《万恶哥谭市》（英语：Gotham）是一部美国犯罪戏剧电视剧，由布鲁诺·海勒开发，取材自DC漫画经典超级英雄作品《蝙蝠侠》，并于2014年9月22日在福克斯广播公司开播。海勒作为执行制片人，包括执导首播集的丹尼·卡农。电视剧将会聚焦漫画中对蝙蝠侠有着巨大影响的警察詹姆斯·戈登成为警察局长之前的经历，剧中人物除了少年时期的布鲁斯·韦恩以外，同时也包括著各种少年时期或是年轻时代的反派的起源故事，目前出现在剧中的有企鹅人、谜语人、猫女、小丑、毒藤女、稻草人、双面人、急冻先生、雨果·史特兰奇、疯帽客、忍者大师等等。
- 哥谭市警察局的资深警察，从军参战退伍后回到家乡高谭当上警察，为人正直、机智、嫉恶如仇，发誓会以飓风来纪念他英年早逝的检察官父亲。个性固执、倔强又不服输，有强烈的个人英雄主义，宁愿牺牲一切都要维护正义。在接手韦恩夫妇谋杀案的同时，也开始打击城市的腐败犯罪，无论如何就是不肯对恶势力低头。但久而久之受各种案件影响，手段也逐渐开始极端化。一时冲动枪杀仇人后开始被罪恶感折磨，之后还被尼格玛陷害关进黑门监狱。最后虽然成功洗刷冤屈，但在爱情与工作上的双重打击之下，一度自暴自弃成为独行侠。直到一次被杰维斯·泰奇下致幻药，在潜意识幻觉中受到已故父亲的点醒，才彻底从阴霾中醒悟过来并重燃英雄使命。当猫头鹰法庭时代终结后，只身对抗企鹅人实行的犯罪治世时期，为了扳倒企鹅人不惜背离布洛克、回去找法尔科内家族求助，却间接让法尔科内野心勃勃的女儿索菲亚独占整座城市。尽全力与布洛克重修旧好后，以受重伤的代价以及莱丝莉的解救之下成功扳倒索菲亚。这次让他彻底认清独当一面的后果，听从布洛克的建议、隐瞒罪过作为赎罪。在哥谭市变为无人地带后选择留在警局奋战，跟政府协商过程中还为难民建立庇护家园，即使后来家园遭人蓄意摧毁，但无论如何都不肯放弃阵地。一次受严重枪击而性命不保，受莱丝莉救治稳定他的伤势后，使他重新正视自己而与莱丝莉完婚。在高谭将回归本土之际遭到变成“班恩”的爱德华多伏击，面临军方对城市轰炸及进军。带领所有警察和市民建立防线、誓死捍卫高谭，在通力合作胜利下成功避免军事打击，使城市被政府收复，功绩累累的他升官警察局长。当官的十年下来逐渐厌倦而萌生退意，本决定在新韦恩塔楼的开幕晚会上宣布退休，但随着杰瑞麦再次复出作乱，遭挟持的女儿刚好受当日现身的“黑暗义警”协助而得救，使他看见一个新希望而留下来奋战。
- 戈登的搭档兼挚友，经验丰富、愤世嫉俗的老练警探，手段虽然强硬、作风却略为轻浮，即使在外跟黑道有不少往来，但为人却十分仗义，面对困难决不退缩。首次遇见戈登时由于想法南辕北辙而经常和他发生言语冲突，但经过多次携手合作，加上被戈登拯救多次，他被激起当年的热情，变成戈登不可或缺的伙伴。由于警局领导者相继逝去，资历最高的他而被封为代理警监。然而自从企鹅人开始实行执照制度后，他选择对恶势力低头，收受企鹅人贿赂，与戈登的友情倒退回两者刚开始时的紧张状态。在奈何岛缉匪行动中因为不听戈登劝阻，导致警察队伍遭受灾难性打击，从那之后他便颜面扫地、一蹶不振，戈登的背叛也使他失去了警监职位，失望之下辞职做擅长的酒保。直到戈登发现案件真相，受自责驱使而屡次前来登门道歉，加上艾薇的植物袭击，他才愿意回归警局，与戈登进一步化解前嫌，告诫他要背负罪过作为赎罪。在杰瑞麦的炸弹威胁时，不顾生命危险解除炸弹而让他重获同仁敬重。在无人地带期间及过后的十年下来，他继续留在警察局中辅助戈登。
- 韦恩夫妇的独子，年仅十岁就目睹父母双双被枪杀，得到戈登的安慰后开始靠自己所能来寻找真相，开始接受严格训练来增强体能和武艺，逐渐从娇生惯养变得精明能干。立誓为父母申冤而企图挖开韦恩企业内幕，经历过多次生死交关后偶然找到杀害父母的真凶，选择饶他一命后，凶手却吞枪自尽。从那以后，他开始用自己的力量和城市恶势力斗争，深入调查父母命案让他牵扯进猫头鹰法庭的黑幕，被幕后领袖注意到后抓去洗脑改造成为其徒弟，最后还是阿尔弗莱德的不离不弃而让他找回自我。之后他决定以囚禁期间的所学知识当上“夜间义警”，对抗忍者大师的斗争中被迫做出杀生的痛苦决定；这次痛下杀手使他的心灵受创，无法摆脱内疚感之下开始靠派对狂欢消遣，与阿尔弗莱德的关系日渐恶化，还将他赶出家门。直到他被艾薇以植物毒素感染，在幻觉中看见真实的自己后才彻底醒悟，被戈登用解药救活后开始弥补犯过的蠢事，最终担起使命并正式和阿尔弗莱德和解。无意间遭到杰瑞麦欺骗，帮助他设计实为炸弹的发电机，成为哥谭市变成无人地带的导火线，同时牵连到赛琳娜遭杰瑞麦枪击至瘫痪。城市变成禁区后与高谭警局密切合作，协助摆平恶势力，担起他的使命；包括靠他自己击败杰瑞麦而使他掉进化学池中。由于身为害死忍者大师的“帮凶”，受到其女儿妮莎的复仇，虽然最终摧毁妮莎的阴谋，但同时他决定探讨自己的真正使命而离开高谭。十年后，他从外地归来参加韦恩塔楼的开幕，假托有事在身而鲜少现身，实际上化身为在暗夜行动的“黑暗义警”，在市区摆平犯罪势力。
- 大衛·馬祖在第三季同时扮演实验品514A号（Subject 514A）：一位和布鲁斯长得极其相似的克隆男孩，在印第安山实验室创造出来。随后被猫头鹰法庭塑造为布鲁斯的冒充者，在布鲁斯抓去受训时顶替布鲁斯好不引起注意，但因赛琳娜的干预使他的身份最终暴露，无计可施之下只能逃亡不见踪影。此后便再无消息，假定他已因身体疾病而亡。
- 韦恩家族忠心耿耿的管家，布鲁斯失去父母后的现任监护人兼心灵导师，同时是一位身手矫健、深藏不露的退伍军人，曾经在英国特种空勤团服过兵役。曾对死去的韦恩夫妇发誓过会照顾好布鲁斯，对待布鲁斯如同亲生儿子，因此一直强烈反对他与恶势力抗争，但每一次最后都是乖乖服从他的命令。在布鲁斯打破界限杀死一次忍者大师后，虽然想尽办法让布鲁斯找回方向，但各个方法不但没奏效，反而被布鲁斯赶出庄园，独自在外生活在奈何岛，当布鲁斯终于醒悟并公开对他道歉，展示出真正的改变后，决定回到庄园继续协助布鲁斯。从此理解布鲁斯对打击犯罪的不离不弃，开始支持他做的每一次行动。在布鲁斯的请托下，与赛琳娜一同协助莱丝莉与芭芭拉，与班恩格斗下身体遭到重创。随着战争结束，他养伤过程中决定帮忙重建毁灭的韦恩庄园和韦恩企业，十年后作为布鲁斯的代理人与管家活动。
- 一名走路瘸腿、能说会道的黑帮老大，起初是菲什·穆妮的撑伞小弟，后来变成游走黑白两道之间的告密者。贪生怕死却足智多谋，无论被击倒多少次，最后都会如愿以偿地达到目的。有偏为严重的恋母情结，年迈母亲也一度成为他的最大弱点，曾被西奥·盖勒文盯上而导致母亲被塔比莎杀害，在尼格玛的帮助下从颓丧中振作，和戈登联手杀死盖勒文，之后便独自背罪被关进阿卡姆。遭受雨果的精神治疗后一度根除暴力倾向而从阿卡姆被释放，被释放后在母亲的墓前首遇亲生父亲伊莱亚，但父亲不久后却被养母害死，导致暴力倾向再度回归，残杀觊觎财产的养母与养兄妹，回到城市重掌大权，期间再次杀死被雨果复苏的盖勒文。领军歼灭雨果放跑的实验逃犯后，受大量市民支持而当选市长，为了独占心仪的尼格玛而不惜害死他的现任女友，却导致他们之间的友情决裂。不但被尼格玛推翻至身败名裂，还被他枪击坠入海中，侥幸被艾薇打捞上来后存活，并成功对尼格玛复仇。在猫头鹰法庭的余波中趁乱掌控城市秩序，开办冰山俱乐部而重新掌控恶势力，并开始使犯罪“合法化”。但随着索菲亚和戈登联手，他的势力再度崩塌，关回阿卡姆时，因谜语人探监时留下的讯息而看到希望，与谜语人合作引诱尼格玛前来阿卡姆，修复其人格，并合作脱逃，与莱丝莉合作使索菲亚帝国瓦解。哥谭市成为无人地带后，他着手重建自己的帝国，在一场争夺中杀死塔比莎，报杀母之仇。此后他数次与戈登和芭芭拉发生冲突，直到庇护家园被炸毁时短暂合作。原本主动提议与谜语人合作，打算造潜艇离开高谭，直到临走之际才意识到自己离不开这座城市，选择回去协助戈登的警队，在交火中为掩护谜语人右眼重伤，从此必须配戴单片眼镜。无人地带时期结束的半年后，他被戈登逮捕送入黑门监狱长达十年，出狱后开始联合尼格玛伺机而动、意图再次征服一切。
- 经营画廊的社交名媛，戈登的前未婚妻。美丽动人、出身富裕、内心黑暗的双性恋者，因戈登而受牵连而经历多次生死交关，使她的精神开始恶化。得知戈登移情别恋后难以接受，受连环杀手“食人魔”蛊惑后亲手杀死自己的父母，更无法容忍莱丝莉抢走戈登而企图行刺她，失败后被戈登送进阿卡姆诊断精神。之后被盖勒文兄妹劫狱救出，开始为他们俩卖命，并开始想尽办法打算将戈登抢回来，于一场与戈登的纠纷中摔出窗外，陷入重度昏迷。于阿卡姆恢复清醒后，被雨果释放出狱，试图和戈登重归于好却不被他接受，后回到塔比莎身边，和塔比莎开办一间名为“海妖”（Sirens）的俱乐部，成为城市犯罪网的一分子。一度被利益和权势冲昏头脑，变得自私蛮横、残暴无常，在绑架泰奇市图敲诈城市失败后，识破布奇和塔比莎准备杀死自己的计谋，而抢先杀死布奇，被塔比莎报复，电击致死。她的尸体被忍者大师找到并扔进拉萨路池中重获新生，变成忍者大师的弟子，以冷酷朴实的新形象重新现身，找回赛琳娜与塔比莎一起从事武器贩卖事业。事业遭企鹅人摧毁后和索菲亚结盟将他扳倒，随后抢回俱乐部的经营权。不久后被忍者大师死前传输的某种力量诱惑，得到忠诚于她的联盟成员辅助后坚持要继承领导使命，但忍者大师不久后被忠诚派系复活，她为了拯救塔比莎而放弃能力。哥谭市变成禁区后，建立起她的领域并控制住城市食物，在塔比莎被企鹅人杀害后，起初极欲复仇的她目睹庇护家园被炸毁的惨状，使她为了守护高谭而放弃仇恨，与戈登结盟的同时也一度旧情复燃，随后怀上她和戈登的孩子。怀孕的她请莱丝莉作为她的主治医生，但戈登依旧对她不太信任；为了腹中胎儿，她加入企鹅人和谜语人建造潜艇离开高谭的计划。产期已到却遭到班恩追杀的她，在莱丝莉协助下逃脱并成功诞下一女，但她很快同样被妮莎找上，直到被戈登救出．她的女儿以她自己、戈登和莱丝莉的名字命名。十年后，她成为房地产公司老板，并与戈登、莱丝莉一同扶养女儿。
- 患有人格分裂的智能罪犯，曾是警局的鉴识组长，头脑卓越、热爱谜语而人缘不好，唯独暗恋警局的证物室总监克莉丝汀·克琳格。为了保护她而杀害过他的暴力男友，虽然之后和她成功交往，但因坦诚杀害她男友的罪过，在她激烈的反应下而不慎将她掐死。他因此与自己的黑暗人格相融合，埋葬女友时遇上曾有一面之缘的企鹅人，决定救助重伤的奥斯瓦德并使他振作，两人从此成为朋友。为了掩盖克莉丝汀的死而不惜陷害戈登，但最后还是被戈登揪出而关入阿卡姆，直到被竞选市长的奥斯瓦德协助释放，帮助他夺下市长职位。但由于刚交到的第二任女友伊莎贝拉被奥斯瓦德害死，于是和芭芭拉结盟推翻他，从此以“谜语人”身份在城市中活动。虽然向幻觉中的奥斯瓦德坦承自己对他的想念，但得知奥斯瓦德活下来后还是决定杀他，却反被对他知根知底的奥斯瓦德算计，被奥斯瓦德冻成“冰山”，成为冰山俱乐部的门面。冷冻数个月后被他的一位疯狂粉丝救出，但“谜语人”人格却消失无踪，本想再次将他冷冻的奥斯瓦德决定放过他。无处可去又一无是处之下巧遇重获新生、变成“所罗门·格兰迪”的布奇，和他来到奈何岛的格斗场赚外快。随着格兰迪因打斗而渐渐成名，而他也靠着模仿企鹅人鼓动奈何岛居民的情绪，在此期间喜欢上莱丝莉，并为此努力抵抗谜语人抢占身体，在奥斯瓦德的帮助下，谜语人重新归来，但却被爱德华影响，即使知道自己只是被利用，仍兑现莱丝莉的一切要求，期望莱丝莉能真正爱上自己，最后彻底看清莱丝莉仍然心仪戈登后，和她对敌且沦落到两败俱伤。奥斯瓦德将两人交给雨果救治，但雨果却趁机在他们脑部植入能远程操纵的芯片，他因此在无意识的情况下，造成两起重大袭击，并搅乱哥谭的局势。之后受福克斯的协助，成功卸除芯片，与戈登等人合作揭穿真正的主谋。在奥斯瓦德的邀约下，本建造好潜艇离开高谭，但最后仍然选择回去与奥斯瓦德并肩作战。接下来的十年来仍然在阿卡姆度过，劫狱脱逃后被当作杰瑞麦作乱的棋子，与出狱的奥斯瓦德成为“亦敌亦友、心照不宣”的犯罪拍档。
- 一名孤儿出身、游走城市街头的小偷，外号“小猫”，年纪轻轻却有灵巧的身手。她曾经亲眼目睹过韦恩夫妇的街头谋杀，从此开始对布鲁斯产生兴趣，之后成为他的重要伙伴兼恋人，与布鲁斯的关系有时默契十足，也有时候背道而驰。自从跟在穆妮身边之后开始学会往上爬，有时会跟黑道打交道。后来母亲的回归使她不知所措，原本受布鲁斯帮助而和母亲和好，之后却发现她只是假模假样地回来骗钱、加上布鲁斯知情却选择对她隐瞒这件事，两人因而决裂。她找上塔比莎，向她学习皮鞭技术等武艺技巧。跟随重获新生的艾薇期间，不慎惹出人命，对此愧疚之下向布鲁斯登门道歉，希望能在他的帮助下赎罪，也和他重归于好。帮助布鲁斯救出遭挟持的阿尔弗莱德后，被杰瑞麦开一枪打穿脊椎骨，经过紧急治疗虽然保住一命，但面临终生半身瘫痪而绝望的她一度想要自尽，受到布鲁斯协助，靠艾薇提供的植物种子痊愈，虽然双腿恢复、但也使她内心黑暗释放，不顾劝阻去“杀死”杰瑞麦后变得自暴自弃，虽然在城市犯罪网中变得名声响亮，但同时遭到各路想成名的罪犯追杀，因此开始后悔自己的选择。原先想与奥斯瓦德借由杰瑞麦挖的隧道离开高谭，但在阿尔弗莱德告知杰瑞麦依旧活着之下前往救助，解救出布鲁斯，但有点不满布鲁斯于危机结束后不告而别。十年后成为高谭有名的珠宝大盗，以高超身手进行窃盗，一度帮忙避免韦恩塔楼被炸弹摧毁。最终在屋顶上和成为蝙蝠侠的布鲁斯重逢，两人独处过后虽然再次分道扬镳，但也互相谅解彼此。
- 一位趾高气昂、凶狠残暴的黑帮大姐头，隶属法尔科内黑帮家族，经营一家地下俱乐部。迷人又残暴的魅力吸引过不少忠诚支持者，会想尽办法铲除任何羞辱、阻挡自己的人。多年来想方设法打算夺取法尔科内的位置，但一直被奥斯瓦德暗中阻挠，一连串的推翻法尔科内的招数在奥斯瓦德的挑拨离间下被破坏，被奥斯瓦德亲手推落河中而身亡。尸体被打捞上来后送至印第安山，被雨果靠非法实验重新复活且保留曾经的记忆，并在警察破获实验室时逃出去，并吸纳所有实验逃犯成为一支怪物军团。经过一段时间后趁城市爆发病毒危机时回归，本想靠雨果的解药和奥斯瓦德一起征服城市，但最后被感染病毒而失控的戈登一刀刺穿腹部而死，将遗愿交付给奥斯瓦德后彻底结束生命。
- 一位身材壮硕的犯罪执行者，穆妮身旁忠心耿耿的手下，对她的忠诚也远远超过任何人。一次为了协助她逃亡而牺牲自己被抓获，被萨斯抓去折磨、洗脑后变成听命于奥斯瓦德的左右手，但之后受盖勒文兄妹“修复”而重新找回自我、从此脱离他的魔掌，成立自己的帮派并和塔比莎成为情侣，当她被复活的盖勒文重伤后，决定和奥斯瓦德重新联手，而后继续做他的手下。嫉妒企鹅人对尼格玛的赏识，于是自导自演多场针对奥斯瓦德的袭击，想在最后关头成为英雄，重获奥斯瓦德重用，反而弄巧成拙，被尼格玛识破而被警察抓获，被塔比莎救走后和她继续保持恋情，并加入芭芭拉的阵营。因为受不了芭芭拉的残酷和自私，与塔比莎准备杀她，却惨遭芭芭拉识破并枪击头部，成为植物人，送到医院才证实他的本名为“赛洛斯·哥德”。昏迷整整半年后被医院悄悄丢弃在一片混有印地安山化学废料的沼泽里，间接使他重获新生、连断肢都重新生长回来。由于心智退化、又失去记忆，他靠童谣《所罗门·格兰迪》命名自己，巧遇尼格玛后开始跟随并服从他，塔比莎为了恢复他的原始记忆，多次重击他的头部，他也因此记起过往的一切。为了找雨果恢复他原来的样子，不惜再次和企鹅人合作，最后治疗成功而恢复原样，但却立即被企鹅人枪杀身亡，作为报复塔比莎当初杀死企鹅人母亲之仇。
- 法尔科内黑帮家族领袖，统治高谭黑帮将近三十年，无论是势力、财力、以及权力都高过所有人。虽然让城市上上下下的人畏惧三分，但做事重情重义，有自己的原则，与戈登的父亲有着互相尊重的老交情。在城市黑帮内战后，选择离开城市安享晚年；戈登被陷害入狱后，受到哈维的恳求，协助他越狱洗清罪名。之后儿子马利欧即将嫁给莱丝莉，但马利欧被感染血液病毒而逐渐失去理智，最后戈登为了保护莱丝莉，在两人新婚当日将马利欧枪杀，法尔科内因而派出萨斯刺杀戈登，但跟戈登的恩怨后又牵扯猫头鹰法庭以及戈登父亲遇害等等事情，两人的敌对关系在愧疚之下逐步化解。身体患有绝症而时日不长，选择回到南部养老，但当他得知女儿索菲亚企图独霸高谭而酿成种种灾难后，亲自回到高谭决定带女儿回家。这个举动导致索菲亚无法接受，秘密透过买凶而让他死于一场暗杀，并嫁祸给企鹅人，成为索菲亚推翻企鹅人的导火线。
- 警察局警监兼凶杀组组长，戈登与布洛克的上司，富有正义感和责任感，对手下人相当照顾。她因为有家室而被迫服从恶势力的规矩，但不久后逐渐受戈登影响而开始走向正义，作为戈登的盟友之一。在洛布辞职局长职务后马上接任，但刚上任不久后就死于由盖勒文主导的警察局大屠杀，被傑羅姆·瓦勒斯卡重伤而英勇殉职，死前将遗愿交托给戈登。
- 重案组警官，城市中少数的正义警察，芭芭拉的“前女友”。一开始由于嫉妒戈登与芭芭拉的关系，认为戈登枪杀过奥斯瓦德而拼命找证据，直到最后才了解真相，才正式将戈登视为盟友。
- 重案组警官，蕾妮的搭档，办案一向顺从蕾妮，与蕾妮一样是正义的警察。
- 美丽动人、医术高超的医师，在阿卡姆工作时与调职当警卫的戈登认识并相爱，随后调任到警察局担任法医。之后怀上戈登的孩子，但在戈登被陷害入狱期间流产、搬去南部，得以跟同是医生的法尔科内之子马利欧相爱订婚，变成戈登维护正义所留下的最大遗憾。后来受泰奇病毒感染的马利欧失去理智，戈登为保护她而枪杀新婚的马利欧，悲痛的她对戈登怀有恨意。迷失方向的她受泰奇误导，对自己注射病毒寻找出路，使她恢复并增强对戈登的爱意。设局让戈登感染病毒后诱惑他与自己一走了之，但最终被醒悟的戈登注射解药而恢复正常，经过此事理解到戈登的苦衷，原计划永远离开高谭，但因对自己间接释放病毒感染上千市民的行为内疚，于是回到受灾最严重的奈何岛救治病患。身兼地下格斗场的医官以外，还开了一间小诊所免费为穷人看诊。当格斗场主人雀莉因跟企鹅人的勾结而被芭芭拉击毙后，她接任成为奈何岛的掌管者，一度被索菲亚当作对付戈登的筹码，势力也被夺取，但她亲自复仇杀死索菲亚，并夺回奈何岛，成为奈何岛女王。一度利用谜语人帮自己抢银行并分钱给奈何岛的穷人，原打算抢先杀死谜语人，免遭对方毒手，却沦落到两败俱伤，被企鹅人交给雨果，并被雨果植入远端遥控的芯片，在爱德华多与戈登对立时被前者当作人质，之后被戈登带回警察局移除脑部芯片。恢复自由后继续帮忙治疗难民，勉为其难地担任芭芭拉的妇科医生，在戈登中枪负伤期间受阿尔弗莱德开导而谅解戈登的过错，于戈登清醒后答应他的求婚而终成连理。不久后协助芭芭拉产下女儿，得到准许成为她女儿的教母，因此跟芭芭拉化解过去所有恩怨。在接下来的十年里跟戈登同居，共同扶养她的继女。
- 哥谭市地方检察官，英俊潇洒、充满自信和正义感，凡事喜欢用抛硬币来决定结果；实际上，他顶多是靠一枚两面相同的硬币来创造运气。是戈登、蕾妮与克里斯彭的盟友，协助他们办理过韦恩夫妇谋杀案。
- 韦恩企业的一名初级主管，拥有卓越头脑的技术天才，隶属应用科学部。韦恩夫妇最为信赖的好友，之后成为布鲁斯侦破韦恩企业黑幕的重要盟友，协助他调查雨果的案子。案件结束后辞职离开韦恩企业，到警察局接任鉴识工作，智商超群的他成为除戈登以外唯一能跟尼格玛玩头脑战的人。在哥谭市成为无人地带时，同样选择与戈登、布洛克等警察留在城市奋战，主要负责提供电力和工程工作。
- 一名笑里藏刀的亿万富翁，著名慈善家与工商主席，在哥谭市中树立英雄形象。背地里是一个席卷权势、自私贪婪的独裁者，基于一个百年历史的家族世仇，打算通过制造混乱的方式让自己功名利禄、为家族重振旗鼓。犯案时不会留下任何证据，即使种种罪行被戈登发现并被逮捕，但判刑的一刻仍然扭转局势而脱罪。企图为家族复仇的最后一刻还是被抓获，最后被奥斯瓦德和戈登联手带往码头，私刑枪杀身亡。遗体随后被雨果·史特兰奇在非法实验下复活，成为死亡复苏项目的首个成功作品。心智被雨果塑造成一个名为“良心护士”中世纪武士，一开始本来奉命去刺杀戈登，失败后却被塔比莎唤起要杀布鲁斯的记忆。到韦恩宅邸试图杀死布鲁斯，在阿尔弗莱德的拦阻和戈登的救援下未果，最后被奥斯瓦德与布奇用火箭炮炸成碎片，彻底终结罪恶一生。
- 盖勒文的妹妹，担任他的犯罪执行者，身材火辣、内心残暴的双性恋者，善用皮鞭和狙击枪。内心相当乖僻，鲁莽冲动、睚眦必报，一向帮哥哥处理所有脏活。几乎从小到大都为哥哥做牛做马、铲除异己，直到最后才发现他太过贪婪而选择背叛他，逃跑后和布奇相处一段时间并爱上彼此。后来盖勒文被雨果的实验复活，试图制止他并唤回其记忆却被刺伤，痊愈出院后和曾经谈过感情的芭芭拉开办海妖俱乐部，继续和她保持恋情。但后来也发现芭芭拉因深陷权力而变得越来越贪婪，得知她枪杀布奇后彻底和她决裂，以电击形式杀死她、报完仇后收留赛琳娜作为学徒。于企鹅治世时期，偶然接受被忍者大师靠再生池复活的芭芭拉邀请，加入她的武器贩卖生意，与她的旧仇也逐步化解。然而布奇最终被企鹅人当场杀害，作为她原先杀死企鹅人之母的报复，从此陷入复仇怒火中。最后在物资争夺中与企鹅人对峙，刚要报仇却不巧遇到枪支故障，手无寸铁之下被企鹅人用刀刺穿胸口而毙命。
- 奈森尼尔·巴恩斯／刽子手（Capt. Nathaniel Barnes / The Executioner；麦克·切克里斯饰[14]，第2-3季主演）
- 警察局继艾森后新上任的警监，刚从海军陆战队退伍。过于相信法律與秩序，仇视恶势力比戈登更甚，是一个打击犯罪不顾一切的狂人。为人固执、不知变通，凡事都会按照证据来说话，导致很多时候会敌我不分，与戈登的关系也因此时好时坏。在侦办杰维斯·泰奇的案子时，因爱丽丝·泰奇的病毒血液滴入眼内而受感染[注 3]，受病毒的影响而逐渐开始丧心病狂。自封“刽子手”的他对所有逍遥法外的罪犯实施私刑，直到行径被戈登发现后而被制伏、关进阿卡姆等待治疗。不久后被法庭劫狱逃出，血中的病毒被抽出一部分作为法庭审判城市的终极武器，并被凯瑟琳塑造成活人武器去刺杀戈登，被戈登开枪打断左臂后被抓获，但后来还是从移监过程中脱逃而消失无踪，至今还未落网。
- 一位热爱植物的女孩，生父马利欧·派普被陷害为杀害韦恩夫妇的凶手而被击毙，不久后连母亲都割腕自杀，只好和好友赛琳娜流落街头。做事迷糊但为人忠诚，曾替黑帮种一些迷幻植物。一次误闯赛琳娜和穆妮的藏身处后，和一位雨果的怪物进行接触而导致年龄猛增，身体从小女孩成长为成年女性，掉进下水道被冲到岸上后，以全新形象重返城市。之后偶然救了负伤的奥斯瓦德一命，成为他的拍档，但后来无法忍受始终被别人忽视及看不起，于一家药店喝下店家收藏的某种神圣药水后，身体产生变异而再度改变面貌，全身上下蔓延著植物毒素。但内心也变得残暴，不在乎任何人的死活，只在乎植物，能透过抓伤来让其他人感染毒素、再以身体内部长出植物的方式致死。在城市变成禁区后躲在植物丛生的公园，被周围民众视为“女巫”，良心未泯的她为布鲁斯提供治疗赛琳娜的植物种子。但不久后为了破坏哥谭市收复计划，靠植物香气催眠萨斯，导致戈登被枪击险些丧命，同时催眠布鲁斯和福克斯，想将刚回收的毒素重新排回河中，但随着众人均被唤醒，她被莱丝莉枪击后狼狈逃离。
- 一名疯狂透顶的催眠师，总是带着一顶大礼帽，来到哥谭市寻找自己失散多年的妹妹爱丽丝，雇佣戈登寻找妹妹却不慎被他发现自己的真面目。企图用催眠来让戈登自杀却被爱丽丝制止，最后目睹她不幸丧生后陷入悲愤，开始想尽办法来对戈登施加痛苦，之后因为作恶多端而被警察抓获后送进阿卡姆。入狱逍遥一阵子后由于其血液是唯一能制作化解泰奇病毒的解药元素，因此成为黑白两道夹杀的关键人物，最后血被戈登抽出拿回去做解药后就被押送回阿卡姆。囚禁过程中与傑羅姆和稻草人两大犯人结盟，最终逃出并于城市里继续作乱。高谭成为无人地带后，他与杰瑞麦和艾可结盟，在艾斯化工厂靠催眠工人来制造大量毒气。
- 一名存活数千年的精英武术家，又名“恶魔之首”，无所不知、充满神秘感和使命感，为掌控猫头鹰法庭和由黑衣忍者组成的“影武者联盟”的幕后首领。多年下来看不惯哥谭市的罪恶猖獗，决定靠净化方式来让城市绝迹重生，并瞄准布鲁斯成为他一直以来寻找的“继承者”。他通过手段强制布鲁斯打破永不杀生之戒律，让布鲁斯用匕首杀死自己以脱离诅咒躯壳。不久后，当他的地位将会被芭芭拉接管时，他的忠诚者选择再一次将他死而复生来夺回领导地位，而他这次被哥谭市即将迎来的重大灾难之预兆影响，决定将其作为机遇，为了应验预兆而找上杰瑞麦一起合作，造就哥谭市变成无人地带，以使布鲁斯成长为他理想的继承者。最后被芭芭拉借布鲁斯之手再次以匕首刺中胸膛，将选择权留给布鲁斯后化为灰烬。
- 法尔科内的女儿，是一位坚强、聪慧、善于精算的女孩，从小被父亲送至南部长大，在那里经营家族生意长达十年，如今回到高谭来协助戈登推翻奥斯瓦德，虽然和戈登发展为秘密恋人关系，但她其实因哥哥马利欧的死而一直憎恨著戈登。她善用心理战术，长期透过伪善来掌控奥斯瓦德，使他的黑帮帝国慢慢瓦解，但父亲的归来使她的计划泡汤。为了达到目的不惜买凶杀害父亲，将罪名推到奥斯瓦德身上，而且绑走他十分在乎的小男孩马丁，逼迫奥斯瓦德不得不妥协而在阿卡姆留狱，如愿以偿得到城市黑帮宝座。掌权不久后受到知晓真相的戈登一再干预，开始想尽办法对他施压，加上马丁被奥斯瓦德和尼格玛联手拯救、使她失去筹码，在与戈登展开恶战时遭莱丝莉开枪打中头部而进入脑死亡状态。
- 哥谭市的市长，在高谭执政十年，为一个贪生怕死、装腔作势的伪君子，与所有腐败政商名流和黑道势力暗地合作，一旦有更好的利益或是受到威胁会立刻见风转舵。被卷入盖勒文兄妹的阴谋中而遭到囚禁，被警方救出后原本成为指认盖勒文的唯一证人，却在作证时因为受到威胁而更改证词，导致盖勒文被无罪释放。事情之后决定重新建立地位，企图再次霸占市长职位而和奥斯瓦德竞争，虽然最后在选举中落败，但在奥斯瓦德因身败名裂而下台后还是重新复职。和猫头鹰法庭有一些勾结，在尼格玛企图抓出并暴露法庭时被劫为人质，但在戈登的协助之下得救。于病毒危机结束的三个月期间，他的职位被伯克市长接任。当无人地带时期结束的十年后，他再次回归担任市长一职。
- 葛菈楚德·科波特（Gertrud Kapelput；卡萝尔·凯恩饰）
- 奥斯瓦德的年迈母亲，讲话重口音，有很大的占有欲，因此和儿子有着“不健康”的母子关系，始终坚信自己的儿子能成为一个大人物。对儿子在外的非法行为及杀人之事统统一无所知，直到马洛尼的暗中阻挠才知道实情。之后被盖勒文兄妹抓走作为威胁奥斯瓦德的人质，刚被儿子救出却被塔比莎一刀刺死。
- 意大利黑帮大老板，经营走私毒品、枪械的生意、包括一家意大利餐厅，是哥谭市中唯一一名有实力与法尔科内抗衡的人。实力虽强，为人却恶劣、野心勃勃，轻信奥斯瓦德的谎言而将他视为摇钱树，后来在穆妮的暗中透漏才发现他身为法尔科内间谍的真面目，与法尔科内共同协商下才答应饶过他。在发动黑帮战争时获得所有人的支持，但在协商时因为出言不逊而被穆妮当众枪杀身亡；死后名下所有的生意和财产全部被奥斯瓦德掌控。
- 马洛尼最不可缺少的左右手，也是他二十多年的老朋友，负责带领家族的军队。但为人由于过于吝啬霸道，经常私吞手下人的工资，以至于最后一场任务中被同伙出卖，而被奥斯瓦德一刀刺死。
- 黑帮份子，奥斯瓦德的私人保镖，一开始服侍马洛尼的家族，后来在奥斯瓦德的篡弄和收买下，选择倒戈到他的手底下做事。表面上对奥斯瓦德十分尊敬，实际上只是惧怕他而选择服从他的一切命令。在奥斯瓦德被枪击却得以幸存时，本想再一次欺骗他以示忠诚，但最终被艾薇具有催眠能力的植物香水控制而说出对企奥斯瓦德的真实看法，导致奥斯瓦德在愤怒下将他杀害，尸体最后变成艾薇的植物肥料。
- 一位杀人如麻的职业杀手，天性乖戾残暴却略带幽默，执行杀戮时对任何人都不会产生一丝同情，每杀一人都会在身上刻下一刀作为记号。为法尔科内家族效力多年，但后来大部分时间会到奥斯瓦德的身边做事，一直到退休的法尔科内被暗杀身亡后，轻信这是奥斯瓦德所为而背叛他。转为法尔科内之女索菲亚卖命，在她下台之后转变成自由职业者。
- 酒店小姐，因长相美丽而被穆妮挖来，作为接近法尔科内、打探军情的武器，也用自己的美貌把法尔科内深深迷住，最后在卧底实情败露下被法尔科内忍痛掐死。
- 卡洛斯·阿瓦雷兹（Det. Carlos Alvarez；J·W·科特斯饰）
- 警察局的警探，戈登的同事兼盟友，虽然因为在外有妻子而对恶势力敢怒不敢言，但在危急时刻还是会挺身而出。于泰奇病毒危机中成为病毒感染者之一，失控期间对警察局同仁展开枪击，最后被福克斯和阿尔弗莱德制伏并以解药痊愈。在哥谭市成为无人地带后选择留在警局奋战。
- 克莉丝汀·克琳格（Kristen Kringle；雀西·史派克饰）
- 警察局文档证物室的女总监，是尼格玛的同事兼暗恋对象，有时受不了他的纠缠与谜语满口飞。连续换过好几个男朋友后，在疯子帮掀起警察局屠杀时被尼格玛相救一命，至此和尼格玛走到一起。但后来发现尼格玛杀死过自己的暴力前男友后产生恐慌，因试图逃跑而被尼格玛意外掐死。
- 哥谭市警察局的腐败局长，是一名贪生怕死、又喜欢趁火打劫的贪官，专门喜欢捏住手下人的把柄，藉以命令身边所有人为他做牛做马。但他所隐瞒家丑被戈登发现下只能与他乖乖配合，后来还是想尽办法找戈登的麻烦。最后在被奥斯瓦德与萨斯的暴力胁迫下，为求自保而自行辞去局长职务，将局长位置让给艾森接替。
- 杰拉德·克莱恩的亲生儿子，从小就被父亲过度约束，为了配合父亲而不得不与他的犯罪事迹妥协。父亲因拒捕而被戈登枪杀之前，被父亲注入最大剂量的恐惧药物后，感官上得到深层的稻草人幻觉，最后即使送医治疗也还是没办法清除恐惧症。之后就一直被隔离在高谭失心病狂，于几年后被企图扳倒奥斯瓦德的抢匪团带走，帮他们制作会使人接触心理恐惧的致幻剂，后来他因无法逃脱更为真实的恐惧，便自行当上散播恐惧、四处作乱的稻草人。跟戈登于失心病狂的战斗中落败，独自逃亡到阿卡姆精神病院且混在病人里面，并和傑羅姆和泰奇结盟，协助傑羅姆开发出至人催笑的气体毒药。哥谭市成为无人地带后，率领自己的帮派四处掠夺资源。
- 傑羅姆：一位追求虚无与无政府主义的疯狂少年，在马戏团中屠杀自己的暴力母亲，被关入阿卡姆后在盖勒文兄妹的劫狱下救出，并奉命在城市中制造混乱，包括警察局大屠杀。最后在医院魔术表演的人质挟持中被打算领功劳的盖勒文刺死，死后事迹传播至大街小巷，成为城市无政府份子的典范。尸体被送至印第安山实验室，但随着实验室的查封、还未复活的遗体也被移送至一座仓库，最后还是在崇拜他的一个邪教团体以相似技术复活。重获新生后继续制造混乱，通过全市大停电来释放所有罪犯上街狂欢，回去杀布鲁斯完成上次死前的使命，但最终被布鲁斯空手击败后被送回阿卡姆。在监禁途中开始拉帮结派，等到时机后开始实施脱狱加上夺下城市的阴谋，抓回身为他双胞胎兄弟的杰瑞麦后，最终在准备实施计划的时刻再次被戈登扳倒。身中枪伤之下，即便戈登最后一度选择拯救他，他还是决定以死来传承“精神”，最后放手坠下楼摔死，结束疯狂的一生。
- 杰瑞麦：傑羅姆的双胞胎兄弟，一位头脑卓越、天赋异禀的建筑设计师兼工程师，和生性暴力的傑羅姆遭母亲与舅舅分离，惧怕傑羅姆的他想方设法躲藏，化名“桑德·王尔德”（Xander Wilde）远居城外，为建筑企业提供所需规划。如今被傑羅姆找上门，一度协助警方缉拿傑羅姆乃至他坠楼身亡，但在不为人知的情况下，他吸入傑羅姆的特殊毒气，释出他比傑羅姆更加疯狂的“本性”，容貌从此沦为白色。比起傑羅姆，他的方式更为阴险凶残，骗取布鲁斯出钱建造能改为炸弹的多数发电机，获得傑羅姆生前的信众支持后，企图将哥谭市夷平并以他的理想重建。虽然计划并没有照他的方式进行，但受忍者大师的协助，他成功摧毁所有通往外界的桥梁，使哥谭市变成罪犯肆虐的禁区。此后，他成为任何人都忌惮三分的狠角色，在助手艾可协力下创建自己的邪教会，靠挖掘地底隧道开通出通往韦恩庄园的地道。一度靠演戏遭到赛琳娜刺中数刀而看似身亡，靠手术缝合幸存的他挟持阿尔弗莱德、戈登和莱丝莉，试图让布鲁斯重温父母被杀之夜。但计划最终失败，和布鲁斯在艾斯化工厂对决过程中失手掉进化学池中，被腐蚀成面目全非的骇人模样昏迷数个月。十年来在阿卡姆伪装成脑死状态，精神也越发失常，听闻布鲁斯回归高谭，策划一连串的计谋来对戈登施加折磨，但随着蝙蝠侠介入，他的暴行再次失败。
- 西奥·盖勒文的外甥女，一位美丽动人、彬彬有礼的小女孩，成为布鲁斯的新恋爱对象。尽管她是受叔叔盖勒文的命令，有意透过演戏去接近布鲁斯以掌控他，但她刚好也在年幼时失去过父母，于是对布鲁斯产生同情与爱意。在布鲁斯即将血祭前，她选择拯救布鲁斯而脱离盖勒文的掌控，最后和塔比莎一起跳伞离开大楼。
- 专门纵火为生的派克黑帮兄弟收养的妹妹，是赛琳娜的儿时玩伴，从小就被自己的哥哥们暴力虐待、指手画脚，甚至在他们的逼迫之下去纵火。直到后来再也无法忍受欺凌而将两个哥哥活活烧死，手持喷火器决定为民除害，与警察对峙时却不慎玩火自焚，全身上下严重烧伤后被对外宣称死亡。实际上，她被送至印第安山实验室，被雨果抓去做实验后洗脑摘去记忆，改造成为活人武器“萤火虫”。在一同关进实验室的赛琳娜协助下恢复少许记忆，逃脱实验室后在炼铁厂维生，直到被决定夺回权利的奥斯瓦德和艾薇说服而加入他的行列，变成专门纵火的雇佣兵。城市变成禁区后，她划分自己的领地且拉帮结派，所在的区域被火焰笼罩。
- 萤火虫在漫画中为男性，是一位名叫加菲尔德·林斯的纵火狂。布莉姬特·派克于2018年的《侦探漫画》第988期被正式引入漫画中，为第二代萤火虫泰德·卡森的门徒，其别名为萤火虫女士（Lady Firefly）。
- 圣杜马教团的牧师，其教团已存在数世纪，多年服侍著遭剥夺权势、改名换姓的盖勒文家族。如今他身为教团领袖服侍继承者西奥和塔比莎·盖勒文兄妹，领导自己的忠诚教徒在哥谭市中进行复仇之计。最后在与信徒们打算对布鲁斯进行血祭时，遭到戈登带队攻坚，仅剩一人的他决定硬拼而被布洛克枪杀身亡。
- 一名头脑卓越、心术不正的年轻医学教授，专攻犯罪心理学，痴迷于探究人体大脑，为阿卡姆精神病院翻新后上任的主管。他同时掌管名为“印第安山”的地下实验室，掌握着一些违反医学伦理的科学实验，而其中包括复苏死者。由于牵扯进韦恩夫妇的谋杀案而受到戈登调查，并在实验品逃脱的时候被警察抓获。之后一直被关押在秘密别墅继续研究，但被穆妮劫走后负责帮她制造军团。后来被法庭传唤回去协助将泰奇病毒武器化，随着法庭的歼灭而遭逮捕，但通过逆向工程制造出解药，于是和警方合作治愈所有病毒感染者，也让他获得自由。之后他跟身为忍者大师女儿的妮莎建立起合作关系，一度被企鹅人传唤回去帮忙“治愈”布奇、包括尼格玛和莱丝莉，他奉命在两者脑中植入能被妮莎远程遥控人体的芯片，还帮助重伤的爱德华多改造成班恩。随着妮莎和班恩双双落败后，他一如既往地跟两者撇清关系来逃离法律制裁。
- 艾瑟尔·皮博迪（Dr. Ethel Peabody；谭妮亚·平金斯饰）
- 阿卡姆病院的副主管，雨果的忠诚左右手，帮助他管理病人以及印第安山实验室的琐事。在印第安山遭警方调查时想办法掩盖，之后被刚复活的穆妮操纵住心智，服从她的命令造成其他死而复生的“怪兽人”逃出。实验室查封被一起逮捕，因被雨果遗弃而决定当污点证人指证他。几个月后因穆妮等实验逃犯急需维持生命的药物，被穆妮抓去问完事情后遭一位能增长年龄的逃犯马文靠触碰老化形式杀害。
- 一位才华横溢的低温学家，专门研究人体冷冻技术的工程师，由于珍爱的妻子诺拉身患绝症，决定靠冷冻技术暂缓她的症状。极力想寻找针对人体解冻的正确方案，一直在外绑架市民来做实验。但最后妻子选择自杀使他悲痛欲绝，本透过对他自己灌输冷冻气体来自尽，但却意外地以“冷冻之躯”活下来；身体从此只能在极低温环境下生存，在外只能身穿经过改造的冷冻战甲来行动。实验室被查封后一直隐居在寒冷地带试图逆转他的身体状态，之后选择加入奥斯瓦德的行列而回到哥谭市，有时会做“雇佣兵”来为自己的实验筹钱。城市变成禁区后，他划分并且占领自己的领地，时不时跟对头的萤火虫交战。
- 《高谭公报》女记者，个性执著、坚强、无所畏惧，总是不惜一切去抢头条。这次追寻穆妮等实验逃犯在城市作乱的头条，因此开始接近当独行侠的戈登作为消息来源，经过多次合作，她成为戈登的新女友。但随后被他牵连进与泰奇的纷争中，身中泰奇开的一枪作为对戈登的惩罚，虽然送医抢救及时，但她由此还是看出戈登仍然心仪莱丝莉而和他分手断绝联系。
- 卡迈恩·法尔科内的长子，与父亲的黑帮事业毫无瓜葛，莱丝莉的新未婚夫。身为外科医师而和她相识，和她一起搬来哥谭市，由此成为戈登的情敌。刚开始待人和善，直到被泰奇秘密注射进病毒血液后，受病毒影响之下增强他的嫉妒心理，开始纠结于莱丝莉心中对戈登的一丝情感，于是开始想办法摧毁她和戈登的感情。最后看出莱丝莉仍然对戈登留有感情，失控之下企图对她背后捅刀，却先被戈登两枪射杀身亡。
- 猫头鹰法庭（Court of Owls）：一个存在于哥谭市阴暗角落数世纪的秘密结社，由城市最古老的富裕家族成员所组成，宗旨是尽他们所能去阻止罪恶在高谭中滋生，因此不惜靠残忍犯罪手段来实现目的。
- 猫头鹰法庭的代表兼高层干部，一名阴险狡诈、笑里藏刀的女性，来自于城市最古老的家族之一，其家族成员几个世纪以来都是法庭成员。她负责观察城市各处的事件，并对躲在各个角落的组织成员下达指令，其中包括韦恩企业和印第安山实验室。对于试图暴露或是破坏组织的人一向毫不留情，最后发现加入组织的戈登为奸细的实情后释出巴恩斯去杀他，但却自食其果而被巴恩斯在警局里斩首身亡。
- 戈登的叔叔，与侄子戈登聚少离多，是猫头鹰法庭的高层干部。多年前奉命雇凶杀害戈登的父亲，此后一直活在阴影之下。如今得知法庭准备拉拢侄子戈登后，便抢先找到戈登打算说服他加入法庭一起反击，但反而却让戈登查出当年的杀害亲兄弟的罪行。最后因得知自己已经不被法庭相信，于是在戈登的面前举枪自杀，借由自己的死让法庭相信戈登。
- 一位神秘武术老者，又名“老师”（Sensei），隶属猫头鹰法庭、位于凯瑟琳之上的头领，负责洗脑、训练及带领布鲁斯成为城市守护者。认为法庭内部已经同样充满罪恶，于是带领布鲁斯将法庭彻底赶尽杀绝。正要实施扩散病毒的计划时，被赶到的阿尔弗莱德枪杀身亡，死前提醒布鲁斯去寻找他背后的主人“恶魔之首”。
- 亚瑟·潘／腹语师（Arthur Penn / Ventriloquist；安德鲁·赛隆饰）
- 奥斯瓦德的机要秘书，戴着一副眼镜，行事谨慎胆怯，为了自保可以出卖任何人。他其实是一同为法尔科内家族卖命的双重间谍，暗中为索菲亚走漏关于奥斯瓦德的一切消息。奥斯瓦德下台后藏身至一座养老院，直到戈登和布洛克前来将他抓回去作证。城市列为禁区后，他重回奥斯瓦德身边补助。因受不了奥斯瓦德的暴行，他与奥斯瓦德的所有人马一同逃至戈登创立的庇护所，但在庇护所被攻陷后，在奥斯瓦德受黑帮背叛时被当成牺牲品而遭枪击。被众人以为丧生的他在警局停尸间中奇迹苏醒，自己缝好伤口后流浪到一家废弃魔术用品店并捡到名为“疤脸”（Scarface）的人偶，以腹语术来为他讲话。他带着疤脸挟持奥斯瓦德与尼格玛不成，使得疤脸被破坏，连他自己也遭尼格玛枪杀身亡。
- 腹语师在原作漫画的本名为“阿诺·魏斯克”，而奥斯瓦德在剧中将潘先生的本名“亚瑟”叫成“阿诺”即为对魏斯克的致敬。
- 凡妮莎·哈伯（Det. Vanessa Harper；凯西·葛丽芬饰）
- 一位从其他辖区调来支援的女警探，戈登和布洛克的新同事，是一位富有正义感和责任感的优秀警察。相信戈登的理想主义，在戈登升为警监后担任他的副手，在对付企鹅人、猪教授、瓦勒斯卡兄弟等低俗小说时有着贡献。城市变成禁区后同样选择留下来奋战，负责保护难民安全，在城市最终恢复秩序后，接下来的十年里继续补助戈登和布洛克。
- 此角色在原作漫画的名字是“洁美·哈伯”（Jamie Harper），同样是一名高谭警局的警官，她首次登场于《侦探漫画》第817期。
- 奈何岛的领袖，经营一家地下拳击场来赚钱，收留无处可去的尼格玛和格兰迪，同时也资助莱丝莉经营她的私人诊所。靠打斗百战百胜的格兰迪为她赚钱的同时，背地里和企鹅人有许多往来，她最后为了利益而试图将尼格玛出卖给企鹅人，计谋曝光后被芭芭拉枪杀身亡，死后其一切事务全部被莱丝莉掌管。
- 一名戴着猪头面具、专挑被企鹅人收买的贪污警察下手的疯狂连环杀手，每个被他杀掉的人头上都会被他套上猪头作为象征。聪明、冷酷、残暴无常，对所有警察都视为潜在目标，唯独不杀戈登一人。但事实上，他其实是为索菲亚卖命的职业杀手，通过扮成连环杀手来杀死贪污警察、消减企鹅人的势力。他和索菲亚的合作关系直到企鹅人下台后才展现，但他同时也失去用处而被索菲亚枪杀身亡。
- 索菲亚开办的孤儿院中的一名小男孩，因为是哑巴而不会说话，表达一向用图画来表示，和奥斯瓦德结成好友。他本是作为索菲亚派在奥斯瓦德身边搜集情报的眼线，但他逐渐和奥斯瓦德产生情谊，最后被奥斯瓦德假造死亡后遣送出城。但后来因奥斯瓦德入狱，他的藏身位置被萨斯出卖而被索菲亚劫为人质，最后还是靠尼格玛的协助而得以逃生，从此被遣送出城。
- 影武者联盟高层兼刺客，领导著由多数女刺客组成不同派系，在芭芭拉体内的能力显现后带领自己的派系现身。她赏识芭芭拉的勇气，即使在其他人不情愿的情况下，她仍然带领着自己的派系宣誓效忠于她且“至死不渝”。城市变成禁区后负责保护芭芭拉的安全，但最后整间俱乐部被妮莎血洗，她的大部分手下都被杀，使她的命运未知。后来就再也没有出现，只能假定她同样被妮莎杀害。
- 杰瑞麦·瓦勒斯卡的助手、保镖兼代理人，谜一般的女子，待人冷酷少言，具有高超格斗技巧。起初负责保护杰瑞麦并照顾其生活起居，在杰瑞麦露出本性后，被其疯狂性格所诱惑，受令乔装成弄臣模样参与他毁灭高谭的计划。在城市成为无人地带后，她协助杰瑞麦管理他的邪教，而其性格则在自行用枪射击自己的头部却奇迹幸存后，从此变得危险、疯癫且嗜血，将杰瑞麦和傑羅姆两兄弟当成“神”一般来崇拜。在杰瑞麦掉进化学池陷入脑死状态后，她以护士身份在阿卡姆卧底并照料他。十年后协助他逃狱乃至参与绑架戈登的女儿芭芭拉·莉，在行动中受刀伤的她，就此被杰瑞麦遗弃而枪杀身亡，带着笑容死去。
- 忍者大师之女，从父亲手中接下联盟领导权，化名渗透进美国政府作为高层干部，身在河对岸监视高谭。起初自称“盟友”而跟戈登建立通信，计划毁灭再重塑哥谭市以实现父亲理想，同时想方设法不让政府介入城市收复，用芯片操控“间谍”尼格玛摧毁难民家园。但由于受戈登干预使得她的阴谋曝光，因此逃到高谭继续计划，命令雨果对负伤的爱德华多改造成“班恩”，同时对两个杀父仇人布鲁斯和芭芭拉进行复仇。绑架审查城市的上将韦德后在其脑部植入芯片，遥控他对城市发动军事打击，还绑走芭芭拉与其刚生下的女儿，直到戈登前来救援，她也遭脱身的芭芭拉刺伤而狼狈逃走。全军覆没、无以为继之下抢跑尼格玛和企鹅人的潜艇，从此逃离高谭不知去向。
- 威尔·汤玛斯（Will Thomas；杭特·琼斯饰）
- 一位街头孤儿，桥被炸断后跟其他孤儿困在城市里，集体被“占卜者”黑帮抓去做奴隶。唯独趁机逃跑的他逃到警察局求救，迫使戈登领军救出他的同伴。在庇护家园建立后，他和其他兄弟姐妹全部被收留，并在关键时刻协助过戈登而留下过好印象。但当庇护所被炸毁时，在楼里的他也一同丧命。死后一度在戈登负伤时的幻觉中现身，作为戈登未能保护他所产生的愧疚。
- 一伙擅长刺杀、渗透的私人军队“德塔部队”（Delta Force）首领，是戈登从军时认识的战友。多年前困于敌阵的他被关入号称“炼狱”的“硬石监狱”（Pena Dura），备受凌虐之下导致心理异常，幸存的他被沃克救出，从此成为她的忠实部下，遵从其命令而进军高谭清除罪犯。跟戈登的行事风格不对盘后，从战友关系慢慢变成敌人。在与戈登的生死决斗中被钢筋重伤，之后被沃克带至雨果的实验室强化身躯，成为口戴面罩的“班恩”（意为“克星”），继续追杀戈登、芭芭拉等人，随后强制军方进军高谭。但随着戈登领军并肩作战、坚守全体市民排成的“防线”，最后被不情愿服从他的军方背叛。寡不敌众之下举手投降，最后跟所有忠诚者一起被军方收押移送法办。
- 班恩在漫画原著里没有真实姓名，而他在剧中姓名改编自班恩的父亲王蛇，本名“爱德蒙·杜兰斯爵士”（Sir Edmund Dorrance）。
- 安杰·瓦勒伦加（Sgt. Angel Vallelunga；大卫·卡兰萨饰）
- 德塔部队中士，爱德华多的副手，遵从他的一切命令，包括屠杀罪犯以及湮灭知情他们真实任务的人证和物证。但随着戈登的通力合作，他被尼格玛的假炸弹误导，最后被福克斯释放的催眠瓦斯制伏。当爱德华多被改造成班恩后，他继续担任部队副指挥进军高谭实施军事打击，当班恩最终落败后，他也只能举手投降而一起被抓捕。
- 布鲁斯·韦恩的父母，被称为是哥谭市最有权有势的夫妇；托马斯除了担任医生以外、还掌握着家族代代相传的公司“韦恩企业”，而玛莎则是和蔼可亲、同情城市贫穷市民的社交名媛。夫妻俩为了改变城市未来而安排过无数美好的提案，但好景不长，夫妻俩最后双双被一名蒙面抢劫犯在一条小巷里开枪射杀；夫妇俩的死亡不但改变整座城市的进程，还改变布鲁斯的“一生”。他们过世几年后，杰瑞麦·瓦勒斯卡绑架一对长相跟他们夫妇俩极为相似的男女，施以整型以及泰奇的催眠而塑造成假韦恩夫妇，藉以重现韦恩夫妇丧生之夜。随着介入计划的戈登和莱丝莉能够作为完美的顶替对象，这对冒牌货被认为无用处后被杰瑞麦湮灭掉。
- 职业连环杀手，一向为出价最高的买家服务，为杀害韦恩夫妇的真正凶手，因为有着不杀小孩的原则而放过布鲁斯，犯下多次杀人罪后在外躲藏数年，因为行事低调而始终不为人知。如今最终被布鲁斯透过关系和线索而找到，承认罪行后在痛心疾首下一心求死。但由于布鲁斯没有下手，最后则选择饮弹自尽，带着深重罪孽身亡，此后作为与布鲁斯具有深度“影响”的人。
- 火柴·马龙在原作中为布鲁斯·韦恩所使用的一个假身份，而原作里真正枪杀韦恩夫妇的凶手则是乔·齐尔。
- 一对从事儿童拐卖的一男一女，均为人偶师卖命，伪装成社工在哥谭市各处绑架街头儿童。囚禁小孩的地点暴露后乔装成运送儿童至州北的工作人员，劫走数十名儿童后本将完成任务，但由于儿童群体之中的赛琳娜争取足够时间，两人共同被戈登和布洛克拘捕。
- 戴维斯·拉蒙德／气球人（Davis Lamond / The Ballonman；丹·巴克达饰）
- 普通社工，负责照顾城市街头儿童，但因为看不惯城市的贪腐而决定自行改变现状，于是化身为气球人将部分知名的贪腐人士全部除掉。最后在藏身之处被戈登与布洛克发现，被两人联手制服后受伤，大喊自己还会有继任者后被逮捕。
- “理察·葛拉德维”（"Richard Gladwell"；海金·凯-卡辛饰）
- 一位身份不明的黑帮杀手，盗用他人身份作为掩饰手段，专门使用一把暗藏尖刺的仪器作为标志性行刺手段。作为自由职业者，在阿卡姆提案即将公布之际，分别为法尔科内与马洛尼双方卖命，连续杀害两名各属一方的市议员。即将为马洛尼行刺市长之际被戈登制止，宁死不屈之下被当场击毙。
- 茉莉·玛希丝（Molly Mathis；莎隆·华盛顿饰）
- 韦恩企业的中层管理员，汤玛斯·韦恩生前的合作伙伴，私底下是利用公司从事非法事业的实施者之一，其中包括毒蛇案件。
- 史坦·普多斯基（Stan Potolsky；丹尼尔·伦敦饰）
- 一位热爱哲学的生化学家，曾是威尔赞制药公司的人员，“毒蛇药物”的研发者。因为看不惯上级的贪婪，打算靠自己的成果来让城市高级政商名流感染毒药，被戈登和布洛克阻止后跳楼自尽。
- 哥谭市的俄罗斯黑帮头目，隶属法尔科内犯罪家族，平时总是跟穆妮势不两立，但私底下其实跟她是地下恋人，打算跟她联手推翻法尔科内。两人的恋情被奥斯瓦德发现并透漏给法尔科内，最后还被奥斯瓦德领军杀害。
- 一位退休的前凶杀组警探，布洛克刚当警察时的老搭档，在最初的山羊之灵事件中落下重伤至双腿残疾，此后加上酗酒过量而住进养老院。在哥谭市几年后变成禁区期间，他、布洛克跟另外两位警察同事由于十几年前侦办过的案件，当时“强行结案”的他们因此受到案件凶手的女儿珍·卡特莱特前来报仇，两位老同事丧生后，连他也被珍在警局勒死。
- 一位掌握金融企业的百万富翁，除了公事以外还经营着地下生死搏击场，只招收一些战斗力强大的人，让新聘的员工们靠生死决斗定胜负。在搏击场被艾森等人破获下被戈登击败，被送进阿卡姆关押。关押期间被盖勒文兄妹的劫狱而被救出，但由于不打算配合而被塔比莎刺数刀死亡。
- 角色借鉴于蝙蝠侠的敌人—“黑面具”罗曼·赛恩尼斯。理查·赛恩尼斯在新52的《猫女》 (vol. 4) #51连载中正式作为罗曼·赛恩尼斯的父亲兼黑面具的先驱者引入正史，为首位被引入正史漫画的本剧角色。
- 葛雷拉医师（Dr. Guerra；菲利普·赫南德兹饰）
- 警察局的法医，学术不精却极为吝啬小气，一向不准任何人插手他的工作。因受不了尼格玛屡次插手其工作而投诉他，最后被忍无可忍的尼格玛陷害偷盗尸体部位而被解雇，工作随即由莱丝莉接替。
- 汤米·艾略特（Tommy Elliot；科尔·瓦里斯→戈登·温瑞克饰）
- 布鲁斯的同校同学，出生于城市最富有的家族之一，似乎因为嫉妒心以及没有教养，曾对布鲁斯实施过霸凌，却被布鲁斯回了几拳撂倒。于几年后和布鲁斯偶然重逢，看似改邪归正而成为他的派对好友。
- 一名矫健凶残的女杀手，被不明人士雇用去杀赛琳娜，却在布鲁斯的阻挠下失败，最后在警察来到后逃之夭夭。
- 前黑帮成员，为马洛尼卖命时遭到出卖而被判无期徒刑，转移至阿卡姆后开始利用自己熟悉的电路学在其他狱友上做实验，在阿卡姆策划暴动越狱后准备找马洛尼算账，最后被戈登设局再度被擒拿而收押。
- 芭芭拉的父母，一对住在州北的富有夫妇，将女儿芭芭拉塑造成社交名媛。但他们夫妻俩最后双双被当作牺牲品，被遭受食人魔洗脑的芭芭拉亲手杀害。
- 警察局缉毒组队长，拥有强大的关系网与犯罪网，在势力广大下在警察局中横行霸道、为所欲为。杀死一名欠他债的毒贩与一名目击证人后，仍然动用关系将事情掩盖过去，但罪状被戈登发现下最终遭到同仁逮捕。
- 高中生物教授，强纳森·克莱恩的父亲，私底下是一名利用人的恐惧来达到摘取器官的连环杀手。曾经因为恐惧而目睹妻子葬身火海，在自责及愧疚的驱使下，便开始致力于开发让人类克服恐惧的药方，同时也作为自己的“疗药”。透过受害者的肾上腺提炼出药物原料，最后成功克服自身的恐惧，将药方注射给自己儿子强纳森后，身中戈登和布洛克的数枪之下死亡。
- 史考蒂·穆勒（Scottie Mullen；玛莉亚·赛耶饰）
- 一名热心的辅导员，开办一个针对被恐惧缠身的人们的互助会，她本人对溺水有着恐惧阴影。开办的互助会被杰拉德·克莱恩视为目标选取地点，连她都差点被杰拉德绑架杀害。直到被布洛克救出后一度爱上他而订婚，但随着布洛克决定冒着风险回归警队，和他的感情也随之告终。
- 一位人偶师庄园地下的囚犯之一，跟穆妮保持着友好关系，也是囚犯中最支持穆妮的人。跟着穆妮逃出庄园后陪她回去高谭，担任她的左右手，在仓库谈判时受企鹅人持枪扫射之下，使他的命运未知。
- 哈利马戏团（Haly's Circus）：一个杂技群星群聚的马戏团，偶然会来哥谭市附近演出。
- 一对来自哈利马戏团的情侣兼表演者，分别表演空中飞人和杂技，两者一开始本因为长辈之间的世仇而敌视着双方，直到戈登破获傑羅姆谋杀母亲、以及对他们的好言相劝后，他们才决定和好并订婚走到一起。
- 莱菈·瓦勒斯卡（Lila Valeska；由临演饰演尸体）
- 马戏团里的舞蛇女星，傑羅姆的亲生母亲，在马戏团里是人见人爱的万人迷，由于傑羅姆对她感到烦躁而遭其杀害。
- 马戏团里的算命师，双目失明，傑羅姆的亲生父亲，和傑羅姆的关系在他被戈登抓捕时才坦白。他随后被马戏团开除而隐居在城市里，不久后被越狱的傑羅姆找到，最后声言傑羅姆将会成为高谭“诅咒”后被杀害。
- 瑞杰德·“瑞吉”·佩恩（Reginald "Reggie" Payne；大卫·奥哈拉饰）
- 前英国特种空勤团队员，二十年前是阿尔弗莱德的老战友，退伍后沦为一个街头毒虫。他被韦恩企业董事会作为线人雇用去调查布鲁斯的调查程度，事迹败露之下刺伤阿尔弗莱德后逃之夭夭，拿到雇佣金继续流落街头。但他最后还是被布鲁斯找到，供述他的雇主后威胁要去告发，因此被赛琳娜推出窗外坠楼身亡。
- 欧洲疯狂科学家，在哥谭市小有名气，从事人体器官贩卖与拐卖人口的生意，但主要用途是为了满足自己的残疾顾客需求，同时也作为自己的科学实验品。在发现穆妮的潜质后决定收留她为自己干活，最后发现她的逃亡计划后本决定擒拿她，但反而被她设计而被囚犯打成重伤，眼睁睁地看着她带领囚犯脱逃。
- 汤姆·多尔蒂（Tom Dougherty；查克瑞·史派瑟饰）
- 警察局的警官，克莉丝汀的新男友，尼格玛的情敌。表面英俊帅气的他，其实有着十足暴力倾向，由于他对克莉丝汀动手，使尼格玛不慎用一把凶器刀将他刺杀身亡，死后被尼格玛毁尸灭迹并掩盖成“出城失踪”。
- 一名专门诱拐、监禁年轻漂亮女孩的连环杀人魔，是一个聪明、帅气、又无情的心理变态，会将对象囚禁数星期或数个月后将其杀害并弃尸。本名“杰森·史隆斯基”（Jason Skolimski），从小脸部生长畸形，长大后又被收养他做干儿子的贵妇所欺骗，杀死贵妇后受父亲保护而逍遥法外。做过整形手术变成帅气脸庞后开始连环杀手之路，使出的计谋让警察都无从下手，于是在毫无障碍的八年下来杀死十几名女性。由于被戈登调查下企图去摧残芭芭拉，但后来感觉到她就是自己一直以来寻找的“真命天女”，打算留着她并一步一步击垮芭芭拉的意志，最后挟持她做人质时被戈登一枪打爆头身亡。
- 一位惨遭食人魔杀害的年轻女子，也是食人魔的第十三个目标，由于被食人魔的帅气所诱惑，被他囚禁数星期后最终使食人魔失去耐心，遭残忍杀害弃尸，死后由戈登办理案子。
- 希德·邦德斯洛（Sid Bunderslaw；迈克尔·波茨饰）
- 韦恩企业实际操作部门的主管，也是集团的高层干部，与玛希丝是合作伙伴，与她一起合作公司的非法生意。之后被盖勒文兄妹绑架，被他们挖出眼珠作为打开名刀保险柜的钥匙，同时也遭灭口而杀害。
- 汤米·伯恩斯（Tommy Bones；詹姆斯·安德鲁·奥康纳饰）
- 旧时代的黑帮杀手，与马洛尼家族是多年的好友，坐完九年牢出狱后就赶上黑帮战争，在医院枪战时受伤而被迫退场。马洛尼死后转为奥斯瓦德卖命，逍遥一阵子后作为尼格玛整垮奥斯瓦德的棋子，做完事后直接被塔比莎处决。
- 疯子帮（Maniax）：由西奥·盖勒文创立，再由傑羅姆·瓦勒斯卡带领的精神病人组成的团体。
- 罗伯·格林伍德（Robert Greenwood；达斯汀·伊巴拉饰）
- 阿卡姆的精神病人，是一个喜好食人的连环杀人魔，入狱前曾经吃过十几个女人。与傑羅姆等人一起被劫狱出阿卡姆，在与他们进攻警察局的时候，由于插嘴而被傑羅姆当场射杀。
- 阿卡姆的精神病人，是一名身材壮硕、却只有小孩子心智的精神病人，只会听命于比他强的人，具有很高的攻击性，曾经徒手杀死他的家人，于疯子帮闹事结束后被抓回阿卡姆。
- 阿诺·多普金斯（Arnold Dobkins；威尔·贝罗饰）
- 阿卡姆的精神病人，是一名严重的精神分裂者，犯过多数投毒及强奸罪。加入傑羅姆的疯子帮，制造混乱时因为逃晚而被警察抓获，还没来得及供述就被远处的塔比莎狙杀。
- 反黑突击队（GCPD Strike Force）：哥谭市警察局的特种部队，由巴恩斯和戈登共同创立，负责攻坚并打击恶势力。
- 新任警员，从警校毕业后被戈登和巴恩斯招募进警局，反黑突击队的主要成员之一，是里面唯一的女警。
- 新任警员，反黑突击队的主要成员之一，攻坚时一向打头阵，但他刚当上警察不久就被萤火虫严重烧伤，送医后宣告不治。
- 萨尔·马丁尼兹（Sal Martinez；卢卡斯·萨瓦格诺饰）
- 新任警员，反黑突击队的主要成员之一，善用狙击枪，于掩护盖勒文派对现场时遭塔比莎杀害。
- 卡尔·平克尼（Carl Pinkney；伊恩·奎兰饰）
- 新任警员，反黑突击队的主要成员之一，但他后来被尼格玛作为陷害戈登的棋子，被他用铁撬活活打死后栽赃嫁祸给戈登。
- 三位靠专业手段来纵火闻名的黑帮兄弟，收养布莉姬特作为妹妹和奴隶对待。这次因奥斯瓦德受盖勒文兄妹的命令，被布奇雇用而奉命烧毁几座韦恩企业名下的大楼。当埃文购买材料却被警方击毙后，乔和凯尔因为缺人手而找布莉姬特代替他们干活，最后导致布莉姬特终于忍受不了他们，两兄弟集体被布莉姬特放火烧成焦尸。
- 本名不详，哥谭市最大的地下杀手集团的金主，一开始被塔比莎雇用去刺杀戈登却全军覆没，因此歇业后躲到无警察出入的俱乐部里营生。但后来因为手下曾经牵扯韦恩夫妇谋杀案而被戈登再次找上，最后被芭芭拉欺骗而供出实情后被降服。
- 墨裔职业杀手，哥谭市最危险的杀手之一，是一个善用尖刺铁链、喜欢将自己目标杀来吃掉的疯子。身为夫人的最后王牌，奉命去刺杀戈登却遭击败，但在送进监牢之际仍然用尖牙活活咬死一名新进女警察。
- 一位游走街头的职业杀手，善用刀具武器作为威慑手段，与赛琳娜是旧识，喜欢用幽默时尚的外观来掩盖自己的杀人手段，其姓名“汤姆”取自演员的真实姓名。
- 维克多·佛莱斯最珍爱的妻子，身患无法治愈的绝症，因此成为维克多犯罪的唯一动力。至死都深爱着维克多，即便发现他的杀人行径，最后也因为对他的愧疚而选择自杀。
- 地下摇滚歌手，个性张扬又神秘的女主人，是傑羅姆的崇拜者，经营一家地下歌舞厅。给过布鲁斯关于马龙的一切，但也因此被戈登逮捕。
- 伊莱亚·范达尔（Elijah Van Dahl；保罗·鲁宾斯饰）
- 奥斯瓦德的亲生父亲，曾经和葛菈查德是恋人，但因为家人反对而只能放弃，收留并嫁给格蕾丝以照顾她的儿女。与儿子奥斯瓦德在葛菈楚德的墓前首次相认，于是将他收留至自己的豪门家庭中，对奥斯瓦德影响深远。由于身患绝症而打算将所有财产全部留给儿子奥斯瓦德，但还未立下遗嘱之前就不幸被妻子格蕾丝过失毒杀致死。
- 保罗·鲁宾斯曾经在1992年电影《蝙蝠侠归来》中扮演过企鹅人的父亲。
- 伊莱亚的妻子，是奥斯瓦德的继母，表面看似有教养，内心却渴望权利与金钱，装作可怜、虚情假意地嫁入豪门，以霸占范达尔家族的财产与地位。随着奥斯瓦德即将成为继承者，她和两个儿女联合企图毒杀奥斯瓦德，却不慎毒杀丈夫后决定将错就错。但她的罪行因没有处理掉凶器而败露，最后与两个孩子一同被奥斯瓦德在晚宴时屠杀；她的尸首还被做成装饰品。
- 查尔斯和萨莎·范达尔（Charles and Sasha Van Dahl；贾斯汀·马克和凯莉·洛宁饰）
- 格蕾丝的两个儿女，跟随母亲一起嫁入范达尔家族豪门，和伊莱亚则毫无血缘关系。兄妹俩一向跟从母亲，毒杀伊莱亚后和她一起独霸家业，但弑父罪行最终被奥斯瓦德发现，兄妹俩则被奥斯瓦德残杀并做成晚宴烤肉。
- 布奇的侄子，带小弟做一些小道生意，一向仗着叔叔的势力而在外嚣张跋扈。一次逮到布鲁斯和赛琳娜企图偷他的钱，刚要算账前却被布鲁斯殴打几拳后被他们逃跑，因此和布鲁斯结下仇。
- 黑门监狱的腐败监狱长，掌管监狱内部的种种交易，和洛布局长是老相识，在戈登入狱期间受洛布指使来对戈登施压。
- 巴索·卡罗（Basil Karlo；布莱恩·麦曼纳莫饰）
- 一位已故演员，遗体在印第安山实验室被雨果·史特兰奇复活，出于某种原因、他自身有着自由伸缩的脸庞，因此能够自由变成任何人的样貌。一开始受令冒充戈登进拖延时间，却不慎被芭芭拉识破而狼狈脱逃。之后又被尼格玛找上来冒充奥斯瓦德的父亲伊莱亚，通过演戏来让他身败名裂。
- 印第安山实验逃犯（Indian Hill Experiments）：一群由雨果·史特兰奇复活改造的实验品，一部分人得到超能力，逃出实验室后由穆妮率领，剩余的人则自谋生路。
- 穆妮身边的实验逃犯兼随从，能够靠手触碰对方来将其迅速老化，其能力被称为是“青春之泉之逆反效应”。他奉命杀死过皮博迪，且间接让艾薇年龄增长为成人，最后跟着穆妮死里逃生。
- 穆妮身边的女实验逃犯，形象是带着黑色口罩呼吸的高大女子，在关押雨果的安全屋战斗中被暴民杀死后焚尸。
- 穆妮身边的实验逃犯，一位拥有神速力的白发少年，最后同样在安全屋战斗中被暴民杀死后焚尸。
- 杰维斯·泰奇的妹妹，出生时和哥哥同样得到天赋，身体血液里含有一种极罕见的病毒，作用于能够逼出人体心中“疯狂”一面，仅她自身对病毒免疫。从小被她哥哥囚禁，暗中逃出后隐居在哥谭市里，直到现在被戈登发现行踪后也同时被哥哥找到。最后帮助戈登解脱催眠后，不慎从高处落下而被铁管贯穿身体而死；她的死导致泰奇和戈登的长久恩怨，血液也因为保留样本而引发多数灾难。
- 马戏团著名摔跤手团体，一开始由五名兄弟所组成，集体受到泰奇催眠控制而跑去袭击警察局。袭击造成团体中的两人死亡、一人被捕，最后仅剩唐菲和迪佛兄弟俩继续为泰奇卖命，直到最后跟泰奇一起被警察逮捕后关进阿卡姆。
- 一个长相和克莉丝汀极为相似的金发女子，为人感性又喜欢谜语，邂逅尼格玛后一下就和他成为情侣。和他的恋情由于得到奥斯瓦德的嫉妒，因此最后死于奥斯瓦德设计的车祸，在汽车无法刹车之下在平交道上惨遭火车撞死。
- 戈登的父亲，曾经是城市最为正义的检察官，在戈登九岁时就被蓄意的车祸害死，至今对戈登影响深远。其生前英雄地位一直启发着戈登，如今出现在戈登的幻觉中给予指导。
- 一名服侍奥斯瓦德的俄裔女仆，即使只是帮他做清洁工作，但对奥斯瓦德非常忠心耿耿。
- 卢卡和雅各布·沃克（Luka and Jacob Volk；科斯塔·罗宁和朱利恩·赛维多维奇饰）
- 乌克兰裔黑帮兄弟，两者领导着号称“低语者”（Whisper Gang）的走私帮派，长期遭受法庭控制而打算带人扭转局势，对抗时无意间认识布鲁斯而决定和他结盟，但在做出行动之前就集体被法庭屠杀。
- 赛琳娜的亲生母亲，与女儿分离多年，直到她与猫头鹰法庭的斗争中才再度现身。和女儿团圆不久后假装自己被债主缠身，通过演苦肉计来得到布鲁斯的同情，从他手中获得十万美元。但最后还是被赛琳娜看穿，也因此被她彻底决裂。
- 科尔·克莱门斯（Cole Clemons；P·J·马歇尔饰）
- 一位专业骗子，是玛莉亚的情人，跟着她四处偷拐抢骗为生，和她共谋骗取布鲁斯的钱。
- 停尸间负责人，曾经在印第安山实验室中工作过，带领过傑羅姆的忠实信众。试图用雨果的相同电击复苏技术来将他带回人间，之后不慎被警察发现、以及傑羅姆复活失败下，一人割下傑羅姆的脸来顶替其形象并大闹电视台。但他不知道实验已经成功复活傑羅姆，最后被警察抓获后被刚复活不久的傑羅姆带走，遭到他的惩罚而在身绑炸弹之下在发电厂里粉身碎骨。
- 大卫·达斯马齐连曾经在2008年电影《黑暗骑士》中扮演过小丑的党羽—汤玛斯·希夫（Thomas Schiff）。
- 莫顿和葛雷迪·哈里斯（Merton and Grady Harris；迈克尔·巴西米和迈克尔·麦兹饰[44]）
- 一位来自外乡的抢匪表兄弟俩，葛雷迪曾经在高谭失心病狂里做过工而认识强纳森·克莱恩，他们计划推翻奥斯瓦德而带走克莱恩以协助他们制作恐惧药剂。但最后是偷鸡不成蚀把米，莫顿等同伙均被捕。唯独落跑的葛雷迪也遭到沦为稻草人的克莱恩报复，吸入大量他的恐惧药剂，陷入无尽恐惧后同样被警察抓获。
- 高谭失心病狂的腐败院长，对待病人有虐待心理，被莫顿和葛雷迪收买后释放克莱恩。但他这么做导致克莱恩逃出后变成稻草人，本要销毁他的不法事务资料，最后被克莱恩喷洒上致幻剂，陷入无尽的小丑恐惧症中。
- 哥谭市新上任的市长，接替前市长詹姆斯的职位，他同时也是腐败人士，身为奥斯瓦德的走狗之一。后来被索菲亚拉拢至她的势力中，受她命令为戈登提供晋升警监职位，任务完成后被索菲亚送往城外而销声匿迹。在哥谭市受杰瑞麦摧残之下返回高谭监督撤离行动，但他马上就被杰瑞麦安排的发电机炸弹炸死，连同整栋办公大楼一起炸毁。
- 雷诺兹局长（Commissioner Reynolds；小哈利·苏顿饰）
- 哥谭市警察局继洛布局长下台后的新局长，平时比洛布还更少露面；不管好坏，他一向会妥协于强大的势力，勒令所有警察不准干涉企鹅人的执照制度。他最后被傑羅姆准备攻下城市时遭到挟持，作为牺牲者而被炸碎头部而死。
- 麦朵·詹金斯（Myrtle Jenkins；伊拉娜·贝克饰）
- 一位崇拜尼格玛的疯狂粉丝，对他的种种犯罪事迹相当着迷，希望成为他的跟班而不惜将他从冰块中救出。虽然成功救出尼格玛，但她却发现尼格玛的智力已经不如从前，失望之下被尼格玛抛弃后遭萨斯枪杀。
- 奈尔斯·温斯洛普（Niles Winthrop；达金·麦修斯饰）
- 高谭历史博物馆的老馆长，精通历史，受布鲁斯委托而勘验匕首，却也因此牵扯进布鲁斯和忍者大师之间的斗争，最后被忍者大师扭断头致死。
- 奈尔斯的孙子，一位热爱历史的小男孩，因爷爷受布鲁斯委托而帮忙分析忍者大师的匕首，而同样牵扯进布鲁斯和忍者大师的斗争。目睹爷爷被杀虽然将事先藏好匕首并交给布鲁斯保管，但他最后还是被忍者大师劫为人质，也因布鲁斯拒绝交出匕首而惨遭忍者大师割喉杀害。
- 猎人和阿努比斯（The Hunter and Anubis；欧文·哈恩和安东尼·罗里奎兹饰）
- 影武者联盟成员，忍者大师的两位下属，均来自外国，并且都是追踪高手。猎人是身材壮硕的执行者，阿努比斯则是有狗的习性的“寻踪者”，两人负责帮忍者大师追踪布鲁斯和亚历克斯。
- 猎头人温德尔（Wendell the Headhunter；凯尔·文森·泰利饰）
- 萨斯的好友兼职业杀手拍档，作战习惯用双枪并作为标志性武器，于萨斯不在时补助奥斯瓦德。但于缉拿猪教授的行动中失败并瞎一只眼，被偷鸡不成蚀把米的奥斯瓦德刺重伤作为泄愤，侥幸存活出院后继续跟从萨斯，转为索菲亚卖命。
- 桑普森（Sampson；史都·“大个儿”·莱利饰）
- 奈何岛的另一位地头蛇，跟雀莉有着长期合作关系，待人蛮横霸道，为所欲为，在莱丝莉接管奈何岛时成为她的死对头。起初被莱丝莉通过毒药威胁而赶走后，选择跑去和索菲亚结盟试图夺回控制权。但随着索菲亚的陨落，他的势力再度瓦解，被莱丝莉以其人之道还治其人之身地用榔头砸碎手骨后彻底被赶出奈何岛。
- 牙医（The Dentist；D·巴恩·巴迪·波顿饰）
- 哥谭市中以严刑逼供闻名的拷问专家，本名不详，善用牙医学工具而得来外号“牙医”。起初帮企鹅人刑求索菲亚，但由于家人受威胁而只能罢手，随着企鹅人坐牢后，他转为索菲亚卖命。
- 葛瑞芬和克斯马·柯兰克（Griffin and Cosmo Krank；托马斯·李昂斯和克里斯·布费迪饰）
- 一对住在奈何岛的玩具店经营者父子，父子俩都擅长制作高技能玩具。但克斯马不知情的是，他的父亲葛瑞芬做着杀手生意，会将玩具做成爆炸品等杀人工具。葛瑞芬受雇于遭谜语人之人格控制的尼格玛，企图多次暗杀莱丝莉，最后被尼格玛的本体意识发现。葛瑞芬在跟尼格玛对峙过程中，被赶来的戈登枪杀身亡，留下丧父的克斯马继续经营玩具店。
- 傑羅姆与杰瑞麦两兄弟的舅舅，在哥谭市经营一家餐馆，曾在傑羅姆年幼时和妹妹莱菈一起虐待侄子傑羅姆。他如今仍然试图杀害越狱前来的傑羅姆却未成功，在被他逼供出杰瑞麦所在的学校后被枪杀。
- 影武者联盟忠诚派系的领袖，和手下人仅忠诚于忍者大师一人。不满芭芭拉即将接管领导权，不惜透过布鲁斯将忍者大师复生重返人间，服侍忍者大师直到最后。当忍者大师最后彻底丧命、以及城市变成禁区后，他跟仅存的手下原本来到芭芭拉的俱乐部投诚，但最终没被芭芭拉接受而集体遭屠杀，尸体被挂在芭芭拉的领域门口示众。
- 霍登·皮查（Holden Pritchard；彼得·麦罗比饰）
- 哥谭市府官员，继伯克市长卸任后担任的临时市长，一受威胁容易见风转舵，被傑羅姆挟持作为人质之一，后来在警方攻坚下被救出。
- 戎格勒（Jongleur；克里斯迪安·亚历山大·罗萨克斯饰）
- 傑羅姆的忠实信众首领，善用飞刀，在他坠亡后开始受杰瑞麦诱惑而转去追随他，似乎早就知情一切都是杰瑞麦所主导。他率领信众占领警察局为傑羅姆做守灵，但先被警方抓获后分别被不同人拷问，随后被奥斯瓦德和布奇劫走，受拷问之下供出杰瑞麦的炸弹继电器。但由于杰瑞麦早已有备用方案，毫无用处的他被杰瑞麦拿火箭筒连同继电器一起炸碎。
- 洛尼·哈兰（Maj. Rodney Harlan；马利克·尤巴饰）
- 一位美国军方少校，由政府指派来到高谭指挥市民撤离等一系列行动，但他固执且不听人劝的领导方式间接造成杰瑞麦将哥谭市变成无人地带。
- 驻守在荒废布兰墩码头的黑帮“占卜者”（Soothsayers）的领袖，和手下人靠吸毒为生，诱拐威尔等孤儿们帮他们挖掘通往河对岸的隧道，直到被戈登抓到后本追杀他去领赏，人马却被赶来的芭芭拉歼灭，唯独仅他幸存。他的隧道工程随后被杰瑞麦的邪教会接手，他因拖时间而被杰瑞麦当众割喉杀害。
- 蕾摩丝·席瓦（Ramos Silva；卡夏玛丽丝·罗培兹饰）
- 驻守在荒废布兰墩码头的黑帮“亡灵帮”（Undead）女领袖，和手下人均将全身画成白骨图案。在戈登进暗区后意图杀他领赏，之后在与赛克斯争夺戈登时，她遭戈登一枪爆头，身边的人也被赶来支援的芭芭拉歼灭。她的余党随后一度被企鹅人传唤过去攻占庇护家园，但随着警察最后夺回局势，除了一些人落跑以外、其余的人都丧生。
- 母亲和孤儿（Mother and Orphan；苏珊娜·罗杰斯和本杰明·史奈德饰）
- 一对言行举止不寻常的“母子”，生活在一间废弃旅馆里，对入侵者一律格杀勿论，会抢走他们身上的物品并焚尸。
- 变种人领袖（Mutant Leader；席德·欧康诺饰）
- 黑暗区域的黑帮“变种人帮”（Mutants）领袖，身材壮硕，率领其手下与布鲁斯跟赛琳娜发生打斗后落败，在赛琳娜向其逼问杰瑞麦的所在时被她严重抓伤脸部。从此跟赛琳娜结下梁子，之后被艾薇操纵而受令拦住赛琳娜，最后再次被赛琳娜制伏。
- 一名女珠宝窃贼，容易被亮闪闪的物品吸引，还能够把正品用内藏炸药的赝品调包。偷取奥斯瓦德的高级钻石后受奥斯瓦德与赛琳娜追踪，最后企图再次抢劫奥斯瓦德的珠宝时，遭到王冠内藏的猎鹿弹贯穿胸口重伤，最后被奥斯瓦德开两枪杀死。
- 一名女罪犯，曾经是印第安山实验对象之一，具有触摸他人皮肤即可变身成该人的能力。七岁时目睹母亲自卫杀死她的暴力父亲，被年轻时的布洛克强制指证母亲坐牢，此后一直对布洛克以及所有控告她母亲的警察怀有怨恨。成年后在印第安山获得超能力，连续杀死迪克斯和另外两位警察后，一意孤行的她受布洛克对峙之下被枪杀；她至今成为布洛克当警察时所留下的遗憾。
- 美国陆军将领，负责监视哥谭市情况且作出汇报，在政府考虑收复后莅临城市做最后审查。但在即将收复之际，他被沃克和班恩绑架后，脑中被雨果植入芯片。虽然最后被戈登救出，但他很快受沃克控制而下令对城市进行轰炸，连自己的军方部下都被班恩掌控。原本被戈登视为扭转局势的唯一希望，但随着妮莎落败时，他遵从妮莎的命令实行“保险措施”，当场举枪自杀身亡。
- 戈登和芭芭拉的亲生女儿，莱丝莉的继女，名字也是由芭芭拉、莱丝莉和戈登之名组合而成，于无人地带时期结束前夕出生。十年下来与生母芭芭拉同住以外，有时也会去父亲戈登和莱丝莉的家生活。一度在杰瑞麦的阴谋中遭到绑架，即将被扔进化学池之际，因蝙蝠侠出手营救而最终平安无事地获救。
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