地下電台
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地下電台是指未經合法申請,未獲得主管機關許可執照而播音的廣播電台。地下電台對於一般合法電台的影響甚大。一些合法電臺常會因為受到地下電臺的電波干擾而導致收聽者無法正常收聽,不過廣播數位化能免除頻率區段的影響。在大多數國家,地下電台會被主管機關加以取締。
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台灣地下電台[编辑]
在台灣,廣播電台的主管機關為國家通訊傳播委員會(早年為行政院新聞局)。早年中國國民黨長期執政時代,廣播電台頻道分布不均,為掌控媒體而佔有多數的頻率,扼殺媒體自由,1990年代起因而有地下電台的興起,節目大多以批評時政為主,2000年後,政府開放小功率電台申請設立,部份地下電台因此合法化。為增加營收,除了政論節目外,地下電台的節目大多進行商品販賣,尤其以藥品為主,但部份藥品未經檢驗,含有各種不明成分對人體有害,造成不少非法藥物氾濫的情況發生。在台灣中南部農村地區,出現不少因服用非法藥品而導致腎臟病變需洗腎的案例。迄今台灣街頭仍有所謂的「電台指定藥局」,而這些藥局的主要宣傳媒介都以地下電台居多,尤其是病入膏肓的老年聽眾很容易受到電台蠱惑與誤導而誤買誤用藥物造成長遠的身心傷害。
2010年2月開始,國家通訊傳播委員會陸續針對全台各地之地下電台進行取締動作,2010年年中時,南部地區的地下電台數量已剩個位數[1],台灣的地下電台因通傳會長時間、不定期的取締之下,漸漸式微。有些只有在地下電台主持的主持人,會向合法電台購買時段,但也有許多主持人因此消失廣播圈。
地下電台與台灣政治[编辑]
由於戒嚴時代,國民黨政府主要扶植許多黨國色彩的廣播事業(如中國廣播公司、中央廣播電台、警察廣播電台等),而這些國民黨色彩的廣播業者壟斷了台灣當時的主要廣播頻道。後來隨著黨外勢力的發展,許多黨外人士藉由地下電台秘密地批評時政。直到解嚴之後,泛綠政團的影響力逐漸變得與泛藍勢力旗鼓相當,但台灣許多主流電台仍被泛藍勢力所把持,故合法化後的小電台相對以泛綠的政治立場居多,少數政治立場非偏向泛綠(由李承龍創辦、標舉反台獨路線的「新思維廣播電台」,以及涵蓋台北地區的新黨之音即是著例)。而這些偏泛綠的電台都集中在台灣中南部,形成泛綠鐵票區,並全時段以台語播出;另外,一些地下電台政論節目主持人也開放電話Call-in即時播送。
2005年10月,台獨左派人士楊碧川抨擊:2000年民進黨陳水扁政府上台前,國民黨政府掃蕩地下電台最嚴厲的方式,也就是電台被罰款,負責人被起訴、判刑而已;令他詫異的是,陳水扁政府上台後,竟然是釜底抽薪地以「抄台」手段掃蕩地下電台。曾在陳水扁政府上台前經常在地下電台講史的楊碧川怒斥:「民進黨(陳水扁政府)執政前,我一年的演講、出書的收入可達(新台幣)十萬至二十萬元;民進黨執政後,我反而沒有收入!」[2]然而這些被政府點名的小電台,由於多被泛綠勢力所把持的關係,故對政府掃蕩小電台的政策多半敢怒不敢言。廖述炘的「海洋之聲廣播電台」長期被陳水扁政府抄台,廖述炘遂於2008年4月2日自焚身亡。
地下電台的角色隨著台灣時政變化而有不小的改變,早年台灣的地下電台因為台灣邁入解嚴,為了宣揚自己所屬或傾向的黨派之理念,開設了許多政論性節目。但隨著台灣民主政治漸趨成熟,以及1990年代後期至2005年,台灣開放更多的頻率給民間經營,其中有不少是早年偏向泛綠的廣播電台,例如台北市寶島新聲廣播電台(寶島聯播網,原台北TNT電台)。因為如此,台灣不少的地下電台為了求生存,陸續轉型成純賣藥或是綜藝性質的節目,而不少台語節目為了擴大節目涵蓋範圍,除了找合法的廣播電台外,也會找地下電台合作聯播節目。
香港地下電台[编辑]
香港法例規定電台需要獲香港影視及娛樂事務管理處發出廣播牌照方可合法廣播,否則可被控無牌設置電訊設施、無牌維持電訊設施及無牌使用無線電通訊器具之罪名。
香港民間電台[编辑]
民間電台是由香港泛民主派人士曾健成發起,以非牟利形式運作的電台,於2005年10月3日起試播,電台現時利用頻率FM 102.8於逢星期一至五晚上七點至八點廣播(覆蓋範圍在香港島及九龍大部份地區),並同時透過網路廣播節目。至今仍未獲當局審批牌照,因此屬於地下電台。
中国大陆地下电台[编辑]
由于中国政府严厉禁止中国大陆个人开办广播电台,所以在中国地下电台是很罕见的,但是也并非绝对没有地下电台。中国大陆的地下电台的主要播出内容以网络歌曲、民歌和医疗节目为主,2011年,西安就曾经查处过一家以播送医疗节目为主的地下电台,在四川广安,原有用来转播中国国际广播电台的FM97.8兆赫发射机被一家医疗公司买下后变成了一个以播出医疗节目为主的地下电台。
日本地下电台[编辑]
日本在《电波法》中规定:当放送局的电场强度小于规定的电场强度时,将无法获得广播执照。此类电台如继续开办,将会被视作地下电台处理。但是仍有一些地下电台活跃于日本国内,在1979年2月关闭了八王子市的FM西东京,1985年9月关闭了东京都港区的KYFM,2011年7月关闭了日野市的JOUT-FM百草[3]。
参考资料[编辑]
- ^ 南部到底有多少地下電台?
- ^ 邱斐顯,〈楊碧川 台灣的歷史運動家〉,《新台灣新聞週刊》第510期(2005年12月29日出刊)。
- ^ 不法無線局(FM放送)の開設者を摘発 ≪警視庁日野警察署が東京地方検察庁に身柄送致≫ 関東総合通信局 プレスリリース
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