國立臺灣民主紀念館
國立臺灣民主紀念館（簡稱民主紀念館），是中華民國行政院在民主進步黨執政期間，根據2007年4月13日核定之《國立台灣民主紀念館組織規程》所成立的文教設施機構，正式掛牌成立於2007年5月19日[1][2]，改制於原本設置同址的中正紀念堂[3]。2007年5月10日教育部部長杜正勝發佈教育部令，「訂定『國立臺灣民主紀念館組織規程』」起施行的行政規定。全文共五條，以設立一個名為「國立臺灣民主紀念館」的機構。同時發佈生效的還有《國立臺灣民主紀念館辦事細則》。規程和辦事細則都沒有註明紀念館的地址，也沒有提及中正紀念堂之名以及與中正紀念堂的關係。
2007年6月7日，立法院法制、教育聯席委員會決議廢止台灣民主紀念館組織規程；惟教育部認為立法院無權廢止四級機關之組織法，雙方陷入各說各話的局面。
民主紀念館甫成立即產生法律上是否存在的爭議。由泛藍陣營占多數的立法院在廢止組織規程後，主張民主紀念館不存在，也據此凍結以民主紀念館名義編列的預算[4]；而當時執政的泛綠陣營則主張立法院無權廢除相當於行政院行政命令的組織規程。
2008年5月20日，執政黨由民進黨變更為中國國民黨。同年8月，行政院研擬廢止《國立台灣民主紀念館組織規程》，民主紀念館正式復名為中正紀念堂；計民主紀念館存在時間約一年三個月。中華民國政府於2009年7月20日正式將中正紀念堂匾額重新掛回。
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[编辑] 改名原由
1980年代前後，台灣的民主運動方興未艾，許多反對戒嚴時代威權統治的民眾，將中正紀念堂揶揄為「中正廟」[5]。民主進步黨於2000年執政後，也認為中正紀念堂、中正路、蔣氏銅像、中正國際機場（今臺灣桃園國際機場）等，皆為昔日中國國民黨「威權統治」的象徵，因此主張拆除或改名。對此，在野的中國國民黨及親民黨皆批評民主進步黨相關作法違反法律，製造族群衝突，是為了成就民主進步黨的選舉考量。
一直到了2007年3月2日，在當時積極主張台灣本土意識的教育部長杜正勝主導下，在中正紀念堂園區上成立一新單位「國立臺灣民主紀念館」，並依循行政程序廢止現有的中正紀念堂管理處，將中正紀念堂園區改名為「臺灣民主公園」[6]。
雖然教育部進行中正紀念堂的改制，但原立法院通過的《國立中正紀念堂管理處組織條例》仍然存在，未經立法院廢止，因此造成合法性的爭議。另一方面，由於台北市為國民黨的執政縣市，台北市文化局則因應教育部的措施而將中正紀念堂列為暫定古蹟，不過此舉動遭立場親近民進黨的媒體質疑是「為國民黨服務」、「反台灣本土意識」[7]。而國民黨也質疑中正紀念堂改名，整個過程不但蠻橫不民主，且違法。國民黨表示，《中正紀念堂管理處組織條例》是立法院三讀通過的條例，還沒有廢止，教育部就非法以行政命令將中正紀念堂改名，明顯「玩法」。因此造成台北市政府及教育部多番的角力抗爭。
2007年5月9日，行政院院會通過廢除《國立中正紀念堂管理處組織條例》，將送立法院審議，並於5月19日進行台灣民主紀念館揭牌儀式；5月19日零時起，為了避免在野黨支持群眾的抗爭，於是在紀念館園區實施進出管制禁止反對改名的群眾進入，並於下午1時30分正式掛牌；同時，現場由數位執政黨官員及陳水扁總統展開「再見，蔣總統！反共，民主，台灣路」活動，自行講述台灣發展歷程與歷史事件。陳水扁總統在儀式致詞時發言表示：「要把紀念堂的牌坊上的『大中至正』四字改為『自由廣場』」。
2007年6月7日，立法院在國民黨立院黨團的主導下，正式廢止教育部提出之《國立臺灣民主紀念館組織規程》及《國立臺灣民主紀念館辦事細則》，同時針對教育部的違法越權行為提出彈劾。[8]
除此之外，原中正紀念堂正堂（即蔣中正銅像所在大廳）的大型銅門，在改名前後就以「整修」的名義對外關閉，參觀民眾只能由一樓樓梯前往。經過五個多月的「整修」後，二樓正堂於2008年1月1日重新對外開放，並由陳水扁總統親自主持開館典禮[9]。並以「空間解嚴」的概念，使用大量的裝置藝術（如風箏、新聞照片等）佈滿整個大廳，白色恐怖時期的受難者名單也陳列於大廳兩側，以和蔣中正銅像代表的「威權統治」相對[10]。2009年2月，台灣民主紀念館經撤銷後，正堂的「中正紀念堂」牌匾亦於2009年7月20日掛回復舊。
[编辑] 機關
民主紀念館的園區，稱為「臺灣民主公園」（或「臺灣民主紀念園區」），除了管轄民主紀念館建築及廣場的國立臺灣民主紀念館管理處之外，另外鄰近但為不同管理單位有國立中正文化中心[11]、國家交響樂團、表演藝術出版社、國防部所屬儀仗隊。其中定時於原中正紀念堂大廳交接換班的國軍儀仗隊將研擬撤去崗位[12]。另外，該園區內的建築物除了民主紀念館外尚有國家戲劇院、國家音樂廳等俗稱「兩廳院」的仿中國北方宮廷式的藝文展演場所。
2007年3月，台北市政府將民主紀念館主建築物及週遭圍牆列為「暫定市定古蹟」，但未說明範圍是否包含兩廳建築。[13]
2007年6月7日，立法院院會在泛藍立委主導下，通過廢止《國立台灣民主紀念館組織規程》及相關編制表、細則[8]。但實際上，國立台灣民主紀念館的機關組織仍然存在，並未因此而同時廢止。
2007年11月6日，行政院文化建設委員會進行審議，通過指定台灣民主紀念館園區為國定古蹟，指定範圍包含民主紀念館主建物、大中至正門、中央藝文廣場、瞻仰大道等建物。[14]
2007年12月4日，文化建設委員會公布修正過的「古蹟指定及廢止審查辦法」，第八條明定「地方主管機關所列之暫定古蹟，經中央主管機關指定公告為國定古蹟者，地方主管機關應即終止其古蹟審查程序及公告廢止原列之暫定古蹟。」[15] 因此台北市應將該館之暫定古蹟資格廢除，但台北市政府卻指出此條款「違法課與台北市政府『廢除古蹟指定的義務』」，拒絕依照此辦法公告廢止暫定古蹟[16]。
[编辑] 「大中至正」門改名「自由廣場」門
在中正紀念堂改名爭議尚未解決之下，教育部於2007年11月17日宣佈，拆除大中至正門上的「大中至正」四字匾，改作「自由廣場」[17]，採用東晉書法家王羲之的字體；而主建築上的「中正紀念堂」匾額也將同時更換為「臺灣民主紀念館」[18]，新匾額則採用唐朝書法家歐陽詢的字體。當局表示，採用王羲之和歐陽詢兩位中國書法家的字體乃尊重其藝術成就。雖然此舉引起中央與台北市政府對於民主紀念館園區管轄權的爭議，工程仍從12月6日起開始執行，台灣民主紀念館與其園區「台灣民主公園」以整修名義停止對外開放三天，而欲進出國家音樂廳與國家戲劇院的聽眾需持票由地下室進入[19]。
12月6日起，「中正紀念堂」匾額先被卸下，12月7日下午5時，完成了外側「大中至正」字樣的拆除工作[20]。12月8日晚間11時完成了「自由廣場」字樣的懸掛，在完成相關收尾動作後，園區於12月10日上午10時重新對外開放[21][22]。
[编辑] 野百合同學會事件
2008年1月6日13時30分，曾經參加野百合學運的16位學者帶領數目不明的年輕學生，在國立臺灣民主紀念館廣場召開「野百合同學會」，發起「向民進黨討回黨產，把歷史還給人民」行動，宣稱要尋回野百合學運的精神。[23] 他們公開批評，民進黨不僅強烈扭曲與篩選台灣民主化歷史，更意圖把台灣民主化歷史變成該黨的「黨產」（即意圖讓民眾誤以為「台灣民主化，完全是民進黨的功勞」），所以他們要向該黨「討回黨產」；這個「黨產」是台灣人民共同創造的歷史，也是被政黨剝削的財產。
「野百合同學會」發起人之一的蘆荻社區大學主任李易昆批評：「『野百合』是學生們自發、草根性的社運，什麼時候變成民進黨的了？」「民進黨以此方式收割，是強暴歷史。」
野百合學運決策小組成員之一的「野百合同學會」聯絡人何東洪批評，民進黨「改造」中正紀念堂，只是為了該黨的政治目的；當年參加野百合學運的人，「那些藉學生運動爬到統治階級接班位置的前學運份子，他們高居廟堂，早已把野百合搞成爛百合；而我們依舊是保有野性、自主、生命力強的野百合！」他批評，民進黨以野百合作為國立臺灣民主紀念館的象徵，是非常諷刺的事情：「元旦（2008年1月1日）我們看到臺灣民主紀念館廣場上巨型布幔上的台灣百合，想著：『那不是我們的野百合。我們的百合是自主、草根的社會運動，這些不該被民進黨據為己有。』」他批評，在民進黨的政治動員下，野百合被民進黨偷掛在蔣中正銅像前的大斜坡上並襯上綠底，這是對野百合學運歷史剩餘價值的終極消費，「學生自發反威權的精神也被染綠，收歸為民進黨黨產。」他又批評，在國立臺灣民主紀念館內，只將二戰後的台灣民主運動書寫成「民進黨版」的黨外運動，見不到孕育野百合學運基底的1980年代台灣社運軌跡，過去各類型的台灣社運歷史更慘遭全盤抹殺；而且「民進黨膽敢以達悟族人的獨木舟作風箏，作為追求『自由之風』的象徵；試問：他們執政後，是怎麼對待原住民呢？」他依此批評，民進黨與國民黨的統治，本質並沒有不同，這兩個大黨都是兩個並存的統治階級。他也批評，國民黨從威權體制一路走來，直到政權被民進黨取代，都沒有真正思考與檢討，「看現在的民主紀念館就很清楚，民眾還是夾在兩大政黨機器中、被擠壓。」「國民黨偷人民的錢，民進黨偷人民的歷史，兩者都是不當黨產，人民都要討回來！」
曾參加野百合學運的台灣電影《最遙遠的距離》導演林靖傑諷刺：「野百合變成（民進黨）政權消費的符號。」他批評，有些野百合學運成員成為政治明星，在民進黨執政以後都做了高官，卻忘了野百合學運的初衷。
「野百合同學會」參加者們在離開國立臺灣民主紀念館廣場之前，在國立臺灣民主紀念館中間階梯的襯著綠底的野百合圖案前合影留念，一同豎起小指諷刺：民進黨是「豎仔」（閩南語「懦夫」之意），只會粗暴扭曲野百合學運的民主精神。
當時行政院新聞局局長謝志偉批評，任何人都可以批評民進黨政府，但是「野百合同學會」參加者們「如果對國民黨元凶屁都不放，也不公平。」他譏諷：「這些年來，你們對轉型正義做了什麼？對該死的國民黨做了什麼？」
[编辑] 参考資料
- ^ 中央通訊社，《民主紀念館揭牌 蘇揆：台灣民主歷史性階段》，2007年5月19日。
- ^ 中時電子報，《正式走入歷史 中正堂 今更名台灣民主紀念館》，2007年5月9日。
- ^ 桂宏誠：《台灣民主紀念館是「改制」或「新設立」機關？》；國家政策研究基金會
- ^ 民主館移交文建會 立院難過關 中國時報，2008年1月14日，於2008年1月23日查閱。2009年7月6日修復連結。
- ^ 新台灣雜誌
- ^ 自由時報，《中正紀念堂 改名台灣民主紀念館》，2007年3月3日。
- ^ 自由時報，中正紀念堂列暫定古蹟，綠批郝為黨服務
- ^ 8.0 8.1 星島環球網，「台灣民主紀念館」廢了 中正紀念堂復名
- ^ yam天空-新聞-專輯-政治要聞專輯-民主開門 自由風吹. yam天空. 2008年1月1日 [2008年1月3日].
- ^ 薛荷玉. 民主館蔣公像重現 廳中花又亂. 聯合報. 2008年1月2日 [2008年1月3日].
- ^ 國立中正文化中心官方網站
- ^ 中國時報，《憲兵要撤退 大門可深鎖 扁：圍牆拆不拆…還在想》，2007年5月21日。
- ^ 大紀元時報，《郝龍斌：中正紀念堂是暫定古蹟 若破壞要執法》，2007年5月16日。
- ^ 中央通訊社，《文建會通過台灣民主紀念園區為國定古蹟》，2007年11月6日。
- ^ 修正本會古蹟指定及廢止審查辦法第七條及暫定古蹟條件及程序辦法第八條之條文內容. 行政院文化建設委員會. 2007年12月4日 [2007年12月9日].
- ^ 王室富. 文建會修法只修半套 中正紀念堂市定古蹟地位不受影響. 台北市政府法規會. 2007年12月6日 [2007年12月9日].
- ^ 大中至正牌匾預計8日完成更換為自由廣場
- ^ 中央通訊社，《中正紀念堂字樣拆下存放民主紀念館文史館》，2007年12月6日。
- ^ TVBS，《大中至正爭議 教部：明起封館3天》，2007年12月6日。
- ^ 中央通訊社，《民主紀念館內側大中至正字體 拆除完成》，2007年12月7日。
- ^ 陳智華. 自由廣場掛上 園區明開放. 聯合報. 2007年12月9日 [2007年12月9日].
- ^ 林麗玉. 民主紀念館重新開放 民眾要嗆莊國榮. 中廣新聞網. 2007年12月10日 [2007年12月10日].
- ^ 本段相關文章詳見《苦勞網》：〈200801野百合？爛百合？〉的文章。
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