樞密院 (日本)

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日語寫法
日語原文 枢密院
假名 すうみついん
平文式罗马字 Sūmitsuin
日語舊字體 樞密院
旧枢密院大楼(东京都千代田区皇居内)
1946年10月29日,枢密院本会议全体通过《修改帝国宪法改正案》 (日本国宪法草案)的场景。

日本枢密院,是由枢密顾问(顾问官)组成的天皇的谘询机构。因为处理了许多宪法问题,也被称为“宪法的守护者”。1888年设立,在1947年被废止。简称为枢府,议长被称为枢相

沿革[编辑]

1888年为了审议宪法草案,根据枢密院官制创设了枢密院。在1889年公布的大日本帝国宪法中,也明确规定其为天皇的最高谘询机关。首任议长为伊藤博文

长期以来,枢密院是掌控日本国家大政方针的显要部门,但在1931年九一八事变之后,日本国内政党势力衰退,军部逐渐强硬,枢密院的影响力也日渐式微,最后随着日本国宪法的施行,于1947年结束了其历史使命。

组织[编辑]

枢密院设议长1名、副议长1名、顾问官24-28名。任命资格为40岁以上、国家元勋的人物。另外,各国务大臣都自然成为顾问官,可以参加表决。在东京的成年亲王也可以参加会议。

枢密院建筑位于东京都皇居内,建于1921年,二战后供皇宫警察使用至今。

权限[编辑]

大日本帝国宪法第56条规定了“枢密顾问根据枢密院官制规定,接受天皇谘询,审议重要的国务”。

向枢密院进行谘询的事项如下。

  • 皇室典范皇室令中属于枢密院权限的事项
  • 宪法条款的草案及质疑
  • 宪法附属法令的相关草案及质疑
  • 枢密院官制及事务规程的改正
  • 紧急勅令、紧急财政处分
  • 国际条约的缔结
  • 戒严的宣告
  • 教育的相关重要勅令
  • 行政各部的官制等与官规有关的勅令
  • 荣典、恩赦等相关勅令
  • 其他被谘询的事项

枢密院禁止参与施政(枢密院官制第8条),也不得与大臣以外的人进行公务上的交涉(枢密院事务规程第3条)。

与政府的关系[编辑]

一般当枢密院与政府的政策发生对立时,多数通过对话协商,由某一方作出让步。但1927年为救济台湾銀行第1届若槻内阁作出的紧急勅令案被枢密院以19对11否决,从而导致了内阁总辞职。这是唯一一次由枢密院压倒政府内阁的实例。

尽管如此,但实际上并没有明文规定被枢密院否决的情况下,内阁必须总辞职。一种观点认为,这次偶然事件只是由于首相的软弱造成的。

例如历史上还有一次类似的事件。1930年,濱口雄幸內閣要求批准倫敦海軍條約。当时,希望批准条约的政府(民政党执政)为一方,枢密院、军部、鸠山一郎等为主的在野党政友会为对立的另一方。当时有人主张,内阁断然实行军缩是干涉天皇统帅权的行为,枢密院内部也积极开展反对滨口内阁的行动。但是,滨口首相得到了元老西园寺公望和舆论的支持,坚决抵制枢密院,甚至拒绝了枢密院核心人物伊东巳代治的调查要求。当时的东京日日新闻为首的各大报纸也都猛烈抨击枢密院。最后枢密院一方只能让步,批准了这一条约。

历任枢密院议长・副议长[编辑]

历任枢密院议长[编辑]

  1. 伊藤博文(1888年4月30日 – 1889年10月30日)
  2. 大木喬任(1889年12月24日 – 1891年6月1日)
  3. 伊藤博文(1891年6月1日 - 1892年8月8日)
  4. 大木喬任(1892年8月8日 - 1893年3月11日)
  5. 山縣有朋(1893年3月11日 - 1894年12月18日)
  6. 黑田清隆(1894年3月17日 - 1900年8月25日)
  7. 西園寺公望(1900年10月27日 - 1903年7月13日)
  8. 伊藤博文(1903年7月13日 - 1905年12月21日)
  9. 山縣有朋(1905年12月21日 - 1909年6月14日)
  10. 伊藤博文(1909年6月14日 - 1909年10月26日)
  11. 山縣有朋(1909年10月26日 - 1922年2月1日)
  12. 清浦奎吾(1922年2月8日 - 1924年1月7日)
  13. 濱尾新(1924年1月13日 - 1925年9月25日)
  14. 穗積陳重(1925年10月1日 - 1926t年4月8日)
  15. 倉富勇三郎(1926t年4月12日 - 1934年5月3日)
  16. 一木喜德郎(1934年5月3日 - 1936年3月13日)
  17. 平沼騏一郎(1936年3月13日 - 1939年1月5日)
  18. 近衛文麿(1939年1月5日 - 1940年6月24日)
  19. 原嘉道(1940年6月24日 - 1944年8月7日)
  20. 鈴木貫太郎(1944年8月10日 - 1945年4月7日)
  21. 平沼騏一郎(1945年4月9日 - 1945年12月3日)
  22. 鈴木貫太郎(1945年12月15日 - 1946年6月13日)
  23. 清水澄(1946年6月13日 - 1947年5月2日)

历任枢密院副议长[编辑]

  1. 寺島宗則(1888年5月10日 - 1891年9月10日)
  2. 副島種臣(1891年9月10日 - 1892年3月11日)
  3. 東久世通禧(1892年3月17日 - 1912年1月4日)
  4. 芳川顯正(1912年1月9日 - 1917年3月20日)
  5. 清浦奎吾(1917年3月20日 - 1922年2月8日)
  6. 濱尾新(1925年2月15日 - 1924年1月13日)
  7. 一木喜徳郎(1924年1月14日 - 1925年3月30日)
  8. 穗積陳重(1925年3月30日 - 1925年10月1日)
  9. 岡野敬次郎(1925年10月1日 - 1925年12月23日)
  10. 倉富勇三郎(1925年12月28日 - 1926t年4月12日)
  11. 平沼騏一郎(1926t年4月12日 - 1936年3月13日)
  12. 荒井賢太郎(1936年3月13日 - 1938年1月29日)
  13. 原嘉道(1938年2月3日 - 1940年6月24日)
  14. 鈴木貫太郎(1940年6月24日 - 1944年8月10日)
  15. 清水澄(1944年8月10日 - 1946年6月13日)
  16. 潮惠之輔(1946年6月13日 - 1947年5月2日)

关联条目[编辑]

参考文献[编辑]

  • 大内力 『日本の歴史24 ファシズムへの道』 講談社、1967年。