直轄市山地原住民區
 中華民國 行政區劃單位 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 省（虛級化） | 直 轄 市 | |||||
| 縣 | 市 | |||||
| 山 地 鄉 |
鄉 | 鎮 | 縣 轄 市 |
區 | 山 地 原 住 民 區 | |
| 村 | 里 | |||||
| 鄰 | ||||||
| 相關行政區劃 | ||||||
| 中華民國大陸時期（模板） 中華民國公告疆域 簡易版行政區劃表 | ||||||
直轄市山地原住民區是指中華民國的縣改制為直轄市後，原本管轄的山地鄉隨之改制而成的地方自治團體，與自治區類似。由於直轄市之下的區依法並未擁有地方自治權，為解決山地鄉改制為區後喪失原有部落自治與地方自治權的問題（維護《憲法》保障之原住民族參政權）[1]，透過修正《地方制度法》，特別將改制為直轄市後山地鄉改制而成的區定為「直轄市山地原住民區」，且準用同法之鄉、鎮、縣轄市相關規定，使其得以擁有地方自治權限[2]。直轄市山地原住民區區長為民選，並得由區民直接選舉「區民代表」組成「區民代表會」。
歷史緣由
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「山地鄉」源自於日治時期的「蕃地」，戰後初期改制為鄉。為尊重原住民自治精神，山地鄉鄉長除比照普通鄉、鎮、縣轄市長，由鄉民依法選舉產生外，亦於《地方制度法》中規定須為具有原住民身分者才可擔任[3]。
然而從2010年開始，若干縣直接改制為直轄市（如台北縣改為新北市），或透過縣市合併改制為直轄市，轄下的山地鄉也同時與其他鄉、鎮、縣轄市一併改制為直轄市管轄的「區」。依《地方制度法》原有的規定，區並非如同鄉、鎮、縣轄市屬於地方自治團體，當時由山地鄉改制而成的區，也因此無法繼續保有地方自治的權限。
相關輿論促使內政部與相關部會及地方政府研議修正《地方制度法》，2014年1月14日立法院三讀通過相關修正條文。當中增列專章規範「直轄市山地原住民區」，明文規定直轄市山地原住民區為：「直轄市之區由山地鄉改制者，稱直轄市山地原住民區（以下簡稱山地原住民區），準用鄉鎮制度為地方自治團體，設區民代表會及區公所，分別為山地原住民區之立法機關及行政機關，依本法辦理自治事項，並執行上級政府委辦事項。山地原住民區之自治，除法律另有規定外，準用本法關於鄉（鎮、市）之規定；其與直轄市之關係，準用本法關於縣與鄉（鎮、市）關係之規定。」[4]。
分布
[編輯]目前共有6個直轄市山地原住民區[4]，分布上以高雄市最多，共3個。人口最多者為桃園市復興區，人口12,259人。目前各區皆已頒定地方通行語[5]。
| 直轄市 | 直轄市山地原住民區 | 族語名稱 | 主要族群 | 通行語 |
|---|---|---|---|---|
 新北市
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烏來區 | Ulay | 泰雅族 | 賽考利克泰雅語 |
 桃園市
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復興區（尾安棧／大嵙崁） | Pyasan/Takoham | 泰雅族 | 賽考利克泰雅語 |
 臺中市
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和平區（葉芯） | Pasing | 泰雅族 | 賽考利克泰雅語 |
 高雄市
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那瑪夏區 | Namasia | 布農族、卡那卡那富族 | 布農語、卡那卡那富語 |
| 桃源區 | Ngani | 布農族、拉阿魯哇族 | 布農語、拉阿魯哇語 | |
| 茂林區 | Teldreka | 魯凱族 | 魯凱語 |
參考文獻
[編輯]- ^ 「地方制度法」立法院修正通過，直轄市山地原住民區回復公法人自治，確實保障原住民族參政權. 原住民族委員會. 2014-01-16. （原始內容存檔於2015-09-23）.
- ^ 曾盈瑜. 直轄市山地原住民區 可選區長. 中央社. 2014-01-14 [2020-05-07]. （原始內容存檔於2020-11-27）.
- ^ 《地方制度法》第58條第4項：直轄市之區由山地鄉改制者，其區長以山地原住民為限。
- ^ 4.0 4.1 立法院修正「地方制度法」賦予直轄市山地原住民區實施自治之法源依據及權限. 內政部民政司. 2014-01-14 [2014-06-12]. （原始內容存檔於2014-07-14）.
- ^ 林彥彤. 55公所 原民「地方通行語」公告了. 自由時報. 2017-10-12 [2017-10-12]. （原始內容存檔於2017-10-13）.
