臺灣海峽中線

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綠色粗體線即為臺灣海峽中線

臺灣海峽中線,簡稱台海中線海峽中線,是台灣海峽的一條無形界線,從北緯26度30分、東經121度23分─北緯24度50分、東經119度59分至北緯23度17分、東經117度51分,為一條呈東北-西南走向的圓弧形。全线绝大部分处于公海,亦非两岸各自主张领土范围,但因两岸分治、互相敌对的现实,更不适用航行自由無害通過原则。海峽中線的起源,依主流說法起初为美國所建議劃定的一條互不侵犯的假想中線,中華民國海軍與空軍以此建立中華民國防空識別區,用以防衛台灣領空與領海,但是中华人民共和国政府方面秉持其政治立場,向來不承认“海峡中线”的概念。

1950年代起,中华民国军事封锁台湾海峡,执行关闭政策。中华人民共和国方面,军民船只皆不穿越台湾海峡。1970年代起,中华人民共和国方面逐步突破中华民国的军事封锁。1974年,中华人民共和国军用水面舰艇编队首次通过台湾海峡[1]。至1980年代,中华人民共和国民船以在台湾海峡中线西侧通过的方式,实现部分航行自由。中华人民共和国交通部表示出于船舶安全考虑,在1992年时要求民船不要进入海峡中线东侧海域[2]1996年台海危机时,美国第七舰队经过台湾海峡,解放军军机突破台湾海峡“不出海”,活动空间扩展至台湾海峡中线[3]

台海危機后,除向金门马祖运输物资补给的军机和军舰外,海峽兩岸雙方軍機軍艦則依照默契,互不穿越海峽中線以避免引發軍事衝突[4]。2016年起,解放军军机开始频繁通过台湾海峡绕岛巡航。2019年3月31日,中国人民解放军空军兩架殲11型戰機罕見飞越台海中線,為近20年來大陸軍機首度刻意飛過海峽中線[5]

歷史[编辑]

台海中線最早是第二次國共內戰、1949年後两岸分治的副產品。該界線的劃定者有數種說法,其一為美國軍方出於控制衝突的考慮於1954年年12月2日由當時美軍太平洋司令部一位名為戴維斯的幕僚[6]依據《中美共同防禦條約》,建議中華民國國軍所有戰機和艦艇必須在「海峽中線」以東活動,否則美軍無法提供安全保障。其二是駐台美軍第十三航空特遣隊(Air Task Force 13 (Provisiona)) 時任司令小班傑明·戴維斯英语Benjamin O. Davis, Jr.空軍准將對美軍所下的指令:只要中國人民解放軍之機、艦越過海峽中線,而且判明具有敵意的話,協防臺灣的美軍戰機即可迎戰開火。所以又稱為「戴維斯線」(Davis Line)[7]。另有一說,則為時任空軍作戰司令部(現空軍作戰指揮部)司令的陳有維上將所劃定的海峽中線,又稱陳有維線[註 1][8][9]

实际上,自1940年代末起,由于美国和中華民國占据军事优势,中华民国政府得以在台湾海峡执行更为严苛的關閉政策。至1968年时,中国大陆方面一直避免船只通过台湾海峡,中國大陆南北港口之间的航线由此中断20年。1968年,中國大陆方面以绕行太平洋才恢复己方船只在南北航线的航行。此后,仍长期绕行太平洋。军用船只亦是如此。解放军海军南北调动鱼雷艇,需要经由火车运输。1974年1月,西沙海战期间,中国人民解放军海军东海舰队增援南海舰队。22日,舰艇编队通过台湾海峡,中华民国海军全程监控,飞机一路跟踪至广东潮阳企望湾,但未做出其他军事反应。这是中国人民解放军海军水面舰艇第一次通过台湾海峡[1]

1979年,中國大陸货轮在台湾海峡复航。同年9月12日,中华民国政府公告中止《戡乱时期截断匪区海上交通办法[10]。视为法理上终止关闭政策,但允许海军空军搜捕、击毁中华人民共和国籍船只的《投匪资匪之轮船公司及船只紧急处置办法》直到1992年1月方才废除[11]

1983年底,中國大陸客轮通过台湾海峡。當中國大陸方面完全恢复台湾海峡航行后,大抵以在海峡西侧通过的方式航行。1992年11月27日,中华人民共和国交通部印发《关于我商船航行以台湾海峡问题的批复》,回复中国远洋运输总公司的请示,并要求:“1,大陆商船通过台湾海峡时可自行选择航线。2.不要进入海峡中线以东海域和国民党占驻岛屿10海里内以内的海域”[2]。另一方面,從台灣松山马祖的W2、W8航路、澎湖马公金门的W6航路都穿越了海峽中線,中华人民共和国政府对此不提异议。直至1990年代,台湾方面仍有军机越过海峡中线抵近侦察自一带至一带的中國大陆海岸线。2008年兩岸直航定期航班及海上航班分別開通[12]

海峽中線的實際座標,多年一直沒有公佈,直至2004年5月,時任中華民國國防部部長李傑才在記者會上透露有關數字[13]。另外,中華民國空軍所使用的數據略有不同,是北緯27度、東經122度至北緯23度、東經118度的直線連線。為了空防所需,中華民國交通部民用航空局在海峽中線以東與台灣西部海岸線間畫設R-8、R-9、R-11等數個禁航區[14]

1996年至1999年,台海危機發生時,中國人民解放軍軍機演習靠近台海中線,並有零星飛越台海中線的情況發生[15]

2011年6月29日,中國人民解放軍兩架Su-27戰鬥機在攔截美軍一架U-2偵察機時一度穿越海峽中線,直到U-2北返日本領空才返回海峽中線以西[16]

2015年1月12日,大陆方面為紓緩空中航路擁擠,中國民航局新設通過台海的四條新航線,分別為縱向的M503航路與由陸地橫向連接的W121、W122與W123航路[17]。新航路是在上海航空飛行情報區內,最近距海峽中線7.8公里,引發中華民國政府和輿論界的反彈,之後在雙邊的交涉下M503航路延後至2015年3月29日實施。W121等3條銜接航路於2018年1月4日啟用[18]

2019年3月31日,中国人民解放军空军兩架殲11型戰機罕見飞越台海中線,時間長達10餘分鐘[19]。這是繼1999年後,解放軍軍機近20年來首度刻意飛過海峽中線[5]中華民國空軍派出戰機升空應對,中華民國國防部其後對此表達嚴正抗議與譴責[5]

引用[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 西沙战事紧哪:1974年我海军战舰首次过海峡为何台军不拦截. 凤凰网. 2017-06-14 [2019-03-29] (简体中文). 
  2. ^ 2.0 2.1 关于我商船航行以台湾海峡问题的批复(1992.11.27)──交通部交安监发[1992]1153号文发布. 责任编辑:齐晓靖. 中国台湾网,来源:中国法院网. 2005-10-15 [2018-06-29] (简体中文). 
  3. ^ 亞洲週刊. 亞洲週刊, 第 13 卷,第 18-34 期. 台灣: 明報雜誌社. 1999: 36 [2019-04-02] (中文(台灣)‎). 
  4. ^ 褚靜濤. 臺海衝突與交流. 台灣: 海峽學術出版社. 2007: 119 [2019-04-02]. ISBN 9867359704 (中文(台灣)‎). 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 中國時報. 大陸軍機罕見越中線 滯留逾10分鐘. 中時電子報. 臺北. [2019-04-01] (中文(繁體)‎). 
  6. ^ 蔡式“國防報告書”刻意“示弱”有何玄機?. 中國評論新聞網. 2017-12-28. (原始内容存档于2018-04-21) (中文(台灣)‎). 
  7. ^ 台海中線多少事. 新世紀週刊(新浪雜誌). 2008-10-21 (中文(台灣)‎). 
  8. ^ 程嘉文. 海峽中線默契 當初竟是美方限制國軍「反攻大陸」?. 聯合報. 2019-04-02 [2019-04-02] (Chinese (Taiwan)). 
  9. ^ 2015年海域執法學術與實務研討會 (PDF). 行政院海岸巡防署. 2019-04-02 [2019-04-02] (Chinese (Taiwan)). 
  10. ^ 林宏一. 结论 (PDF). 《封鎖大陸沿海──中華民國政府的「關閉政策」,1949-1960》 (PDF) (碩士论文). 2009-06-00 [2019-07-09] (繁体中文). 
  11. ^ 蔡佳妘. 蔣介石是國際公認海賊王!派軍艦洗劫貨船,連英國、蘇聯都敢惹…揭台灣「海盜王國」黑歷史. 風傳媒. 2019-02-14 [2019-02-24] (Chinese (Taiwan)). 
  12. ^ 直航對台北飛航情報區的影響. 世界民航雜誌. 2009-04: 54 (中文(台灣)‎). 
  13. ^ 大陸常用辭語編輯委員會. 大陸常用辭語彙編. 台灣: 秀威出版. 2009-01-01: 374 [2019-04-02]. ISBN 9862211555 (中文(台灣)‎). 
  14. ^ 反制中國M503航路? 空軍實彈演訓出動IDF、幻象戰機. ETtoday. 2016-09-19 [2019-04-02] (Chinese (Taiwan)). 
  15. ^ 新台灣新闻周刊. 新台灣新闻周刊, 第 170-182 期. 台灣: 本土文化事業有限公司. 1999: 30 [2019-04-02] (中文(台灣)‎). 
  16. ^ 陳建瑜. 共機衝海峽中線挑釁 軍事專家:中國玩軟硬兩手策略. 蘋果日報. 2016-04-01 [2019-04-07] (Chinese (Taiwan)). 
  17. ^ 台灣抗議中國大陸劃設海峽中線西航路. BBC中文網. 2015-01-13. (原始内容存档于2015-12-28) (中文(台灣)‎). 
  18. ^ 陸啟用近海峽中線4航線 陸委會:有改變台海現狀疑慮. 聯合報. 2018-01-04. (原始内容存档于2018-04-21) (中文(台灣)‎). 
  19. ^ 獨家》中國2架殲11戰機今越海峽中線挑釁 我軍升空攔截. 自由時報. 2019-03-31 (中文(台灣)‎). 

註釋[编辑]

  1. ^ 陳有維線另有一說為美軍要求時任中華民國空軍作戰司令部司令陳有維上將命令國軍戰機執行一般偵察巡邏類任務,不得進入中國大陸沿岸15浬內。作戰司令部內部即稱由中國大陸沿海島嶼向外延伸15浬之距離為陳有維線。

外部連結[编辑]

參見[编辑]