中央国家安全委员会

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中央国家安全委员会

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组成人员
主席 习近平
副主席(2) 李克强张德江
委员(20) 习近平、李克强、张德江、王沪宁刘奇葆孙政才范长龙孟建柱胡春华栗战书郭金龙韩正杨晶郭声琨房峰辉张阳杨洁篪周小川赵克石张又侠
办公室主任 栗战书
机构概况
上级机构 中国共产党中央委员会
中国共产党中央政治局
机构类型 中共中央决策和议事协调机构
联络方式
总部
 实际地址 北京市
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中华人民共和国政府与政治
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中央国家安全委员会(简称中央国安委国安委)是中国共产党中央委员会下属机构。经由中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议后,于2013年11月12日决定成立,中共中央公布此决定时称其目的为“完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全”[1][2]。国家安全委员会作为中共中央关于國家安全工作的决策和议事协调机构,向中央政治局中央政治局常务委员会负责,统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作[3]。国安委由中共中央总书记习近平担任主席,中央政治局常委李克强张德江担任副主席。

产生过程[编辑]

背景[编辑]

中国共产党和中央人民政府设有中央国家安全工作领导小组国家安全部等数量众多的安全部门,无论是对外还是对内,一定程度上存在“各自为战”的问题,情报交流有可能也不一致,缺乏有效沟通,影响安全部门的效率,因此中国共产党认为需要一个党内机构来对国家安全力量进行统一的决策和协调[4]

早前提出[编辑]

中國於1997年首次提出成立国家安全委员会的方案。當時,江泽民訪問美国時看到美国国家安全委员会後,便計劃組建國家安全委員會,未果[5]。后于2000年9月成立了中央国家安全工作领导小组办公室[6]

再度提出及设立[编辑]

2013年5月,有消息指出现任中共中央总书记习近平将按江泽民的路子,建立國家安全委員會[6]

2013年11月12日,中共十八屆三中全會報告提出「設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全」[7]。國家安全委員會由中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱負責籌建,中共中央政治局委員、中央政策研究室主任王沪宁和新任中央政法委秘書長、國務院副秘書長汪永清參與籌備[8]

2014年1月24日,中共中央政治局召開會議,研究決定中央國家安全委員會設置。會議決定,中央國家安全委員會由中共中央總書記习近平任主席,中央政治局常委李克强张德江任副主席,栗战书兼任國安委辦公室主任,下設常務委員和委員若干名[9]

職責[编辑]

中央國家安全委員會虽然“不是国家机构”,也“不是政府部门”,但作為中共黨內領導機關將把對外的國家安全和對內的國家安全結合在一起进行统一政治领导:公安武警司法國家安全部解放軍總參二部三部、總政的聯絡部、外交部外宣辦等部門,將被全部揉並在一起。國家安全委員會將成為總管领导軍隊、公安、外交、情報領域的強有力的機構[8]。虽然后者是正式政府机构,但大公报认为中国国安委的权力可能大于美国国安會[10]

中国社会科学院台湾研究所研究员王建民认为,国家安全委员会以维稳为主,不排除针对“台獨”势力[11]

历次会议[编辑]

2014年4月15日举行了中央国安委第一次会议,中共中央总书记、中央国安委主席习近平在主持的会上表示,国安委要既重视国土安全,又重视国民安全,中国要“坚持总体国家安全观,走出一条中国特色的国家安全道路”。这次会议被认为是国安委开始正式运转的标志,不过国安委的成员除了主席和两位副主席外,并没有在这次会议上对外公开。[12][13]

社會反應[编辑]

香港对港澳辦纳入國安委的反應[编辑]

香港蘋果日報》報導,對於国家安全委员会将国务院港澳事务办公室纳入委员会内,不少香港泛民政治派系的成员表示惊讶,並懷疑北京政府以维护国家安全为名,全面插手港澳内部事务的可能,同時擔憂2017年香港特別行政區行政長官選舉將不會落實「真普選」,連帶一国两制下香港特區的高度自治亦不保[14]。在中央港澳工作协调小组组长张德江出任国安委副主席后,有学者认为这样的人士安排显示中央十分重视香港问题。

参考文献[编辑]

  1. ^ 中国决定设立国家安全委员会,亚太日报,2013年11月14日
  2. ^ 中国将设立国家安全委员会. 凤凰网. 2013-11-12 [2017-06-01]. 
  3. ^ 中共中央政治局研究决定中央国家安全委员会设置. 中国政府网. 2014-01-24 [2017-06-01]. 
  4. ^ 揭秘“国家安全委员会” 将终结过去“各自为战”的局面. 人民网. 2013-11-14 [2017-06-01]. 
  5. ^ 方樂迪. 中國籌設國安委 江澤民時代曾有此提議. 大公網. 2013-11-01 [2017-06-01]. 
  6. ^ 6.0 6.1 按江泽民的路子走 习近平将建国安委. 博讯新闻网. 2013-05-20 [2013-11-15]. 
  7. ^ 三中全會閉幕 陸將設國家安全委員會. 中時電子報. 2013-11-12 [2017-06-01] (中文(台灣)‎). 
  8. ^ 8.0 8.1 王宇. 韓媒:習近平擬建國家安全委員會 外交地位提升. 大公網. 2013-05-01 [2017-06-01]. 
  9. ^ 习近平任中央国家安全委员会主席. 新华网. 2014-01-24 [2017-06-01]. 
  10. ^ 港媒:中国国安委权力或大过美国“国安委”. 网易. 2013-11-17 [2013-11-17]. 
  11. ^ 分析称国安委设立体现战略思维 属顺应时势之举. 央视网. 2013-11-13 [2013-11-13]. 
  12. ^ 习近平呼吁走“中国特色”国安道路. BBC中文网. 2014年4月15日 [2014年4月15日]. 
  13. ^ 习近平一周三提国家安全 国安委历时五月正式运转. 中国新闻网. 2014年4月16日 [2014年4月16日]. 
  14. ^ 白色恐怖 俨如落实23条. 苹果日报. 2013-11-13 [2013-11-13]. 

参见[编辑]