鄧家彪

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鄧家彪
Tang Ka-piu
香港立法會議員
任期
2012年10月1日-2016年9月30日
前任 葉偉明
继任 陸頌雄
选区 勞工界
離島區議員(逸東邨北
现任
就任日期
2008年1月1日
前任 首任
个人资料
出生 1979年(37–38歲)
 英屬香港 
国籍 香港 中国香港
政党 香港工會聯合會 香港工會聯合會
民建聯 民建聯(2017年-)

鄧家彪JPTang Ka-piu,1979年),香港工會聯合會成員,現任離島區議員(逸東邨北2008年至今),前香港立法會議員(2012年 - 2016年),經工會選舉,成為新一屆勞工顧問委員會勞方委員(2017年 - 2018年)[1]。於2016年在新界東選區落選後,鄧家彪意在新界東補選重返議會。並於2017年加入民建聯成為工聯會、民建聯雙重會籍成員。

簡介[编辑]

鄧家彪在2001年中文大學畢業,後來加入社會福利署保障部,任職就業援助主任,面對不少領綜援人士。當時香港因沙士而經濟十分惡劣,失業情況嚴重,鄧家彪聲稱「認識現實與理想之間,社會政策有不少落差」[2],有感於政府部門和職位能力有限,希望加入更能夠直接協助基層的團體,故此,在2003年,加入工聯會,從事有關就業政策研究。期後,在2004年,協助陳婉嫻,參加九龍東立法會選舉,陳婉嫻順利連任。2007年區議會選舉,鄧家彪當選離島區議員(逸東邨北選區)至今,2008年參加新界西立法會選舉,協助王國興由勞工界功能界別轉至直選連任。2012年,鄧家彪循勞工界功能組別成為立法會議員。2016年立法會選舉,鄧家彪參加新界東直選,以 26931得票落敗。鄧家彪並獲頒"太平紳士"(JP)。

區議會時期(2008年至今)[编辑]

傳媒報導鄧家彪作為工聯會「明日之星」[3] ,去到東涌為工聯會拓荒,並成功當選。鄧家彪在過去三屆離島區議會皆能順利當選,任期直至2019年。

打擊層壓式推銷[编辑]

鄧家彪多次接受訪問時,表示作為議員最難忘和最有滿足感的事情,是在2009年,協助一名東涌年輕人,公開揭露借貸種金(層壓式推銷)的不法行為,及陪同受害人報警,有關不法集團不單唆使年輕人加入層壓式推銷,還帶受害人一日內向5間財務公司借錢,事件引起當時社會高度迴響,政府表示受影響人數達157人(2007至2009年),並揭示當時「禁止層壓式推銷條例」根本無法阻嚇有關行為 [4] 。因此,政府最終在2011年修訂有關條例 [5]

爭取逸東邨地鐵站[编辑]

儘管東涌是第一個與鐵路(東涌線)同步建設的新市鎮,但位處東涌西較偏僻的逸東邨,長期受交通問題困擾,居民投訴房屋署在2001年入伙時,派發入伙指南,誤導居民表示「逸東邨好快有地鐵站」6。鄧家彪多次聯同居民請願、申訴。政府曾在2009年表示因改變發展東涌新市鎮而長期擱置東涌西鐵路站項目,並且表示須先將東涌西填海才可能考慮興建 [6]。政府在2012年開始再啟動東涌新市鎮的進一步發展諮詢,接納意見放棄東涌西填海,並在2014年發表 <鐵路發展策略>,明確表示會設計及興建(2020至2024年)東涌延線至東涌西站,長1.5公里,位置在逸東邨與正在興建的39區滿東邨之間 [7]

東涌物價高昂[编辑]

鄧家彪和麥美娟多次透過「兩餸一湯」的18區街市物價調查,揭露東涌物價高的問題 [8] 。鄧家彪亦在不同場合表示東涌規劃失當,造就領展街市壟斷 [9],不單拉高物價,也造成創業難,也呼籲政府發展墟市和建設市政街市,以及容許夜市,所謂四市推動社區經濟 [10]

立法會時期(2012年至2016年)[编辑]

強積金問題[编辑]

梁振英競選行政長官的政綱清楚承諾「逐步降低強積金抵銷遣散費/長期服務金比例」(最強積金對沖),2014年施政報告前夕,曾有傳媒揭露商界衝上特首辦,反對政府取消對沖。鄧家彪其後舉行記者會,批評商界和政府,並表示強積金任由僱主對沖只會淪為「僱主錢罌」[11],並令僱主解僱資深員工零成本,鄧家彪多次進行調查及立法會質詢,批評對沖之弊,直至2016年3月,僱員強積金已被對沖走292億,預計佔提取權益的四份之一。鄧家彪亦每年就強積金表現進行比較調查及發佈,批評多種強積金基金「跑輸通脹」[12],而實際收費卻年年攀升,強積金已達每年一百億的開支,要求成立公共受託人及保證回報的ibond強積金。在2016年,政府提出「預設投資策略(核心基金)」的法案,鄧家彪提出修訂案,要求15個受託人提供的核心基金須在五年內平均回報跑及通脹,否則被除去受託人資格,但該修訂案被否決 [13]

慈雲山車房三死爆炸案[编辑]

2015年4月26日,慈雲山雙鳳街維修車房發生嚴重氣體爆炸,導致3人死亡,事件涉及石油氣的士的維修,鄧家彪隨即聯同的士工會及其他業界,約見機電工程署署長陳帆[14],要求徹查事件及加強對市區維修車房巡查。其後,鄧家彪發現機電工程署在1999年推出石油氣的士的政策和指引有所改動,根本無法規管維修車房維修石油氣燃料系統、拆換氣缸或相關套件,機電工程署也沒月主動巡查維修車房(除了二十多間經註冊和審核成為石油氣維修車房)。估計有不少場地設計和器材裝備不符合安全標準的車房有進行相關維修,鄧家彪就著更改指引向申訴專員投訴[15],亦協助喪失家園之永安樓居民向立法會申訴,要支獲合理安置[16]。至今,永安樓安置未解決,政府也未開啟徹底改善車房的立法規管制度。

劍橋院舍除牌事件[编辑]

2015年5月尾,明報揭發位於大埔廣福道的劍橋安老院安排住院長者在天台集體脫光衣服等候洗澡,長者尊嚴、健康和私隱嚴重受損,事件引起社會憤慨私院質素和政府監察力度。鄧家彪在兩天後,揭露該安老院牌照將於5月31日到期,並公開要求政府停續牌照,以懲處該院舍[17]。政府在5月29日宣佈不再續牌[18]。5月30日,鄧家彪聯同香港社工及福利人員工會舉行記者會,要求政府改革監管、引入評審和修改法例,並且暫緩當時準備推出的院舍券[19]。政府期後宣佈暫停院舍券,並承諾加強資源巡查私院及提高透明度。

偏遠島嶼(蒲台島、東平洲)基本設施[编辑]

蒲台島和東平洲屬於香港偏遠島嶼,島上欠缺供水和供電[20],居民須要自購及運送柴油上島使用小型發電機。鄧家彪聯同島上居民,與政府和港燈接觸,環境局在2015年年底已批准港燈就蒲台島進行可再生能源詳細供電研究[21],而水務署也在蒲台島進行地下水開採實地研究[22],務求可長遠較穩定供應電力和淡水。事實上,東平洲居民指出島上有一個航海雷達站及警署,希望政府分享有關電力予島上居民,同時復修島上5條村原水收集系統[23]。東平洲島上有大量獨特的頁岩地貌,島上的大量建築物和房屋在過去一百多年也是由居民就地取材頁岩建成,包括三個評級三級古蹟,其中一個古蹟唯一兩層民房李氏大屋,皆面臨倒塌的倒塌,鄧家彪和居民呼籲社會關注,希望就島上的頁岩屋群組進行島嶼鄕村保育[24]。鄧家彪也提出兩元長者/傷疾人士交通優惠,應擴展至一眾偏遠島嶼蒲台島、東平洲、塔門和吉澳[25]

大埔北區無戲院[编辑]

2015年政府施政報告提出要推動戲院發展,事實上,過去二十年,戲院持續萎縮,「香港戲院由2005年嘅57間,跌到去2014年得番47間,即係平均每年減少1間,總座位數目就少咗25%,由超過5萬個座位減到3.7萬個」,尤其是大埔和北區更由每區4所戲院減至零戲院[26]。鄧家彪和戲院商會曾約見商貿經濟發展局局長蘇錦樑,要求落實改變土地規劃準則,將戲院設施改為文娛用途,而非包含在售零用途內,鼓勵戲院發展[27]。政府表示考慮,並會考慮在新發展區批地條款指明發展戲院。鄧家彪和戲院商會也「別開生面」,在戲院內「摸黑開記招」[28],講述大埔北區欠缺戲院的問題。在2016年下半年,北區重開兩所小型戲院[29],康文署也在北區大會堂進行內部改建,兼容戲院功能[30]

水路連駁新界單車徑[编辑]

香港政府原在2009年公佈計劃連接整個新界區的單車徑,由西貢經馬鞍山及上水至元朗、屯門至荃灣,及六個支線,總長度超過一百公里。但是,在2015年政府,西貢至馬鞍山因地勢和環保問題,放棄興建單車徑,六條支線也只剩下三門仔(約1公里)段會確認施工,屯門至荃灣段則正持續碰上社區爭議意見,在2016年,通過撥款接駁元朗至上水,冀望在2019年可以完工[31],則馬鞍山直達上水,共82公里。鄧家彪一直關注連接單車徑工程,不單批評已興建單車徑斷櫛禾蟲[32],並建議透過古蹟串連單車徑本土旅遊,也建議推動美食單車,創造就業[33] [34]。並且在2016年,建議透過水路,由馬尿水碼頭,經水路入深涌、榕樹澳,出水浪窩,抵達西貢,完成新界區的單車連接工程[35]

協助亞洲電視員工追討欠薪[编辑]

在2015年4月1日,香港政府向亞洲電視宣佈在2016年4月1日後停播並須交回牌照。在2015年期間,亞視拖欠員工薪金情況持續嚴重,即使勞工處已票控亞視及行政總裁葉家寶,欠薪情況仍未收斂,葉家寶因而辭職。2016年2月初,鄧家彪在立法會明確要求政府和香港電台聘用亞視員工,以解員工困局。2016年2月4日,農曆年關將至,亞視仍拖欠全體約500名員工過去兩個月(2015年12月和2016年1月)的工資,開始有員工自行去勞工處求助。2月10日(大年初三),工聯會鄧家彪召開亞視員工諮詢會,員工表示徬徨和憂慮,但部份員工礙於未符合僱傭條例10a,未可即時離職[36]。在二月中旬,法院頒佈亞視臨時清盤人為德勤會計師行,德勤並隨後宣佈亞視可能早於4月1日前「提早熄機」及遣散員工。股東代表和亞視部份管理層顥示一箱銀紙,表示亞視一定有資金持續營運,德勤與司榮彬持有的中國文化傳媒於3月4日再簽下協議,沒有支薪下遣散大部份員工,但卻以新資金重新聘用130名員工多做一個月(即整個三月),更即時支付,同時要求員工簽下備受爭議的「不追究欠薪的承諾」文件。不少員工質疑和憤怒「有錢出3月糧,但唔支欠薪」[37],批評有關方面「扭計扭到盡」[38]

同時間(2016年)3月1日,鄧家彪與亞視員工會見積金局,落實解決公積金發放問題。直至4月上旬,勞工處終於陸續批出破欠金。後來到5月3日,司榮彬以新公司STAR PLATINUM LTD.與德勤達成協議,5000萬存放在律師行,買下員工的欠薪債項[39],事件轉向明朗[40]。截至2016年6月30日,490名員工全數獲得亞視新投資公司的款項,完全處理欠薪,共涉及3000萬左右,另外勞工處向358名員工發放破欠基金的特惠金,共1848萬,其中110名員工之欠薪全數由特惠金涵蓋。尚餘49名員工未完成買債,事件大致告一段落。

健身中心不良銷售[编辑]

香港不少連鎖健身中心涉及巨額預繳式服務的不良銷售,其中,有投訴人的精神行為能力不足,導致追討困難,甚至懷疑被有關中心職員唆使借貸,甚至捲入錢債官司。鄧家彪多次陪同不同的投訴人及家屬挺身公開投訴,引起社會關注,包括輕度智障男士因加入健身中心懷疑被人帶往借錢數十萬元[41] ,也有自閉症青年之父親投訴健身中心教練以專車接載兒子入會[42]。在2016年4月份,鄧家彪陪同一名年輕智障男子阿星(就讀特殊學校畢業)和其阿姨召開記招,講述他不單被遊說入健身中心購買大量課程,屢次被唆使向財務公司借錢,並帶往涉嫌詐騙的財務中介公司,被不法之徒極速入稟法庭追債並頒下判令,以進一步申請阿星破產拍賣其物業(已購下之自住公屋)[43]。社會廣泛關注阿星的情況,並其後獲鄧家彪協助,成功申請法律援助處理官司抗辯。另一方面,消費者委員會在2016年4月28日罕有點名譴責加洲健身中心集團的不良營銷手法問題[44],其後,加洲健身中心推出72小時合約冷靜期(但該集團在同年7月11日正式倒閉)[45]。在2016年5月,鄧家彪在立法會經濟發展事務委員會動議議案:"本會促請政府就強制實施冷靜期進行 立法,並優先在投訴多、金額大的預繳式服務,例如健身中心和美容業,推行法定冷靜期,讓消費者可在該期限內無條件退款及取消合約,保障消費者,也間接打擊不良和高壓推銷的誘因,最終也保護了相關從業員",議案獲多數議員通過[46]。鄧家彪也提出政府要設立特別保障措施予精神行為能力不足人士,及就[不合情理合約條例]作出行政和法律支援[47]

家用石油氣違反競爭[编辑]

香港有22萬住戶居民使用中央管道家用石油氣,公屋戶共有15條公屋、有5萬多戶 (不計居屋和租置公屋) [48],約15萬人。三間石油氣供應商(蜆殼、中石化、埃索)零售價長期一樣,鄧家彪組成能源競爭監察組,多次提出懷疑石油氣供應商合謀訂價,要求競爭委員會調查[49]。鄧家彪揭露和比較同屬蜆款的私人屋苑談過法團與供應商談判,相比起公屋住戶,竟獲得更優惠收費(如自動轉賬回贈、度數收費回贈及更廉宜維修費),即公屋捱貴氣[50],而房屋署會見鄧家彪及回覆立法會提問時,清楚表示一貫做法是讓屋邨石油氣供應商自動續約,鄧家彪批評房屋署行政懶惰,導致公屋居民捱貴氣,鄧家彪並在6月8日約見競委會,要求競委會關注房屋署容讓自動續約問題[51],以及在同年6月27日立法會經濟發展事務委員會[52],提出房屋署要改革做法[53] [54]。2016年9月8日,競委會正式公告,指出房屋署做法未符合競爭原則[55],房屋署回應會檢討。鄧家彪並提出政府有責任清晰比較不同能源之效益和費用,讓市民作出明智選擇[56]

加洲健身中心倒閉[编辑]

加洲健身中心一直是全港龍頭的健身中心集團,2016年6月傳出業務問題,開始拖欠員工工資,6月28日被前董事王炳權所持有之公司呈請清盤。7月3日黃埔分店突然停業,包括數以千計擁有會籍的市民憂慮健身中心全線結業。7月5日,鄧家彪陪同部份正投訴或等待退款的會員報警,投訴加洲健身中心詐騙[57]。工聯會召集員工,超過一百名員工出席,並同意要求公司48小時內回覆支薪安排和未來情況,否則可能集體離職[58] [59]。7月11日深夜,加洲健身中心全線關門,翌日,鄧家彪聯同健身中心員工遊行報警及勞工處落案。[60]最終在7月尾,700名員工先收到該筆薪金[61]。直至2016年9月,員工還未收到破欠基金,事件仍在發展中[62]

爭議[编辑]

侍產假爭取及表決[编辑]

2015年立法會審議有薪男士侍產假草案時,鄧家彪在內的工聯會無人支持由泛民議員提出把侍產假增至7天的修正案,惹來「講一套做一套」質疑。

個人軼事[编辑]

  • 鄧家彪就讀香港中文大學社會學,同樣是中大社會學副教授陳健民是佔中三子之一,陳健民在佔中前的商討日時向社福機構,稱鄧家彪最熟悉無家者[63]

參考文獻[编辑]

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  2. ^ 2008年03月 中大校友 鄧家彪區議員訪問
  3. ^ 呢粒星就沉寂,原來被發配邊疆
  4. ^ 2016年06月13日 紫荊雜誌308期 鄧家彪: 做真心實意為基層的議員
  5. ^ 昔日議會文件 第四屆立法會 (2008至2012年)
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  62. ^ 2016年09月20日 東網專訊 California員工申破欠基金 事隔兩月無回音
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議會席位
前任:
首任
離島區議會逸東邨北
2008年—
繼任:
現任