大眾創業、萬眾創新
大眾創業、萬眾創新，簡稱「雙創」，是中華人民共和國2015年起推動的創新及創業政策，由國務院於2015年9月26日公佈的關於大眾創業、萬眾創新支撐平台指導意見指出，要在全球分享經濟快速增長，互聯網創新蓬勃興起的背景下，推動眾創、眾包、眾扶、眾籌的系統性政策[1][2]，主導政策的政府總理李克強，因推行「大眾創業、萬眾創新」，被中國大陸的媒體評價為「創客李克強」[3]，而各省市政府均推出了響應「大眾創業、萬眾創新」、建設眾創空間的政策[4]，在一定程度上造成了眾創空間、孵化器數量過剩[5]。
歷史沿革
[編輯]2014年9月10日，天津市舉辦世界經濟論壇2014年新領軍者年會。遵循慣例出席開幕式的中國國務院總理李克強在致辭中提出：「要借改革創新的「東風」，推動中國經濟科學發展，在960萬平方公里土地上掀起「大眾創業」「草根創業」的新浪潮，形成「萬眾創新」「人人創新」的新態勢」[6]，是李克強首次提出「大眾創業、萬眾創新」的概念[7]。
2014年11月20日，在杭州舉辦的首屆世界互聯網大會上，李克強指出：互聯網是大眾創業、萬眾創新的新工具，中國政府高度重視、大力支持互聯網發展[8]。
2015年全國兩會上，李克強提出要把「大眾創業、萬眾創新」打造成推動中國經濟繼續前行的「雙引擎」之一，特別是鼓勵科技人員和大學生創業[3]。 《華爾街日報》注意到李克強在政府工作報告中63次提及創新，並分析此舉是傳統製造業和出口業不振的情況下，中國政府似乎在把推動創業和創新當作應對經濟放緩的短期補救措施[5]。在兩會過後，創新創業在中國大陸的熱度更加高漲[9]。
6月11日，中國國務院正式出台《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》。9月26日，國務院出台《國務院關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台的指導意見》[10]。10月13日，中國國家發改委秘書長李朴民表示，2015年起，將於每年10月份舉行「全國大眾創業萬眾創新活動周」活動[11]。
2016年全國兩會期間，中國民主促進會中央委員會提交的提案指出，「大眾創業、萬眾創新」政策提出後短短一年時間內，各地「眾創空間」數量劇增，熱鬧背後也蘊藏着風險和危機，浪費財政投入、社會資源，打擊社會公眾對「大眾創業、萬眾創新」的信心，引導「眾創空間」可持續健康發展成為當務之急[12]。但這份提案沒有得到反饋[5]。
政策
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- 《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》
- 《關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台的指導意見》[2]
眾創空間
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眾創空間是低成本、便利化、全要素、開放式的綜合型服務平台的統稱，在「大眾創業、萬眾創新」政策的落實上起引導作用[13]。「眾創空間」被認為是中國大陸地區落實「大眾創業，萬眾創新」政策的載體[14]和區域創新系統的微生態環境[15]。因此，北京市、天津市等多個地方政府相繼出台了支持建設眾創空間的政策文件[16]。如，天津市提出全市建設100家眾創空間，而蘇州市則計劃到2020年建立300家眾創空間等孵化器[5]。
2016年3月，《華爾街日報》等媒體報道眾創空間數量過多，已經出現過剩的情況[5]。同時，服務能力和競爭力也有待提高[17]。
參考文獻
[編輯]- ^ 聯合報. 陸「雙創+四眾」 網路打造經濟藍天. 聯合報. 2015-09-27 [2016-07-24]. （原始內容存檔於2015-12-04）.
- ^ 2.0 2.1 國務院發佈推動眾創支撐平台指導意見 力推四眾發展 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） 2015年09月26日 21:54 來源於 財新網
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