中華民國—土耳其關係
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 中華民國 |
 土耳其 |
|---|---|
| 代表機構 | |
| 駐安卡拉臺北經濟文化代表團 | 駐台北土耳其貿易辦事處 |
| 代表 | |
| 代表 鄭泰祥[註 1][2] | 代表 貝定可[3] Muhammed Berdibek |
中華民國 |
 奥斯曼帝国 |
|---|---|
中華民國與土耳其關係是指中華民國與土耳其共和國之間的關係。兩國於1934－1971年有官方外交關係，斷交後，於對方首都互設具大使館性質的代表機構，雙方在經濟文化等實質關係持續穩定發展。[4]
政治
外交
1934年4月4日，簽署《中國土耳其友好條約》，建立公使級外交關係，[5]於首都安卡拉設立中華民國駐土耳其共和國公使館，並派駐公使。
中華民國國民政府主席蒋中正赠送一張亲笔签名軍裝照給被譽為現代土耳其的肇建者、国父（Atatürk，意指「土耳其之父」）凯末尔，照片至今仍保存於凯末尔紀念館内。[6]
1945年1月1日，駐土耳其公使館升格為中華民國駐土耳其共和國大使館，並派駐大使。
1949年，中華民國政府遷台後，由於土耳其政府在冷戰時维持强烈的反共立场，故仍與中華民國維持外交關係。中国則公开表示支持土耳其的左派运动[6]。阿德南·曼德列斯執政时期，中華人民共和國不断攻擊土耳其為“帝国主义走狗”，而土耳其輿論亦塑造了中國的負面形象[6]。
1960年1月29日，土中友好協會在土耳其安卡拉成立。[7]:654
1971年8月4日，土耳其與中華人民共和國建交。8月5日，與中華民國斷交。10月24日，土耳其在聯合國大會上就中國代表權問題，與絕大多數中東及歐洲國家一樣，支持中華人民共和國取得「中國」席次。
2001年、2005年，中華民國外交部長田弘茂、陳唐山先後訪問土耳其。[8][9]
2018年2月3日，台北市長柯文哲率團訪問土耳其，成為首個到訪該國的台灣縣市首長。在抵達第1大城伊斯坦堡後於飯店接受土耳其政要宴請。因為台灣在敘利亞難民問題上給予土耳其很大的協助，因此晚宴上該國執政黨國會議員表達感謝，桌上還並列中華民國國旗與土耳其國旗。由於土耳其政府計畫在台北市捐贈一座清真寺，相關細節的商談也是此行出訪的重點。[10][11]4日，參訪臺灣佛教慈濟基金會設立的敘利亞難民義診醫院。[12]5日，前往科曲大學（Koç University）參觀，並討論產學合作方案。[13]此外，原本規劃要去首都安卡拉，但最終取消。[11]
2020年1月11日，中華民國總統與立委選舉結束後，土耳其國家通訊社－安納杜魯新聞社在網站搭配中華民國國旗，報導蔡英文贏得台灣總統選舉。[14]
代表機構
1989年8月21日，中華民國設立具大使館性質的駐安卡拉台北經濟文化代表處。1993年11月16日，升格為駐安卡拉臺北經濟文化代表團（土耳其文：Taipei Ekonomik ve Kültür Misyonu）。[4][15][2]
1993年11月12日，土耳其設立同等性質的土耳其經濟代表團，後於1994年初更名為駐台北土耳其貿易辦事處（土耳其文：Taipei Türk Ticaret Ofisi）。[4][15][3]1999年8月，辦事處設立台灣－土耳其文化經濟協進會，成員包括兩國政商學界人士。[16]
簽證
兩國公民皆須申請簽證方可入境對方國家。持有中華民國護照的中華民國公民可上網申請電子簽證入境土耳其，6個月內可多次入境、每次停留最多30天。若申請就學、工作等簽證須先至土耳其駐外領事館網站預約，再親自前往申辦。經土耳其轉機且未入境，無須申辦過境簽證。[17][18][19]
中華民國政府對持土耳其護照的土耳其公民給予互惠國相互提供落簽待遇，停留最多30天，免簽證費。也可以電子簽證入境中華民國，停留最多30天並不得延期，免簽證費。[20][21][22]
相關警示
有鑑於2019冠状病毒病疫情，中華民國外交部的國外旅遊警示分級表將土耳其歸類為紅色警示：不宜前往，宜儘速離境（2020年3月16日發布）；[23]衛生福利部的國際旅遊疫情建議等級表將土耳其歸類為第三級警告：避免至當地所有非必要旅遊（2020年11月6日發布）。另有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情，已將各國家與地區歸類為第三級警告：避免至當地所有非必要旅遊（2020年3月21日發布）。[24]
經濟
雙方定期舉辦臺土經濟對話、臺土經濟合作會議。[15]
貿易
中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）於土耳其第1大城伊斯坦堡設立台灣貿易中心[25]（前身為1987年設立的遠東貿易服務中心駐伊斯坦堡辦事處[26]）。經濟部國際貿易局則在首都安卡拉設立駐土耳其代表處經濟組。[27]
台商在土耳其為數不多，大部分從事國際貿易，引進台灣或中國大陸產品銷售，少數經營餐廳。[28]
2013年，經濟部國際貿易局，挑選最具拓銷潛力的22國26城市推動執行「貿易尖兵任務」，其中東歐7國的新興市場就包括土耳其。[29]
2015年1月11日，高盛發表報告指出，台灣、土耳其及印度並列2015年度全球3大表現最佳新興市場。[30]
2019年，土耳其是中華民國第34大貿易夥伴、第43大進口夥伴、第27大出口夥伴。出口至土耳其的金額為10億2,138萬1,896美元，年減23.244%。自土耳其進口的金額為3億3,651萬3,446美元，年減9.110%。貿易呈現出超（盈餘）6億8,486萬8,450美元，年減28.692%；2018年，土耳其是中華民國第32大貿易夥伴、第45大進口夥伴、第22大出口夥伴。[31]
出口至土耳其的項目以高價位之精密機械儀器為主；自土耳其進口的項目則以原料及初級加工品為主。[32]
投資
根據經濟部投資審議委員會統計，1952年－2013年，臺商赴土耳其總投資金額為463萬美元，計有9件。主要投資：貿易業、電腦／電子產品／光學製品、汽車及其零件、金屬製品、化學材料、紡織業；另根據土耳其台商會調查，截至2013年，台商在土耳其總投資金額為950萬美元，計有27件，大多是股本投資，未實際派員常駐土耳其。鴻海科技集團子公司富士康與惠普投資6,000萬美元，每月裝配生產筆記型電腦20萬台，是台商在土耳其最大的製造業投資案；緯創資通則在伊斯坦堡設立電腦維修廠，以服務電腦用戶群。[28]台商的資金來源可以是第3地，如鴻海富士康（捷克）、東元電機（蓋曼群島）、陽明海運（新加坡）等。[33]
根據經濟部投資審議委員會統計，1952年－2013年，土耳其廠商赴臺總投資金額約237萬美元，計有37件。主要投資：貿易業、皮革／毛皮製品、電腦／電子產品／光學製品、電力設備、住宿及餐飲業、金融及保險業。[28]
目前成立的組織有：土耳其台商會、[34]臺灣－土耳其文化經濟協進會。[28]
會展
1993年9月，台灣廠商參加「1993年土耳其伊茲密爾國際商展」，但由於中華人民共和國的阻撓，無法在展館外懸掛中華民國國旗，後經駐安卡拉臺北經濟文化代表團人員交涉，主辦單位允許在展館內懸掛國旗，中華人民共和國則以提前閉館以示抗議。[35]
交流
援助
1990年8月，伊拉克入侵科威特引發中東危機後，中華民國政府於9月提供200萬美元現款與300萬美元的醫療器材援助土耳其用在該地區難民，並協助紓解財政困境。1991年1月16日，由台灣駐土耳其代表於首都安卡拉致贈給土耳其衛生部次長；[36]3月，伊拉克爆發內戰後，其國內上百萬庫德族難民湧入土耳其及伊朗，中華民國政府提供1,000萬美元援助庫德族難民，其中，有200萬美元捐贈予土耳其紅新月會。[37]
1999年9月21日，臺灣中部發生大地震，土耳其搜救隊（AKUT）於9月22日飛抵台灣協助救難工作[38]，是最早抵達台灣的國際救難隊。在大地震發生後50小時，土耳其與德國的搜救團隊和消防局救難人員在彰化縣員林鎮龍邦富貴名門大樓，救出當地受困民眾。[39]921大地震前的8月17日，土耳其西北部發生大地震造成嚴重傷亡，台灣慈濟基金會發起募款援助。9月25日，土耳其《時代報》以頭版介紹慈濟在土耳其發生大地震後的人道救援情況，報導寫到「台灣志工們，雖然他們的國家遭受毀滅性大地震，卻沒有中止在土耳其的救援工作，並沒有回國，因為是真心要幫助我們。」[40]
1999年11月12日，土耳其西北部再度發生大地震，中華民國行政院長蕭萬長致電土耳其總理艾傑維特表達慰問，並捐贈20萬美元協助賑災。[41]
援助土耳其境內敘利亞難民計畫，協助改善難民營衛生環境、興建難民學校及電腦教室、援贈義診中心之醫療器材等。[42][43]
2020年10月31日，土耳其總統艾爾多安在Twitter發文表示「土耳其共和國非常感謝所有友好國家與國際組織在伊茲米爾地震之後表達的祝福與支持。」文中附圖包括中華民國國旗[44]，但於11月1日刪文重發時撤下該國國旗，中華民國外交部證實，土耳其是受到中華人民共和國政府的施壓而刪改發文。[45]
教育
中華民國政府給予土耳其學生華語文獎學金及臺灣獎學金；土耳其政府也提供台灣學生獎學金，赴對方國家學習該國語文及獲得學位。[46]
國立臺灣大學、國立清華大學、國立政治大學、國立中山大學、國立成功大學、國立中興大學、國立臺灣藝術大學、國立臺灣科技大學、國立臺北科技大學、國立屏東科技大學、臺北醫學大學、淡江大學等，與土耳其國立安卡拉大學、國立中東科技大學、國立伊斯坦堡理工大學、國立穆斯塔法凱末爾大學、國立哈西德配大學、國立建築師錫南藝術大學、畢爾肯大學、法提大學、卡迪爾哈斯大學、耶蒂特佩大學、科曲大學等簽有交換教授、交換學生獎學金之學術合作協議。[47][32]
國立政治大學校長與國立安卡拉大學校長也曾獲頒對方大學的榮譽博士學位。[48]
2012年，國立穆斯塔法凱末爾大學開設華語文學程並聘請台灣華語文教師赴該校授課。[46]
司法
犯罪事件
2016年5月28日，土耳其警方在伊茲密爾省烏爾拉縣查獲52名中華民國籍與30名中華人民共和國籍涉嫌在土耳其從事電信詐騙的嫌犯。全案經土耳其完成偵訊後，其中10名中華民國籍嫌犯因涉及側錄ATM事證明確，遭土耳其法院裁定收押並進入後續司法調查程序，其餘42人因未查獲犯罪事證，僅以違反《移民法》逾期停留為由驅逐出境。6月8日遣返回台，由桃園地方法院檢察署檢視相關內容，但因全案犯罪事證薄弱，在刑事警察局人員訊問後釋放，但表示仍將成立專案小組進行調查。12月1日，中華民國外交部表示土耳其尚在清查受害者資料，其承辦檢察官將10名已收押的嫌犯申請延押，最長可達5年。[49][50]
2016年7月3日，土耳其駐台副代表都庫哈里（Halil ibrahim Dokuyucu）前往台北市安和路某夜店消費時，酒醉後做出騷擾女客、踹車、襲警等脫序行為。8月17日被媒體披露。8月18日，都庫哈里以「精神壓力過大」為由請假返回土耳其，中華民國外交部稱沒有縱放都庫哈里，都庫哈里離台前，有向警察局道歉，並對店家賠償。8月23日，外交部確認他沒有外交豁免權，並通知法務部。[51]10月，台灣要求土國讓都庫哈里回台面對司法，但土國決定撤換其駐台副代表職務並調回。[52]12月4日，臺北地方法院檢察署將他通緝12年6個月，創下了北檢首次對國外駐台官員發布通緝的案例，由於兩國並無司法互助、引渡協定，因此確定無法將他引渡來台受審。[53][54]
協定
| 日期 | 簽署 | 備註 |
|---|---|---|
| 1934年4月4日 | 《中國土耳其友好條約》 | 兩國建交 |
| 1957年2月12日 | 《中華民國與土耳其共和國文化專約》 | |
| 1986年5月28日 | 《中華民國郵政總局與土耳其共和國郵政總局間國際快捷郵件協定》 | |
| 2006年6月7日 | 《台灣金融監督管理委員會與土耳其資本市場管理局資訊交換瞭解備忘錄》 | |
| 2006年6月 | 《畢爾肯大學與國立政治大學學術交流議定書》 《畢爾肯大學與國立清華大學學術交流議定書》 |
[55] |
| 2006年 | 《中華民國國際經濟合作協會與土耳其對外關係總會合作諒解備忘錄》 | [註 2] |
| 2007年4月 | 《國立穆斯塔法凱末爾大學與國立台北科技大學學術合作協定》 《國立穆斯塔法凱末爾大學與國立屏東科技大學學術合作協定》 《國立穆斯塔法凱末爾大學與台北醫學大學學術合作協定》 《國立哈西德配大學與新竹科學工業園區科技合作備忘錄》 |
[56] |
| 2007年12月 | 《國立哈西德配大學與國立台灣大學學術交流合作協議書》 | [56] |
| 2014年 | 《中華民國對外貿易發展協會與伊斯坦堡商會合作諒解備忘錄》 《中華民國對外貿易發展協會與安卡拉商會合作諒解備忘錄》 |
|
| 2015年6月 | 《駐安卡拉臺北經濟文化代表團與駐臺北土耳其貿易辦事處間災害管理合作議定書》 | [47] |
| 2015年11月 | 《中華民國對外貿易發展協會與土耳其出口商協會合作備忘錄》 | [47] |
| 2015年 | 《中華民國對外貿易發展協會與土耳其工具機進口協會合作諒解備忘錄》 | |
| 2016年3月15日 | 《駐安卡拉臺北經濟文化代表團與駐臺北土耳其貿易辦事處間有關雙邊投資促進及合作瞭解備忘錄》 | |
| 2016年11月 | 《土耳其工商暨商品交易總會與中華民國全國商業總會合作備忘錄》 | [57] |
| 2017年10月 | 《駐安卡拉臺北經濟文化代表團與國立安卡拉大學臺灣研究講座備忘錄》 | [32] |
| 現正推動簽署避免雙重課稅及暫准通關等協定。 | [58] | |
交通
航空
2015年3月31日，兩國通航。[47]
雙邊航班來往的城市如下（截至2019年12月3日[註 3]）：
客運
 中華民國 |
 土耳其
|
|---|---|
| 臺北 | 伊斯坦堡（土耳其航空） |
貨運
| 中華民國 |
土耳其
|
|---|---|
| 臺北 | 伊斯坦堡阿塔圖克（土耳其航空貨運） |
駕車
持有中華民國汽車駕駛執照、國際駕駛執照、中華民國護照，可在土耳其駕車。[59]
注釋
參考資料
- ^ 陳培煌. 統一名稱 代表對內稱大使. Yahoo!奇摩引用中央通訊社. 2012年8月31日 [2016年10月29日]. （原始内容存档于2016年11月30日）.
- ^ 2.0 2.1 駐外館處. 中華民國外交部.
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- ^ 4.0 4.1 4.2 代表處簡介. 中華民國駐外單位聯合網站. 2016年7月6日.
- ^ 5.0 5.1 條約協定查詢系統. 中華民國外交部.
- ^ 6.0 6.1 6.2 昝涛. 中土关系及土耳其对中国崛起的看法. 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所. 2010年. （原始内容存档于2014-12-25）.
- ^ 呂芳上總策畫，朱文原、周美華、葉惠芬、高素蘭、陳曼華、歐素瑛編輯撰稿. 《中華民國建國百年大事記》. 台北: 國史館. 2012. ISBN 978-986-03-3586-6.
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- ^ 11.0 11.1 陳家祥. 首位訪土耳其市長 柯文哲：城市外交只是台北的一小部分. ETtoday新聞雲. 2018年2月5日.
- ^ 陳家祥. 參觀敘利亞難民醫院 柯文哲：台灣人生在福中不知福. ETtoday新聞雲. 2018年2月5日.
- ^ 陳家祥. 留學為工作不為學位 柯文哲：土耳其、波蘭比歐美更好. ETtoday新聞雲. 2018年2月5日.
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- ^ 土國副代表滋事離台 外交部：遭撤職不再回來
- ^ 土耳其駐台副代表涉性騷擾潛逃回國 檢方通緝12年6個月
- ^ 土國副代表性騷 遭通緝12年6月
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- ^ 生活資訊. 外交部領事事務局.
外部連結
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