和雙邊協商及對話,加強經濟合作,並化解爭議和分歧。[17]

長程

  • 促進台灣和東協、南亞及紐澳等國家的經貿、科技、文化等各層面的連結,共享資源、人才與市場,創造互利共赢的新合作模式,進而建立「經濟共同體意識」。
  • 建立廣泛的協商和對話機制,形塑和東協、南亞及紐澳等國家的合作共識,並有效解決相關問題和分歧,逐步累積互信及共同體意識。

行動準則[编辑]

  • 長期深耕,建立經濟共同體意識
  • 適切定位台灣在區域發展的未來角色
  • 推動四大連結策略
  • 充實及培育南向人才
  • 推動雙邊和多邊制度化合作
  • 規劃完整配套及有效控管風險
  • 積極參與國際合作
  • 全面強化協商對話機制
  • 兩岸善意互動及合作
  • 善用民間組織及活力[17]

推動架構[编辑]

  • 政府部門分工
  • 建立和民意部門及地方政府的協調機制[17]

結果[编辑]

2017年7月23日,行政院反駁新南向政策走不出去,表示觀光、教育及農業合作方面的成果更為明顯。去年6月至今年5月,新南向國家民眾來台旅遊人次大幅增加25.28%。[18]

2017年9月1日,總統宣布提供超過一千億台幣(35億美金)融資,促邦交及新南向合作。[19]

2017年10月12日,蔡總統出席玉山論壇時表示,新南向政策是一個包容性的政策,能與其他區域計劃相輔相成。[17][20]

爭議[编辑]

簽證問題[编辑]

2017年4月12日,中華民國外交部宣布,進一步大幅度放寬新南向國家旅客來台簽證措施,給予與新南向政策有關的各國免簽證待遇,立即執行,期增加旅遊貿易,加強交流與溝通[21]

2017年8月23日,客家電視台推崇政府推行新南向政策的成功,在於成功的對外免簽證政策,使得來台觀光人數(主要是越南、泰國、菲律賓等旅客)大幅增加[22],顯示蔡英文政府推行新南向政策的成效。其中,又以越南來台觀光人數成長117%為最[23]

其他[编辑]

新東向政策[编辑]

2017年3月24日,自從美國總統川普上任後,積極推動美國製造業回流政策,也導致近期促使不少台灣廠商大廠躍躍欲試紛紛「東移」,表達赴美投資設廠意願,包括台塑鴻海義聯集團等,台灣經濟研究院院長林建甫、台經院景氣預測中心主任孫明德建議蔡英文政府應推動「新東向政策」,由政府直接帶領廠商一起去談條件,藉由對美國的投資,帶動對美國談判貿易 。才能有助於台灣與美國雙方簽定自由貿易協定(FTA)、台美貿易暨投資架構協定(TIFA)。[24][25]

參見[编辑]

参考文献[编辑]

  1. ^ 新南向政策專網. www.newsouthboundpolicy.tw. [2017-03-19]. 
  2. ^ 鄭仲嵐. 你問我答:蔡英文執政週年「新南向政策」怎麼了?. BBC 中文网. 2017-05-19 [2017-10-26] (英国英语). 
  3. ^ Storm.mg. 觀點投書:新南向走近「難巷」變「難」向-風傳媒. [2017-11-21] (中文(台灣)‎). 
  4. ^ 蔡孟軒/新南向執行率不佳 預算卻向上加. 御風網. 2017-10-13 [2017-11-21] (中文(台灣)‎). 
  5. ^ 蔡孟軒/國發會主委連ASEAN都不知 怎帶領新南向?. 御風網. 2017-10-16 [2017-11-21] (中文(台灣)‎). 
  6. ^ 蔡孟軒/東南亞對台減少投資,新南向破功?. 御風網. 2017-10-26 [2017-11-21] (中文(台灣)‎). 
  7. ^ Storm.mg. 觀點投書:速食主義的新南向萬萬不可取-風傳媒. [2017-11-21] (中文(台灣)‎). 
  8. ^ Storm.mg. 觀點投書:給新南向免簽 得到對等回報?-風傳媒. [2017-11-21] (中文(台灣)‎). 
  9. ^ 陳昱旗/大舉新南向,加速掏空台灣優勢. 御風網. 2017-10-25 [2017-11-21] (中文(台灣)‎). 
  10. ^ Storm.mg. 觀點投書:新南向走不成 反成問題製造者-風傳媒. [2017-11-23] (中文(台灣)‎). 
  11. ^ Storm.mg. 觀點投書:新南向政策,臺灣的優勢在哪?-風傳媒. [2017-11-23] (中文(台灣)‎). 
  12. ^ Storm.mg. 觀點投書:新南向破功?「蔡」反依「賴」大陸經貿更深 -風傳媒. [2017-12-04] (中文(台灣)‎). 
  13. ^ 經濟日報. 南向政策如何與一帶一路相輔相成? | 社論 | 觀點 | 經濟日報. 經濟日報. [2017-10-26]. 
  14. ^ Storm.mg. 觀點投書:一帶一路需要接地氣 更何況新南向-風傳媒. [2017-11-21] (中文(台灣)‎). 
  15. ^ 新南向 蔡英文:非競爭一帶一路 | 蘋果日報. 蘋果日報. [2017-10-26] (中文(台灣)‎). 
  16. ^ 新南向執行一年成果 政院:促進雙邊了解. 中央社. 2017-05-04. 
  17. ^ 17.0 17.1 17.2 17.3 總統召開對外經貿戰略會談通過之新南向政策綱領. 新南向政策綱領. 經濟部國貿局. 2016-08-16. 
  18. ^ 新南向政策遭譏走不出去 行政院一一反駁. 自由時報. 2017-07-23. 
  19. ^ 促邦交及新南向合作 蔡英文拍板35億美元融資. Nownews. 2017-09-01. 
  20. ^ 林敬殷. 玉山論壇/總統:新南向是包容性政策. 聯合報. 2017-10-12. 
  21. ^ 新南向國家旅客來台 外交部放寬免簽措施. 自由時報. 2017-04-12. 
  22. ^ 新南向簽證優惠 東南亞遊客來台大增. 客家電視台. 2017-08-17. 
  23. ^ 新南向政策有效? 來台觀光人數越南成長117%. 聯合報. 2017-08-23. 
  24. ^ 中央廣播電台. 企業陸續赴美設廠 台經院提「新東向政策」. 採訪. [2017-03-24]. 
  25. ^ 新唐人亞太電視台. 【新唐人/NTD】產業赴美 台經院:政府應帶頭談判新東向|台經院|景氣|孫明德|新東向|林建甫. [2017-03-24]. 

外部連結[编辑]