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保守黨 (英國)

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保守党
Conservative Party
领袖 德蕾莎·梅伊
主席 派屈克·麥克洛林
副主席 罗伯特·哈方
上议院领袖 比斯顿女男爵斯托厄尔
成立 1834年
(182年374天)
前身 托利党
自由统一党
全国自由党英语National Liberal Party (UK, 1931)
总部  英國大伦敦伦敦西敏
马修·帕克街4号
保守党竞选总部英语Conservative Campaign Headquarters
青年组织 保守未来英语Conservative Future
妇女组织 保守妇女组织英语Conservative Women's Organisation
海外组织 海外保守党英语Conservatives Abroad
党员
(2016年)
290000[1]
意识形态 保守主义[2]
经济自由主义[3]
欧洲怀疑主义[3][4][5]
自由保守主义[6][7][8]
政治立场 中间偏右[9][10][11]
欧洲组织 歐洲保守派和改革主義者聯盟
国际组织 国际民主联盟
欧洲议会党团 歐洲保守派和改革主義者
官方色彩      蓝色
下议院[12]
328 / 650
上议院[13]
255 / 811
欧洲议会
20 / 73
苏格兰议会
31 / 129
威尔士议会
11 / 60
北爱尔兰议会
0 / 108
伦敦议会
8 / 25
地方政府[14]
8,702 / 20,690
警察与罪案事务专员英语Police and Crime Commissioner (England and Wales)
20 / 40
直选市长
1 / 17
官方网站
conservatives.com
英国政治
政党 · 选举

保守黨英语:Conservative Party),正式名称是保守與統一黨(Conservative and Unionist Party),俗稱托利黨(Tory Party),是英國主要政黨之一,最大的中間偏右政黨,是英國歷史最悠久的政黨。按下議院所佔議席數計算,保守黨現時乃英國下院第一大黨。

保守黨是世界上最古老的有組織政治團體,其演化可上溯至18世紀早期英国议会托利黨派系,以至於活躍於16世紀17世紀時期,一種在議會內支持政府,稱之為「保王黨」的不正式派別。普遍認為,保守黨與美國民主黨的份量與地位相若,美國民主黨的歷史可直接上溯至18世紀。以選舉的勝出次數計算,保守黨是近代英國歷史上最成功的政黨。

由於保守黨乃發展自活躍於18及19世紀的托利黨,所以它的黨員常常會被稱作“托利黨人”(Tories),而保守黨亦時常被乾脆稱作“托利黨”。整個20世紀,保守黨在其中三分之二的時間皆執掌政府,不過保守黨自從於1997年大選敗於貝理雅領導的工黨以後,一直處於反對黨的狀態。直到2010年英國大选后與自民黨組成聯合政府,党魁戴维·卡梅伦擔任首相。至2015年英國大選,保守黨意外取得331席,超過半數議席,而單獨執政。

黨名[编辑]

保守黨甚少使用它的正式黨名保守與統一黨。這個正式黨名乃自1912年,保守黨與自由統一黨合併後所起的。該黨與保守黨一樣,在1886年至1921年期間,一致主張阻止愛爾蘭聯合王國分裂開來,並且與愛爾蘭民族主義者愛爾蘭共和主義者處於對立局面。在地區上,保守黨在蘇格蘭統一黨作為它的盟友,該黨甚至已經在1965年起改稱保守黨。在北愛爾蘭地區,保守黨亦曾長年得到北愛爾蘭統一黨的支持,而傳統上保守黨黨鞭更會兼任該黨黨鞭;可是,由於兩黨後來在1973年就《桑寧代爾協定》的問題上出現分歧,以致兩黨出現分裂,所以現時保守黨在北愛爾蘭是與北愛爾蘭統一黨分開運作的。

組織與黨員[编辑]

大抵上,我們可以看到保守黨之組織架構內存有數重的明顯對照;一方面,黨領袖的選舉以及地區候選人的人選,往往都是由一群草根團體所主導的,但在另一方面,有關財政安排、舉辦選舉,以及制訂政策方針的工作,卻會由保守黨競選總部負責。最後,黨魁的工作則主要是處理黨的日常核心事務,並在諮詢其管治班子的情況下,訂定政策。由此看來,這種權力分散的組織架構是不常見的[15]

工黨的情況一樣,保守黨近年正面對黨員人數持續下滑的趨勢。儘管自戴维·卡梅伦2005年12月當選黨魁後,保守黨黨員人數一度有回升的跡象,但踏入2006年以後,人數即重新下降,至2006年年尾,其黨員總人數甚至要比戴维·卡梅伦上任黨魁的時候還要低[16]。不過話雖如此,保守黨現時尚大約有290,000名黨員,仍然是英國黨員人數最多的政黨;至於工黨和自由民主黨則分別大約有200,000和70,000名黨員,兩者加起來的人數仍要比保守黨的低[16]。惟有一點要注意的是,保守黨從不向公眾公佈該黨的確實黨員人數,所以外間很難作出確切的估計。

保守黨曾使用「自由火炬」為黨的標誌。
保守黨舊標誌。

任何人士加入保守黨都要交25英鎊會費,但22歲以下的人士則只須交5英鎊的會費。另根據選舉委員會的紀錄,截至2004年12月31日,保守黨在2004年的收入大約為2千萬鎊,但支出卻是2.6千萬鎊[17]

保守黨以往以「自由火炬」為黨的標誌,但現今已改為使用一棵綠色的橡樹作新標誌。另在2005年12月6日,保守黨又採用了新的口號,該口號為「以改變迎接勝利──不列顛的勝利」(Change to Win – Win for Britain)。傳統上,保守黨的官方顏色為紅色白色藍色,但藍色最為常用,以區別於工黨的紅色(在坎布里亞部份選區,保守黨卻會選用黃色,以象徵當地朗斯代爾伯爵的家族紋章)。作為第一大黨,保守黨現時擁有女皇陛下執政黨的身份。

歷史[编辑]

保守黨的形成(1834年-1979年)[编辑]

保守黨的前身是托利黨,該黨曾經在1671年至1681年期間的皇位繼承排斥危機中,支持約克公爵(即後來的英皇詹姆士六世及二世)有權繼承英國君主之帝位。後來經過多年來與輝格黨處於對立的局面以後,托利黨自喬治三世登基,至1832年的《大改革法案》通過為止,皆基本上掌握了籌組政府之權力。「保守黨」這一名詞,則最初由喬治·坎寧在1820年代提出,後來由約翰·威爾遜·克羅科爾(John Wilson Croker)在1830年代提出建議成為黨名,並最終正式獲羅伯特·皮爾爵士決定採用。

自英國之選舉權在19世紀不斷普及以後,在德比勳爵班傑明·迪斯雷利的帶領下,保守黨的政策方針也漸漸地貼近民眾,其中,《1867年改革法案》更是在保守黨主導下通過的。在1886年,保守黨復與約瑟夫·張伯倫新創立的自由統一黨組成聯盟,此後在索爾斯伯利勳爵亞瑟·貝爾福的領導下,兩黨更橫掃朝野達20年之久。不過到了1906年,由於兩黨在自由貿易議題上意見不合而分裂,致使保守黨在當年大選中大敗。

第一次世界大戰期間,保守黨加入自由黨所籌組的聯合政府。這個聯合政府後來曾由自由黨的戴維·勞合·喬治出任首相,但至1922年因為保守黨的退出而垮台。此後,保守黨在兩戰之間捲土重來,並先後由安德魯·博納·勞斯坦利·鮑德溫出任首相,但這種優勢亦曾一度在1930年代初,遭工黨籌組的國民政府蓋過。在第二次世界大戰,保守黨的邱吉爾復領導了戰時的聯合政府,但是在1945年大選中,保守黨卻意外地敗於日益壯大的工黨。

在1951年,保守黨於大選擊敗了執政工黨。在此後歷任的保守黨政府,儘管邱吉爾、安東尼·艾登爵士麥美倫道格拉斯-休姆爵士大抵上繼續推行了一些相對自由之貿易限制,以及減少國家干預經濟,但事實上,保守黨已經不得不面對現實,接受了工黨執政時所留下的「福利國家」理念,以及一系列的工業國有化政策。

1964年,保守党在丑闻和内部矛盾下输掉了大选,随后党魁休姆在辞职前终于为保守党引进了一套党魁选举机制(之前保守党领袖都由党内元老推举),并规定由党团议员进行投票。1965年,希思当选党领袖,并于1970年意外击败了当时的工党威尔逊政府。

希思在1970年至1974年的保守黨政府,有兩點是最值得留意的。第一點是,他曾經嘗試與日益好勇鬥狠的工會進行抗爭,可是連連遭受挫折;至於另一點是,他任內帶領英國加入歐洲經濟共同體。英國是否加入歐共體,向來都是保守黨黨內最具爭議性的議題之一。在早期,邱吉爾就曾強烈渴求歐洲出現一個「歐洲合眾國」(United States of Europe)[18],不過他本人卻對英國加入歐共體,或者是任何一類歐洲的聯邦組織,表現出強烈的反對[19]。後來麥美倫則渴望英國加入歐共體,但建議卻在1963年年初遭到時任法國總統戴高樂的拒絕而泡湯。至於希思成功帶領英國加入歐共體後,黨內有關的爭論仍始終不斷升溫。

戴卓爾夫人時代(1979年-1990年)[编辑]

撒切尔夫人是首位女性保守党领袖,亦是英國首名女首相,她1979年至1990年任職,長達11年半。

戴卓爾夫人在1975年的保守黨黨魁選舉中击败希思勝出,之後在工党政府无力应对国内的经济危机下,保守党在1979年大选勝出,撒切尔成為英國首位女首相。上任后,保守黨推行了一系列以貨幣主義為綱的經濟措施,並且將工黨在四、五十年代進行國有化的工業與公共事業,重新加入自由市場的元素,以及推行私有化。并坚定地削减了工党在任时的福利政策,有效地打击工会的影响力,撒切尔夫人的经济政策终于使英国摆脱了“欧洲病夫”,重振经济活力,而英国的经济增长也因此在当时位居发达国家前列。与此同时,撒切尔夫人1982年决定为了与阿根廷争夺褔克蘭群岛,指派英军出击,最终大获全胜收复,大振英国国威。在這種背景下,保守黨成功在1983年1987年的大選中接連取得壓倒性勝利,撒切尔夫人也成为19世纪初以来任期最长的英国首相。

然而,由於撒切尔夫人的改革造成高失業的情況,另外她又在某些議題上擺出強硬姿態(如1984-1985年英国矿工大罢工),尽管撒切尔夫人在这几次斗争中都获得了胜利,但也造成她在社會部份領域中,極度不受歡迎。但是,戴卓爾夫人政府最致命的一擊,則要算是“社區收費”(被反對者稱為人頭稅)的推行。基於戴卓爾夫人在人頭稅一事上拒不妥協,結果使保守黨支持者大幅流失,而黨內矛盾更因此不斷加劇。1990年11月,戴卓爾夫人在黨內的地位遭到保守黨議員赫塞尔廷挑戰且未能在第一轮选举中完胜,这最終促使戴卓爾夫人被迫辞职。但撒切尔主义思想却一直对保守党产生很大影响,也引发了党内的很多争议。

馬卓安、慘敗、及十三年在野(1990年-2010年)[编辑]

馬卓安
英國首相 - 1990年至97年

戴卓爾夫人下野後,馬卓安在1990年的黨魁選舉中當選,及後更在1992年意外地勝出大選。不過好景不常,經過一段短暫的「蜜月期」後,英鎊黑色星期三(1992年9月16日)被迫脫離歐洲匯率機制,隨即使英國陷入了新一輪的衰退,失業率一時間大幅急升,約1百萬名物業持有人更因此面臨物業遭收回的命運。儘管英國經濟不久以後重新步入正軌,並有顯著增長,但人民卻對保守黨留下一種不善理財的壊印象。後來再加上黨內醜聞叢生,以及工黨強而有力的競選宣傳,終促使保守黨在1997年大選中以慘敗收場,結束18年執政;相反,那次則是工黨歷史上表現最佳的國會選舉。

1997年大選後,威廉·黑格成為了新任黨魁。雖然他在下院是一位出色的辯論者,但卻常常失言。有次他誇口說自己年少時曾一口氣喝下14品脫啤酒,結果之後BBC的一項調查即指出有66%受訪者感覺他「有點像笨蛋」(a bit of a wally)[20]。為了取得少數族裔的支持,黑格又曾經參加諾丁山嘉年華會,以及在公開場合穿戴棒球帽示人,可是,他的這些形象反而弄巧反拙,並淪為了傳媒的揶揄對象[21]。後來在2001年大選完結後,黑格再次失言,在一次演講中直指在工黨政府連任的情況下,英國將要成為一片「外國土地」(foreign land),其言論發表後,遂立即遭到不少工黨和保守黨議員的強烈抨擊[22]。此外,保守黨貴族泰勒勳爵亦曾對夏偉林作出批評,指黑格在保守黨議員約翰·湯恩德發表英國人是「雜種民族」(a mongrel race)之言論後,沒將他開除出黨是不當之做法(雖然黑格曾表示不認同湯恩德之觀點)[23]。在2001年大選中,黑格曾訂下目標要保守黨在下院取得209席(這是工黨在1983年的大選結果),但保守黨最後在下院僅僅有一席淨增長,比目標仍要少43席,黑格遂在不久以後辭任黨魁。

伊恩·鄧肯·史密斯是繼黑格以後的保守黨黨魁。雖然史密斯是一位堅定的歐洲懷疑論者,但保守黨內對歐洲事務的分歧卻是在其任內終結的。此外,保守黨內部還達成了共識,同意就建議中的《歐洲憲法》舉行公投。不過,在他首次面對大選的前夕,黨內不少人卻認為他勝選機會不大,結果遭党团以90比75通过对其的不信任動議而被罢去黨魁。事後,迈克尔·霍华德在2003年11月6日的黨內選舉中勝出,成為新任黨魁。

在夏偉明帶領下,保守黨在2005年大選中獲得明顯增長,各選區總票數錄得0.6%至32.3%之增幅,而且還在下院取多了33個議席,在總票數僅比執政工黨少3個百分點。相反,執政工黨卻錄得顯著跌幅,多數優勢也由原本的167席降至66席,在國會下院僅取過半數,維持執政地位。雖然沒有贏得大選,但保守黨在英格蘭地區連續成為取得最多票數的一黨。儘管有這種佳績,夏偉明仍然在大選後的第2日,即5月6日,表示認為自己不宜繼續在選舉落敗後續任黨魁,又表示自己老邁的年紀不容許他領導多一次競選活動,因而宣佈了辭職。在辭職之時,夏偉明又同意在黨魁選舉舉行前,對選舉規則進行修訂。

再次重新執政(2010年-至今)[编辑]

時任英國首相卡梅倫
現任英國首相文翠珊

2005年12月6日,39歲的影子内阁教育大臣卡梅倫隨後在新一輪的黨魁選戰中,首先在两轮党团议员投票中与影子内政大臣戴维·戴维斯进入第三轮的党员投票,最后以134,446票對64,398票,擊敗了對手戴維斯,成為新任保守黨领袖。上任後,卡梅倫表示要著意對保守黨進行改革,並誓言要改變它的外表、感覺、想法和表現[24]。在2006年和2007年中,不論是布莱尔還是戈登·布朗担任首相,卡梅倫基本上在各大民意調查中都要比他們領先[25],但后来卡梅倫之支持度再度被布朗所超越,其后不分上下。

2007年5月和6月間,卡梅倫首次在政策上遭到重大挑戰,就文法學校的前途問題與黨內展開了一連串高調的公開辯論。

2010年5月6日(UTC±0),2010年英國大選計票結果出爐,由卡梅倫領導的保守黨取得國會306個席位,擊敗布朗布朗領導,取得258個席位的工黨,由於兩大黨派皆未過半,第三大黨自由民主黨的態度成為關鍵,後自民黨與保守黨達成聯合執政協議,布朗於5月11日請辭首相並獲淮,翌日,卡梅倫正式接任首相,成為繼梅傑後的保守黨籍英國首相,保守黨亦歷經十三年在野後重新執政,尽管未能單獨執政。至2015年英國大選,保守黨意外取得331席,超過半數議席,能夠單獨執政。

2016年6月,留歐陣營的時任首相卡梅倫因公投結果通過脫離歐盟,所以決定辭任首相和黨魁席位。文翠珊競逐黨魁時的第三輪投票唯一對手利雅華其後退選,使文翠珊在7月11日自動成為黨魁。在7月13日,文翠珊正式接替卡梅倫成為首相及保守黨黨魁。

當前意識形態[编辑]

上圖反映出自1832年至2005年期間,英國各主要政黨在歷年大選中得到的選票比率。其中,早自托利黨時期至今,保守黨在大選中一直保有舉足輕重的份量。

基本上,保守黨一向主張對絕大部份的事務都減少政府干預。此外,他們亦向以反對進行進一步的歐洲統合而著稱。很多評論員皆認為,保守黨之所以在1997年大選以後持續處於弱勢,很大程度上是因為黨內的歐洲愛好論者(以祁淦禮夏舜霆為代表)與歐洲懷疑論者(以約翰·韋活夏偉林為代表)的關係始終處於緊張狀態。不過在近年,這種情況已經有所改革,現時保守黨黨內已大抵就歐洲統合問題達成一致的共識,即使有分歧也不如以往一般的公開。

至於在卡梅倫上任黨魁以後,保守黨的關注點則開始轉到一些比如環境政府服務質素與教育一類被歸類為與「優質生活」息息相關的議題上。

另外在權力下放的議題上,保守黨的立場則比較飄忽。在1997年的時候,他們曾經反對把權力下放到威爾斯蘇格蘭,可是對北愛爾蘭卻表態支持。而後來在2004年,保守黨亦曾反對過對東北英格蘭地區實行權力下放。雖說保守黨曾在1997年反對權力下放到威爾斯及蘇格蘭,但後來在工黨政府之推動下,這兩地始終實行了權力下放,而保守黨更在有關地方實行權力下放後,對廢除有關的改革表示反對。近年,保守黨亦在西洛錫安問題上確立了自己的立場,支持只有來自英格蘭的國會議員,才有權在僅關係到英格蘭的事務上投票。保守黨之所以有這種看法,是因為現時實行了權力下放後,由於基乎所有蘇格蘭事務都轉由新的蘇格蘭議會負責,這變得國會無法作出干涉。相反,由於英格蘭沒有自己的議會,導致來自蘇格蘭的國會議員變相有權對英格蘭事務作出干涉[26]

經濟政策[编辑]

戴卓爾夫人在任首相期間,英國經濟曾出現過不少的波動。但人民真正對保守黨理財能力失去信心的時候,卻是始於馬卓安任內的黑色星期三。在1992年的黑色星期三,保守黨政府曾動用上數億元的英鎊,企圖防止英鎊脫離歐洲匯率機制。保守黨政府在黑色星期三的嚴重失誤,再加上在1990年代初出現的經濟衰退,使貝理雅白高敦的工黨成功在經濟政策上壓倒了備受批評的保守黨。不過,無論是左翼還是右翼,都不約而同地有不少人士認為,貝理雅的「新工黨」所擁抱的市場主導動力,以及公共事業現代化等經濟政策,其實不外是保守黨一向主張的舊調[27][28]

工黨在1997年大選後執政後,遂立即打算賦予英倫銀行獨立的權力去制定利率。很多經濟學者一直支持這種做法,因為這樣可以使貨幣政策脫離政治因素的干擾,也可以避免時間不一致(在博弈論中,指施政者在落實已計劃的政策時,發現對政府的利益不復存在,結果擱置計劃的理論)的發生。此外,由於於不少國家(如紐西蘭)均相繼在1990年代推行類似的政策,所以改革之聲更日益高漲。保守黨最初是反對這個提議的,因為他們擔心英倫銀行一日得以獨立,他日英國將大有機會放棄英鎊,並加入歐洲單一貨幣的行列;而他們亦擔心此舉會使英倫銀行失去民主制度的監察。可是,由於金融界認為英倫銀行獨立將可使英國通貨膨脹維持於低水平,所以他們對建議表達了強烈的支持[29],最終亦使保守黨在2000年初接受了工黨的建議[30]

保守黨在經濟政策上的另一焦點,相信是其歷年反對英國加入歐洲單一貨幣體系之立場。有鑑於黨內歐洲懷疑主義的日益熾烈,時任黨魁兼首相馬卓安就曾經在1992年簽訂《馬城條約》時,不顧祁淦禮夏舜霆杜瑞爾等的反對,在條款中訂明英國選擇留在歐洲單一貨幣體系之外。自此以後,保守黨的歷代黨魁皆立場堅定地拒絕廢除英鎊。雖然保守黨這一政策深受英國選民所支持的,不過由於歐洲議題之重要性往往在選民的心目中,連教育、醫療、入境和罪惡等事務也不及。根據歐洲議會在2004年的一項調查顯示,只有9%的受訪英國選民同意歐盟事務是英國的重要議題[31],因此,這部份地解釋了為何保守黨始終未能在大選將貨幣議題轉化成選民的支持力量。

社會政策[编辑]

古色古香的斯卡伯勒保守黨會。

最近的數年間,保守黨有不少「現代化論者」認為,保守黨在1990年代與千禧年代初期之所以在大選中頻頻敗北,主要是因為保守黨長久以來與社會保守主義保持著密切關係(這種關係趨使保守黨支持對已婚夫婦提供稅務優惠、支持退休金與薪金脫鈎,以及反對以公共資源供養有能力卻不工作的人士等等)。在這種政策觀的推使下,不少保守黨黨員曾作出批評,比如大衛·威利茨曾尖刻地指出,保守黨的社會政策猶如「向單親父母宣戰」[32];而前保守黨主席馬威尼亦曾直言保守黨予人的印象,就如「如果你不是來自傳統的核心家庭,就不會指望我們會理會你」一樣。

1997年開始,保守黨黨內曾不斷就社會政策的定位展開辯論。有些好像波蒂略一類的「現代化論者」表示保守黨應該修正他們在社會政策上一貫的立場;但夏偉林和大衛·戴維斯卻認為保守黨不可摒棄他們一直把守的傳統價值觀。有論者認為夏偉林等黨魁採取這樣的態度,也是保守黨在選戰失利的原因之一,而另一保守黨黨員文翠珊更曾著名地抨擊到,保守黨之所以有如此下場,是因為人民普遍感覺它是一個「使人難受齷齪的政黨」。

自卡梅倫2005年上任以後,情況已漸有改變,現時「現代化論者」已能夠在社會政策上發表更多的聲音。

但是,保守黨領導層近年在社會政策上的改變,並不一定獲得所有人的支持。以保守而知名的記者彼得·希欽斯(Peter Hitchens)就曾批評到,保守黨如此持續地默從於左翼正統思想,只會反映保守黨是一個「沒有用」的政黨[33]

2013年2月5日,英國議會舉行投票以壓倒優勢通過同性婚姻合法化法案。英國首相卡梅倫帶頭支持的這項法案,一直受到執政保守黨黨內部分議員的強烈反對。在下院舉行的首次投票中,這項法案以400票支持,175票反對獲得通過。絕大多數支持票來自左翼的工黨和自民黨議員,卡梅倫領導的保守黨中,有約一半議員投了反對票或者棄權票。有議員更批評卡梅倫為討民心,不惜犧牲保守黨核心價值,恐令卡梅倫黨魁地位再受動搖。[34]

2013年5月21日,英國下議院以366票支持,161票反對三讀通過在英格蘭和威爾士承認同性婚姻。有關法案使保守黨內部出現嚴重分歧。聯合政府另一政黨自民黨和在野工黨領袖均表示支持法案。法案下一步將移交上議院辯論,首相卡梅倫希望能盡快為同性婚姻立法。卡梅倫決意推動法案,但面對黨內的反對。反對法案的包括保守黨高官威爾士大臣戴維·瓊斯和環境大臣奧文·佩特森,還有10名初級官員,倒戈的保守黨員共133人。[35]

對外關係政策[编辑]

英美關係[编辑]

綜觀整個20世紀,保守黨對美國的關係大致上奉行了大西洋主義,即是與美國,以及加拿大澳洲日本一類和美國關係較密切的國家保持著友好的關係。另外,不論是北約還是英聯邦,保守黨大致對世上各種國際性聯盟皆感興趣參與。

第二次世界大戰以後,保守黨一直主張建立更緊密的英、美關係。例如邱吉爾在1951年至1955年任相期間,他就和美國的艾森豪政府建立起強而有力的友誼;至於繼邱吉爾以後的麥美倫,亦大致上與民主黨甘迺迪政府維持起同等的關係。邱吉爾曾把英、美關係說成是一種「特別關係」,而這種說法後來亦為戴卓爾夫人所採用,好讓英國與美國時任總統朗奴·列根攜手對抗前蘇聯。保守黨於1997年下野以後,歷屆黨魁仍然尋求與美國元首維持友好關係,但這種親善舉動已不再為美國政壇所熱心關注。

在卡梅倫上任後,保守黨開始在外交方針上與新保守主義和美國的小布殊總統保持一定距離。可是,儘管卡梅倫曾揚言英、美關係需要作「重新平衡」[36],惟在2006年舉行的保守黨大會中,卡梅倫卻邀請了共和黨參議員約翰·麥凱恩出席發表演說[37]

歐盟關係[编辑]

英國與歐盟的關係,相信是保守黨黨內在近代引發最大分歧的議題之一。儘管邱吉爾麥美倫曾對某種形態的歐洲聯盟存有好感,而英國之所以成功加入共同市場,也是保守黨首相希思所促成,不過時至今日,當代的保守黨卻認為英國不應再與歐盟或任何相類似的組織建立更進一步的經濟關係,換言之該黨總體雖然對歐盟維持正面態度,但是不大希望太過深入,允許進行有限度參與。在1960年代與1970年代,保守黨曾一度熱心推動英國加入歐洲共同市場,然而,在戴卓爾夫人任相期間,黨內對歐洲事務的分歧卻逐漸浮現,並且促使不少官員因意見不合而辭官。當中,戴卓爾夫人的副首相賀維爵士因歐洲問題而請辭以後,更某程度上導致了戴卓爾夫人的下台。繼戴卓爾夫人任相的馬卓安,亦始終未能夠平息黨內在歐洲事務上的分化,而由於馬卓安未能加快歐洲統合的進程,更使黨內的不和進一步爆發。在1992年,保守黨黨內就有數名支持歐洲懷疑主義,並在黨內有一定地位的議員,對馬卓安的《馬城條約》投下反對票,結果使馬卓安非常尷尬,也使到其管治威信大受打擊。

近年來,有見英國獨立黨一類持歐洲懷疑主義觀點的政黨在大選有明顯的進步,再加上工黨亦自覺無法從進一步的歐洲統合獲得正面利益,因此保守黨亦變得更立場明確地支持歐洲懷疑論。夏偉林卡梅倫兩人曾不約而同地表示,他們希望能夠對主要的歐盟條約作重新談判,好讓英國能夠取回部份自主權力。亦正因如此,保守黨在歐盟議題上往往也得到大部份的選民支持,而其支持度更勝工黨和自由民主黨。不過事實上,假如保守黨日後執政,並打算落實這些政策,恐怕要先徵得歐盟的成員國首肯。

保守黨現為國際民主聯盟,與其附屬組織歐洲民主聯盟的成員。此外在2006年夏天,保守黨成為了支持歐洲懷疑論的歐洲改革運動創會會員之一,並脫離了主張歐洲統合主義的歐洲人民黨,結束了維持達14年的的會員身份。雖然如此,在2009年以前,保守黨於歐洲議會內仍然是歐洲民主派的成員之一,而歐洲民主派則是歐洲人民黨暨歐洲民主派入面的一個不正式派系。

順道一提,在美國、英聯邦和歐盟以外,保守黨在主流的國際事務中,亦大抵支持主張自由貿易的外交政策。惟保守黨政府是否支持一個奉行干預主義美國總統,則多取決於首相與該總統的私人關係,不管是民主黨或共和黨。

黨內派系[编辑]

一國保守主義[编辑]

一國保守主義是保守黨黨內自20世紀初至1970年代的主流傳統思想,歷史上好幾位保守黨首相,諸如鮑德溫麥美倫希思等等,都對此十分看重。「一國保守主義」之名,乃出自於本傑明·迪斯雷利,此信仰重於社會的凝聚力,並對相關的「社會制度與組織」給予支持。至於這裡所指的社會制度,傳統上則指可維繫社會上不同利益團體、等級於和諧狀態的制度,而現今更會將種族與宗教也包括在內。而這些制度與組織的顯著例子則計有福利國家BBC和地區政府等等。部份支持一國保守主義會連帶支持歐盟,但同時也有不少一國保守主義者對此表示強烈反感(如彼得·塔普塞爾爵士)。現時保守黨內較重要的一國保守主義者有祁淦禮聶偉敬達米安·格林,而他們更常常被歸類成「托利黨改革派」及「弓派」。另外,有關一國保守主義之思想亦散見於埃德蒙·伯克的著作。

自由市場-經濟自由-保守主義[编辑]

保守黨內另一主流思想是自由市場,或者說是戴卓爾主義。自從戴卓爾夫人在1975年上任黨魁以後,經濟自由主義者逐漸成為黨內的主要勢力。這派別的人士一般主張減低直接稅稅率、對公共服務實行私有化、終止國有工業,和淡化福利國家的色彩。至於在社會政策方面,戴卓爾主義者則未見有很明確的立場;戴卓爾夫人本人是一位虔誠的衛理宗教徒,因此在社會政策上,其立場是保守的。不過,她卻容納了不同的支持者,當中,波蒂略是自由主義者,但同時間,夏偉林大衛·維維斯卻是傳統保守主義者。此外,很大部支持自由市場的保守黨黨員也是歐洲懷疑論者,他們認為歐盟的規章與限制對個人自由構成影響,從而使自由市場遭受干預,再者,他們也擔心英國的主權會被歐盟挑戰。所以,在眾多戴卓爾主義者中,只有極少數人是歐洲愛好論者,而其中又以里安·畢頓為代表。

不少歐洲懷疑論者都曾經從戴卓爾夫人在1988年,於比利時布魯日發表之反歐共體演說得到啟發。當中,她表示到:「(在歐共體之下,)我們未成功拓展英國的領域,卻只能把英國再增強成歐洲一般的水準。」另外,由於戴卓爾夫人在任內亦曾與時任美國總統朗奴·列根緊立起親密的友誼,因此凡戴卓爾主義者,亦大多會被認為是大西洋主義者。戴卓爾夫人曾言自己哲學上的啟發來自於埃德蒙·伯克與哈耶克;而與戴卓爾主義有關聯的派系則計有無回頭派保守黨前進派等等。

保守黨傳統主義者[编辑]

保守黨傳統主義者是保守黨內的第三股勢力,這派別的人士多數也是基石派Cornerstone Group,俗稱信義、旗幟與家庭派)的成員。基石派的俗稱,則反映出該派所支持的三大支柱──英國國教會單一制的英國以及家庭。由此可見,基石派十分重視英國的安立甘傳統,而且也反對英國的權力有任何形式之轉移。因此,不論是權力下放至地方,抑或是與歐盟融合,基石派都是深表反對的。在另一方面,基石派又認為只有「傳統」的家庭架構,才能夠修補英國現時支離破碎的社會狀況;建基於這種觀點,大部份基石派黨員會反對海外移民湧入英國,有些則會主張恢復死刑,而部份人士甚至曾在種族議題上發表極具爭議性的言論。[38][39]。著名基石派黨員包括有娜丁·多里斯(Nadine Dorries)、安德魯·羅辛戴爾(Andrew Rosindell)、安·威特庫姆(Ann Widdecombe)和愛德華·利爾(Edward Leigh)等,而其中威特庫姆與利爾兩人則是支持英國國教會的天主教徒。除上述人士以外,英國保守哲學家羅傑·史克魯頓(Roger Scruton)也是基石派的代表人物之一,史克魯頓曾在保守黨傳統主義之上建立出一套哲學觀點,但其著述較少觸及經濟,反而主要圍繞政治、社會、文化和道德等議題。由於保守黨傳統主義對種族與階級等議題持較傳統和保守的路線,所以一直都為部份人所抨擊,而本身為同性戀者的保守黨下院議員艾倫·鄧肯就曾批評到,基石派有成為「塔利班的傾向」。

上面所提及的三大派系,並不是處於完全各自對立的狀態,有時三派之中的其中兩派會聯結一起,並抗擊其餘一派。例如,基石派曾與一國保守主義派在星期日貿易的議題上,於國會成功擊敗戴卓爾夫人;至於戴卓爾主義派與基石派也曾在馬卓安任相期間,攜手反對有關歐洲統合的政策。

同樣地,並不是所有保守黨黨員也完全屬於上面三派的其中一派。以馬卓安為例,他當初出選黨魁的時候,曾被視為是戴卓爾主義派派出的候選人,惟他出任首相以後,卻邀請不少一國保守主義派人士擔當高位,其中,一國保守主義派中堅祁淦禮獲委任為財相,而另一一國保守主義者夏舜霆則任副首相

選舉[编辑]

歷屆国會選舉數字
選舉 得票 得票比例 議席 +/- 政府?
1835年英语United Kingdom general election, 1835 261,269 40.8%
273 / 658
40.8% 273 反對黨
1837年英语United Kingdom general election, 1837 379,694 48.3%
314 / 658
7.5% 41 反對黨
1841年英语United Kingdom general election, 1841 379,694 56.9%
367 / 658
8.6% 53 保守黨多數政府
1847年英语United Kingdom general election, 1847 205,481 42.7%
325 / 656
14.2% 42 反對黨
1852年英语United Kingdom general election, 1852 311,481 41.9%
330 / 654
0.8% 5 保守黨多數政府
1857年英语United Kingdom general election, 1857 239,712 34.0%
264 / 654
7.9% 66 反對黨
1859年英语United Kingdom general election, 1859 193,232 34.3%
298 / 654
0.3% 34 反對黨
1865年英语United Kingdom general election, 1865 346,035 40.5%
289 / 658
6.2% 9 反對黨
1868年英语United Kingdom general election, 1868 903,318 38.4%
271 / 658
2.1% 18 反對黨
1874年英语United Kingdom general election, 1874 1,091,708 44.3%
350 / 652
5.9% 79 保守黨多數政府
1880年英语United Kingdom general election, 1880 1,462,351 42.5%
237 / 658
1.8% 113 反對黨
1885年英语United Kingdom general election, 1885 2,020,927 43.5%
247 / 670
1.0% 10 反對黨
1886年英语United Kingdom general election, 1886 1,520,886 51.1%
394 / 670
7.6% 79 保守黨-自由統一黨聯合多數政府
1892年英语United Kingdom general election, 1892 2,159,150 47.0%
313 / 670
4.1% 81 反對黨
1895年英语United Kingdom general election, 1895 1,894,772 49.0%
411 / 670
2.0% 98 保守黨-自由統一黨聯合多數政府
1900年英语United Kingdom general election, 1900 1,767,958 50.3%
402 / 670
1.3% 9 保守黨-自由統一黨聯合多數政府
1906年英语United Kingdom general election, 1906 2,422,071 43.4%
156 / 670
6.9% 246 反對黨
1910年1月英语United Kingdom general election, January 1910 3,104,407 46.8%
272 / 670
3.4% 116 反對黨
1910年12月英语United Kingdom general election, December 1910 2,420,169 46.6%
271 / 670
0.2% 1 反對黨
1918年英语United Kingdom general election, 1918 3,472,738 33.3%
332 / 707
13.3% 61 聯盟多數政府
1922年英语United Kingdom general election, 1922 5,294,465 38.5%
344 / 615
5.2% 12 保守黨多數政府
1923年英语United Kingdom general election, 1923 5,286,159 38.0%
258 / 625
0.5% 86 反對黨
1924年英语United Kingdom general election, 1924 7,418,983 46.8%
412 / 615
8.8% 154 保守黨多數政府
1929年英语United Kingdom general election, 1929 8,252,527 38.1%
260 / 625
8.7% 152 反對黨
1931年英语United Kingdom general election, 1931 11,377,022 55.0%
470 / 615
16.9% 210 國民政府
1935年英语United Kingdom general election, 1935 10,025,083 47.8%
386 / 615
7.2% 84 國民政府
1945年英语United Kingdom general election, 1945 8,716,211 36.2%
197 / 640
11.6% 189 反對黨
1950年英语United Kingdom general election, 1950 11,507,061 40.0%
282 / 625
3.8% 85 反對黨
1951年英语United Kingdom general election, 1951 13,724,418 48.8%
321 / 625
8.8% 39 保守黨多數政府
1955年英语United Kingdom general election, 1955 13,310,891 49.7%
345 / 630
1.7% 24 保守黨多數政府
1959年英语United Kingdom general election, 1959 13,750,875 49.4%
365 / 630
0.3% 20 保守黨多數政府
1964年英语United Kingdom general election, 1964 12,002,642 43.4%
304 / 630
6.0% 61 反對黨
1966年英语United Kingdom general election, 1966 11,418,455 41.9%
253 / 630
1.5% 51 反對黨
1970年英语United Kingdom general election, 1970 13,145,123 46.4%
330 / 630
4.5% 77 保守黨多數政府
1974年2月英语United Kingdom general election, February 1974 11,872,180 37.9%
297 / 635
8.5% 33 反對黨
1974年10月英语United Kingdom general election, October 1974 10,462,565 35.8%
277 / 635
2.1% 20 反對黨
1979年 13,697,923 43.9%
339 / 635
8.1% 62 保守黨多數政府
1983年 13,012,316 42.4%
397 / 650
1.5% 58 保守黨多數政府
1987年 13,760,935 42.2%
376 / 650
0.2% 21 保守黨多數政府
1992年 14,093,007 41.9%
336 / 651
0.3% 40 保守黨多數政府
1997年 9,600,943 30.7%
165 / 659
11.2% 171 反對黨
2001年 8,357,615 31.7%
166 / 659
1.0% 1 反對黨
2005年 8,785,941 32.4%
198 / 646
0.7% 32 反對黨
2010年 10,704,647 36.1%
306 / 650
3.7% 108 保守黨-自由民主黨聯合多數政府
2015年 11,334,920 36.9%
330 / 650
0.8% 24 保守黨多數政府

相關組織[编辑]

参考文献[编辑]

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延伸閱讀[编辑]

  • Geoffrey Wheatcroft (2005), The Strange Death of Tory England

外部連結[编辑]

黨官方網站[编辑]

內部組織網站[编辑]

其他[编辑]

參見[编辑]