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中華民國與索羅門群島關係

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中華民國與索羅門群島關係

中華民國

所罗门群岛

中華民國與索羅門群島關係是指中華民國索羅門群島之間的關係。兩國於1983-2019年有官方外交關係並互設大使館。斷交後,目前沒有在對方首都互設具大使館功能的代表機構。對索羅門群島的相關事務由駐巴布亞紐幾內亞臺北經濟文化辦事處兼轄[1]

政治[编辑]

邦交時期[编辑]

灰色國家表示非聯合國會員國索羅門群島當時屬於英國的殖民地英语British Solomon Islands,因此不能對中華民國續留聯合國一案參與投票,即《聯合國大會2758號決議》。

1983年3月24日,中華民國行政院長孫運璿與索羅門群島總理馬馬洛尼英语Solomon Mamaloni台北簽署《建交公報》[2],建立總領事關係。4月25日,於索羅門群島首都設立中華民國駐荷尼阿拉總領事館,5月26日正式成立。[3]7月,派駐總領事。

1985年9月16日,升格為大使級外交關係,總領事館升格為中華民國駐索羅門群島大使館[3]12月,派駐大使

1989年9月19日,索羅門群島派任亞洲巡迴大使於台北呈遞國書[4]

2000年11月1日,於首都台北設立索羅門群島駐華大使館[3]2001年2月,派駐大使。[5]

2013年3月,兩國建交30週年,索羅門群島總理里諾英语Gordon Darcy Lilo宣布當週為「索台友誼週」。4月,國會無異議通過友好決議案。[6]

斷交[编辑]

2019年4月起,所罗门群岛总理蘇嘉瓦瑞上任後頻繁傳出有意与中华人民共和国建交的消息。同年9月兩國關係出現重大转折,中华民国外交部发表声明指所罗门群岛外交部长马内雷英语Jeremiah Manele於9月8日访问中華民國,停留至9月12日。在傳出斷交傳聞之初,索國民眾也高度關注[7]廖文哲(中華民國駐索羅門大使)和蔡華明(索羅門台商會副會長)更表示所羅門民眾輿論90%支持臺灣,索國非政府組織代表的發言也壓倒性支持臺灣[8]。9月13日后,建交动机再提上议事日程。中華民國外交部長吳釗燮接受《中央社》專訪表示,台灣與索羅門群島的關係面臨挑戰,政府正在努力克服,希望能藉由嘉惠索國人民的合作方式鞏固雙邊的關係,與此同時,台灣也在與理念相近的國家討論具體協助索羅門的方式[9]

2019年9月16日,索羅門執政的民主進步執政聯盟(DCGA)召開黨團會議,在33位成員中以27票支持中華人民共和國、6票棄權與無人反對的票數,決定斷絕与中華民國現有的外交關係,隨後索羅門內閣同意此項表決結果,決定終止自1983年以來和中華民國的邦交,未來會與中华人民共和国建交[10]。同日晚間,中華民國政府在索羅門群島政府正式公布前便宣佈與其斷交。[11]17日,降旗關閉大使館及撤離所有技術團外交人員[12]。斷交決定的公開引發民怨,使索羅門國民上街遊行表達對台灣的支持[13];其中马莱塔省發起独立运动并发表《马莱塔人独立决议文》,表达对所罗门群岛当局的不满,該省省長亦表態將調查舉行獨立公投的民眾意願[14][15]。25日,立場傾向中華民國的國家規劃暨發展計畫部長、前總理何瑞朗被解除職務。[16]美國副總統彭斯在获悉所罗门群岛与中華民國断交后,隨即取消与索罗门群岛总理蘇嘉瓦瑞的会面计划[17][18]美国国际开发署的一位高级官员表示,华盛顿正在重新评估对所罗门群岛的援助计划[19]

外交部長吳釗燮證實,中華人民共和國政府以5亿美元金援夺取索羅門,并指控索羅門官员被收买。[20]法国国际广播电台引述《中央社》報導,由於中華人民共和國選擇在中美贸易战、香港反對《逃犯條例》修訂草案運動日益窘迫的情況下與索羅門建交,有分析指既可以轉移香港視線達到干預2020年的總統大選目的,又可以展現北京在相關區域議題上的實力,對抗正在警惕並集結中的國際力量。[21]

根據《自由時報》報導,對於索羅門群島一旦出現政治結構改變,甚至希望恢復邦交時,中華民國外交高層明確答覆「我方並不排除。」據了解,兩國雖然斷交,但相關部署仍有所維持,以隨時因應情勢進展。[22]

2021年11月24日,索羅門群島爆發大規模示威,根據外國媒體報導,許多示威者來自人口最多的馬萊塔省,他們認為政府沒有諮詢民意就與臺灣斷交,對此深感不滿,省長蘇達尼更指控總理蘇嘉瓦瑞「將外國人的利益置於索羅門群島居民的利益之上」,應該下台。26日,蘇嘉瓦瑞重申支持與北京建交,而暴力示威「不幸受到其他大國的影響與鼓勵」,「我替馬萊塔省的人民感到遺憾,因為他們被灌輸關於外交轉向的謊言。」「正在影響馬萊塔省的國家,就是那些不想與中國建立關係、不鼓勵索羅門群島建立外交關係,遵守国际法联合国决议的國家……我不想點名,點到為止就好。」蘇嘉瓦瑞並向澳大利亚求助,澳洲已派遣與外交人員前往協助恢復秩序,但不偏袒任何黨派英语List of political parties in the Solomon Islands。澳洲外交部長佩恩不認為是外國勢力掀起動亂,中華民國外交部發言人歐江安也表示「我們與這場動亂沒有任何關係。」[23]12月6日,蘇嘉瓦瑞在國會不信任案辯論中,指控在首都所發生的群眾動盪事件,是受到台灣「代理人」所策動,中華民國外交部對此予以駁斥。蘇嘉瓦瑞的不信任案當天被國會否決。[24]

人員互訪(1983年至今)[编辑]

索羅門群島[编辑]

高層 中文譯名(原文名) 訪問年月
國家元首
總督皮達喀加英语Moses Pitakaka
(Moses Puibangara Pitakaka)
1995年10月
總督約翰·拉普利英语John Lapli
(John Ini Lapli)
2000年5月、2002年5月
總督納薩尼爾·維納英语Nathaniel Waena
(Nathaniel Rahumaea Waena)
2005年7月
總督法蘭克·卡布依英语Frank Kabui
(Frank Utu Ofagioro Kabui)
2010年5月、2013年6月、2015年10月、2016年5月
行政首長
總理所羅門·馬馬洛尼英语Solomon Mamaloni
(Solomon Mamaloni)
1983年3月、1993年1月、1997年2月
總理彼得·凱尼洛雷英语Peter Kenilorea
(Peter Kenilorea)
1985年6月
總理伊里凱爾·阿利布亞英语Ezekiel Alebua
(Ezekiel Alebua)
1987年6月、1988年8月
總理巴塞洛繆·烏盧法阿盧英语Bartholomew Ulufa'alu
(Bartholomew Ulufa'Alu)
1997年10月
總理梅納西·索加瓦雷
(Manasseh Damukana Sogavare)
2000年10月、2006年8月、2007年5月、2016年7月、2017年9月
總理艾倫·凱馬凱扎英语Allan Kemakeza
(Allen Kemakeza)
2002年4月、2004年5月、2005年12月
總理德里克·西库阿英语Derek Sikua
(David Derek Sikua)
2008年3月、2008年5月、2009年5月
總理戴尼·費立普英语Danny Philip
(Danny Philip)
2010年10月、2011年10月
總理古登·達西·里諾英语Gordon Darcy Lilo
(Gordon Darcy Lilo)
2012年5月、2013年10月、2014年8月過境
總理里克·霍尼普韦拉
(Rick Nelson Houenipwela)
2018年5月
國會首長
議長里歐亞德·吉納
(Lloyd Maepeza Gina)
1985年11月
議長邊懷德
(Waeta Ben Tabusasi)
1991年10月
議長保羅·陀福華英语Paul Tovua
(Paul Joshua Tovua)
2001年1月
議長彼得·凱尼洛雷
(Peter Kenilorea)
2003年1月、2006年11月
議長艾倫·凱馬凱扎
(Allen Kemakeza)
2011年5月、2014年8月
議長阿基隆·纳隋英语Ajilon Jasper Nasiu
(Ajilon Jasper Nasiu)
2018年1月
議長歐悌英语John Patteson Oti
(John Patteson Oti)
2019年8月

中華民國[编辑]

高層 中文名 訪問年月
國家元首
總統陳水扁 2005年1月
總統馬英九 2010年3月
總統蔡英文 2017年11月
行政首長
行政院院長蕭萬長 1998年7月
國會首長
立法院院長王金平 2008年7月

簽證[编辑]

中華民國護照中華民國公民簽證要求分布圖:入境索羅門群島可以落地簽證
索羅門群島護照英语Solomon Islands passport索羅門群島公民英语Demographics of the Solomon Islands簽證要求分布圖:入境中華民國可以電子簽證

持有中華民國護照、澳洲(或過境國家)簽證、回程機票的中華民國公民可以落地簽證的方式入境索羅門群島,停留最多90天,免簽證費,若需延長可至該國移民局申請。[25][26]

持有索羅門群島護照英语Solomon Islands passport索羅門群島公民英语Demographics of the Solomon Islands則可以電子簽證入境中華民國,停留最多30天並不得延期,免簽證費,但目前暫停適用電子簽證。[27][28][29]

相關警示[编辑]

有鑑於2019冠状病毒病疫情中華民國外交部國外旅遊警示分級表將索羅門群島歸類為紅色警示:不宜前往,宜儘速離境(2021年9月27日更新);[30]衛生福利部的國際旅遊疫情建議等級表將索羅門群島歸類為第一級注意:提醒遵守當地的一般預防措施(2020年11月6日更新)。另有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情,已將各國家與地區歸類為第三級警告:避免至當地所有非必要旅遊(2020年3月21日更新)。[31]

經濟[编辑]

貿易[编辑]

近三年的兩國貿易額,金額美元[32]
年分 貿易總額 年增減 排名 出口至索羅門群島 年增減 排名 自索羅門群島進口 年增減 排名
2019 26,692,852 18.878% 124 13,656,217 21.888% 116 13,036,635 39.926% 104
2020 19,992,987 25.100% 125 11,969,860 12.349% 117 8,023,127 38.457% 112
2021 18,304,837 8.444% 128 15,926,613 33.056% 112 2,378,224 70.358% 139

2020年的兩國貿易主要項目如下:

出口至索羅門群島的主要項目依序為:冷凍稻米撚線繩、索製之結織網,紡織材料製之渔网其他網類塑料單絲、非電熱式工業或實驗室用爐與烘烤箱、出口未超過5萬新臺幣之小額報單與其他零星物品;卑金屬之框架、鈕扣與類似品、鉚釘珠子英语Bead亮片英语Sequin;新橡膠氣胎;機器、工廠或實驗室設備;鋼鐵鏈及其零件、燈具照明配件、其他製品;經護面、鍍面塗面或非合金鋼扁軋製品;具有特殊功能之機器與機械用具、电动机发电机;塑膠製自粘性板、片、箔、帶、條、薄膜與其他平面形狀;自動資料處理機及其附屬單元、磁性或光學閱讀機;特定用途機器之零件與附件、其他鋼鐵製品、內科外科牙科兽医儀器與用具手套;撚線、繩、索與冷藏機、冷凍機與其他冷藏或冷凍設備;調製膠與其他調製粘著劑;物品用栓塞、旋塞與類似用具;空氣泵真空泵、空氣或其他氣體压缩机风扇;一定尺寸或形狀之纸板、纖維素胎與纖維素紙等。[33]

自索羅門群島進口的主要項目依序為:原木;供飾面用、合板用或其他類似積層材英语Glued laminated timber單板木材;不適於人類食用之、魚、甲殼類软体动物或其他水產无脊椎动物;進口未超過5萬新臺幣之小額報單與其他零星物品、礦石、鑄幣製品及其配件;固定、可變或可預先調整之电容器釣魚竿釣魚鈎與其他釣魚用具、撈魚網捕蝶網與類似之、鳥形引誘物英语Decoy與類似狩獵或射擊用品等。[34]

交流[编辑]

援助[编辑]

2009年8月18日,索羅門群島北部伊莎貝爾省的卡瓦(Kava)部落酋長史坦力(Stanley)搭著6小時舢舨船橫渡200公里到首都荷尼阿拉拜訪台灣農技團,親自交付該部落200戶族人為了援助台灣八八水災災民自主募捐的1,000索羅門群島元[註 1]支票以及他的慰問信;2010年3月25日,中華民國總統馬英九訪問索羅門群島,期間拜訪史坦力並回贈手機和肥料致謝。2015年,中華民國外交部政務次長石定訪問索羅門群島,史坦力所持贈予的手機不幸損壞,於次長晚宴時請求大使館協助修理或更換未果,在場臺商代為請求亦無結果,遂以自己所使用的手機相贈。史坦力所居住的地區手機訊號不佳,亦是沒有自來水供應的傳統部落地區,但當他和中華民國大使館、台灣農技團、索羅門農業部或是其他合作社連絡時仍會用到手機。

2020年6月8日,索羅門群島的馬萊塔省感謝台灣因應2019冠状病毒病疫情對當地捐贈防疫物資。[35]

2022年2月,中華民國籍漁船「誼翔8號」在索羅門群島海域發現9名失聯的巴布亚新几内亚籍船員,向中華民國國軍搜救協調中心(TRCC)通報,該單位隨即聯繫巴布亞紐幾內亞英语Politics of Papua New Guinea索羅門群島政府英语Politics of Solomon Islands後,「誼翔8號」便將獲救的9名船員移交給索羅門群島。事後,中華人民共和國官媒《环球时报》英文版宣稱救援行動是中國政府的功勞,中華民國外交部不滿並反駁「這是明目張膽的謊言」,索羅門群島皇家警察部隊英语Royal Solomon Islands Police Force(RSIPF)也證實並感謝臺灣的協助,RSIPF海事警察局長索柯(Supt Nevol Soko)表示「索羅門群島海上救援協調中心(MRCC)當時接獲通報,台灣漁船『誼翔8號』在該國海域發現一艘裝有40匹馬力引擎、載有9人的漁船。隨後,RSIPF船隊即展開救援行動。」[36]

兩國合作項目[编辑]

雙邊文件[37]
日期 簽署 備註
1983年10月11日 中華民國政府索羅門群島政府英语Politics of Solomon Islands間技術合作協定》 [註 2]
以下簡稱中索
《中索農業技術合作協定》 [註 3]
《中索渔业協定》 [註 4]
1986年12月19日 《中索國際快捷郵件交換備忘錄 [註 5]
1998年7月6日 《中索農村貸款計畫瞭解備忘錄》
2004年12月1日 《中索衛生合作協定》 [39][註 6]
2007年1月31日 《中索合作架構協定》 [40]
《中索派遣志工協定》
2007年7月25日 《中索關於打擊洗錢及資助恐怖主义情報交換合作協定》
2008年4月14日 《中索關於設立駐索羅門群島台灣衛生中心瞭解備忘錄》
2017年4月28日 《中索氣象合作瞭解備忘錄》 [註 7]
2017年6月9日 《中索航空服務協定》
2017年11月12日 《中索警政合作瞭解備忘錄》
2019年8月16日 《中索兩國國民互免簽證協定》

交通[编辑]

航空[编辑]

客運[编辑]

兩國無直航班機,可經由(不計航點遠近,截至2019年12月4日[註 8][25]

駕車[编辑]

持有中華民國國際駕駛執照可在索羅門群島駕車4個月;長期居留可申請換發該國駕駛執照。[41]

注釋[编辑]

  1. ^ 新臺幣4,000元,在首都荷尼阿拉平均月薪約新台幣800元,而偏遠地區的卡瓦部落平均月薪不到新台幣400元,相當於10個月的薪水。
  2. ^ 續約:1988年6月27日、1990年8月22日、2013年4月25日
  3. ^ 續約:1993年11月11日、1996年8月12日、2000年3月24日、2004年6月1日、2008年9月16日[38]
  4. ^ 續約:2015年11月17日
  5. ^ 中華民國交通部郵政總局與索羅門群島郵政總局共同簽署。
  6. ^ 異地簽署:2004年12月4日
  7. ^ 中華民國交通部與索羅門群島環境、氣候變遷、災害管理暨氣象部共同簽署。
  8. ^ 有鑑於2019冠状病毒病疫情影響,暫停更新。

參考資料[编辑]

  1. ^ 駐館位置及聯絡方式. 中華民國外交部 領事事務局. [2021-01-16]. (原始内容存档于2021-01-22). 
  2. ^ 索羅門群島與我國簽約建交. 中華電視公司. 1983-03-25 [2018-03-23]. (原始内容存档于2018-03-23). 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 《中華民國105年外交年鑑》〈第三章 對外關係〉 (PDF). 中華民國外交部. [2019-12-26]. (原始内容存档 (PDF)于2018-01-29). 
  4. ^ 公眾外交協調會. 索羅門群島首任駐華大使米羅斯晉見李總統並呈遞到任國書. 中華民國外交部. 1989年9月19日 [2019年12月26日]. (原始内容存档于2019年9月2日). 
  5. ^ 索羅門群島駐華大使辜庫納呈遞到任國書. 中華民國總統府. 2001年2月20日 [2019年12月26日]. (原始内容存档于2019年12月26日). 
  6. ^ 《中華民國102年外交年鑑》〈第二章 對外關係〉 (PDF). 中華民國外交部. [2019-12-26]. (原始内容 (PDF)存档于2018-03-01). 
  7. ^ 索羅門最大省省長開砲:該變的是領導態度而不是邦交. 自由時報. [2019-09-16]. (原始内容存档于2020-11-05). 
  8. ^ 石秀娟. 索羅門民眾壓倒性挺臺 憂中國掌控經濟. 中央社. 2019年9月10日 [2019年9月18日]. (原始内容存档于2019年9月11日) (中文(臺灣)). 
  9. ^ 台外長吳釗燮:台灣與所羅門群島的外交關係面臨挑戰. 美國之音. [2019-09-14]. (原始内容存档于2020-11-06). 
  10. ^ 石秀娟. 索羅門內閣會議決定與台斷交 吳釗燮晚間6時30分說明 | 政治 | 重點新聞 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. [2019-09-16]. (原始内容存档于2019-09-27) (中文(繁體)). 
  11. ^ 公眾外交協調會. 中華民國政府基於維護國家尊嚴,決定自即日起中止與索羅門群島的外交關係. 中華民國外交部. 2019年9月16日 [2019年9月17日]. (原始内容存档于2022年1月8日). 
  12. ^ 吳妍. 【索羅門斷交】中華民國大使館降旗閉館 索國民眾不捨敬禮. 鏡周刊. 2019年9月17日 [2019年9月17日]. (原始内容存档于2020年11月1日). 
  13. ^ 台索斷交 索國民眾今早發起挺台和平遊行 - 政治. 新頭殼. 2019-09-17 [2019-09-19]. (原始内容存档于2020-11-05). 
  14. ^ 洪聖斐. 不滿斷交臺灣 索羅門群島最大省出現獨立宣言. 新頭殼. 2019年9月18日 [2019-09-18]. (原始内容存档于2019-09-18) (中文(臺灣)). 
  15. ^ 洪聖斐. 對台斷交餘震 索羅門最大島省長:將調查省民獨立公投意願. 新頭殼. 2019年9月22日 [2019-09-22]. (原始内容存档于2020-11-06) (中文(臺灣)). 
  16. ^ 即時新聞. 反對台索斷交 索羅門群島前總理遭革職. 自由時報. 2019年9月26日 [2019年9月28日]. (原始内容存档于2020年11月5日). 
  17. ^ 綜合外電. 索羅門與台斷交 彭斯拒絕會見索國總理. 中央社. 2019年9月18日 [2019年9月21日]. (原始内容存档于2020年11月5日). 
  18. ^ 江今葉. 彭斯拒見索羅門總理 美國副總統辦公室證實. 中央社. 2019年9月19日 [2019年9月21日]. (原始内容存档于2020年11月5日). 
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外部連結[编辑]