歐思邦

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尊敬的
歐思邦 閣下
CH
首席大臣
任期
2015年5月8日—2016年7月13日
君主伊利沙伯二世
首相甘民樂
前任夏偉林
繼任祈達文（2017）
財政大臣
任期
2010年5月11日—2016年7月13日
君主伊利沙伯二世
首相甘民樂
前任戴理德
繼任夏文達
影子財政大臣（英語：Shadow Chancellor of the Exchequer）
任期
2005年5月5日—2010年5月11日
領袖夏偉明
甘民樂
前任利凱輝
繼任戴理德
影子財政部首席秘書（英語：Shadow Chief Secretary to the Treasury）
任期
2004年6月14日—2005年5月5日
領袖夏偉明
影子大臣利凱輝
前任侯活·福萊特（英語：Howard Flight）
繼任夏文達
議員
英國國會下議院
塔頓選區
任期
2001年6月7日—2017年5月3日
前任馬田·貝爾（英語：Martin Bell）
繼任麥蔚宜
個人資料
出生 (1971-05-23) 1971年5月23日（52歲）
 英國倫敦柏靈頓
政黨保守黨
配偶Frances Osborne（1998年結婚）
兒女2
母校牛津大學莫德林學院
宗教信仰聖公宗
網站georgeosborne.co.uk
經歷
      • 《每日電訊報》專欄特約作家
        （1993年-1994年）
      • 保守黨中央研究部政治組組長
        （1994年-1995年）
      • 農業、漁業和食品大臣特別顧問
        （1995年-1996年）
      • 首相辦公室政策組成員
        （1996年-1997年）
      • 1997年大選保守黨競選團隊成員
        （1997年-1997年）
      • 保守黨領袖政治秘書、撰稿人
        （1997年-2001年）
      • 保守黨首相問答環節團隊成員
        （1997年-2001年）
      • 下議院塔頓選區國會議員
        （2001年-2017）
      • 保守黨首相問答環節團隊成員
        （2003年-2010年）
      • 影子財政部首席秘書
        （2004年-2005年）
      • 影子財政大臣
        （2005年-2010年）
      • 卡梅倫競選保守黨領袖運動競選經理
        （2005年-2005年）
      • 保守黨非正式副領袖
        （2005年-2009年）
      • 財政大臣、第二財政大臣
        （2010年-2016年）
      • 第一國務大臣
        （2015年-2016年）
      • 保守黨非正式副領袖
        （2015年-2016年）
      • 北方經濟引擎夥伴關係機構主席
        （2016年至今）
      • 貝萊德環球資產配置基金兼職顧問
        （2017年至今）
      • 《倫敦標準晚報》編輯
        （2017年至今）

歐思邦，CH（英語：George Gideon Oliver Osborne[1]，1971年5月23日—），英國保守黨政治家，2001年至2017年任下議院塔頓（Tatton）選區議員。2010至2016年任卡梅倫內閣的財政大臣。

歐思邦曾在《每日電訊報》工作，後加入保守黨中央研究部，任政治組的組長。1995年他成為農業、漁業和食品大臣道格拉斯·霍格（英語：Douglas Hogg）的特別顧問，並在唐寧街10號，以及首相馬卓安的1997年大選競選團隊工作，然後成為保守黨領袖馬卓安的繼任者夏偉林的撰稿人兼政治秘書。

2001年，歐思邦當選為塔頓的國會議員，成為下議院中最年輕的保守黨議員。他於2004年被保守黨領袖夏偉明任命為影子財政部首席秘書。2005年，他負責甘民樂成功的競選領袖運動。隨後卡梅倫任命歐思邦為影子財政大臣，並在2010年大選後，保守黨 - 自由民主黨聯合政府中任財政大臣。

作為財政大臣，歐思邦奉行旨在減少英國國債的財政緊縮政策。在保守黨意外贏得2015年大選後，歐思邦在卡梅倫的第二屆政府中留任財政大臣，並獲得了第一國務大臣的額外頭銜。在2016年脫歐公投和卡梅倫辭職後，歐思邦被新首相文翠珊解僱，回到了後座。

2017年3月，歐思邦獲《倫敦標準晚報》聘用為下一任編輯。2017年4月19日，歐思邦宣佈辭去下議院議席。[2]

早年生活和教育[編輯]

歐思邦生於倫敦柏靈頓，[3]原名吉迪恩·奧利華（Gideon Oliver），[4]13歲時改名佐治。在2005年7月的一次採訪中，歐思邦說：「這是我小小的反叛行為，我從來不喜歡它，當我終於告訴我母親時，她說，『我也是。』所以我決定以我祖父的名字為名，他是戰爭英雄。佐治這個名字更容易被人們記住；這是一個直截了當的名字。」[4][5][6]歐思邦來自高門世族，家族是其中一支盎格魯-愛爾蘭古老貴族，在昔時的愛爾蘭屬於所謂的「新教優越階級」（Protestant Ascendancy）。他在家中四兄弟排行老大。其父第十七代歐思邦從男爵彼得·歐思邦爵士，共同創立了織物和壁紙設計師公司Osborne＆Little。[7]歐思邦的母親是Felicity Alexandra Loxton-Peacock，她是匈牙利畫家Clarisse Loxton-Peacock的女兒。[4][8]據說，歐思邦第一次對政治發生興趣既得益於其經歷過1956年匈牙利革命的母親的講述。[9]

歐思邦在三所獨立學校接受教育：Norland Place小學，聖保羅初中和聖保羅高中。[10]1990年，他入讀牛津大學莫德林學院，[4]1993年，他獲得了現代史二級甲等榮譽學士學位。[7][11]當時同時也是布靈頓俱樂部（英語：Bullingdon Club）的成員。[12] 他還在美國北卡羅來納州的戴維森學院（Davidson College）就讀了一個學期的迪安·臘斯克獎學金課程。[13]

1993年，歐思邦打算從事新聞工作。他雖入圍，但最終未能在《泰晤士報》實習計劃獲得一席之地；歐思邦還申請《經濟學人》的工作，但在面試中被基德拉赫曼（Gideon Rachman）拒絕。[14]最後，他不得不在屈就《每日電訊報》的彼得堡每日評論上做自由寫手。[15]一段時間後，他牛津時的朋友，記者佐治·布里奇斯（George Bridges），告訴歐思邦保守黨中央黨部有一個研究員職位的空缺。[15]

早年政治事業[編輯]

歐思邦於1994年加入保守黨研究部，並成為其政治組的負責人。他的第一個任務是去黑池，觀摩1994年10月的工黨年會。[16]

1995年至1997年期間，他擔任農業、漁業和食品大臣道格拉斯·霍格（英語：Douglas Hogg）（在瘋牛症危機期間）的特別顧問，並在唐寧街10號的政治辦公室工作。1997年，歐思邦在大選前不久加入首相馬卓安的競選團隊工作。大選結果保守黨慘敗，導致歐思邦再度考慮加入新聞界，一度有意成為《泰晤士報》的資深責任編輯，但最終未能如願。

1997年至2001年，歐思邦為當時的保守黨領袖夏偉林擔任撰稿人和政治秘書。他的主要職責幫助夏偉林準備每周的首相問題環節，在事先的模擬中經常扮演首相貝理雅。在夏偉明和甘民樂兩位黨領袖任期內，他仍然留在首相答問環節團隊。

國會議員[編輯]

2001年6月當選為車士打郡塔頓選區的國會議員，接替無黨籍議員馬田·貝爾（英語：Martin Bell），馬田在1997年大選中擊敗了有爭議的前保守黨籍貿易和工業部負責公司事務的政務次官尼爾·咸美頓（英語：Neil Hamilton (politician)）（現任英國獨立黨在威爾斯議會的領袖），但堅持他的承諾，不在2001年大選中尋求連任。歐思邦贏得了8611張多數票，擊敗了工黨候選人，成為（當時）在下議院最年輕的保守黨議員。2005年大選中，他以11731人（得票率51.8％）的多數票再次當選，並在2010年進一步增加到14487票。

影子財政大臣[編輯]

Osborne speaking at a podium, gesturing with his hands.
歐思邦在2006年曼車士打的保守黨春天論壇

2004年9月，歐思邦被夏偉明任命為影子內閣的影子財政部首席秘書。在2005年大選之後，他33歲之年被當時的保守黨領袖夏偉明提拔為影子財政大臣。侯活最初提供了這個職位給前領袖夏偉林，但夏偉林以自己能力不足為由拒絕了。新聞報道表明侯活的第二選擇實際上是甘民樂，卡梅倫也拒絕了這份工作，因為他更願意擔任主要的公共服務職務（他被任命影子教育大臣）。因此，侯活轉向歐思邦作為他的第三個選擇。[17]歐思邦的晉升使人們猜測，當侯活下台時，他會有意角逐保守黨領袖，但他在一個星期內宣佈自己不會參選黨領袖。[18]歐思邦擔任甘民樂的領袖競選運動的競選經理（英語：Campaign manager），並在卡梅倫成為黨領袖後留任影子財相的職位。

2009年，當卡梅倫被問到他是否願意解僱一位密切的同事，如歐思邦時，他說：「佐治，答案是肯定的。他在我的影子內閣任職不是因為他是一個朋友，不是因為我們是對方孩子的教父，而是因為他是做這項工作的正確人選。我知道，他也知道，如果不是這樣的情況，他也不會在那裏。」[19]

歐思邦對「稅收簡化」（包括單一稅）的想法表示興趣。他於2005年10月設立了「稅務改革委員會」，調查如何創建「更單一，更簡單」的稅制的想法。然後，該設想中的新稅制將把所得稅率降低到22％，將個人免稅額從4,435英鎊增加到10,000英鎊-15,500英鎊。2010年保守黨宣言不包括徵收固定稅的想法。[20]

2006年至2009年，歐思邦每年都出席彼爾德伯格俱樂部年會，這是由商界、金融界和政界的有影響力的人士參加的會議。

對白高敦的評論[編輯]

在對時任財政大臣白高敦2005年12月5日的預算報告的回應中，歐思邦指責布朗是「一名只做過期銷售的財相，一名令英國倒退的財相」。在同一周的採訪中，他還將布朗稱為「殘酷」和「令人不快」。[21]2006年10月，歐思邦被下議院議長米高·馬田（Michael Martin, Baron Martin of Springburn） 譴責，他在口頭質問時攻擊布朗，援引了時任工作和養老金大臣夏敦（英語：John Hutton, Baron Hutton of Furness）的評論，說布朗可能成為一位可怕的("effing awful")首相。[22]人們普遍認為，歐思邦正在領導一場對布朗的攻擊行動，這將引來保守主義者抹黑他而不損害甘民樂的公眾形象。[22][23][24]2006年10月，歐思邦因暗示布朗是「微弱的自閉症」而面臨一些人的批評。在一次採訪中，他談到自己回憶奇怪事實的能力時，主持人提醒歐思邦可能是「微弱的自閉症」；歐思邦回應說，「我們還沒有到達白高敦的程度」。[25]

承諾配合工黨政府開支計劃[編輯]

2007年9月，在2007年綜合支出審查（英語：2007 Comprehensive Spending Review）公佈之前，歐思邦保證保守黨將在未來三年內配合工黨的公共支出計劃。[26]他承諾每年增加2％的公共開支，[26]稱工黨指責保守黨將削減公共開支的話是「一派胡言」。[27] 他還排除了所有「提前的、短期的減稅」。[26]

德里帕斯卡醜聞[編輯]

2008年10月，歐思邦的公學和大學同學金融家內森尼爾·羅斯柴爾德說，歐思邦曾試圖從俄羅斯鋁業大亨奧列格·德里帕斯卡處接受50萬英鎊的捐款，這本來是違反禁止外國公民對英國政客獻金的法律的。[28][29]羅斯柴爾德曾在科孚島的別墅舉辦派對，德里帕斯卡、歐思邦、文德森和其他人出席。在聚會期間，德里帕斯卡的遊艇上發生了所謂的募捐。[30][31]

英國選舉委員會收到了自由民主黨內政發言人禤傑思提出的正式投訴信，敦促他們對歐思邦展開調查。委員會駁回了這些聲稱，並說它認為「沒有證據」表明犯罪。[32][33]媒體普遍將這件事稱為「遊艇門」。[31]

「提擠英鎊」[編輯]

2008年11月14日，在BBC記者尼克·羅賓遜（英語：Nick Robinson）所描述的「相當不尋常」的干預中，[34] 歐思邦發出了警告：政府赤字越大，英鎊的吸引力就越小。他說：「我們處於危險之中，如果政府不小心，英鎊就會因提擠而崩潰。」白高敦的財經政策被貼上「焦土政策」的標籤，未來的保守黨政府一定會避免，歐思邦繼續說：「我的看法是布朗可能不會贏得下一次大選。保守黨上台之後可以清除這個混亂。」[34]

賠付報銷[編輯]

在2009年和2012年，歐思邦因為他的不當開支報銷，特別是為他在車士打郡馬格斯菲特的地產報銷按揭利息而被批評。[35][36][37]2001年成為國會議員之前，歐思邦伉儷在車士打郡以四十五萬五千英鎊的價格購買了一座鄉村農舍及其周圍的牧場，以此為其倫敦的住所按揭申請延期。接着，2003年，他為其車士打郡的地產申請了四十五萬英鎊「僅付利息貸款」（interest-only）抵押擔保，然後將其認定為第二住所，但沒有說明其附帶牧場。因此，他在2003年至2010年報銷規則改變這七年間，能夠為房屋和牧場的按揭貸款利息報銷高達10萬英鎊。[36][37][38]2011年，他將農舍與牧場以一百萬英鎊價格出售。2012年媒體披露，牧場事先已經與農舍合法地分離開了。[37][39]

自民黨說他有「道義上的責任」，將他作為主要住宅認證或「炒賣」的倫敦房產所得的資本收益稅大約55000英鎊返還給國庫。[40]他曾在工黨活動家投訴後償還了1193英鎊的按揭利息和支付乘坐運輸工具票價的超額報銷，[41]並且又發現他已經為自己的演講《公帑的價值》的DVD報銷了47鎊。[42]國會標準專員的報告說，雖然歐思邦先生違反了國會規則，但罪行是「無意的和相對較小的」。歐思邦說他收到了「有缺陷的」建議，沒有使個人受益。[43]

2010年大選[編輯]

在2010年大選期間，歐思邦被認為因他的不受歡迎而被邊緣化，工黨和自民黨的策略家則覺得他是保守黨的「短板」。[44]

財政大臣[編輯]

削減政府開支（2010年）[編輯]

歐思邦於2010年5月11日被任命為財政大臣，根據內閣大臣的傳統，第二天他宣誓就職樞密院顧問官。[45]歐思邦在金融危機持續的時候成為財政大臣。他上任後立即採取的行動有兩個，即設立預算責任辦公室（英語：Office for Budget Responsibility）和進行政府範圍的支出審查（英語：2010 Spending Review），於2010年秋季完成，所有政府部門2014-15年度之後的開支計劃不被批准。[46]在2010年大選之前不久，歐思邦曾承諾要對英國的預算赤字進行「比戴卓爾更強硬」的削減，[47]他正確地設定了減少英國赤字的目標，以至於在2015-16年財政年度，公共債務總額將下降為GDP的一小部分。[48]2010年5月24日，歐思邦公佈了62億英鎊的削減：「我們根本不能每周增加30億英鎊的公共債務。」[49]當年6月泄漏的財政部文件透露，歐思邦預計他的更嚴格的開支削減計劃將導致在本屆議會任期內（五年），全國失去130萬份工作機會。[50]歐思邦稱他的反對者為「赤字否認者」。[51]

2010年7月，歐思邦，尋求削減高達25％的政府支出來解決赤字，價值20億英鎊的四艘前衛級彈道導彈核潛艇的建造項目被國防部視為核心項目，歐思邦的削減計劃意味着這一項目的剩餘預算被大大削減。國防大臣霍理林警告說，如果三叉戟被視為核心經費，就必須嚴格限制英國軍事行動的方式。[52]

歐思邦在10月20日提交了政府的支出審查，其中為每個政府部門制定的固定支出預算到2014-15年為止。[53][54]在成為財政大臣之前和之後，歐思邦聲稱英國處於「破產的邊緣」，[55][56]雖然這一說法被財政專責委員會（英語：Treasury Select Committee）和其他人批評為試圖證明其支出削減計劃的合理性。[57][58]

2010年10月4日，在伯明翰保守黨年會的一次演講中，歐思邦宣佈了單個家庭可以從國家獲得的福利總額的上限，估計從2013年起每周約500英鎊。據估計，這可能導致大約5萬失業家庭平均每周損失93英鎊。他還宣佈，他將結束兒童福利（英語：Child benefit）的普遍應享權，以及自2013年起調整所得稅率由50%下降到40%。[59]

出售諾森羅克銀行（2011年）[編輯]

2011年2月，歐思邦宣佈了梅林計劃（英語：Project Merlin），五大銀行蘇格蘭皇家銀行、香港-上海滙豐銀行、巴克萊銀行、勞萊銀行以及西班牙桑坦德銀行計劃在2011年為企業提供約1900億英鎊商業貸款（包括760億英鎊給中小型企業），並削減津貼，公示高薪人士的一些工資細節，同時向銀行增加徵稅八億英鎊。自由民主黨籍的財政部發言人馬修·奧克肖特（英語：Matthew Oakeshott）勳爵在協議宣佈後辭職。其他承諾包括為首相甘民樂的大社會銀行項目提供2億英鎊的資本，該銀行為社區項目提供資金。[60]

2011年11月，歐思邦將諾森羅克銀行以7.47億到10億英鎊的價格賣給李察·布蘭森的維珍集團旗下的維珍金融。[61]諾森羅克銀行是150年來第一家遭受銀行擠兌的英國銀行，2008年2月被政府收購暫時成為國營企業，然後在2010年1月1日分為兩個實體，另一半是諾森羅克資產管理有限公司（英語：NRAM Limited）。[62]《獨立報》報道被賣實體為銀行的「斷腕」，同時說納稅人仍保留了「200億英鎊的有毒資產的責任，如壞賬和封閉按揭」。該交易使銀行的淨資產價值略低於11.2億英鎊，而對納稅人而言，「鐵定最低損失」為3.73億英鎊至4.53億英鎊。[63]歐思邦認為這筆交易會得到「比任何其他交易都更讓政府受益。」[61]並回應了關於時機的擔憂，說前工黨政府和布魯塞爾歐盟委員會之間的秘密交易要求他們在2013年或之前出售該銀行，我們知道至少2012年之前諾森羅克銀行會一直虧損，這將進一步耗盡納稅人的資源，同意拍賣計劃現在更加迫切。」[63]

2012年[編輯]

2012年的預算被反對黨領袖文立彬稱為「完全錯亂的（Omnishambles）預算」，被認為是歐思邦政治事業的最低點。[64][65]歐思邦將高收入者的所得稅率從50%下調到45%，他說50%這個數字被他的前任特意指定為「臨時性的」。英國稅務及海關總署（HMRC）的數據顯示，新稅率下的額外稅從2012/13年度的380億英鎊增加到2013/14年度的460億英鎊，歐思邦說，這是由於「競爭」更充分。[66]

歐思邦因提出對加熱出售的食物如康和肉餡餅徵收增值稅而受批評。批評者評論了對供應商的潛在影響，以及財政專責委員會（英語：Treasury Select Committee）的委員評價歐思邦沒有經驗的問題，他「不會記得」最後一次從Greggs買肉餅是什麼時候。[67]肉餅稅（英語：Pasty tax）的建議後來取消，這被視為是政治上的「調頭（英語：U-turn）」,以及削減對慈善捐贈和房車屋的稅收減免政策。[68]

2012年10月，歐思邦提出了一項提高就業的新政策，根據該政策，公司能夠提供價值在2000英鎊和50000英鎊之間的股份給新員工，但受僱人將可能被不合理解僱和失去培訓休假的權利。[69][70]

2012年，歐思邦致函美國聯邦儲備主席本·伯南克，幫助滙豐銀行的領導避免刑事指控，因為該銀行參與洗錢和向受制裁國家匯款。[71]歐思邦說，如果滙豐銀行在美國失去銀行執照（英語：banking license），這可能對歐洲和亞洲的金融市場產生消極後果。滙豐銀行避免了刑事指控，並向美國司法部繳納了192億美元的罰款。[71]

財政赤字[編輯]

2013年歐思邦在北京與中國國務院副總理馬凱會晤

2013年2月，英國失去了AAA信用評級（歐思邦在上台時表示自己將竭盡全力保住3A評級），是1978年以來的第一次。[72]他2013年3月的預算是在預算責任辦公室對經濟增長預測從1.2％下調到0.6％的大背景下產生的。[73]它被《每日電訊報》的經濟版編輯描述為「在財政大臣的『理想英國』的旗幟下的創造性、分散性的滿足政策評論員的辦法。」[74]然而，它受到公眾的積極接受，隨之而來的是保守黨支持率與去年預算公佈時的民意調查數據相比明顯提高。[75]經濟隨後在2013年年中開始回升，歐思邦的公眾認可評級在接下來的12個月內從-33升至+3。[64]

到2015年3月，年度赤字減少到最初目標的一半左右，因此債務在GDP中的比率（英語：Debt-to-GDP ratio）仍在上升。然而，英國國債在這五年間比過去13年（工黨執政期間）增加了更多。[76]

然而，由於英國脫歐公投造成的不確定性，大選後經濟惡化。《衛報》在2016年7月回顧了他的在職表現，說英國仍然有4％的預算赤字，國際收支赤字佔國內生產總值的7％，而意大利則是七國集團中表現最差的。[77]包括2010-2016年期間的英國國家統計局圖表顯示貿易赤字的惡化。[78]

2015年5月至2016年[編輯]

在保守黨在2015年大選中贏得了大多數席位後，歐思邦在卡梅倫第二屆政府中仍任財政大臣。歐思邦還獲得了第一國務大臣（英語：First Secretary of State）的榮譽稱號。[79][80]

2015年7月預算案[編輯]

5月16日，歐思邦宣佈他將於7月8日提交第二份預算（英語：July 2015 United Kingdom budget），並承諾通過引入「谷歌稅」，旨在阻止大公司因英國的稅收政策將利潤從英國轉移出去的行動。[81]此外，大公司現在必須公佈他們的英國稅務戰略，任何堅持從事積極稅務規劃的大型企業都將被採取特別措施；[82]然而歐思邦因在2003年做客BBC2台《Daily Politics》節目時談論過關於避免遺產稅和使用「聰明的金融產品」將房主的財產傳給子女的問題，被政治家和記者們廣泛批評為虛偽的。[83][84]

第二個預算案還增加了全國醫療服務的資金，更多的鼓勵學徒制，努力提高生產率和削減福利預算。[85]作為回應，保守黨領導的地方政府協會（英語：Local Government Association）代表375個由保守黨、工黨或自由民主黨掌管的地方議會表示，進一步的緊縮措施是「不可選擇」的，因為他們會「摧毀」地方服務。他們說，地方議會自2010年以來已經不得不削減40％的開支，如果繼續削減，將會對最弱勢群體造成嚴重後果。[86]在預算制定之後，許多部門被告知要在2019-20年之前將支出削減從25％提高到40％。這使人們擔心公共服務會理所當然的被打擊，[87] 並擔心保守黨在2015年5月大選前的宣言沒有清楚解釋政策。[88]

歐思邦宣佈「全國最低生活工資（英語：National Minimum Wage Act 1998）」到2020年將從7.20英鎊/小時上升到9英鎊/小時，適用於25歲或以上。[89]這被保守黨議員和政治評論家廣泛歡迎。[90]他還宣佈將個人所得稅免稅額提高至11000英鎊；[91]以稅務優惠鼓勵大型公司設立學徒制，目標是到2020年有300萬新學徒；並將福利上限削減到倫敦23000英鎊，全國其他地區削減到20000英鎊。[91]七月份的預算還推遲了2019-2020年度英國財政盈餘的到來，並包括在未來五年額外追加180億英鎊的借款。[92]在7月預算中，歐思邦還計劃削減稅款抵免，增加低收入工人的薪酬，使人們聲稱這違反了在5月大選首相卡梅倫做出的承諾。[93]隨着公眾的反對和上議院投票反對這些變化，歐思邦在2015年秋季聲明中廢除了這些變更，稱高於預期的稅收給了他制定政策的更大機動空間。[94]英國經濟智庫財政研究所（英語：Institute for Fiscal Studies）指出，歐思邦的建議意味着，稅款抵免仍將被削減，在2018年改為通用福利金（英語：Universal Credit）的一部分。[93]

金融服務監管局[編輯]

2015年7月，歐思邦被財政專責委員會工黨籍委員約翰·曼批評為破壞監管機構的獨立性，因為歐思邦解僱了金融服務監管局（英語：Financial Conduct Authority）局長馬田·惠特利（英語：Martin Wheatley）。惠特利在支付保護保險（英語：Payment protection insurance）醜聞之後打擊投機欺騙並罰款14億英鎊的行為激怒了銀行。[95]歐思邦也因不執行由經濟合作與發展組織制定的打擊避稅政策而被批評。[96]2016年1月，當財政部溯及稅務協議同意谷歌只補繳過去十年間在英國避稅總額的3%被泄露時，議員呼籲調查。[97]

BBC電視許可費[編輯]

根據《衛報》報道，歐思邦是「BBC電視牌照費協議的幕後推手」，BBC將需要為75歲以上人士承擔電視牌照費，意味着它將會損失近20％的收入。[98]《衛報》還指出，歐思邦與新聞集團的代表舉行了四次會議，並在宣佈協議之前與默多克公司舉行了兩次會議。[99]

2016年預算[編輯]

在歐思邦的2016年預算中，他推出了糖稅，將所得稅免稅額提高到11500英鎊，並將40％的所得稅門檻提高到45000英鎊。他還為幾個大型基礎設施項目提供了初期資金，如3號高速鐵路（英語：High Speed 3）（橫跨英格蘭北部的東西鐵路幹線）、2號十字鐵路（英語：Crossrail 2）（跨越倫敦的南北鐵路線）和M62號高速公路中一條貫穿本寧山的隧道升級維護。[100]並為40歲以下的英國公民提供新的「終生」個人儲蓄賬戶（ISA），每節省4英鎊就能得到1英鎊。那些每年為房屋儲蓄省下4000英鎊的人，政府承諾在他們50歲之前每年為他們的賬戶充值1000英鎊。[100] 還有1億英鎊用於解決露宿者。[101]然而，許多慈善機構抱怨說，他們認為歐思邦的2016年預算有利於大企業，而不是殘疾人。[102]

到2016年8月，已有超過50萬人開立了新個人儲蓄賬戶希望作為房屋儲蓄使用，結果卻發現要等到房產交易完成後始會支付獎金，這個缺陷曝光後，歐思邦被每日郵報批評，導致專家稱該計劃是「無用」和「騙局」。[103]

回到後座[編輯]

2016年7月13日，文翠珊任首相之後，歐思邦被解僱，外交大臣夏文達取代他成為財政大臣。歐思邦回到後座。[104]2016年8月4日，據透露，歐思邦曾被即將卸任的首相甘民樂授予名譽勛位。[105]與卡梅倫不同，歐思邦打算在2020年連任國會議員，雖然他的塔頓選區可能在擬議的選區邊界變化後消失。在2016年9月，他發起了北方經濟引擎（英語：Northern Powerhouse）合作夥伴關係，這是一個聚集商業領袖和政治家以促進區域經濟發展和權力下放的機構。[106][107]

歐思邦也成為麥凱恩國際領導力研究所（英語：McCain Institute）研究員。儘管該研究所位於美國亞利桑那州，但他仍會留在倫敦辦公。[108]

到2016年10月，他正在寫一本名為《不合理的時代》的書；它是對「民粹民族主義」的諷刺。[109]歐思邦被解僱後，他因經常出席金融企業的會議發表演講而獲得豐厚回報，使他成為2016年收入最高的國會議員。[110]在2017年2月，他將開始擔任世界上最大的基金經理公司貝萊德的兼職顧問。[111]這需要英國商業任命諮詢委員會（英語：Advisory Committee on Business Appointments）的批准，歐思邦任財政大臣期間被認為「沒有具體的政策決定……會影響貝萊德」，財政部常務秘書表示對歐思邦的任命「不擔心」。[112]

2017年大選前，他宣佈不再連任國會議員，但他不排除以後的回歸國會，「現在寫回憶錄還為時尚早」，「不想僅以『前財政大臣』的頭銜了此餘生，我想要新的挑戰。」[113]

新聞事業[編輯]

2017年3月，他成為《倫敦標準晚報》的侯任主編，當年5月正式就任。[114]由於但是他還是國會議員，所以這樣的兼職受到一些人批評，有議員擔心利益衝突以及有辱議員之體，也有人稱歐思邦新聞歷練不足。[115]他也被指責違反商業任用諮詢委員會（英語：Advisory Committee on Business Appointments）的關於前大臣就業的規則，未經委員會的同意接受主編一職。[116]

時事諷刺雜誌《第三隻眼（英語：Private Eye）》披露了《倫敦標準晚報》老闆葉甫根尼·列別謝夫（英語：Evgeny Lebedev）與歐思邦的關係。歐思邦任財政大臣時，經常承諾向「標準慈善運動」撥款。如2015年他提議讀者為倫敦標準晚報的大奧蒙德街醫院（英語：Great Ormond Street Hospital）倡議捐款150萬英鎊。這份報紙在2015年倫敦最有影響力的「時代潮頭1000人」評比中將歐思邦列為第一。歐思邦在財政大臣任內未能解決有利於非英國國居民稅收狀況，列別謝夫被認為受益於此，而列別謝夫的報紙在2015年大選和2016年大倫敦市長選舉（英語：London mayoral election, 2016）中都強烈支持保守黨。[117]

2017年6月11日，歐思邦稱首相文翠珊是「行屍走肉」。9月，據《時尚先生》雜誌披露，歐思邦與《標準晚報》的同事評論文翠珊時講到在梅成為「我冰箱裏的屍塊」之前自己永不滿足。[118]歐思邦對梅一直不友善，他沒有直接評論這件事，儘管他面臨着批評。[119]然而，將近一周後，《標準晚報》發表了一篇社論，被解釋為歐思邦向文翠珊的道歉。社論說，首相的脫歐政策被人以「尖刻的話」評論過，但「過度的言論，即使是開玩笑」也是不能容許的。[120][121]

史丹福大學訪問學者[編輯]

2017年9月，歐思邦被任命為賀夫研究所傑出訪問研究員和史丹福大學商學院主任研究員，負責研究國際政治和全球經濟。[122]

政治觀點[編輯]

《金融時報》將歐思邦描述為「大都市的社會自由主義者，他對外交政策有所左右，與華盛頓的新保守派交從過密，意識形態上歐思邦致力於削減國家的作用，還是務實的歐洲懷疑主義者。」[123]有證據表明，在其黨的宣言承諾中削減國家作用，歐思邦和保守黨尋求削減赤字「更快更深」比任何其他主要方面都堅定，以及承諾各種減稅，如遺產稅和國民保險（英語：National Insurance）。根據2010年大選前的財政研究所報告，[124]保守黨需要找到更多的錢，他們描述的開支削減超過任何其他主要政黨，雖然報告也批評工黨和自由民主黨。歐思邦指出，在2008年銀行危機之後，英國經濟應減少對倫敦的依賴，最明顯的是北方經濟引擎政策，其目的是改善英格蘭北部地區的基礎設施尤其是運輸聯繫，促進北方城市的科學和技術投資，以增加經濟產出。[125]

與中國的關係[編輯]

歐思邦上任後空前重視中英關係，從亞投行事件後開始逐漸明朗化，2015年9月訪華之旅歐思邦開宗明義表示「英國必須成為中國在西方最好的貿易夥伴」表示其也在執行首相的政策， [126]同行的還有英國商務大臣賈偉德、氣候與能源變化大臣盧綺婷以及財政部商務秘書（國務大臣）占·奧尼爾勳爵。他在上海證券交易所發表演說，強調中國仍是未來世界經濟的主要驅動力，兩國有機會創造「黃金十年」。[127]之後前往四川成都與新疆烏魯木齊，成為史上第一位造訪中國內陸城市的英國財政大臣，他進一步表示這是為了支持中方「一帶一路」與促進基礎設施建設的戰略。歐思邦主要戰略就一直積極佈局想要成為離岸人民幣交易中心，並表態支持人民幣納入SDR。

氣候與能源變化大臣盧綺婷是歐思邦人馬之一，同時認為能源合作可以帶動中英雙邊經濟，[128]在訪華中表示中國可望主導建造位於英格蘭東部雅息士郡一座中方設計的核電廠，造價約20億英鎊，這將是西方世界第一座由中方設計的核電廠。英國並出面提供資金擔保，英國當局希望新核電廠完工後，可以供應全英國7%的電力且無碳排放。[129]

歐思邦任內中英達成48項合作協議，並簽署公共私營合作制備忘錄，並承諾英國金融城協會、英中貿易協會參與上海自貿區建設。

歐思邦強烈支持中華人民共和國參與敏感行業如欣克利角C核電站引來人們的批評。內政大臣文翠珊對歐思邦對中國人的「工合」（gung-ho，引申作過分熱情）態度感到不滿，她反對該項目。梅任首相後，該項目被推遲。在2015年，梅的政治顧問尼克·添曼菲（英語：Nick Timothy）表示擔心中國正在有實際地收買英國對中國人權狀況的沉默，並批評甘民樂和歐思邦「沒有將我們的國家安全賣給中國有理性的擔心」並且「政府似乎故意忽略安全和情報機構的建議。」他警告說，中國人可以在計劃中發揮自己的作用（設計和建造核反應堆）輕易地關閉英國的能源供應「……再大額的貿易和投資也不能成為敵對國家控制本國關鍵基礎設施的理由。」[130][131][132]

政治關係[編輯]

歐思邦與卡梅倫關係密切，被人稱為「諾丁山派」，如果卡梅倫離任首相，他被廣泛地視為卡梅倫的繼任者，儘管相對不受公眾歡迎。[64][65][133]保守黨議員納德信·扎哈維（英語：Nadhim Zahawi）稱他與甘民樂的親密關係意味着2010-16年間政府有兩個權力中心，而評論員指出他在歷次內閣改組中扮演重要角色，他的多名部下都晉升內閣。[64]他的2012年預算被廣泛批評後，他努力重建自己的形象。[64]

在下議院辯論期間，《每日電訊報》的編輯米高·迪肯（Michael Deacon）將他描述為「國會的詼諧王子」，他設法在一句話中嘲弄了時任影子財政大臣埃德·鮑斯和影子內政國務大臣諾曼·貝克（英語：Norman Baker）。[134]歐思邦否認自己曾稱保守黨前領袖施志安不夠聰明。[135]

2016年6月28日，歐思邦聲稱他不是目前黨需要的「提供團結的人」，不參選黨領袖。[136]

私人生活[編輯]

1998年4月4日，歐思邦與保守黨籍前運輸大臣豪威爾勳爵（英語：David Howell, Baron Howell of Guildford）的大女兒、作家法蘭西斯·維多利亞·霍威爾（Frances Victoria Howell）結婚。[8] 他們有一子一女，兒子於2001年6月15日出生在西敏，女兒於2003年6月27日出生在同地。[3]

他本人是愛爾蘭屈福特郡的鮑倫泰勒（Ballentaylor）和巴萊雷蒙（Ballylemon）的奧斯本從男爵爵位繼承人。

歐思邦被估計擁有約400萬英鎊的個人財富，作為一個信託基金的受益人，該基金擁有他的父親彼得·歐思邦共同創辦的壁紙和面料公司Osborne＆Little的15％股份。[137]

相關條目[編輯]

參考資料[編輯]

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