院政

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日語寫法
日語原文 院政
假名 いんせい
平文式羅馬字 insei

院政日本政權由攝關政治轉移到幕府的過渡時期的政治體制天皇讓位而自稱上皇,在「院」中執政的政治形態。是皇權為了抵抗攝關政治的發展出來的政治制度。

背景[編輯]

藤原氏透過攝關政治掌權下,天皇大權旁落。引起了地方豪族武士的不滿。到了後三條天皇,因其非藤原氏所生,親政後極力奪回政權。藤原氏的外戚集團引起了整個朝廷的矛盾。攝關政治主要透過外戚的身份來干政,而後三條天皇為了擺脫不願當攝關家的傀儡,結合了反對藤原氏的各種勢力,整理莊園、整頓朝政積極恢復皇權。

後三條天皇引入了自己的親信村上源氏源師房,並在1069年發布了莊園整理令,整頓藤原氏所屬的莊園。地方反對藤原氏的「受領階級」也參與了反對藤原氏的運動。藤原氏大量的莊園被劃歸為上皇直屬的「院領」。1072年,後三條天皇退位於白河天皇。開設院廳,意圖以上皇之姿重新掌控朝政。卻在隔年病死。院政的確立從白河天皇才真正開始。

制度確立[編輯]

白河天皇為對抗攝關,退位為太上天皇。居住在院(白河院)。依靠中下層武士,招募軍隊,建立朝廷百官,頻頻頒布院宣,成為政務的仲裁者,最後出家太上法皇,仍掌握大權。以後天皇多遵循此例。白河天皇在居住的院廳中設置了各種官職,並組織軍事力量「北面武士」,作為親衛武裝力量。院廳的官員多為上皇的近臣,多是中下級官僚。代表了皇權與貴族的分立。

上皇以院宣的方式發布命令。其權威高過於天皇的詔令。而原屬太政大臣的職權,雖然經過公卿會議決議,最終的裁定卻在上皇手上。朝政的一切都掌控在上皇中。這百餘年皆由上皇實行院政。而過去攝關政治的權力來源仍是天皇,所以要以天皇的權威作為根基。院政的權威卻直接來自於上皇。透過父親尊親屬的關係控制朝政。

對抗攝關政治的院政形成與其說是皇室與外戚的矛盾所構成,不如說是中下官僚與大貴族的鬥爭。後三條天皇得以整頓莊園,就是因為中下官僚的支持。

院政的基礎[編輯]

攝關政治的基礎是藤原氏掌控的大量莊園,而院政卻是行國制,是將一個國(行政區)的行政、徵稅權在一定時間賦予特定個人以換取對上皇支持的制度。這樣反而使中央集權的制度加速瓦解。院政接收了藤原氏與豪族的莊園,而積極整頓莊園反而引起了領主的不安。為了避免遭到清算,許多的莊園領主自動向上皇靠攏。上皇為了報答其支持,給予了豁免租稅的優待,反而使莊園的獨立性更強。

由於許多上皇篤信佛教,更出家成為法皇,使佛教的勢力擴張。神社寺院有自己的僧兵,屢次與地方國司相爭。朝廷面對寺院的鬥爭,反而束手無策。畏懼神佛的貴族無法反抗,只能倚靠不畏懼神佛的武士來相抗衡。間接造成了武士的抬頭。

院政的意義與影響[編輯]

院政的是為了對抗攝關政治形成的畸形政治制度,雖然成功的把藤原氏的的勢力逐出朝廷。但上皇與攝關一樣,好大喜功,更因為深信佛教而大興土木興建佛寺,舉辦大規模法會而耗費財政。為了彌補財政空洞,反而加深賣官的情況。院政導致朝政的腐敗,更釀成日後的保元、平治之亂。

歷代執行院政的上皇[編輯]

平安、鎌倉時代[編輯]

南北朝時代[編輯]

北朝[編輯]

南朝[編輯]

室町時代[編輯]

江戶時代[編輯]