中共中央统一战线工作部

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中国共产党中央委员会
统一战线工作部
加挂牌子 国务院侨务办公室
国家宗教事务局

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主要官员
部长 尤权中共中央书记处书记兼)
常务副部长 张裔炯
副部长(5) 巴特尔 徐乐江 冉万祥 戴均良 许又声 王作安 谭天星
中央纪委驻中央统战部纪检组组长 苏波
机构概况
上级机构 中国共产党中央委员会
机构类型 中共中央直属机构
行政级别 正部级
本级纪检机构 中央纪委驻中央统战部纪检组
联络方式
总部
 实际地址 北京市西城区府右街135号
 邮政编码 100800
官方外网首页 http://www.zytzb.gov.cn

中国共产党中央委员会统一战线工作部(通称中共中央统一战线工作部,简称中共中央统战部中央统战部),是中国共产党中央委员会主管統一戰線工作的职能部门。2018年3月21日,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,并发出通知,中央统战部统一领导国家民族事务委员会、宗教工作及侨务工作,合併並保留国家宗教事务局国务院侨务办公室的牌子。

中央统战部主要职能是管理执行中共中央关于统一战线的方针、政策。

历史[编辑]

自1930年代中華民國抗日民族统一战线形成后,中共就开始设置了类似机构。1938年,中共六届六中全会通过的《关于各级党委暂行组织机构的决定》规定,在区委以上各级党委之下设立统一战线工作部。

1944年6月5日,中共六届七中全会第二次会议在延安召开, 会议决定由刘少奇彭真陈云等14人组成城市工作委员会,彭真任主任委员。1944年7月,中央成立城市工作部。抗日战争胜利后,城工部停止工作。 1946年12月16日,中共中央决定重新恢复城市工作部。1948年9月26日,中共中央决定将中央城市工作部改名为中央统一战线工作部,负责管理“当时国统区工作、国内少数民族工作、政权统战工作、华侨工作及东方兄弟党的联络工作”,并具体负责筹备召开新政协的工作。

1979年,邓小平重建统战部。1983年7月1日,在时任公安部部长兼中央政法委秘书长刘复之的建议下,统战部的部分单位被划入以中调部为主体,与公安部的反间谍部门等合并组成的中华人民共和国国家安全部之中。

职能[编辑]

根据官方介绍,统战部门的工作职能相当丰富,包括[1]

  • 统一战线的理论和重大的方针政策的调查研究;
  • 执行中共中央关于统一战线的方针、政策,并提出相关的意见和建议;
  • 负责联系各民主党派无党派代表人士;
  • 负责有关民族宗教工作的重大方针、政策问题;
  • 负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作;
  • 负责联系全国工商联,港、澳、台及海外工商社团和代表人士,协调关系,提出相关政策建议。
  • 负责指导地方党委统战工作和统战部门负责人的培训工作;代管全国台联黄埔军校同学会欧美同学会和平统一促进会等有关社会团体的工作。

學術理解[编辑]

根據 Carol Lee Hamrin 及 Suisheng Zhao 在其著作中的解釋,统战部门主要职能是处理中国共产党与非共产党精英人士间的关系。非共产党精英人士主要包括有社会、商业、学术影响力的个人或团体,中国国内外的利益集团。中共试图通过统战部来确保相关团体或个人支持中共或可以为中共所用[2]

内设机构[编辑]

  • 办公厅
  • 政策理论研究室
  • 一局(党派工作局)
  • 二局(民族、宗教工作局)
  • 三局(港澳台、海外联络局)
  • 四局(干部局)
  • 五局(经济局)
  • 六局(无党派、党外知识分子工作局)
  • 七局(负责西藏工作)
  • 八局(新的社会阶层人士工作局)[3]
  • 九局(负责新疆工作)[4]
  • 中共中央统一战线工作部机关党委
  • 离退休干部办公室
  • 中华人民共和国国家民族事务委员会
  • 另设有十个事业单位,包括《中国统一战线》杂志社、《中国西藏》杂志社、华文出版社、干部培训中心、中国光彩事业指导中心、华兴经济咨询服务中心、机关服务中心、信息中心、台湾会馆、中国和平统一促进会办公室等

海外活动[编辑]

一些国家的情报机构对统战部的活动表示担忧,认为统战部的行为构成了对别国内政的干涉[5]。在《间谍之巢:关于在加拿大境内活动的外国特工的惊人真相》(Nest of Spies: The Startling Truth about Foreign Agents at Work Within Canada's Borders)一书中, de Pierrebourg和Juneau-Katsuya声称统战部“管理着有关外国的重要档案“,其中包括宣传、对海外中国学生的控制、在华人群体(和外国人士)中招募情报人员以及长期的隐蔽活动等。2007年,中共将统战部的活动经费提升了300万美元,以进一步提升中国在海外的“软实力”[6]

历任主要负责人[编辑]

  • 王明 1942年-1947年;
  • 中央城市工作部部长
    • 彭真(任期:1944年7月-1946年12月16日)
    • 周恩来(任期:1946年12月16日-1948年5月15日)
    • 李维汉(任期:1948年5月15日-1948年9月26日)
    • 副部长
      • 刘晓(任期:1944年7月-1948年9月26日)
      • 刘长胜(任期:1944年7月-1948年9月26日)
      • 李维汉(任期:1946年12月16日-1948年5月15日)
      • 徐冰
  • 李维汉(任期:1948年10月 - 1964年12月)
  • 徐冰(任期:1964年12月-1966年)
  • 1973年6月,中共中央决定由刘友法李金德童小鹏三人负责中央统战部的工作,由刘友法牵头
  • 李大章 (任期:1975年11月-1976年5月)
  • 乌兰夫 (任期:1976年5月-1982年4月)
    • 常务副部长:李贵(1977年10月)
  • 楊靜仁 (任期:1982年4月-1985年11月)
  • 阎明复 (任期:1985年11月-1990年11月)
    • 副部长:宋堃(1988年3月)
  • 丁关根 (任期:1990年11月-1992年12月)
  • 王兆国 (任期:1992年12月-2002年12月)
    • 副部长:李德洙(1998年3月—2003年3月)
  • 刘延东 (任期:2002年12月-2007年12月)
    • 副部长斯塔 2006年—2016年12月
  • 杜青林 (任期:2007年12月-2012年8月)
  • 令计划 (任期:2012年9月-2014年12月)
    • 副部长陈喜庆(2013年—2016年6月)
  • 孙春兰 (任期:2014年12月-2017年11月)
  • 尤权 (任期:2017年11月-)

中央纪委驻中央统战部纪检组[编辑]

2013年11月中共十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求:“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责,履行监督职责。”2014年12月,中共中央制定出台《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,为派驻全覆盖确定了时间表和路线图。2015年1月,经中共中央审批同意,中央纪委在中央办公厅中央组织部中央宣传部、中央统战部、全国人大机关国务院办公厅全国政协机关新设7家派驻机构,其中除全国人大机关、全国政协机关实行单独派驻外,其余5家实行综合派驻[7],共涵盖53个部门和单位。2015年3月下旬,中央纪委首次向这7家党和国家重要部门派驻纪检组[8][9]中央纪委驻中央统战部纪检组驻中央统战部,负责综合监督中央统战部、中央台办中央社会主义学院中国藏学研究中心国家宗教局国务院侨办中国侨联机关、全国台联机关、中国宋庆龄基金会机关、黄埔军校同学会机关、欧美同学会机关、中华职业教育社机关、全国工商联机关13家单位[10]

组长
副组长
正局级纪律检查员
副局级纪律检查员

参考文献[编辑]

  1. ^ 本部介绍. 中共中央统战部. [2018-04-02]. (原始内容存档于2007-09-30). 
  2. ^ Hamrin, Carol Lee; Zhao, Suisheng. Decision-making in Deng's China: Perspectives from Insiders. M.E. Sharpe. 1995-01-15. ISBN 9780765636942 (英语). 
  3. ^ 中央统战部正式组建八局,全名叫“新的社会阶层人士工作局”. 澎湃新闻. 2016-07-04 [2016-07-04]. 
  4. ^ 中央统战部设立九局,负责新疆工作. 澎湃新闻. 2017-05-04 [2017-05-04]. 
  5. ^ Holly Porteous. Commentary No. 72: Beijing's United Front Strategy in Hong Kong. Canadian Security Intelligence Service. [2018-04-02]. (原始内容存档于2011-09-27). 
  6. ^ Pierrebourg, Fabrice de; Juneau-Katsuya, Michel. Nest of Spies: The Startling Truth about Foreign Agents at Work Within Canada's Borders. HarperCollins Canada. 2009: 160 – 162. ISBN 9781554684496 (英语). 
  7. ^ 中央一级党和国家机关实现派驻纪检机构全覆盖. 人民网. 2016-01-05 [2016-01-05]. 
  8. ^ 不一样的改变——十八大以来纪检监察派驻监督工作扫描. 中国纪检监察报. 2015-08-26 [2015-08-26]. 
  9. ^ 解读为何中纪委单独派驻全国人大政协机关. 新浪. 2015-04-01 [2015-04-01]. 
  10. ^ 10.0 10.1 10.2 10.3 中纪委揭秘驻中央统战部纪检组:驻一家,管13家事. 搜狐. 2016-03-31 [2016-03-31]. 

外部链接[编辑]

参见[编辑]

中共中央直属机构
职能设立 中央统一战线工作部门
1938年至今
現任
前任:
中共中央城市工作部
中央城市工作部门
1948年9月26日至今
前任:
国家宗教事务局
中央宗教事务主管部门
2018年3月21日至今
前任:
国务院侨务办公室
中央华侨事务主管部门
2018年3月21日至今