治所同城
治所同城是指中国古代不同层级的行政区的治所设置于一处城池内。以没有独立县城而将治所附设于上级政区(府、州、郡、军等)城郭之内的县最为常见,称之为附郭县或倚郭县。晚清时,以一府有一个附郭县为常见[1]:120。
较大的府城或省城常有两个甚至三个附郭县,也有府城无附郭县。在一城之内,既有府衙,也有县衙,并有各自的配套机构如学宫文庙等。住在府城内的居民,其籍贯也是和其他州府属县一样写至县,而不单写府。有两个附郭县的府城,会出现同城居民籍贯不同县的情况[2]。
例子
[编辑]![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/93/Harvard_drs_428490607_%E6%B1%9F%E8%A5%BF%E9%80%9A%E5%BF%97_v.1%E5%8D%B7%E9%A6%96%EF%BC%8C%E7%9B%AE%E9%8C%84.pdf/page5-220px-Harvard_drs_428490607_%E6%B1%9F%E8%A5%BF%E9%80%9A%E5%BF%97_v.1%E5%8D%B7%E9%A6%96%EF%BC%8C%E7%9B%AE%E9%8C%84.pdf.jpg)
前生作恶,知县附郭;
恶贯满盈,附郭省城。
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/ca/Harvard_drs_50862705_%E5%BB%A3%E6%9D%B1%E9%80%9A%E5%BF%97_v.2%E5%8D%B7%E4%BA%8C-%E4%B8%89.pdf/page31-220px-Harvard_drs_50862705_%E5%BB%A3%E6%9D%B1%E9%80%9A%E5%BF%97_v.2%E5%8D%B7%E4%BA%8C-%E4%B8%89.pdf.jpg)
现代研究者将清末的治所同城,分为三种:一是府县同城,即府治与附郭县同城,共有176组;二是州县同城,即直隶州与附郭县同城,仅有太仓直隶州与镇洋县1组;三是两县同城,即两县均不属于附郭县且治所同处一城,仅有位于江苏省的5组。中国学界对清代治所同城的研究中,认为在清朝中期、促成治所同城的分县是为分摊赋税负担和官员赋税征收、繁剧事务的责任。清末新政推行的地方自治又成为并县的主要原因[1]:120。
一府有一个附郭县的情况最常见,如宁波府的附郭县为鄞县,常州府的附郭县为武进县。台北府附郭县为淡水县。一府有两个附郭县的情况也较多,例如南京城设应天府,下辖的上元县与江宁县治所位于城内今白下路和江宁街道;北京城设顺天府,下辖的大兴县、宛平县治所均在城内,两者即为顺天府的附郭县;福州府下辖的闽县、侯官县治所也在府城内,故两者即为福州府的附郭县;广州府下辖的番禺县、南海县治所也在府城内,故两者即为广州府的附郭县;南昌府下辖的南昌县、新建县治所也在府城内,两者即为南昌府的附郭县;长沙府下辖有长沙县和善化县,治所都在府城内;苏州府下辖有吴县、长洲县、元和县,其治所俱在府城内,故领有三个附郭县,为全国之最。无附郭县的情况如承德府、朝阳府。
演变
[编辑]![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/33/Jinan-map1.png/220px-Jinan-map1.png)
1912年民国建立后,撤销所有府、州、厅,某些府的名称从此消失,只保留了附郭县的名称,如湖南宝庆府邵阳县、江西广信府上饶县;而有些地方则将府名用作县名(通常是由于附郭县的原县名与其它县重名),或稍加改动,前者如江西九江府德化县改九江县,后者如潮州府海阳县改潮安县。亦有在建市后,以府名作城市名称的例子,例如福州、广州、苏州等。
概念的延申
[编辑]1949年中华人民共和国成立后,为了方便早期大中城市统辖市郊的便利,部分城市陆续沿用了民国时期市县一体的政府,如沧州市和沧县,郑州市和郑县,杭州市和杭县等;或者析设县城或主要城镇为市,周边农村为县,如河北省宣化、邢台、邯郸等;该制度类似于附郭县。伴随着改革开放后地区改地级市的浪潮,越来越多临近市中心区域的地域陆续划入或改设新建市辖区。
在将某些县政府驻地划为其他行政区后,党政机关并未外迁至所辖县境内,以至该县境内并没有可以代表该县的行政中心或城区,这种情况即“县城被夺”,或称县市同城、空心县、有县无城。2018年时,有县无城的县有辽宁省抚顺县(县政府位于顺城区)、朝阳县,河北省沧县(县政府位于新华区)、邢台县[3]、新疆维吾尔自治区和田地区和田县(县政府位于和田市)[4]等。安阳市安阳县曾是空心县之一,县政府始终驻留在北关区,后因安阳县新城规划,县政府搬迁至所辖境内而作罢。
列表
[编辑]直隶
- 顺天府大兴县:拆分出东城、朝阳等区,仅剩南边一隅,即今北京市大兴区。
宛平县:拆分出西城、门头沟、石景山、海淀南部、丰台等区。现已不存。 - 保定府清苑县:拆分出竞秀、莲池区,仅剩南边一隅,即今河北省保定市清苑区。
- 正定府正定县:今河北省石家庄市正定县。
- 大名府大名县:今河北省邯郸市大名县。
- 顺德府邢台县:拆分出桥西区、桥东区,仅剩一隅,即今河北省邢台市邢台县。
- 广平府永年县:今河北省邯郸市永年区。
- 天津府天津县:拆分出河北、南开、和平等区。现已不存。
- 河间府河间县:今河北省沧州市河间市。
- 宣化府宣化县:今河北省张家口市宣化区。
盛京
江苏
- 江宁府江宁县:拆分出秦淮、建邺等区,仅剩一隅,即今江苏省南京市江宁区。
上元县:拆分出栖霞、玄武等区,现已不存。 - 镇江府丹徒县:拆分出京口、润州诸区,仅剩一隅,即今江苏省镇江市丹徒区。
- 常州府武进县:拆分出天宁诸区,仅剩一隅,即今江苏省常州市武进区。
阳湖县:拆分出新北诸区,现已不存。 - 苏州府吴县:拆分出虎丘诸区,现已不存。
长洲县:拆分出相城诸区,现已不存。
元和县:拆分出吴中诸区,现已不存。 - 松江府华亭县:改为上海松江区。现已不存。
娄县:现已不存。 - 扬州府江都县:拆分出广陵诸区,仅剩一隅,即今江苏省扬州市江都区。
甘泉县:拆分出邗江诸区,现已不存。 - 淮安府山阳县:改为淮安市淮安区。现已不存。
- 徐州府铜山县:拆分出鼓楼、云龙诸区,仅剩一隅,即今江苏省徐州市铜山区。
安徽
- 庐州府合肥县:今安徽省合肥市。
- 安庆府怀宁县:拆分出迎江、大观诸区,仅剩一隅,即今安徽省安庆市怀宁县。
- 徽州府歙县:今安徽省黄山市歙县。
- 宁国府宣城县:今安徽省宣城市。
- 池州府贵池县:今安徽省池州市贵池区。
- 太平府当涂县:今安徽省马鞍山市当涂县。
- 凤阳府凤阳县:今安徽省滁州市凤阳县。
- 颍州府阜阳县:今安徽省阜阳市。
山东
- 济南府历城县,拆分天桥、槐荫、市中诸区,仅剩东部一隅,即今山东省济南市历城区。
- 泰安府泰安县 ,今山东省泰安市泰山区和岱岳区。
- 东昌府聊城县,今山东省聊城市东昌府区。
- 曹州府菏泽县,今山东省菏泽市牡丹区,曹县,延续至今。
- 武定府惠民县,今山东省滨州市惠民县。
- 兖州府滋阳县,今山东省济宁市兖州区。
- 沂州府兰山县,今山东省临沂市兰山区、河东区、罗庄区。
- 青州府益都县,今山东省淄博市青州市。
- 莱州府掖县,今山东省烟台市莱州市。
- 登州府蓬莱县,今山东省烟台市蓬莱市。
山西
- 太原府阳曲县:拆分出小店、迎泽诸区,仅剩一隅,即今山西省太原市阳曲县。
- 平阳府临汾县:今山西省临汾市。
- 蒲州府永济县:今山西省运城市永济市。
- 泽州府凤台县:拆分出城区,仅剩一隅,即今山西省晋城市泽州县。
- 潞安府长治县:今山西省长治市。
- 汾州府汾阳县:今山西省吕梁市汾阳市。
- 大同府大同县:拆分出平城、云冈诸区,现已不存。
- 朔平府右玉县:今山西省朔州市右玉县。
- 宁武府宁武县:今山西省忻州市宁武县。
河南
- 开封府祥符县:拆分出鼓楼、龙亭诸区,仅剩一隅,即今河南省开封市祥符区。
- 卫辉府汲县:今河南省新乡市卫辉市。
- 彰德府安阳县:今河南省安阳市。
- 归德府商丘县:拆分出梁园诸区,仅剩一隅,即今河南省商丘市睢阳区。
- 河南府洛阳县:拆分出老城、西工诸区,现已不存。
- 怀庆府河内县:今河南省焦作市沁阳市。
- 陈州府淮宁县:今河南省周口市淮阳县。
- 汝宁府汝阳县:今河南省驻马店市汝南县。
- 南阳府南阳县:拆分出卧龙、宛城诸区,现已不存。
陕西
- 西安府长安县:拆分出碑林诸区,仅剩一隅,即今陕西省西安市长安区。
咸宁县:拆分出灞桥诸区,现已不存。 - 凤翔府凤翔县:今陕西省宝鸡市凤翔县。
- 汉中府南郑县:今陕西省汉中市南郑区。
- 兴安府安康县:今陕西省安康市。
- 同州府大荔县:今陕西省渭南市大荔县。
- 延安府肤施县:现已不存。
- 榆林府榆林县:现已不存。
甘肃
- 兰州府皋兰县:拆分出城关诸区,仅剩一隅,即今甘肃省兰州市皋兰县。
- 西宁府西宁县:拆分出城中诸区,仅剩一隅,即今青海省西宁市湟中县。
- 凉州府武威县:今甘肃省武威市。
- 甘州府张掖县:今甘肃省张掖市。
- 宁夏府宁朔县:现已不存。
宁夏县:现已不存。 - 庆阳府安化县:现已不存。
- 平凉府平凉县:现已不存。
- 巩昌府陇西县:今甘肃省定西市陇西县。
浙江
- 杭州府钱塘县:现已不存。
仁和县:现已不存。 - 绍兴府山阴县:现已不存。
建德县:现已不存。 - 嘉兴府嘉兴县:现已不存。
秀水县:现已不存。 - 湖州府乌程县:现已不存。
归安县:现已不存。 - 严州府建德县:今浙江省杭州市建德市。
- 宁波府鄞县:现已不存。
- 金华府金华县:今浙江省金华市。
- 台州府临海县:今浙江省台州市临海市。
- 衢州府西安县:现已不存。
- 处州府丽水县:今浙江省丽水市。
- 温州府永嘉县:今浙江省温州市永嘉县。
江西
- 南昌府南昌县:拆分出青云谱区,仅剩一隅,即今江西省南昌市南昌县。
新建县:今江西省南昌市新建区。 - 南康府星子县:现已不存。
- 九江府德化县:现已不存。
- 饶州府鄱阳县:今江西省上饶市鄱阳县。
- 广信府上饶县:今江西省上饶市。
- 瑞州府高安县:今江西省南昌市高安市。
- 临江府清江县:今江西省宜春市樟树市。
- 袁州府宜春县:今江西省宜春市。
- 抚州府临川县:今江西省抚州市临川区。
- 建昌府南城县:今江西省抚州市南城县。
- 吉安府庐陵县:今江西省吉安市吉安县。
- 赣州府赣县:拆分出章贡区,仅剩一隅,即今江西省赣州市赣县区。
- 南安府大庾县:今江西省赣州市大余县。
湖北
- 武昌府江夏县:拆分出洪山诸区,仅剩一隅,即今湖北省武汉市江夏区。
- 汉阳府汉阳县:拆分出硚口诸区,仅剩一隅,即今湖北省武汉市汉阳区。
- 黄州府黄冈县:今湖北省黄冈市。
- 德安府安陆县:今湖北省孝感市安陆市。
- 安陆府钟祥县:今湖北省荆门市钟祥市。
- 荆州府江陵县:拆分出沙市诸区,仅剩一隅,即今湖北省荆州市江陵县。
- 襄阳府襄阳县:今湖北省襄阳市。
- 宜昌府东湖县:今湖北省宜昌市夷陵区。
- 郧阳府郧县:今湖北省十堰市郧阳区。
- 施南府恩施县:现已不存,辖地今属湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市。
湖南
- 长沙府长沙县、善化县:1913年裁县留府时两县合并,前者存续至今。拆分出芙蓉诸区,仅剩一隅,即今湖南省长沙市长沙县。
- 岳州府巴陵县:今湖南省岳阳市岳阳县。
- 常德府武陵县:今湖南省常德市武陵区。
- 永顺府永顺县:今湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县。
- 辰州府沅陵县:今湖南省怀化市沅陵县。
- 沅州府芷江县:今湖南省怀化市芷江侗族自治县。
- 宝庆府邵阳县:今湖南省邵阳市。
- 衡州府衡阳县:今湖南省衡阳市衡阳县。
清泉县:1913年裁县留府时并入衡阳县,现已不存,1952年部分原有辖区析置衡南县。 - 永州府零陵县:今湖南省永州市零陵区。
四川
- 成都府华阳县:现已不存。
成都县:现已不存。 - 嘉定府乐山县:今四川省乐山市。
- 雅州府雅安县:今四川省雅安市。
- 潼川府三台县:今四川省绵阳市三台县。
- 龙安府平武县:今四川省绵阳市平武县。
- 叙州府宜宾县:今四川省宜宾市。
- 宁远府西昌县:今四川省凉山彝族自治州西昌市。
- 重庆府巴县:拆分出渝中诸区,仅剩一隅,1994年改名为巴南区。
- 夔州府奉节县:今重庆市奉节县。
- 绥定府达县:今四川省达州市。
- 顺庆府南充县:今四川省南充市。
- 保宁府阆中县:今四川省南充市阆中市。
福建
- 福州府闽县、侯官县:拆分出鼓楼诸区,仅剩一隅,即今福州市闽侯县。
- 建宁府建安县、瓯宁县:1913年两县合并为建瓯县,存续至今,即今福建省南平市建瓯市。
- 福宁府霞浦县:今福建省宁德市霞浦县。
- 邵武府邵武县:今福建省南平市邵武市。
- 延平府南平县:今福建省南平市。
- 汀州府长汀县:今福建省龙岩市长汀县。
- 兴化府莆田县:今福建省莆田市。
- 泉州府晋江县:拆分出丰泽诸区,仅剩一隅,即今福建省泉州市晋江市。
- 漳州府龙溪县:1960年与海澄合并为龙海县,现已不存,辖地今属福建省漳州市龙海区和龙文区。
广东
- 广州府南海县:拆分出佛山市禅城、广州市白云诸区,仅剩一隅,即今广东省佛山市南海区。
番禺县:拆分出天河诸区,仅剩一隅,即今广东省广州市番禺区。 - 肇庆府高要县:拆分出端州诸区,仅剩一隅,即今广东省肇庆市高要区。
- 惠州府归善县:归善县虽是惠州府附郭,但县城于府城并不同城,而是隔西江相望。拆分出惠城、惠东诸区县,仅剩一隅,即今广东省惠州市惠阳区。
- 潮州府海阳县:拆分出湘桥区,仅剩一隅,即今广东省潮州市潮安区。
- 韶州府曲江县:拆分出武江诸区,仅剩一隅,即今广东省韶关市曲江区。
- 高州府茂名县:今广东省茂名市。
- 廉州府合浦县:今广西壮族自治区北海市合浦县。
- 雷州府海康县:今广东省湛江市雷州市。
- 琼州府琼山县:拆分出美兰诸区,仅剩一隅,即今海南省海口市琼山区。
广西
- 桂林府临桂县:拆分出秀峰诸区,仅剩一隅,即今广西壮族自治区桂林市临桂区。
- 柳州府马平县:现已不存。
- 庆远府宜山县:现已不存。
- 平乐府平乐县:今广西壮族自治区桂林市平乐县。
- 浔州府桂平县:今广西壮族自治区贵港市桂平市。
- 梧州府苍梧县:拆分出长洲诸区,仅剩一隅,即今广西壮族自治区梧州市苍梧县。
- 南宁府宣化县:现已不存。
- 太平府崇善县:现已不存。
- 镇安府天保县:现已不存。
- 泗城府凌云县:今广西壮族自治区百色市凌云县。
云南
- 云南府昆明县:今云南省昆明市。
- 澂江府河阳县:今云南省玉溪市澄江市。
- 曲靖府南宁县:今云南省曲靖市麒麟区。
- 昭通府恩安县:今云南省昭通市昭阳区。
- 东川府会泽县:今云南省曲靖市会泽县。
- 广南府宝宁县:今云南省文山壮族苗族自治州广南县。
- 开化府文山县:今云南省文山壮族苗族自治州文山市。
安平厅:今云南省文山壮族苗族自治州马关县。 - 临安府建水县:今云南省红河哈尼族彝族自治州建水县。
- 普洱府宁洱县:拆分出思茅诸区,仅剩一隅,即今云南省普洱市宁洱哈尼族彝族自治县。
- 顺宁府顺宁县:今云南省临沧市凤庆县。
- 永昌府保山县:今云南省保山市。
- 大理府太和县:今云南省大理白族自治州大理市。
- 丽江府丽江县:今云南省丽江市。
- 楚雄府楚雄县:今云南省楚雄彝族自治州楚雄市。
贵州
- 贵阳府贵筑县:现已不存,原县城一带今属贵州省贵阳市花溪区。
- 都匀府都匀县:今贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市。
- 安顺府普定县:拆分出西秀诸区,仅剩一隅,即今贵州省安顺市普定县。
- 遵义府遵义县:今贵州省遵义市。
- 思南府安化县:今贵州省铜仁市德江县。
- 铜仁府铜仁县:今贵州省铜仁市。
- 镇远府镇远县:今贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县。
- 黎平府开泰县:现已不存,辖地今分属贵州省黔东南苗族侗族自治州锦屏县和黎平县。
新疆
- 迪化府迪化县:拆分出天山诸区,仅剩一隅,即今新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市乌鲁木齐县。
- 伊犁府绥定县:现已不存,辖地今属新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县。
- 温宿府温宿县:今新疆维吾尔自治区阿克苏地区温宿县
黑龙江
台湾
没有附郭县的府:
- 直隶承德府
- 直隶朝阳府
- 广西思恩府
- 贵州思州府
- 贵州石阡府
- 贵州兴义府
- 新疆焉耆府
- 新疆疏勒府
- 新疆莎车府
- 黑龙江龙江府
- 黑龙江绥化府
- 黑龙江海伦府
- 黑龙江嫩江府
- 黑龙江黑河府
- 黑龙江胪滨府
- 吉林吉林府
- 吉林长春府
- 吉林新城府
- 吉林双城府
- 吉林宾州府
- 吉林五常府
- 吉林延吉府
- 吉林宁安府
- 吉林依兰府
- 吉林临江府
- 吉林密山府
- 奉天新民府
- 奉天兴京府
- 奉天长白府
- 奉天海龙府
- 奉天昌图府
- 奉天洮南府
参考文献
[编辑]- ^ 1.0 1.1 高茂兵. 《清末民初同城治所裁并初探》. 历史地理研究 (上海市: 复旦大学;中国地理学会). 2020, (2020年第1期): 120—136 [2021-04-11]. ISSN 2096-6822. (原始内容存档于2021-04-11) (简体中文).
- ^ 徐春伟. 长安不是西安的古名,可为什么我们总是误把西安当长安?. 澎湃新闻. 2017-09-27 [2018-09-08]. (原始内容存档于2018-09-07).
- ^ 国内“有县无城”的地方,现在都怎么样了?. 搜狐网,来源:澎湃新闻. 2018-12-02 [2024-01-02]. (原始内容存档于2021-02-15) (简体中文).
- ^ 记者:蒋子文. 王俊 , 编. 告别“有县无城”:新疆批准和田县政府驻地由和田市迁出. 图片编辑:金洁,校对:张亮亮. 澎湃新闻. 2023-11-12 [2024-01-02]. (原始内容存档于2023-12-31) (简体中文).