雄安新区

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雄安新区
地名出处 雄县及安新县
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雄县、容城县、安新县在中国的位置
概览
国家  中国
河北省
下级行政区 雄县容城县安新县及其周边部分地区
设立时间 2017年4月1日
党工委书记 陈刚
管委会主任 刘宝玲
政府驻地 容城县奥威路100号奥威大厦
毗邻 徐水区清苑区高阳县高碑店市任丘市华北油田地区霸州市文安县固安县
城市称号 千年大计、国家大事
城市定位 北京首都功能疏解集中承载地
地理
气候类型 温带季风气候
其他
时区 UTC+8(东八区

雄安新区中国第19个国家级新区,也是首个由中共中央国务院印发通知成立的国家级新区,位于河北省保定市东部,由雄县容城县安新县及其周边部分地区组成[1],於2017年4月1日正式成立。

历史沿革[编辑]

2014年2月26日,中共中央总书记习近平听取三省市汇报后,正式把“京津冀协同发展”作为国家重要战略。随后,网络上产生了诸如“保定将成为政治副中心”、“白洋淀市”、“白洋淀自贸区”之类的传言。当年3月26日出台的《河北省新型城镇化规划》虽然未提到“副中心”,但明确保定将疏解北京首都機能(例如承接疏解北京的部分行政事业单位),并将保定定位为“畿辅节点城市”[2]

2015年4月2日和30日,习近平总书记先后主持召开中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究审议《京津冀协同发展规划纲要》,提出要“深入研究论证新城问题”“考虑在河北合适的地方进行规划,建设一座以新发展理念引领的现代化新城”。此后,由京津冀协同发展领导小组牵头,组织研究论证设立集中承载地有关工作。[3]

2016年2月29日,国务院总理李克强主持召开国务院专题会议,提出对北京城市副中心和集中承载地的具体要求。[3]

2017年2月23日,习近平总书记前往河北省安新县调研,并主持召开了河北雄安新区规划建设工作座谈会[4]

2017年4月1日,中共中央国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。通知中將此新區定位為“千年大计、国家大事”,“是继深圳經濟特區和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区”。新區主要任務是成为“北京非首都功能疏解集中承载地”。[1]

政治[编辑]

雄安新区临时领导班底
党委书记 陈刚 筹委会主任 刘宝玲
党委副书记 刘宝玲、张维亮、党晓龙
筹委会副主任 吴铁、牛景峰、于振海
党委委员 吴铁、牛景峰、于振海、翟伟、王纪平

2017年4月1日,中共河北省委省政府研究决定,成立雄安新区筹备工作委员会及临时党委(以下简称“两委”)[5]。两委是雄安新区筹办工作的过渡性机构,经中共河北省委省政府授权,负责“组织领导、统筹协调雄安新区开发建设管理全面工作,对雄安新区范围内政治经济文化社会生态文明党的建设,行使组建、协调、督导、服务职能”。[6]由于雄安新区行政架构尚未建立,雄安两委实际承担起雄安新区筹办和日常行政工作。

2017年4月2日,在容城县召开的领导干部大会上,新区临时党委副书记党晓龙表示将“把管控工作作为头等大事来抓”“尤其是土地违法等方面”。会议同时宣布,根据省政府委托,临时党委将接管干部工作,并于4月2日起冻结人事变动。[7]4月3日,雄安新区临时党委在容城县开始办公。据媒体报道,临时党委已整体租下一个酒店作为临时办公地点[8]

2017年6月21日,中央机构编制委员会办公室决定,设立中共河北雄安新区工作委员会、河北雄安新区管理委员会,为省委省政府派出机构,负责组织领导统筹协调新区,开发建设管理全面工作,对雄县、容城、安新三县,及周边区域实行托管。新区管委会同时受国务院、京津冀协同发展领导小组办公室指导。[9]

目前,雄安新区党工委、管委会下设党政办公室、党群工作部、改革发展局、规划建设局、公共服务局、综合执法局和安全监管局。[10]

行政区划[编辑]

雄安新区在保定市的位置规划范围(红线圈出区域),新區坐落於保定市的東側

雄安新区规划范围包括河北省雄县容城安新3县及周边部分区域(任丘市)。规划建设将以特定区域为起步区(面积约100平方公里)先行开发,中期、远期发展区面积分别约为200平方千米和2000平方千米。[1]

地理[编辑]

雄安新区位于华北平原,地处京津冀腹地,交通便捷、环境优良、资源环境承载能力较强[11]。专家分析称,雄安新区具有明显的区位优势和巨大的发展空间,对于承接京津冀的发展具有重要的载体作用,且没有被深度开发,人口、生态方面优势明显。[12]

虽然当地有着华北第一大淡水湖——白洋淀,但有分析认为当地的淡水资源不足,水资源比较匮乏,无法支持大规模工业的发展[13]

交通[编辑]

公路方面,两条国道(Kokudou 112(China).svg 112国道)、四条省道(Shoudou 333(China).svg 333省道Shoudou 334(China).svg 334省道Shoudou 042(China).svg 042省道Shoudou 043(China).svg 043省道)、两条国家高速公路(G45 大广高速G18 荣乌高速)行经雄安新区。

铁路方面,雄安新区所在区域目前规划及运营的铁路项目共有5个,包括已经开通运营的津保铁路白沟站白洋淀站),未来规划在建的京霸城际铁路京九客运专线北段)和固保城际铁路京雄铁路津雄铁路等。2017年7月6日起,北京南站开行两对往保定站方向的动车组列车,经停霸州西、白沟、白洋淀、徐水等站。列车开行后,加强了雄安新区与北京的铁路通行便利[14]

航空方面,正在营建中的北京大兴国际机场位于北京和雄安新区正中,距离雄安新区约50公里。

影响和评价[编辑]

考察与合作[编辑]

5月11日下午,北京大学党委书记郝平率团访问河北。河北省委书记、省人大常委会主任赵克志,省委副书记、省长许勤会见了郝平一行,双方就加强校省战略合作进行了充分交流,并达成五点共识。其中,北大光华将在雄安建立分院。围绕建设雄安,北大与河北计划在五个方面开展合作:首先是发挥北大医疗资源优势,在雄安新区建立学科齐全,集科学研究、人才培养、医疗服务于一体的一流医学中心;并计划在雄安新区建立北京大学光华管理学院高端培训中心;北京大学经济学院与国家有关部门合作建立PPP(政府和社会资本合作)中心,重点服务雄安新区建设;同时,在教育部统一部署下,北大将与兄弟高校一道,支持雄安新区高等教育发展;北大也承诺为河北发展和雄安新区规划建设输送更多的北大毕业生。

5月23日晚,中央国家机关住房资金管理中心发布《关于贯彻落实“放管服”改革精神做好住房公积金缴存有关工作的通知》,通知公布了住房公积金缴存服务八项新措施,为中央在京津冀协同发展、城乡发展一体化、就业创业、创新创造、国有资产管理等领域出台了一系列全面深化改革的政策举措提供配套服务。

各方评论[编辑]

中國政府對雄安新區相當相當重視,中国媒体更将它与深圳经济特区和上海浦东新区相提并论,稱其為“首都副中心”[15],並有评论称“80年代看深圳,90年代看浦东,21世纪看雄安”[16]。其起步区面积约为100平方千米,中期发展区面积约为200平方公里,而远期控制区的面积则达到了2000平方公里[1],略大于深圳[17]

其他影响[编辑]

雄安新区的设立对中国大陸股市和房价造成了很大的影响[18]。许多与河北相关的股票都一路暴涨甚至涨停[19][18]。当地的房价更是波动极大,雄安新区设立前每平方米的价格为五六千元左右,但设立后两三万一平米都开始出现,低于两万的价格已经成为不可能[20]。对此,当地政府关闭了70余个售楼处并逮捕了7人[18]

2017年4月10日起,人民网百度及各大論壇聯合發佈了一篇整理文,公告了網上亂傳較廣的雄安謠言與處置方式:

  • 雄安一男子將房子八千元賣出後隔日漲到2萬5千,所以跳樓。保定網警公告在4月3日白沟镇有一男跳樓,但他房為租住,該房也未有任何交易,其餘劇情為網路謠言。事後抓捕謠言散佈者楊姓男子,拘留10日處罰。
  • 首都第三機場將在保定市徐水区。保定市網警公告純屬謠言,第二機場尚未完工,就算真有第三機場也是在遙遠的未來。
  • 有87家央企將遷往雄安新區,包含華潤中石油等。國家發改委副主任澄清,根本無此計畫,部分民間企業發表要遷往意愿是企业行為。
  • 保定市6月起購車搖號制度。保定網警公告沒有接到此一訊息,此謠言文與近年石家莊等地出現的雷同,只是改掉地點。
  • 尹莊村搬迁补偿明白紙在網上散佈。中共安新縣委宣傳部在微信公眾號闢謠,根本無此事,4月9日保定市公安抓獲城關鎮肖姓男子假造該文件散佈,拘留5日處罰。

参见[编辑]

参考文献[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 中共中央、国务院决定设立河北雄安新区. 新华社. 2017-04-01 [2017-04-07]. 
  2. ^ 陈竹沁, 王哿. 河北雄安新区探路:对标深圳浦东,京津冀协同发展“试金石”. 澎湃新闻. 2017-04-02 [2017-04-13]. 
  3. ^ 3.0 3.1 张高丽就设立雄安新区接受新华社记者采访. 新華網. 2017-04-15 [2017-04-15]. 
  4. ^ 侠客岛:雄安的雄心,从大历史观的高度出发. 人民日报海外版微信公众号 (澎湃新闻). [2017-04-03]. 
  5. ^ 人民日报:房价不“飙车” 雄安才会安. 中财网. 2017-04-03 [2017-04-03]. 
  6. ^ 雄安新区筹委会临时领导班子成立 袁桐利任临时党委书记. 新华网. 2017-04-03 [2017-04-03]. 
  7. ^ 雄安新区临时党委接管干部工作 即日起冻结人事变动. 凤凰网. 2017-04-03 [2017-04-03]. 
  8. ^ 独家探访河北雄安新区筹委会办公地:租了整栋楼,已完成入驻. 澎湃新闻. 2017-04-03 [2017-04-03]. 
  9. ^ 雄安新区管理机构获中央编办批复. 中华网. 2017-06-22 [2017-06-24]. 
  10. ^ 雄安新区管理机构获中央编办批复. 中华网. 2017-06-22 [2017-06-24]. 
  11. ^ 中共中央国务院决定设立河北雄安新区. 保定日报. [2017-04-03]. 
  12. ^ 雄安新区是改革开放纵深发展阶段的关键布局_央广网. 央广网. [2017-04-03]. 
  13. ^ 中國宣佈的雄安新區是怎麼一回事?. BBC 中文网. 2017-04-03 [2017-04-07]. 
  14. ^ 北京到雄安新区周四通动车 二等座票价45元. 新京报. 2017-07-03 [2017-07-03]. 
  15. ^ “首都副中心”雄安新区:周边县市全面限购房产、央企纷纷表态支持建设. 端传媒. 2017-04-06 [2017-04-07]. 
  16. ^ 荏苒. 前车可鉴:雄安新区面临三大挑战. 多维新闻. 2017-04-06 [2017-04-07]. 
  17. ^ 孙静波. 雄安新区横空出世:堪比深圳特区 还有啥不一样?. 中国新闻网. 2017-04-02 [2017-04-07]. 
  18. ^ 18.0 18.1 18.2 查尔斯•克洛弗; 俱菲. 雄安新区突显中国城镇化雄心. FT中文网. 2017-04-07 [2017-04-07]. 
  19. ^ 艾丽斯•伍德豪斯. 雄安新区概念股大面积涨停. FT中文网. 2017-04-05 [2017-04-07]. 
  20. ^ 张斌. 雄安新区房价爆涨:五万一平不是梦 卖主开始违约. 新浪财经. 2017-04-04 [2017-04-07]. 

外部連結[编辑]