2024年立法院職權修法爭議

2024年立法院改革爭議
相關法例	《國會改革法案》 《中華民國刑法》 《立法院組織法》 《立法委員行為法》 《立法委員互選院長副院長辦法》 《立法院職權行使法》 《花蓮交通三法》 《花東快速公路建設特別條例》 《國道六號東延花蓮建設特別條例》 《環島高速鐵路建設特別條例》
抗議示威潮：反國會改革法案運動
主要地點	臺灣
持續時間	2024年5月17日至今 (7个月2周又3天)
示威人數	5月21日：約3萬人 5月24日：超過10萬人
支持修法方
政黨  中國國民黨  台灣民眾黨
反對修法方
政黨  民主進步黨  時代力量  台灣基進
臺灣公民團體及NGO組織 公民監督國會聯盟 經濟民主連合 台灣公民陣線 公投護台灣聯盟 臺灣國 婦女新知 鄭南榕基金會 臺灣勞工陣線 荒野保護協會 台灣公民陣線 好民文化行動 健保監督聯盟 台北律師公會 全國律師聯合會 臺灣學生聯合會 綠色行動公民團 地球公民基金會 臺灣親子共學會 公投護台灣聯盟 臺灣共生青年聯盟 臺灣環境保護聯盟 魏廷朝人權文教協會 臺灣基督教長老教會 國立臺灣師範大學學生會 人權公約施行監督聯盟 台灣人權促進會 台灣新聞記者協會 西藏台灣人權連線 台灣民主實驗室 台港守護民主關注組 台灣再生能源推動聯盟 TRENA
泛綠陣營支持者 美國變裝皇后 冠軍 妮妃雅 社會民主黨 臺北市議員 苗博雅 聯華電子創辦人 曹興誠
前任或現任駐台機構成員 AIT前處長司徒文（William A. Stanton） AIT前處長楊甦棣（Stephen Young） 歐洲價值安全政策中心在台辦事處主任 Marcin Mateusz Jerzewski
國際知名學者，及部分由他們領導的機構與組織 臺灣民主公報創刊人、美國喬治梅森大學教授、亞洲問題研究生導師、前荷蘭外交官「韋傑理 (Gerrit van der Wees) 」 美國台灣人事務公會 FAPA 總會長「林素梅（Su-mei Kao）」及前會長「楊英育」 哥本哈根 Taiwan Corner 協會主席「Michael Danielsen」 亞洲自由民主聯盟 CALD 菲律賓首席執行長「Celito Arlegue」 大西洋理事會中國研究中心、澳洲中國研究中心、美中台三方關係資深專家「Wen-ti Sung」 柬埔寨反對派政治領袖「桑蘭西」 香港民主黨中央常務委員會委員兼司庫、前立法會議員，因十一集結案被判囚14個月，緩刑兩年「 單仲偕 （Chung-Kai Sin）」 前歐洲議會(EP)東亞政治顧問、布魯塞爾自由大學政治學系教授「Zsuzsa Ferencz」 倫敦政治經濟學院(LSE) 國際關係教授、中國問題資深專家「胡克禮（Christopher Hughes）」 夏威夷大學中國研究中心教授「Bill Sharp」 渥太華大學台灣原住民暨原住民權利政治人類學教授「Scott E. Simon」 格里菲斯大學國際商務與亞洲研究系、加州大學人類學博士「David Schak」 前美國國務院情報研究局（INR）中國事務主管，知名台灣經濟及政治專家「John J.Tkacik譚慎格」 PLATracker聯合創始人，獨立國防分析師，中台軍事及安全議題資深專家「Ben Lewis」 國際人權組織Article 19執行董事 「Quinn McKew」 歐洲台灣協會聯合會EFTA會長 「黃愛華」 布魯塞爾魯汶大學極權及威權主義語言學教授，歐洲安全與發展政策研究所中台問題資深專家「Lutgard Lams」 渥太華大學社會科學學院、政治學院教授暨台灣研究主席「André Laliberté」 臺灣國立政治大學 訪問學者「Guermantes Lailari」 盧布爾雅那大學亞洲研究系助理教授兼台灣研究中心主任「Sasa Istenic」 密蘇里大學教授「Bob I. Yang」 溫哥華溫莎大學與不列顛哥倫比亞大學 中國歷史暨中國法律榮休教授「Clive Ansley」 華盛頓特區參議員克萊本·佩爾 Claiborne Pell前幕僚長「Thomas G. Hughes」 邁阿密大學政治學教授、外交政策研究所高級研究員、FPRI亞洲計畫高級研究員、美國國會圖書館遠東高級專家、美國海軍作戰部長亞洲政策顧問、美中經濟與安全審查委員會委員「June Dreyer」 《Taipei Times》編輯「MichaelTurton 」 倫敦經濟學院（榮譽退休教授）「Christopher Hughes」

2024年中華民國第十一屆立法院上任後，握有多數席次的中國國民黨、台灣民眾黨兩個在野黨，合作提出了《國會改革法案》。中國國民黨同時間亦提出三部關於花東地區交通建設之法案，合稱《花東交通三法》。正反雙方針對這些法案展開了激烈爭論及議事攻防。在5月17日的院會上更發生了肢體衝突。這些事件引發了大規模抗議示威潮，並持續至今。當日共有6名立委在議場的衝突中受傷被送往醫院。

背景

2024年臺灣大選選出的第十一屆立法院，中國國民黨、民主進步黨、台灣民眾黨、無黨籍參選人分別獲得52、51、8、2個席次，中國國民黨成為立法院最大黨派。作為關鍵少數的台灣民眾黨及無黨籍人士不久後選擇與中國國民黨合作，使民主進步黨成為了立法院少數黨派並喪失了國會的控制權。同時，也讓在本次選舉中當選總統的民進黨主席賴清德，及副總統蕭美琴領導下的中華民國政府成為少數派政府。

《國會改革法案》詳細內容及各黨版本

• 總統國情報告：要求總統每年2月1日前送書面報告，3月1日前要到立院報告，採即時詢答方式進行質詢。新任總統，則要在就職兩週內提出國情報告書，並在一個月內到國會報告。
• 人事同意權：國民黨版本表述為補選副總統、彈劾總統副總統、人事同意權案，得舉行聽證會，審查也不少於一個月；民眾黨版本表述為，人事同意權行使前要舉行公聽會，且審查過程不得少於兩個月；至於民進黨版本主張，增訂輔助行使同意權，得召開公聽會。為完備同意權行使規定，針對憲法的人事同意權須經全體立委2分之1同意，針對法律者則須經出席立委2分之1同意。
• 調查權及聽證權：1993年07月23日，司法院大法官釋字第325號解釋：「憲法之五院體制並未改變，原屬於監察院職權中之彈劾、糾舉、糾正權及為行使此等職權，依憲法第九十五條、第九十六條具有之調查權，憲法增修條文亦未修改，此項調查權仍應專由監察院行使。」2004年12月15日，司法院大法官釋字第585號解釋：立法院為有效行使憲法所賦予之立法職權，本其固有之權能自得享有，一定之調查權，主動獲取行使職權所需之相關資訊，俾能充分思辯，審慎決定，以善盡民意機關之職責，發揮權力分立與制衡之機能。...基於權力分立與制衡原則，立法院調查權所得調查之對象或事項，並非毫無限制。除所欲調查之事項必須與其行使憲法所賦予之職權有重大關聯者外，凡國家機關獨立行使職權受憲法之保障者，即非立法院所得調查之事物範圍（本院釋字第三二五號、第四六一號解釋參照）。中國國民黨立委在《立法院職權行使法》中主張，將第8章「文件調閱之處理」，修改為「調查權之行使」，並增訂第9章之1「聽證會之舉行」；民眾黨的版本，將第八章修改為「聽證調查與文件調閱」。民進黨團主張，調查權、調閱權雙軌制。針對憲法賦予立法院之職權有重大關聯者，得決議成立調查委員會，而委員會得成立調閱專案小組。否則將無權實施聽證調查權。
• 藐視國會罪：國民黨提出《中華民國刑法》修正草案，增訂「藐視國會罪」，明訂出席聽證會受質詢時，若虛偽陳述將處3年以下有期徒刑、拘役或新台幣20萬元以下罰金。行政官員接受立委總質詢時，若隱匿所知或明知不實仍虛偽陳述，處1年以下有期徒刑、拘役或新台幣10萬元以下罰金；而若行政官員在總質詢時反質詢，經主席制止仍繼續者，將處6個月以下有期徒刑、拘役或新台幣1萬5000元以下罰金。民眾黨提出「立法院職權行使法」第25條修正草案，官員在答詢時如果超過質詢範圍，未經主席同意或答詢不涉機密，不得拒絕答覆，也不得隱匿資訊或虛偽陳述；若違規，主席得予制止，並得要求被質詢人為真實且完全的答覆。民進黨沒有提出藐視國會相關條文，但主張透過《立法委員行為法》強化國會議員自律，新增立委不得有性騷擾或性別歧視的言詞或行為，違反者經紀律委員會邀請專家學者調查，做成調查報告及處理建議後，提報院會議處。立委涉刑事責任者，可移送檢察機關依法辦理。

法案爭議

《國會改革法案》主要包括總統赴立法院國情報告、加強人事同意權、國會調查權與聽證權、以及藐視國會罪，由中國國民黨及台灣民眾黨合作提出。

「花東交通三法」主要包括「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」、「環島高速鐵路建設特別條例草案」及「花東快速公路建設特別條例草案」，以計畫完成不逾10年為限。草案中定明，建設工程應採用民間興建營運後轉移模式（BOT）、得引進國際主权财富基金，同時不受中央每年度舉債額度限制。由中國國民黨總召傅崐萁領銜提出。

兩項法案的支持者認為，國會改革法案能更有效的監督政府，在國會透過調查權清楚展現和揭露所有弊案與不公不義的事情，真正實現政府向國會負責的理念。同時也指責民主進步黨企圖獨佔權力，通過民眾壓制國會和霸凌多數，並表示國會改革也是國民黨與民眾黨的選舉承諾，及過去民進黨未完成的政見。而「花東交通三法」則可以打造兩小時臺灣生活圈，把臺灣東部與中部連貫在一起，帶動東部地區的經濟增長，也讓東部的交通變得更加安全與便利。此外，環島高鐵也是交通部長王國材在2021年提出的建議。國民黨所做的民調也顯示，在臺灣目前有近八成的民眾支持該項交通法案。

法案的反對者則擔心國會改革法案的通過會讓立法院同時擁有檢察權，審判權，立法權，開出連續性行政處分和無限施壓任何行政官員的權力，破壞了五權分立，更可能違反《中華民國憲法》。同時也認為法案在審議程序上未經委員會充分討論，僅以人數多數輾壓反對意見，是威權主義的復辟，違反了公平正義，故要求撤回法案，重新審查。而「花東交通三法」也被指責有立法權凌駕行政權的疑慮，並違反了《環境影響評估法》、《原住民族基本法》、《國土計畫法》及《土地徵收條例》等多項現行法律，及憲法「立院不得為增加預算之提議」有關規定。此外，草案中提到的引進國際資本及採取BOT模式，也引發了中國大陸有機會在臺灣復刻「一带一路」手段的擔憂。

時間線

5月17日以前

• 4月1日，國民黨召委吳宗憲首次排審國民黨委員傅崐萁、翁曉玲等與民眾黨團版本《立法院職權行使法》、《刑法》增訂「藐視國會罪」、《立法委員互選院長副院長辦法》修正草案。
• 4月1日至17日，馬英九訪問中國大陸。4月10日，在人民大會堂「台灣廳」與中國國家主席習近平會面。
• 4月3日，國民黨召委吳宗憲召開「啟動國會改革─立法院職權行使法相關法案」公聽會，原訂下午審查，因地震取消。
• 4月9日，院會排入民進黨委員賴瑞隆《立法院組織法》、《立法院職權行使法》國民黨委員呂玉玲、鄭天財、民進黨黨團等版本修法草案。
• 4月10日，民進黨召委鍾佳濱召開「如何落實國會調查／聽證權以有效監督行政機關，並避免侵犯人民自由／隱私權」公聽會
• 4月11日，民進黨召委鍾佳濱召開「如何落實國會調查／聽證權以有效監督行政機關，並防範機密外洩危害國安」公聽會
• 4月15日，司法法制委員會中於逐條討論時，主席國民黨召委吳宗憲宣讀完條文，聽到「有異議」便宣布保留，民進黨委員要求討論未果，民進黨委員於每條條文宣告保留後逐一提案散會，共計40次。國民黨與民眾黨委員在司法法制委員會中共為6人，民進黨委員共6人，表決6:6後主席吳宗憲加入表決成為7:6，民進黨為少數，散會動議皆不通過，全部條文保留送出委員會，提交黨團協商。
• 4月26日，美國國務卿布林肯結束訪華行程
• 4月26至28日，中國國民黨黨團總召傅崐萁率立法院6個委員會共17名黨籍立委訪問中國大陸，27日下午在北京人民大會堂「新疆廳」會見了中國共產黨中央政治局常委、政協主席王滬寧、國台辦主任宋濤等人。隨後雙方舉辦了閉門會議。會見結束後，陸方邀請立委們至「釣魚台國賓館」享用晚宴。
• 5月8日，民進黨召委鍾佳濱排審民進黨版本《立法委員行為法》、《立法院議事規則》、《立法院職權行使法》修正草案，國民黨委員提案散會，會議09:01開始，10:34結束。12:00國民黨召委吳宗憲召開黨團協商，出席委員包含民眾黨立委黃國昌、國民黨立委林思銘、民進黨立委吳思瑤、莊瑞雄及鍾佳濱。會中僅討論《立法院職權行使法草案》§2、§15、§15-1、§15-2四條法條就花了一個小時，主席吳宗憲便表示保留送院會處理，民進黨委員要求逐條審查、協商。主席吳宗憲以民眾黨黨團未出席、無法達成共識為由否決。民進黨委員要求擇期再召開協商未果，協商於13:13結束。
• 5月9日，公民監督國會聯盟與台灣基進、時代力量、小民參政歐巴桑聯盟、台灣綠黨等NGO團體共同召開記者會，譴責中國國民黨與台灣民眾黨未針對法條政策討論，並利用蓄意杯葛、不經討論的方式審查「國會改革」相關法案，同時要求有爭議且未經實質審議的法案，應退回司法及法制委員會嚴審。
• 5月16日，立法院針對「行政院院長施政方針報告」、「總統至立法院國情報告」「環島高速鐵路建設特別條例」草案、「花東快速公路建設特別條例」草案、《立法院職權行使法》修正草案召開黨團協商，僅討論行政院長施政報告、總統國情報告、環島高鐵及花東條例，無共識者保留。院會未討論到《立法院職權行使法》修正草案即散會。

民主進步黨批評，國眾兩黨在委員會審查時不願逐條討論條文，打算將條文直接送出委員會。而國民黨則批民進黨把國會當老巢，為了拖延國會改革一日提出了40次散會動議。當民進黨委員成為會議主席並準備審查該黨所提之國會改革修法案時，國民黨即提出散會動議。

由於國會改革法案的協商冷凍期於5月16日到期，立法院程序委員會於14日決定將相關議案排入5月17日的院會中。國民黨黨團總召傅崐萁15日早上8點發動甲級動員，號召同黨立委於議場門口輪流守夜至院會當日，以確保自身議案優先排入議程，力拼在5月20日賴清德總統就職典禮前三讀通過。民眾黨黨團於中午12點決定與中國國民黨一起排隊守夜

5月16日，立法院院長韓國瑜召集各黨黨團協商，對「新任行政院長施政方針報告」、「邀請總統赴立法院國情報告」、《環島高速鐵路建設特別條例》草案、《花東快速公路建設特別條例》草案及「國會改革相關法案」等案進行討論。各黨討論少有共識，最終散會。當晚中國國民黨立法院黨團、民主進步黨立法院黨團皆對黨團成員發出甲級動員。

院會投票當日，黃國昌向記者表示國會改革的法案是最高機密無法透露，法案詳細內容及各政黨動議將在當日立院開議後，送至各立委桌上，引起爭議。黃國昌隨後表示，法案條文都已於立法院官網公佈，任何人都可以看到。但台北市議員苗博雅指出，在網站上公開的僅有28版法案草案，而當日即將審議，由黃國昌與傅崐萁共同擬定的相關法案版本資訊則無從得知。

5月17日

民進黨多名立委於5月17日清晨進入立法院，民進黨總召柯建銘在簽到處排隊時，遭到民眾黨立委黃國昌指控「可以這樣插隊嗎？」民進黨立委郭國文推開他的臉，並嗆「你在大聲什麼，口水不要一直噴」，但郭國文稱是黃國昌吐口水而自己將黃國昌的臉撥開而已。而在早間，民進黨立委洪申翰在入場時，遭到國民黨立委謝龍介和張智倫等人襲擊，對此他說他是中華民國立法委員，這是他上班的地方，為何他依法行使我的職權，還要被國民黨派專人來架我脖子擋他上班？民進黨立委王世堅進場後在混亂中同樣被推倒，在起身後痛批國民黨暴力手段。

民進黨立委王美惠同樣惹上爭議，她欲進入議場，但卻出手扯駐守議場大門的警察的帽子，還對警員動手。但她強調：「她從當議員就一直很尊敬警察，警察有警察的辛苦，可是不能介入紛爭，7點之後每一位委員都要進來，警察若讓每一個立委進來，她難道會生氣嗎？」

在開會前，民進黨立委賴惠員摟抱立法院院長韓國瑜長達五分鐘，並稱韓國瑜無法保持行政中立才阻止其進入議場。韓國瑜在10時09分才宣布開會，國民黨將藍委李彥秀等人提出的NCC組織法修法逕付二讀。

而在稍後的議會亂鬥中，她絆倒民進黨立委陳亭妃，使其膝蓋破皮。在之後和同黨立委羅廷瑋的直播中，她透露自己是故意的，目的是報復民進黨立委。而她在之後衝撞王美惠，還取出民進黨黨旗試圖勒王美惠的脖子，並在民進黨立委面前撕扯黨旗，被痛批：「徐巧芯真的很過分，很懂怎麼樣侮辱人，激怒人」。

國民黨女性立委陳菁徽遭到民進黨男性立委鍾佳濱奮力一躍飛撲撞擊後，重心不穩被連拉帶抱反摔倒地，陳菁徽事後指控鍾佳濱性騷。鍾佳濱隨後向陳菁徽道歉，並稱自己是爬上主席台的時候踩到紙張滑倒而已。而郭國文在搶走立法院秘書長周萬來手上的書籍與提案文件後奔離議場。

午後1時，陳玉珍在阻止民進黨立委強行攻入主席台的過程中，拉扯附近的女立委們還高喊「我1個擋10個」。被民進黨立委黃捷控訴扯頭髮、扯手腕、推擠，令她身上留下很多傷痕。

晚間約7時，立法院繼續逐條表決時，民進黨立委邱志偉、沈伯洋、郭國文等人跳到桌上。國民黨籍廖偉翔委員趁機多次出拳捶向沈伯洋右側後腰，邱鎮軍則將沈伯洋摔推下地面，墜下約二點五公尺高，頭部着地，沈伯洋送台大醫院急救檢查。邱志偉、郭國文也被人拉下來，重摔倒地。除了沈伯洋外，邱志偉、郭國文以及民進黨立委鍾佳濱、莊瑞雄、國民黨立委吳宗憲等人也因身體不適送往醫院。

下午時，國民黨立法委員因擔心主席臺遭到占領故提議以舉手表決。在舉手表決時，其中兩案表決時議場人員與票數對不上，被質疑程序不當。

5月21日

立法院在5月21日再度召開院會，繼續審議相關法案。立法院國會改革法案於該日已二讀通過《立法院職權行使法》部分條文修正草案中受到高度關注的質詢答覆、人事同意權、立法院調查權及聽證權。韓國瑜宣布，原定今日審議的50條之2、以及後面的條文，由於時間因素，將留到下次開會5月24日時審議，繼續進行二讀。晚間11時46分，立法院長韓國瑜宣布散會。本日共開會14.5小時，二讀通過21條條文，及1個章名「調查權之行使」。

5月24日

中國國民黨立法院黨團總召傅崐萁在5月22日即在議場外守夜，並號召黨籍議員前來。而國民黨在23日召開黨團大會研商重大法案。當日清晨，國民黨黨團就已至議場前集合，民眾黨黨團隨後加入，並在7點時進入議場占據主席台。

當日院會間，民進黨立委林淑芬及民眾黨麥玉珍發生扭打，雙方皆指控對方先動粗。

上午院會僅處理4條條文，院會進行屆中午時，立法院長韓國瑜宣布休息，下午1時30分繼續開會。下午院會共處理9個條文及增訂1個章名「聽證會之舉行」。經二讀表決，二讀通過條文重點包括聽證權的行使規範，以及賦予立法院完備立法功能的聽證權、聽證會舉行要件等，但關於相關罰則尚未處理。會議約進行到5點半時，國民黨團提議，延長開會到晚上12點再休息，經在場立委無異議後迅速通過，立法院長韓國瑜宣布，延長開會時間到晚上12點再行休息，晚上7點繼續開會。截至當日，僅剩藐視國會罪尚未進行二讀外其他條文皆已二讀通過。23點28分立法院長韓國瑜宣布院會結束，將於下週二續審其他條文。

抗議示威

5月17日

公民監督國會聯盟與經濟民主連合、小民參政歐巴桑聯盟、台灣綠黨共同召開標題為「脫韁國會，全民制衡！呼籲殘害民主法案退回嚴審！」的記者會，呼籲程序正義、法案嚴審。當晚，約有數百名學生、民眾於立法院外聚集，抗議國民黨及民眾黨違反程序正義，要求停止表決並實質審查法案人潮在韓國瑜於12點宣布議事休息後逐漸散去，並相約21日法案續審時再度聚集。

5月21日

主条目：「民主倒退，公民搶救」521行動

5月21日參與抗議集會的群眾

由台灣公民陣線、公投護台灣聯盟、經濟民主連合等民間團體發起「國會濫權，民主倒退，公民搶救，立院集結！」運動，呼籲民眾於該日晚間至立法院集結。主要參與政黨台灣基進、時代力量、小民參政歐巴桑聯盟、台灣綠黨、社會民主黨也於同日召開「小黨團結守護民主 拒絕國會威權復辟」聯合記者會。台北市警察局已經核准當日整日於青島東路的路權，並將維護當日秩序、管制車輛行駛。消息透過Instagram、Threads傳播，是Threads在台灣首次出現社會運動串聯；據主辦方统计，當天共有超过三万名民众参加。主辦單位並表示「今晚不是結束」，24、28日將再聚集。

5月24日

21日集會解散前，主辦單位告知在場民眾：由於24日的院會預計繼續審議國會改革法案，希望民眾在24日也能到立法院外聲援行動。高雄市議員張博洋邀請高雄市民在5月23日晚間，至國民黨高雄市黨部進行「社會溝通」，同日台南市東門巴克禮紀念教會舉辦公民講堂暨為台灣禱告會。

5月24日，藍綠兩陣營均在中正區濟南路、青島東路附近申請集會遊行場地，台北市府均予以核准。超過50個民間團體在青島東路西側與濟南路集結，要求將法案退回委員會重審。贊成國會改革的民團下午也出動宣傳車至青島東路東側播放修法主張，醞釀下午5時集結，聲援藍白立委修法，「挑大師」廖盛芳帶著大國旗到現場揮舞力挺，直言國會要是改革不成功，國民黨就很淒慘了。台灣新社向立法院遞呈請願書，並致贈「堅持國會改革」牌匾，期許朝野立法委員捐棄政黨私利與意識型態，為中華民國樹立可長可久的國會典範。

此次由公民團體組織反對國會改革法案的行動，活動集會的主要場地為立法院旁的青島東路，因此被部分人士暱稱為「青鳥行動」。這是因為在社群媒體上直接寫「青島」一詞可能受演算法影響降低觸及率，故民眾以字形類似的「青鳥」借稱。

24日下午4時，據主辦單位統計，已有超過3萬人包圍立法院，至下午8時已有超過8萬人包圍立法院，隨後更是突破10萬人。不過國民黨方面則稱，依據警方統計，參與人數僅有約1萬4500人至1萬5000人。後警方反駁其說法，稱自2020年後就不再公布集會人數，同時亦表示一萬多人是業務單位在下午7時初估，人數高峰應是下午10時。

在高雄市，也有人透過Instagram發起名為「高雄大路過」的行動，號召民眾在24日晚間到中央公園一帶聲援臺北的抗爭集會。他們建議參與者不攜帶大聲公、不喊口號，希望以較柔和的方式表達主張，人數截至晚上9：30已經有4000人。在嘉義市有網友以Threads號召嘉義市民至嘉義車站「散步」，不宣講、不喊口號，只以舉標語方式表達訴求。而當日臺灣各地的集會活動有台中火車站、台中市政府、彰化火車站、南投縣議會、嘉義車站、台南市台灣文學館、高雄市中央公園、花蓮市石來運轉噴泉廣場、台東縣南京路口及澎湖縣馬公市相對公園等地。

各界反應

其他政黨

時代力量黨主席王婉諭表示，之所以會發生衝突，是因為國民黨、民眾黨想強行通過國會改革的法案，但最該被改革的應該是「只要我票多，有什麼不可以」的傲慢心態。並譴責兩黨在未經理性審議、對話的情況下，試圖強行通過法案。同黨新竹市議員廖子齊也穿著時代力量黨衣，衣上寫著「人民的立法院」，呼籲曾經穿著這件衣服的黃國昌「立法院是人民的，不是你大哥傅崐萁的。」 但時代力量前任黨主席陳椒華則支持國會聽證立法。

台灣基進高雄市黨部執行長楊佩樺稱，藐視國會罪是為了讓中國輕鬆且合法的公開各式機密。

民間輿論

由於在議場內受傷送醫的立委沈伯洋曾任國立臺北大學教授，故校內法律系、社會學系等系共六位教授共同譴責立法院內的暴力行為，他們同時也發起連署，嚴厲譴責國會暴力。

台北律師公會發表聲明，對審查各法案時缺乏實質討論、未經妥善審查、欠缺程序正義等問題深表遺憾。而全國律師聯合會呼籲立法院應對各法案進行實質審議、討論，並批評現今立法院不僅斲傷台灣作為民主國家的根本，也違背民主憲政及民意政治。

地球公民基金會發聲明表示，民主是環境保護的基石，國民黨與民眾黨挾立院多數優勢跳過實質審查、違反程序正義是開「民主倒車」，「舉手表決」讓公民對投票的立委無從課責。並同時呼籲花東地質脆弱，應儘速撤回5月17號部分也在表決議案中、尚未經過環評的花東建設特別條例草案。

國立臺灣師範大學學生會發起連署，對呼籲國會相關法案的實質審查、討論。東吳大學學生會發表聲明，呼籲立委嚴守職權、維持憲政體制運作，也稱希望學生們參與現場集會時能夠平安返家。

外媒報導

2024年5月18日，路透社報導以「喧鬧式民主」（rambunctious democracy）形容台灣，國會有時會發生打鬥推擠，如2020年國民黨立委曾因臺灣進口美國肉類問題，在國會丟擲豬內臟。這次的衝突增加賴清德新政府上任後出現更多動盪和國會衝突的可能性。

5月21日，《時代雜誌》標題：臺灣因為傾中立委企圖弱化新總統而爆發抗爭（Protests Erupt in Taiwan as China-Leaning Lawmakers Aim to Weaken New President），大西洋理事會駐台北研究員說「這似乎是企圖削弱政府有效治理的能力」。

海外人士

美國在臺協會前處長楊甦棣、司徒文等30名國際學者發表聯合聲明，稱國、眾兩黨的國會改革表面看似合理，但內容實則違反台灣獨特的憲政架構與立法精神。而他們也提及了國民黨剝奪了民進黨對法案的修改、辯論，甚至審查的機會，限縮公眾討論空間。

美國眾議院議員克里斯·史密斯5月20日在祝賀賴清德與蕭美琴就任正副總統聲明中表示，賴總統上任後的第一個挑戰，即是要面對民進黨內立場較為激進的立委在國會中的干擾，這些民進黨籍的立委反對監督力度和制衡力更強的國會以及相關改革法案。他並指出，民進黨過去也支持這樣的國會改革，這樣的改革其實是一個成熟且繁榮的民主政治的表徵。隔天，他撤掉前文而另發表聲明希望三黨通過和平溝通決紛爭，強調臺灣充滿活力的自由與共產黨中國形成鮮明對比，趙怡翔稱史密斯辦公室遺憾看到自己的言論被媒體斷章取義。

有臺灣人自發於東京都池袋西口公園前舉辦「我在日本藐視國會藍白濫權民主倒退」的抗議活動。

民意調查

台灣民意基金會於5月24日發布之民調結果顯示：對於修法過程中之肢體衝突，有31.6%同情執政黨、27.6%同情在野黨、24.6%都不支持、10.7%沒意見、5.5%不知道或拒答；關於「公務員藐視國會罪」，是否贊成對進行虛偽陳述之公務員處以徒刑、拘役或罰金之條文，表達贊成者佔57.5%、表達不贊成者佔29.2%。有學者對本次民調的準確性提出了質疑，並認為題目的設計不具有代表性概括性，題組可推論性和題目明確性，屬於原則及推理錯誤的解讀民調方式。其結果難以代表民眾在本次爭議事件中的真實看法，容易造成誤導。

其他爭議

中共對台「統戰」指控

5月22日，日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫分享，中国大陸持不同政见者、流亡作家袁红冰在2024年2月份即已指控，“接到習近平的指示之後，大陸國台辦迅速行動起來，並在1月27日就向習近平和王滬寧提交了一份文件，題目叫做《佔領臺灣立法院制高點的統戰戰略要點》，就是要通過特定人士，敦促韓國瑜、傅崐萁和國民黨立法院的黨團，運用議會改革的名義，提出立法院的調查權、總統的質詢權、反台獨法等法案。即使這些法案一時難以通過，也足以造成臺灣立法權的混亂，甚至停擺，進而有效地降低民進黨行政當局的執政效率，也就是降低賴清德總統的執政效率。”中國國民黨立院黨團總召傅崐萁也確實在爭議聲中於4月26至28日與包括外交國防委員會委員在內的該黨共17名立委前往中國北京見中國共產黨高層。

5月23日，新黨台北市議員侯漢廷評論：袁紅冰的內容破綻百出，造假前科累累，若真有其事，最該被抓的是新潮流和范雲，再表示第一個破綻在於時間錯亂。大陸豈能未卜先知？1月27日以前，韓國瑜能否順利當上院長根本不得而知，更何況傅崐萁在1月28日才當上總召，先前還有賴士葆競爭；而第二個破綻則是文件名稱錯誤。大陸不會用「台灣立法院」來稱呼，一定是稱「台立法機構」、「台當局立法機構」。

國民黨表示，大陸流亡作家袁紅冰是造謠專家，2009年曾出版《台灣大劫難》一書，內容幾乎被驗證為全部錯誤，包括稱「曾稱大陸收買民進黨新潮流，對民進黨的政治控制」；若按袁紅冰邏輯，大陸已然收買民進黨新潮流，代表新潮流出身的賴清德總統已然被習近平控制，那恐怕更加證明台灣需要國會改革，通過立法權監督行政權。

台灣民眾黨召開「陽光 改革 反貪腐」記者會，黃國昌表示，袁紅冰講的東西，「我老實講，我真的不知道他事實依據是什麼，無從評論。」但他強調自己個人與民眾黨都沒收到習近平與北京任何指示。民眾黨新聞輿論部主任吳怡萱表示，袁紅冰過去曾點名319槍擊案是中國大陸策劃，也說前總統蔡英文在消滅台灣本土勢力，請問這些言論民進黨都認同嗎？無法想像中華民國立委竟能輕信謠言，公然對國人散佈假訊息，帶頭當詐騙集團，如何讓人相信台灣能團結對抗外敵？呼籲民進黨不要再秀下限，好好面對國會改革法案，找回初衷。

中国大陸流亡作家袁紅冰反駁「這個信息來源，有幾種良知人士有幾種，像我們得到這個訊息呢，實際上是，大陸的紅二代啊，受到習近平整肅的大陸紅二代的家庭成員，這個傳遞出來的，所以我認為這個可信度是很高的。」也反駁侯漢廷時稱文件標題寫「台灣立法院」是因這是內部文件，立法院長及國民黨總召未定即能以文件快速回應則反映出中共情報體系對國民黨內部政治運作瞭如指掌。

《花東交通三法》疑雲

國民黨立院黨團擬通過《花東快速公路建設特別條例》、《國道六號東延花蓮建設特別條例》、《環島高速鐵路建設特別條例》等「花東交通三法」草案，遭民進黨批評是「2兆錢坑法案」。針對該法案，台灣事實查核中心指出，根據立法院官網公告，17日、21日院會只有第7案「環島高速鐵路建設特別條例草案」與第8案「花東快速公路建設特別條例草案」被列入議程，「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」並未納入其中。另在預算方面，目前僅「花東快」法案明訂預算上限為新臺幣2500億元，而「環島高鐵」、「國六東延」2案尚未訂出預算，因此2兆法案的說法，只是民進黨對花東3案的花費估算。

由於「國六東延」尚未排入討論事項，且「花東快」、「環島高鐵」議程順序晚於國會改革5法等相關草案，因此至24日止尚未審議。院會討論事項，但因國會法案爭議不斷而未獲討論，並已被抽出院會議程中。

參見

• 太陽花學運
• 318青年佔領立法院行動
• 2023年以色列司法改革
• 2024年中華民國總統就職典禮
• 第十一屆立法院
• 賴清德政府