廖學廣

維基百科,自由的百科全書
前往: 導覽搜尋
廖學廣
中華民國(台灣)政治人士
政黨  民主進步黨(1986年9月28日-1992年)
 無黨籍(1992年-)
出生 1954年1月23日
中華民國台灣省台北縣汐止鎮(今新北市汐止區
學歷
經歷
  • 黨外公職人員公共政策研究會創會會員
  • 民主進步黨(第1屆)中央訓誡委員
  • 國立臺灣大學汐止校友會會長
  • 臺北縣縣長選舉尤清競選總部副總幹事
  • 臺北縣議會(第10屆)議員
    (1982年3月1日-1986年2月28日)
  • 臺北縣議會(第11屆)議員
    (1986年3月1日-1990年2月28日)
  • 臺北縣汐止鎮(第11屆)鎮長
    (1990年-1994年)
  • 臺北縣汐止鎮(第12屆)鎮長
    (1994年-1996年)
  • 立法院(第3屆)委員
    (1996年2月1日-1999年)
  • 立法院(第4屆)委員
    (1999年-2002年)
  • 國民大會(第3屆)代表

廖學廣(1954年1月23日),台灣當代的政治人物,出生於台北縣汐止鎮(今新北市汐止區)。

生平[編輯]

廖學廣幼年喪父,生活清苦;國立臺灣師範大學附屬高級中學畢業後,順利考取國立台灣大學法律系,並於1977年畢業。1982年,廖學廣當選台北縣議員;並且於1986年連任。廖學廣擔任台北縣議員期間,前往美國加州州立大學聖地牙哥分校攻讀碩士學位,在1995年取得政治學碩士學位。

1984年9月5日,黨外公職人員公共政策研究會(黨外公政會)成立,廖學廣是創會會員之一。

汐止鎮長[編輯]

1986年9月28日,民主進步黨(民進黨)成立,廖學廣是創黨黨員之一。1989年,廖學廣首次代表民進黨參選立法委員,落選。1990年,汐止鎮長余達德任期屆滿,廖學廣接受民進黨提名參選汐止鎮長,打敗群雄,當選汐止鎮第十一屆鎮長。1992年,廖學廣為了「汐止鎮都市計畫第二次通盤檢討」,槓上了民進黨籍台北縣長尤清,憤而退出民進黨,以無黨籍身分參選立法委員,結果以一萬八千票落敗。1993年3月,廖學廣連任汐止鎮第十二屆鎮長。

廖學廣擔任汐止鎮長期間,所(汐止鎮公所)會(汐止鎮民代表會)關係陷入空前緊張,汐止鎮公所預算全數遭到擱置;廖學廣不以為忤,反而另闢財源,史無前例地以汐止鎮公所權限可開立的「無損害公共設施證明」,向在汐止蓋屋賣屋的建商們課徵被稱為「鎮長稅」的「開發補償費」。鎮長稅的創立正值汐止各處工地大興土木之時,每戶課徵新台幣一萬元,為當時滿目瘡痍的汐止帶來了充沛的建設財源。廖學廣也運用當時民進黨擅長的文宣攻勢,促成汐止鎮公所創辦《今日汐止》月刊,刊登汐止鎮公所的重要措施或其舉辦的活動;廖學廣率先喊出的口號「公庫計息」,透過《今日汐止》月刊公諸於世,引起台灣各地農會紛紛指責汐止鎮農會首開「公庫計息」惡例。汐止鎮公所在廖學廣任內成立「文化立鎮工作小組」,自1990年起全面推行「文化立鎮」工作,於鎮內學校與民間單位成立傳統藝術社團。1994年,中華民國總統李登輝在「八十三年全國鄉鎮市區長會議」中,突然提出鎮長稅並問「廖學廣有沒有到場」,鎮長稅從此廣為人知。[1]

1994年,廖學廣打敗中國國民黨提名的汐止鎮農會總幹事曾炳煌,連任成功。1995年,針對長期懸而未決的汐止鎮大同路拓寬工程案與汐止鎮新興路地下道立體公共工程案,汐止鎮公所違法舉辦全鎮公投(當時《公民投票法》尚未立法)。1995年8月,廖學廣因徵收鎮長稅,被士林地方法院依《貪污治罪條例》「公務員圖利他人罪」一審判處有期徒刑十八年並褫奪公權八年。

1994年1月,汐止鎮鎮長選舉,《自由時報》駐汐止鎮記者譚旺樹接獲報社指示,自己躲在廖學廣政敵的辦公室連寫3天的報導攻擊爭取連任的廖學廣,報社每天用半版攻擊廖學廣;選舉結束後,《自由時報》交代譚旺樹繼續修理廖學廣,譚旺樹拒絕,卻在同年2月18日接到資遣通知、2月19日收到當天生效的資遣信,資遣的理由是「台端潛能迄未發揮,惟恐耽誤未來生涯」,引起輿論譁然。譚旺樹被資遣後主動向廖學廣致意,強調過去一切都是身不由己;《自由時報》卻宣稱,資遣譚旺樹的原因是他學歷太差、只有國民中學畢業;譚旺樹則告訴朋友說,他去《自由時報》應徵時就坦承自己學歷只有國民中學畢業,如果他的學歷真的太差,《自由時報》當年就不要錄取他。[2]

1995年10月,廖學廣在台灣各大報刊登全版廣告宣布「公告週知:汐止白匏湖垃圾場用地正式命名為『榮三垃圾場』」,「榮三垃圾場」五字下方加註小字「P.S.:此『榮三』非三重幫聞人、《自由時報》幕後老闆林榮三的『榮三』,只因『此地無銀三百兩』……」,諷刺林榮三未依約在聯邦瓏山林完工後捐贈一座綜合運動公園給汐止鎮。[3]林榮三憤而發動《自由時報》在該年汐止鎮鎮長選舉投票前最後兩天,將派駐汐止鎮的地方記者召回總社,配合社長、總編輯發稿,全力圍剿廖學廣;廖學廣隨即召開記者會,一一點名批判林榮三的兒子。[4]

立法委員[編輯]

1995年底,廖學廣以「政治迫害」為訴求,推出「阿廣阿!阿母沒法度閣等十八年!」(「阿廣啊!媽媽沒辦法再等十八年!」之意)等悲情文宣,以無黨籍身分參選以台北縣為選區的第三屆立法委員;1995年12月11日,第三屆立法委員選舉開票,廖學廣以台北縣第一高票76,412票當選。1998年底,廖學廣參選以台北縣文山地區為選區的第四屆立法委員,以「組織人民,改善台灣」為主要政見,以26,300票低空掠過,獲得連任。

廖學廣擅長炒作社會議題引起媒體注意,不畏懼權勢,但也因此與支持他的地方人士失和。1996年8月10日,廖學廣因曾形容同選區立法委員羅福助是「黑道立委」,在汐止家中遭綁匪挾持至林口山區監禁,是當時引發社會大眾震驚的「關狗籠事件」;事件後,廖學廣一口咬定此事件為羅福助及天道盟份子所為。雖然無證據顯示動手將廖學廣關在狗籠的涉案人與羅福助有關,但被警方查獲的涉案人是天道盟成員。[5][6]2002年10月22日,涉及關狗籠事件的天道盟太陽會基隆仁愛組組長「阿風」謝金峰逮捕[7]

1997年9月,民進黨籍、也是廖學廣敵對派系的汐止鎮長周雅淑說,廖學廣汐止鎮長任內,據說幾家繳納鉅額鎮長稅的建商都能順利推建案,把關過鬆造成汐止的山坡地遭過度開發;廖學廣駁斥此說,他強調,鎮長的權力很有限,鎮長需於開發案動工前出示證明表示汐止鎮公所會清運垃圾,汐止鎮公所於發使用執照前核發無損害公共設施證明並徵收鎮長稅,如此而已[8]

1998年,廖學廣之妻周麗美「代夫出征」參選汐止鎮長,在「2個女人的戰爭」中打敗周雅淑,當選汐止鎮長,使廖學廣的政治勢力如日中天。此後,廖學廣夫妻鬧婚變,並且分居。

2001年底,廖學廣競選第五屆立法委員,競選總部設在台北縣汐止市新台五路一段遠東世界中心20樓,最後得票12,022票,落選。隨著廖學廣連任失利,周麗美也於2002年汐止市長選舉中敗給中國國民黨提名的台北縣議員黃建清。2004年4月20日,廖學廣夫妻離婚。2007年10月30日,台灣高等法院作成鎮長稅案更二審判決,認定鎮長稅合乎《建築法》及《台灣省建築管理規則》等相關法規的立法意旨,廖學廣無罪,檢察官提起上訴。

2008年後[編輯]

2008年立法委員選舉,全國立委席次減半至113席,並首度採用單一選區兩票制,各地選情異常緊繃。2007年12月8日上午,廖學廣宣佈以無黨籍身分在台北縣第十二選區捲土重來,於汐止市大同路二段成立競選總部,標舉「推翻總統制,建立內閣制口號,號召以汐止為首的台北縣「大北海七鄉鎮市」(汐止市、金山鄉萬里鄉瑞芳鎮雙溪鄉貢寮鄉平溪鄉)團結支持在地人;當時台北縣鶯歌鎮鎮長蘇有仁、民進黨創黨元老張俊宏台灣建國聯盟代表人出席廖學廣競選總部成立大會,並上台助講。

2008年,在以汐止市為主的台北縣第十二選區,由雙和空降的中國國民黨候選人李慶華以六萬三千二百九十七票當選,民進黨候選人陳朝龍獲四萬多票;廖學廣僅得一萬三千多票,排行第三,黯然落選。2008年12月5日,中華民國最高法院撤銷鎮長稅案更二審判決,將該案發回台灣高等法院更審。2010年新北市議員選舉,廖學廣在新北市第十選區參選,結果落選。台灣高等法院鎮長稅案更三審判決,政府稅收應有法令根據,否則既傷害人民權益也損害政府公信;但考量廖學廣徵收鎮長稅目的是用於地方建設而非圖利私人,不構成《貪污治罪條例》「藉勢藉端強募財物罪」或「圖利罪」,只觸犯《刑法》第129條「違法徵收罪」。

2011年10月12日,最高法院判決,駁回廖學廣上訴,維持台灣高等法院鎮長稅案更三審判決,依違法徵收罪判處廖學廣有期徒刑二年、減刑一年,全案定讞[9]

2013年1月4日,新北市政府環境保護局汐止區清潔隊隊長劉昌松說,當年林榮三白匏湖土地周邊的一塊國有地被廖學廣堆置垃圾,以阻擋建商開發,不過並沒有正式命名為「榮三垃圾場」;後來財政部國有財產局(今財政部國有財產署)將土地撥給交通部高速鐵路工程局,因為台灣高鐵有使用需求,所以要求將垃圾清走;目前這塊土地早已清運乾淨,作為台灣高鐵調車場用地。[10]

參考資料[編輯]

  1. ^ 黃樹德 台北報導,〈當選立委囚狗籠 廖一稅成名〉,《中國時報》2011年10月13日。
  2. ^ 劉建宏,〈尤清、廖學廣拒配合慘遭修理 議員揭發林榮三涉違法炒樓吸金〉,《中時電子報》2013年1月4日。
  3. ^ 周冠印. 榮三公園變成榮三垃圾場 判刑十八年的廖學廣仍與林榮三惡鬥. 《商業周刊》第411期. 1995-10-09. 
  4. ^ 林宜靜,《廖學廣的獨立時代:新政治狂想曲》,日臻出版社1996年3月10日初版一刷,ISBN 9578882424ISBN 9789578882423)。
  5. ^ 兩任立委「爭議」多 大貓羅福助現轉戰酒店業,NOWnews,2008年2月16日
  6. ^ 官司不斷 羅福助屢成焦點,民視新聞,2010/1/29
  7. ^ 社會中心. 天道盟太陽會13人成擒 廖學廣關狗籠案主嫌在內. 東森新聞報. 2002-10-22. 
  8. ^ 康添財、林瑩秋、韓嵩齡. 老汐止人談汐止的開發問題 大財團蠶食鯨吞我們的山坡地. 《商業周刊》第511期. 1997-09. 
  9. ^ 綜合報導. 「鎮長稅」鼻祖 廖學廣判入獄一年. 東森新聞. 2011-10-12 [2014-10-11]. 
  10. ^ 林麗玉,〈林廖恩怨 垃圾場早變高鐵調車場預定地〉,中廣新聞2013年1月4日。

外部連結[編輯]