直轄市山地原住民區

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中華民國
行政區劃單位‎
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相關行政區劃
臺灣日治時期
中華民國大陸時期
原中華民國公告疆域

直轄市山地原住民區是指中華民國改制為直轄市後,原本管轄的山地鄉隨之改制而成的地方自治團體,與自治區類似。由於直轄市之下的依法並未擁有地方自治權,為解決山地鄉改制為區後,喪失原有部落自治與地方自治權力的問題,透過修正《地方制度法》,特別將改制為直轄市後,山地鄉改制而成的區定為「直轄市山地原住民區」,且準用同法之鄉、鎮、縣轄市相關規定,使其得以擁有地方自治權限[1],延續原住民族既有的部落自治傳統文化,達到尊重原住民族文化的美意[2]

歷史緣由[编辑]

「山地鄉」源自於日治時期的「蕃地」,戰後初期改制為鄉。為尊重原住民自治精神,山地鄉鄉長除比照普通縣轄市長,由鄉民依法選舉產生外,亦於《地方制度法》中規定須為具有原住民身分者才可擔任[3]

然而從2010年開始,若干縣直接改制為直轄市(如台北縣改為新北市),或與同名的(省轄市)合併改制為直轄市(如臺中縣市合併、臺南縣市合併),或與同名的直轄市合併改制為直轄市(如高雄縣市改制),轄下的山地鄉也同時與其他鄉、鎮、縣轄市一併改制為直轄市管轄的「」。依《地方制度法》原有的規定,區並非如同鄉、鎮、縣轄市屬於地方自治團體,當時由山地鄉改制而成的區,也因此無法繼續保有地方自治的權限,嚴重傷害與剝奪了原住民族傳統的部落自治精神與文化。

相關輿論促使內政部與相關部會及地方政府研議修正《地方制度法》,並由立法院於2014年1月14日三讀通過相關修正條文。當中增列專章規範「直轄市山地原住民區」,明文規定直轄市山地原住民區為:「直轄市之區由山地鄉改制者,稱直轄市山地原住民區(以下簡稱山地原住民區),為地方自治團體,設區民代表會及區公所,分別為山地原住民區之立法機關及行政機關,依本法辦理自治事項,並執行上級政府委辦事項。山地原住民區之自治,除法律另有規定外,準用本法關於鄉(鎮、市)之規定;其與直轄市之關係,準用本法關於縣與鄉(鎮、市)關係之規定。」[4]

分布[编辑]

目前共有6個直轄市山地原住民區[4],分布上以高雄市最多,共3個。各直轄市原住民區皆已頒定地方通行語[5]

現有區名 改制前舊稱 地方通行語 備註
新北市烏來區 原臺北縣烏來鄉 泰雅語
桃園市復興區 原桃園縣復興鄉 泰雅語
臺中市和平區 原臺中縣和平鄉 泰雅語
高雄市那瑪夏區 原高雄縣那瑪夏鄉 布農語
卡那卡那富語
高雄市茂林區 原高雄縣茂林鄉 茂林魯凱語
萬山魯凱語
多納魯凱語
高雄市桃源區 原高雄縣桃源鄉 布農語
拉阿魯哇語

參见[编辑]

參考資料[编辑]

  1. ^ 曾盈瑜.直轄市山地原住民區 可選區長.中央社.2014/01/14
  2. ^ 「地方制度法」立法院修正通過,直轄市山地原住民區回復公法人自治,確實保障原住民族參政權,原住民族委員會,2014年1月16日
  3. ^ 地方制度法》第58條第4項:直轄市之區由山地鄉改制者,其區長以山地原住民為限。
  4. ^ 4.0 4.1 立法院修正「地方制度法」賦予直轄市山地原住民區實施自治之法源依據及權限,內政部民政司,2014年1月14日
  5. ^ 林彥彤. 55公所 原民「地方通行語」公告了. 自由時報. 2017-10-12. 

外部連結[编辑]

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