司法獨立

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司法獨立泛指一個國家的司法系統「在裁判上獨立」、「在制度上獨立」,是一個重要的法治基本精神和原則。

基本含義[編輯]

裁判上獨立
司法機構中的法官的判決必須根據法律及事實作出判斷,不受任何外在干預或影響。
制度上獨立
指在於保障審判體系,於司法事務的實踐,不受行政立法部門不當控管,以內部有效運作來實踐制度上獨立。指司法權不僅獨立,且與其他的政府部門的權力是平等的。例如:三權分立(中華民國為五權分立)。現代各國保障司法獨立的方法,通常是法官一經聘用後,行政和立法部門即不能輕易地將他解除職務或減少薪酬,使法官能安心地工作。

司法獨立主要包含兩方面,即憲制上的獨立和觀點上的獨立。司法人員任命方式及任期保障能夠確保司法獨立。法官執行職務時,享有和繼續享有廣泛保障,不會因以法官身分審案時所作出的行為而負上民事責任。此外,立法機關不得質疑法官的行為。司法獨立是法治的一個基本要素。

各地情況[編輯]

中華民國[編輯]

中華民國自1912年成立以來,歷屆約法,憲法均有司法獨立之規定。

  • 中華民國臨時約法》第五十一條規定:法官獨立審判不受上級官廳之干涉。
  • 中華民國臨時約法》第五十二條規定:法官在任中不得減俸或轉職。非依法律受刑罰宣告或應免職之懲戒處分,不得解職。懲戒條規以法律定之。
  • 中華民國憲法》第八十條規定:法官須超出黨派以外,依據法律獨立審判,不受任何干涉。

中華人民共和國[編輯]

現行中華人民共和國憲法也有司法獨立之規定。[來源請求]

  • 《中華人民共和國憲法》第一百二十六條規定:人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

另外,中華人民共和國有兩個擁有司法獨立的地區[來源請求],即香港特別行政區澳門特別行政區,這項權力分別是由兩地的《基本法》所賦予的。[1]


中國共產黨堅持對其司法的領導[2],並建立政法委員會領導司法工作。但如果依西方觀點[何意?],黨的領導不能算是真正的司法獨立。[來源請求]異見人士呂耿松曾在《北京之春》雜誌上撰文認為,政法委員會的存在本身即違反了《中華人民共和國憲法》第一百二十六條:「人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。」因此是個缺乏法律依據、破壞司法獨立的違憲組織。[來源請求]

最高法院院長公開抵制司法獨立[編輯]

2017年1月14日,中華人民共和國最高人民法院院長周強在「全國高級法院院長會議」上強調, 「司法獨立」是西方錯誤思潮,要堅決抵制。

他說:「要堅決抵制西方『憲政民主』、『三權分立』、『司法獨立』等錯誤思潮影響,旗幟鮮明,敢於亮劍,堅決同否定中國共產黨領導、詆毀中國特色社會主義法治道路和司法制度的錯誤言行作鬥爭,決不能落入西方錯誤思想和司法獨立的『陷阱』」,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。」

有評論稱,原因是中華人民共和國的「國體」和「政體」與「『西方』『司法獨立』」不容:「如果實行西方『司法獨立』,就意味著司法脫離黨的領導,也就意味著對人民民主專政的否定。而在我國,如果離開黨的領導,依法治國就會迷失方向,就不可能保證依法治國的社會主義性質」、「如果實行西方『司法獨立』,就意味著司法權與立法權和行政權平等,意味著人民代表大會將不再是人民行使國家權力的機關」。[3][4]

1月15日晚,最高法院官方微博隨後連續轉發5篇評論文章應和,分別闡述「亮劍西方『司法獨立』思潮有法可依」、「堅決抵制西方『司法獨立』錯誤思潮」、「依法獨立行使審判權不等於西方『司法獨立』」、「落實依法獨立審判憲法原則」、「堅持道路自信,敢於向錯誤思潮亮劍」等觀點,闡明了「我國憲法、司法制度堅持的是『獨立審判的法治原則』,而不是西方式的『司法獨立』」。[5]

「司法獨立」下對法官的監督[編輯]

司法獨立並不意味著法官的判斷過程是不受監督和制約的。對司法的監督和制約是必要的。有觀點認為,這種監督和制約一般都來自程序內部;比如,當事人的監督和制約、律師的監督和制約、檢察官的監督和制約、陪審團的監督和制約、上訴法院的監督和制約、職業共同體內部同行的職業操守監督和制約等。

參考[編輯]

參考資料[編輯]

  1. ^ 《香港特別行政區基本法》第二條. 全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。 
  2. ^ 《江澤民文選》人民出版社2006,第一卷112頁 「各級政權機關,包括人大,政府,法院,檢察院,都必須接受黨的領導。」
  3. ^ 全國高級法院院長會議在京召開. 中華人民共和國最高人民法院. 2017-01-14 [2017-01-14]. (原始內容存檔於2017-01-14). 
  4. ^ 最高法深夜連發5文批判西方"司法獨立"錯誤思潮. 人民政協網. 2017-01-16 [2017-01-16]. 
  5. ^ 「獨立司法」還是「司法獨立」:最高法凌晨發博闡明正解. 網易新聞. [2017-01-16]. 

外部連結[編輯]