发展型国家
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发展型国家(Developmental state)或硬性国家(hard state)是国际政治经济学学者用来指代20世纪后期东亚国家主导的宏观经济计划现象的术语。在这种资本主义模式(有时称为国家发展资本主义)中,国家拥有更多独立或自治的政治权力,以及对经济的更多控制权。发展型国家的特点是具有强大的国家干预以及广泛的监管和规划。该术语后来被用来描述东亚以外满足发展型国家标准的国家。发展性国家与掠夺型国家(predatory state)或弱性国家(weak state)形成对比。[1]
词源
[编辑]第一个认真概念化“发展型国家”的人是詹鶽。[2]詹鶽将发展型国家定义为专注于经济发展并采取必要政策措施来实现这一目标的国家。他认为,日本的经济发展与官僚,尤其是通产省(MITI)的有远见的干预有很大关系。他在《通产省与日本奇迹》一书中写道:
在工业化较晚的国家,国家本身主导了工业化进程,即承担了发展职能。这两种对私人经济活动的不同取向,即监管取向和发展取向,产生了两种不同的工商-政府关系。美国是一个以监管为主导的国家的好例子,而日本是一个以发展为主导的国家的一个很好的例子。
监管型国家主要通过监管机构来管理经济,这些机构有权执行各种行为标准,以保护公众免受各种市场失灵的影响,包括垄断定价、掠夺和其他滥用市场力量的行为,并通过提供集体商品(如国防或公共教育),否则市场将供不应求。相比之下,发展型国家通过多种方式更直接地干预经济,以促进新产业的发展,减少因投资和利润从旧产业转移到新产业而造成的错位。换言之,发展型国家可以推行产业政策,而监管型国家一般不能。
发展中国家的政府将大部分资本投资和调动到最有前途的工业部门,这将对社会产生最大的溢出效应。国家与主要行业之间的合作对于维持稳定的宏观经济至关重要。根据爱丽丝·阿姆斯登 (Alice Amsden) 的《弄错价格》,国家对市场体系的干预,如提供补贴以提高企业竞争力、控制汇率、工资水平以及操纵通货膨胀以降低工业生产成本,从而导致经济增长,即主要见于工业化晚期国家,但对早期发达国家来说是陌生的。[3]
日本政府几乎没有工业所有权,但私营部门受到官僚政府精英的严格指导和限制。这些官僚政府精英不是民选官员,因此在政治过程中受到企业阶级或工人阶级的影响较小。从这个角度出发的论点是,政府部门可以自由地规划经济并着眼于长期的国家利益,而不会使其经济政策受到企业阶级或工人阶级的短期或狭隘利益的干扰。
参见
[编辑]参考资料
[编辑]- ^ Evans, Peter. 1995. Embedded Autonomy: States and Industrial Transformation. Princeton: Princeton University Press.
- ^ Leftwich, Adrian, "Bringing politics back in: Towards a model of the developmental state", Journal of Development Studies, Volume 31, Issue 3 February 1995, pages 400-427
- ^ Amsden, Alice H. "Next Giant: South Korea and Late Industrialization", Oxford University Press, June 1992, Chapter 6