噶廈

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噶廈駐地大昭寺
西藏历史
布達拉宮
藏区 · “西藏”名称
历史年表

噶廈藏文བཀའ་ཤག་藏语拼音Gaxag威利bkaʼ-shag,廈音霎,注音:ㄍㄚˊ ㄕㄚˋ,漢語拼音:gá shà),一譯“噶沙”,是1751年(清代乾隆十六年)設立的西藏地方官署,為噶倫辦理政事之所。噶廈駐地在拉薩大昭寺,長官為噶倫,秉承達賴喇嘛駐藏大臣旨意辦事。1912年中華民國成立後,十三世達賴喇嘛返藏,並掌握了西藏軍政實權,噶廈成為實際上的西藏政府。1959年,十四世達賴喇嘛流亡印度,中華人民共和國政府废除噶厦官制,籌建西藏自治區。部分噶廈成员隨達賴喇嘛遷往印度達蘭薩拉西藏流亡政府內閣仍称作噶厦。[1]

沿革[编辑]

西藏從1642年起實行政教合一英语Dual system of government雙頭政治第五世達賴喇嘛在位期間,經歷長期內戰後統一西藏,實行該制度。西藏1751年廢除攝政職位,由噶廈取代。對於廢除攝政建立噶廈的經過,西藏與中國的說法不同[2]

西藏的說法是因為攝政一個人手中權力過大,1751年,時年43歲的第七世達賴喇嘛取消攝政職位,由“噶廈”來管理西藏政府。達賴喇嘛成為西藏的精神和政治領袖[3][4][5]。1750年後,中國不再任命西藏王,默認達賴喇嘛對西藏(康巴安多拉達克除外)的主權[6]

中國的說法是清代設置噶廈之前的十餘年間,西藏政務由噶倫頗羅鼐會同駐藏大臣辦理。頗羅鼐執政期間,“克盡忠誠,實心效力”[7],深得朝廷倚重。乾隆四年(1739年)晉封頗羅鼐為多羅郡王。乾隆十二年(1747年)頗羅鼐病故,其次子珠爾默特那木札勒襲封郡王。珠爾默特那木札勒“素不信奉達賴喇嘛,心懷仇隟”[8],表面上順從駐藏大臣,暗中聯絡蒙古準噶爾部,伺機起兵反叛。乾隆十四年(1749年),珠爾默特那木札勒攻殺其長兄“阿里公”珠爾默特策布登,控制了阿里。乾隆十五年(1750年),駐藏大臣傅清拉布敦迫於情勢,誘殺珠爾默特那木札勒,隨後為其黨羽卓呢爾(官名)羅卜藏札什所害。隨後,朝廷派四川總督策楞領兵入藏平叛。[9]

珠爾默特那木札勒之亂迫使朝廷對西藏政體進行改革,不再冊封噶倫為札薩克,而是加強達賴喇嘛四大呼圖克圖的權力,防止權力集中於世俗貴族之手。乾隆十六年(1751年),頒行策楞所奏的《西藏善後章程》十三條。章程規定,噶倫員額為四人,且必須于公所(噶廈)辦理政事。“查舊例噶隆會辦事件,原有噶沙之公所衙門。自頗羅鼐後,各噶隆竟不赴公所,俱於私宅辦事。……今噶隆業已照例補放,自應遵照舊例,遇有應辦事件,俱赴公所會辦。”[10]章程擴大了駐藏大臣的職權,並首次正式規定了達賴喇嘛的世俗權力,形成了駐藏大臣、達賴與班禪的僧官系統、噶廈俗官系統三者制衡的狀態。乾隆五十八年(1793年),清軍平定廓爾喀后,福康安奏請頒行《欽定藏內善後章程》,細化了噶廈的職權。

噶廈的四位噶倫,拍攝於1938年熱振活佛攝政時期

1911年辛亥革命後,駐藏大臣制度終結。中華民國時期,雖然北洋政府改設西藏辦事長官一職,其後的國民政府又設立蒙藏委員會駐拉薩辦事處,但實際上無力對藏內事務施加影響。噶廈成為西藏的最高行政機構,直屬於十三世達賴喇嘛土登嘉措。在1941年至1951年的達札活佛攝政時期,噶廈的權力達到頂點,實際上成為西藏地方政府。1959年3月,中華人民共和國國務院下令廢除噶廈官制。但事實上噶廈沒有廢除,達賴喇嘛宣布噶廈仍然是西藏合法的政府,並暫時播遷西藏隆子縣,噶廈制度繼續。其後噶廈再隨賴喇嘛遷往印度達蘭薩拉,現時噶廈為西藏流亡政府最高行政機關,由一位首席噶倫和不超過七位的噶倫組成。[1]

管轄區域[编辑]

清代噶廈的管轄區域並不包括今西藏自治區的全部。清乾隆後期,噶厦管轄前藏後藏阿里的大部分、谿,以及布噜克巴(今不丹)、哲孟雄锡金)的小部份地區。西藏東北的霍爾三十九族當雄達木蒙古由駐藏大臣衙門管轄。後藏日喀則周邊的十幾個宗由班禪管轄。前藏東部的波密、白马崗(今墨脫)一帶由波密土王(甘南木第巴)管轄。喀木地區的察木多(昌都)、乍丫(察雅)等地由當地呼圖克圖各自管轄。阿里西部的拉達克由拉達克王管轄。

噶廈官制[编辑]

  • 噶倫四人,為噶廈長官,綜理藏務。乾隆十六年定噶倫為三俗一僧,正三品。西藏地方的日常行政事務,由噶倫擬定後呈送駐藏大臣、達賴喇嘛批准施行。
  • 商卓特巴三人,四品,掌管庫務。
  • 戴琫(一譯“代本”)六人,四品,統領西藏各處藏兵。其下有五品如琫十二人,六品甲琫二十四人,七品定琫一百二十人。
  • 業爾倉巴,五品,掌管糧務。
  • 協爾幫二人,五品,掌管刑名。
  • 碩第巴二人,五品,管理布達拉宮
  • 達琫二人,六品,管理馬厰。
  • 噶廈辦事大中譯二人,六品
  • 卓尼爾二人,六品
  • 噶廈辦事小中譯二人,七品
  • 管門第巴三人
  • 管糍粑第巴二人
  • 管草第巴一人
  • 管柴第巴二人
  • 管帳房第巴二人
  • 管牛羊厰第巴三人

下屬機構[编辑]

  • 譯倉藏語音譯,即秘書處,設五品僧官“仲譯欽波”四人,實際上直屬于達賴喇嘛,並保管達賴喇嘛之印鑑。噶廈的公文須經譯倉鈐印後方才生效。
  • 商上,藏語稱為仔康,掌管財政、稅務,為“喇嘛庫藏出納之所”[11]。長官為“仔琫”(孜本)三人,四品。
  • 列空,意為“局”。如雪巴列空寳藏局等。
  • 朗仔轄,是拉薩的城市管理機構、司法機構,兼為噶廈監獄,位于大昭寺北。

参考文献[编辑]

引用[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 內閣--噶廈財團法人達賴喇嘛西藏宗教基金會
  2. ^ Sinha, Nirmal C. Chhos Srid Gnyis Ldan (PDF). Bulletin of Tibetology. 1968-11-12, V (3): 13–27 [2010-10-18]. (英文)
  3. ^ His Holiness the Seventh Dalai Lama, Kelsang Gyatso. Namgyal Monastery: Personal Monastery of 14th Dalai Lama. 2009-12-18 [2010-10-18]. (英文)
  4. ^ Thubten Samphel-Tendar. The Dalai Lamas of Tibet. 達賴喇嘛序. New Delhi: Roli & Janssen. 2004年: 101. ISBN 978-0893469184. (英文)
  5. ^ Shakabpa, Tsepon W. D.. Tibet, a Political History. New Haven: Yale University Press. 1967年: 150. ISBN 978-0961147419. (英文)
  6. ^ R. A. Stein. Tibetan Civilization. Stanford University Press. 1972年: 85–88. ISBN 978-0-8047-0901-9. (英文)
  7. ^ 《清高宗實錄》卷二八六
  8. ^ 《高宗實錄》三七七
  9. ^ 链接到维基文库 清史稿·卷312. 维基文库. 
  10. ^ 《藏事輯要》卷六
  11. ^ 《清史稿》卷一百一十七職官志

书籍[编辑]

参见[编辑]