西九文化區

西九龍文娛藝術區地盤，近連翔道

西九龍文娛藝術區地盤，近西區海底隧道

區內現有項目西九龍海濱長廊

西九龍文娛藝術區（簡稱：西九文化區，英文：West Kowloon Cultural District）是由時任香港行政長官董建華於1998年的《施政報告》中宣布的大型發展計劃：包括於西九龍填海區臨海地段興建一系列世界級的文化設施，包括集文化、藝術、潮流、消費及大眾娛樂為一體的綜合文化娛樂場所，核心設施包括劇院綜合大樓、演藝場館、博物館群及廣場等，希望藉此提高香港的文化水平與世界地位。

2004年，時任政務司司長曾蔭權以：「創地標，顯文化，添悠閒。」為計劃口號，規定計劃必須建造一塊巨大天薘為條件，然而計劃引起了不少爭議，包括被指成本過高及將會淪為地產項目。2005年，計劃被修改，計劃中的地產及文化設施項目分開。2006年2月，在香港社會各界的不同意見下，香港政府宣佈放棄原有發展的框架，不再堅持興建天篷，計劃被推倒重來。西九文娛藝術區由公佈至落實擾攘有十多年，不小批評認為決策者猶豫不決、奢華的巨型天幕、單一招標、諮詢不足等原因引起爭拗，令這個被納入十大建設計劃的工程，長年被擱置着。2011年3月，西九管理局公佈新的概念設計，經過諮詢後，發展大綱於2011年12月呈交予城市規劃委員會。

起源

早期為配合西九龍填海區發展項目的需求，政府將西九龍一幅填海土地稱為「西九龍填海計劃」，以配合西九龍未來發展項目的需求。 1996年，香港旅遊協會進行了一次訪港旅客調查，並在1998年向立法會建議，興建一個新的文化表演場地。在1998年行政長官施政報告中董建華宣布於西九龍興建文娛藝術區的構思，希望把香港發展成亞洲的文化藝術中心。

政府打算借鑑世界其他地方的知名文娛藝術設施，例如英國倫敦的南岸（South Bank）和西區、西班牙畢爾包等，希望把藝術、文娛及消閒設施匯聚一起，吸引人流和匯聚藝術人才，令整個計劃成功之餘亦能具有經濟效益。

背景

香港政府於2006年4月成立西九龍文娛藝術區核心文化藝術設施諮詢委員會和轄下三個小組，負責重新審視西九龍文娛藝術區內的核心文化藝術設施的需要，以及發展和營運設施的財務要求。經過15個月的深入討論，和廣泛諮詢香港藝術界和相關團體後，諮詢委員會建議興建15個表演藝術場地和提供最少3公頃的廣場，設立一所具博物館功能、聚焦於20至21世紀視覺文化的文化機構 (暫時名為M+)，以及一個專門推廣文化藝術和創意產業的展覽中心。諮詢委員會同時建議以低密度方式發展西九龍文娛藝術區，提供充裕的休憩用地和海旁供公眾享受使用，並且使到該區與毗鄰的社區緊密連接。

於2007年9月中至12月中，政府舉行了為期3個月的公眾活動，向公眾解釋諮詢委員會的建議，並且蒐集了公眾對西九龍文娛藝術區計劃的意見。行政長官亦在2007年度的《施政報告》把西九龍文化區項目列為致力推動的十大建設計劃之一。政府接納了諮詢委員會的建議，於2008年2月向立法會提交條例草案，以成立法定機構──西九文化區管理局，負責推展西九計劃。西九文化區管理局條例在2008年7月11日由立法會制定。同時，立法會通過一筆過撥款216億港元予西九文化區管理局以發展西九龍文化區。西九文化區管理局在2008年10月23日成立，行政長官公布委任西九文化區管理局董事局成員，任期兩年。

地點

西九龍文娛藝術區選址在西九龍最南端，由人工填海所形成的40公頃填海區土地，面向維多利亞港，由廣東道伸延至西區海底隧道入口一帶，北至柯士甸道。

最初設計概念

2001年特區政府舉辦概念規劃比賽，由10人組成的國際專家評審團負責評審，成員包括國際和香港知名人士及著名建築界人士。2002年初，評審團從160多個本地及海外參賽作品中，選出香港國際機場的建築師诺曼·福斯特(Foster & Partners)，以流線型天幕作為標誌，覆蓋和連接各建築群的設計，成為未來設計的藍本。根據政府的解釋，天幕有多個優點，包括可遮風擋雨、降低區內舉行活動所引起的聲浪、減輕建築物的冷氣負荷、在炎夏時降溫等，部分天幕也能作太陽能發電及製造獨特的視覺效果。

概念規劃比賽中冠軍作品──香港規劃及基建展覽館內的西九龍天幕模型

根據早期政府規定，西九龍文娛藝術區將提供多項重點設施，包括：

• 巨大天篷，覆蓋發展區範圍55%以上
• 劇院3個，分別容納最少2,000、800和400人
• 演藝場館1個，可容納最少10,000人
• 博物館4個，面積最少共75,000平方米
• 藝展中心1個，面積最少10,000平方米
• 海天劇場1個
• 廣場最少4個

2004年發展建議書

2003年9月，特區政府發出西九龍文娛藝術區發展建議邀請書，公開邀請世界各地企業及文化藝術團體參與。招標於2004年6月19日截止。政府一共收到五份發展建議書，評審委員會就這些建議書展開了評審。政府收到的五份建議書分別為活力星國際有限公司、香港薈萃有限公司、藝林國際有限公司（初期名為“生利發展有限公司”）、太古地產有限公司及林思達提交的建議書在第一階段評審已落敗。

活力星國際

由長實及新鴻基地產合資400億元興建，項目內容亦包括750萬方呎的住宅、350萬方呎文娛用樓面及70多萬呎酒店。天幕下建造廣闊的綠化平台公園。而平台下，將是包含五層階梯式的建築群，包括4間博物館、三個分別容納800人、1,200人及2,000人的劇院、一個可坐10,000位觀眾的表演場館、藝展中心、大型演藝場館、海天劇場及貫通整過文娛藝術區的運輸系統。在博物館方面，法國龐比度中心、美國古根漢博物館及加拿大Science World 兒童博物館均答應參與策劃區內博物館的設計及營運。

財團亦廣邀全球多個知名的文化機構合作，曾成功夥拍古根漢博物館基金和龐比度中心競投西九項目。兩者均對現代藝術博物館（MOMA）、設計博物館、活動映像博物館和兒童互動博物館的硬體規劃和設計以及文化軟體的配套均提出意見。不過兩者卻因競爭出現分歧，最終不能共存。

地產項目方面，約97.8萬平方米劃作住宅、零售及酒店等，佔總樓面面積74%，為3個個財團中設最高樓面比例發展地產項目。活力星擬沿天幕旁興建11座住宅大廈，從廣東道開始由高至低伸延至文娛區，合共提供5,000個單位。最高的一座住宅將有80層，高達326米。該住宅落成後將成為現時全球最高住宅，盡覽天幕及維港美景。

香港薈萃

由恒基地產獨資，在廣場內興建一個500呎高的大型表演水柱，高度將成全球之最。天幕更具防震設計，即使地震亦不會倒塌。文娛區內的博物館群將以一個名為「生命蛋」建築連接，而四個博物館均各有特色，其中電影館會重點推介本港的武打片、如黃飛鴻、李小龍及成龍等武打明星；書墨畫館則會是全球首個展示由戰國至今的書墨畫作品；而設計館及現代藝術館則分別展出本港玩具、珠寶、傢俬、時裝及多媒體作品。博物館外觀由日本設計師Kenzo Tange操刀。

該方案為唯一在核心文娛區內興建住宅的財團。整個文娛區於廣東道入口興建兩座門廊大廈，分別作為住宅及商業酒店用途，樓高52層，約200米高。此外，在文娛區的天幕下，另設兩座樓高22層的住宅，提供1,000個單位。

藝林國際

由信和、九龍倉及華置合資。天幕由著名天幕設計大師 AnthonyHunt設計，由百多個面積50米乘80米、高度450米至105米的巨型波浪形透明天幕相連起來，以一組組巨型蜻蜓翼重新演繹天幕。該天幕的覆蓋面積，亦由政府提出的百分之五十五，擴展至百分之五十八。此外，在40公頃的土地上建設大型園林，當中25公頃為公園。

為3個財團中設最高地積比率，達4.327倍。文娛區內其中116萬平方米樓面作地產項目，當中67%為住宅用途。藝林將興建10座大廈作為住宅、寫字樓及酒店，最高一座有69層，逾220米，接近鄰毗256米高的擎天半島。藝林又強調以綠化作主題，75%區域為綠化區，天幕下每座設施均有平台花園。藝林估計有1.5萬人入住這個西九項目，他們將可在區內達200萬平方呎的商場盡情購物，並設置穿梭列車系統，一邊欣賞維港，一邊進入核心文化區參觀各個博物館及劇院群。

太古地產（不入選）

太古地產提交建議將各指定的核心文化藝術設施分別散布在尖沙咀、添馬艦和分域碼頭附近及拆卸位於尖沙咀的香港太空館和藝術館等現有設施。

政府認為太古地產的方案在多方面不符合發展建議邀請書內訂明的基本要求。除了沒有設置天篷外，文娛藝術區內亦沒有提供博物館群、藝術展覽中心和劇院綜合大樓等核心文化藝術設施。相反建議在藝術區的地皮主要改為用作商業和住宅發展，並非政府發展的原意，最終沒有被政府接納。

建議書的概念展覽模型

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  諾曼·福斯特本來概念展覽模型。（3家財團的設計細節均與本來概念略有不同。）
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  活力星國際計劃展覽模型。
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  香港薈萃計劃展覽模型。
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  藝林國際計劃展覽模型。

公眾諮詢

於2004年12月香港政府就西九文娛藝術區展開公眾諮詢，並由2004年12月16日起在香港多處地點舉行展覽，展出三份入圍建議的模型，各建議書的技術、管理和營運方面的內容等，讓市民有更深入理解。參觀者並可填寫意見卡發表對西九計劃的意見。諮詢期其後延長至2005年6月30日。

爭議（2005年前）

西九龍文娛藝術區計劃由建議以至招標，為香港社會惹來不少爭議，當中主要爭議為單一招標將及天篷的設計及保養問題，不少人認為流線型天幕姿勢多於實際，建築及維修成本高。另一些人士則擔心西九計劃會像數碼港計劃一樣，成為政府明益某大地產商的另一鉅獻，亦有其他地產商如；何鴻燊則不滿西九計劃採用單一招標，令他們沒法參與分一杯羹。也有意見認為，香港根本用不著這些世界級的文化設施，現有的文化設施使用率亦未算高及財務安排等重要資料全部欠奉下，文娛藝術區可能會變成文化大白象，令政府背負沉重的財政包袱。

此外，亦有批評指發展方案過分著重住宅及商業用途，發展藝術相關的面積相對較少。展覽會資料太多而且用詞專業，一般市民難於理解。展覽的模型中，地產項目和文化項目以同一樣顏色物料做成，更沒有標誌識別。而政府給予市民填寫的表格，亦非常繁複，達不到收集意見的效果。

2005年計劃修改

2005年，曾蔭權上任行政長官後，西九龍文娛藝術區計劃改由當時政務司司長許仕仁及後來的唐英年負責，迫於輿論壓力改變了單一招標的形式，並建立委員會重新檢討項目的發展方法，對整個計劃作出修改，於2005年10月7日提出新建議，包括將計劃中的地產及文化項目分開，中標地產商須分出一半商住項目的發展權，但有權決定分拆那些地皮予其他發展商。住宅項目的地積比率亦限制在1.81倍，佔整個項目不得多於兩成，文化設施面積最少要有18萬5千平方米。中標地產商亦需注資300億港元，政府將成立法定機構西九文化區管理局處理及維修未來的文化項目。

推倒重來

2006年2月21日，政務司司長許仕仁於立法會宣佈，由於沒有發展商承諾參與，即三個財團未能接納政府提出的修訂模式，西九龍文娛藝術區邀請發展程序結束，政府唯有放棄原有發展框架，不再堅持建天篷，重新上馬，並成立諮詢小組再研究西九問題並審視核心文化項目，這標誌西九龍文娛藝術區正式「推倒重來」。

2007年5月14日，西九龍文娛藝術區諮詢委員會轄下的小組，就西九發展模式提出建議，決定採納立法會早前的提議，將項目內的商業及住宅用地先進行拍賣，再成立西九管理局發展項目中的文娛藝術設施，政府會注資近200億予管理局，負責建造和營運有關設施。建議中所須的經費少於過去入圍發展商提出的300億元。

2008年7月5日，立法會財務委員會7月3日通過一筆過巨額申請，撥出216億港元用於建設西九龍文化區。會上多名議員質疑西九管理局成員全部由政府委任，猶如是一獨立王國，他們擔心會造成私相授受及利益輸送的問題。最後財委會以32票支持、十票反對及三票棄權，通過有關撥款。[1]

2010年後新發展概念

立法會議員及西九管理局成員聆聽代表所介紹的「文化新尺度」方案

西九管理局動用1.5億元委託三間顧問公司研究的概念設計方案。並由2010年8月20日起在香港多處地點舉行展覽，公眾諮詢為期三個月，收集市民意見，再歸納各方意見挑選主體方案，三家建築顧問的概念都強調綠化與節能，及自誇設計融入香港本土文化。

圖則方案

「城市中的公園」

由英國建築師Norman Foster的公司Foster + Partners設計，文娛藝術區核心焦點為佔地十九公頃的市區森林，該處將計劃種植五千棵樹。綠化地帶還會有大型公園沿海濱長廊伸延至用地東面的盡頭，全長兩公里。公園附近將設V形的豪華酒店，住客可享有藝術區的園景及維港海景。該方案倡議環保，於區內設立能源中心，利用太陽能及風力發電。汽車只能使用地底道路，地面則有架空鐵路及環保巴士，設計成一個無煙藝術區。

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  西九文化區概念圖則方案展覽「城市中的公園」
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  「城市中的公園」1:1000模型
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  「城市中的公園」1:2000模型
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  「城市中的公園」1:2000模型山頂景觀
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  「城市中的公園」1:2000模型尖沙咀景觀

「文化經脈，持久活力」

由香港建築師嚴迅奇的公司許李嚴建築師事務有限公司設計，文娛藝術區設計靈感來自「清明上河圖」。藝術區分為三層，包括綠化帶、城市帶及文化帶。沿海是綠化帶，設有海濱公園，附近有商店和食肆。靠近柯士甸道的是城市帶，是住宅及酒店集中地。夾在中心的是文化帶，為各文藝場館所在。文化帶內所有街巷的走向都會配合季候風，以確保空氣流通。交通方面，市民可乘坐以風力和太陽能發電的電車遊走各帶。

另一特色是在西九對出的維港海面，設置大大小小浮在海面的「藝排」，讓藝術家和市民可在維港上表演及觀賞表演，而位處西九末端的「榕樹論壇」，更有一個以維港景色為背景的水簾屏幕，可作放映用途。

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  西九文化區概念圖則方案展覽「文化經脈 持久活力」
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  「文化經脈 持久活力」1:1000模型
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  「文化經脈 持久活力」1:2000模型
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  「文化經脈 持久活力」1:2000模型山頂景觀
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  「文化經脈 持久活力」1:2000模型尖沙咀景觀

「文化新尺度」

由曾經設計北京央視大樓的荷蘭建築師Rem Koolhaas設計。他把中國村落的概念融入西九文化區內，並分為東、西和中部3條村落，主題為“文化，新尺度”。在東部的視覺藝術村，有井字形建築，包括住宅及酒店群、M+博物館、視覺藝術工場、創意藝術工業學院及文化圖書館等。有關設計提議架設接連九龍公園的園景大橋。，把西九文化區園林空間擴展至九龍公園，將成為本港最大的市區公園，並認為應放寬公園限制，容許放風箏和販賣，增加文化區園林空間的活力。

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  西九文化區概念圖則方案展覽「文化新尺度」
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  「文化新尺度」1:1000模型
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  「文化新尺度」1:2000模型
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  「文化新尺度」1:2000模型山頂景觀
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  「文化新尺度」1:2000模型尖沙咀景觀

公眾諮詢及提交審議

「西九 你我文化新天地」的1:250實物比例模型。於2011年9月30日至10月30日第三階段公眾諮詢時展出。

新的三個概念設計的版權都屬於西九管理局擁有，選出主體方案後，西九管理局還需要支付一筆額外的顧問費，讓獲中選的公司將概念設計變成具體的發展藍圖。

2011年03月05日，西九管理局揀選了Foster+Partners的「城市中的公園」設計概念作為基礎方案，並於九月底進行為期一個月的公眾諮詢及宣傳活動，收集意見及作出微調，於2011年年底完成發展大綱圖則，並且向城市規劃委員會提交發展，進入法定規劃程序。西九管理局將按計劃於2013年開始建造工程，小型展覽館及西九中央公園部分地方可於2014至2015年完成，緊接竣工的是戲曲中心。其他稍後落成的包括當代表演中心、M+第一期 、演藝劇場、中型劇場 I、音樂中心、大型表演場地、展覽中心，以及音樂劇院。

個別評價

2010年08月，對於新的三個設計概念，曾經出任西九文化區諮詢組成員的胡恩威對此表示失望，批評政府枉花1.5億元，三個計劃都只強調海濱長廊，三個設計在看上去都一樣。香港城市設計學會會長林雲峯認為，三個設計均有回應公眾在首階段諮詢的訴求，沒有大天幕和屏風樓，建築師設計時刻意將西九文化區與鄰近舊區有連繫呼應。但今次Foster的設計跟其個人風格很不同，沒霸氣，反而大公園設計像紐約中央公園。 立法會議員何秀蘭批評，將不同風格設計概念融合，只會令西九變成「三不像」，又質疑當局同時「買斷」三個概念方案，會過分使用公帑。西九諮詢委員會成員兼立法會議員陳淑莊亦狠批，糅合方案是「侮辱設計團隊」，因每個設計者都有自己的設計理念及整體性，如果懂得尊重原創，就不應胡亂拼合。亦有批評當局強調會將三個方案糅合成一個終極方案，希望這樣可以集各家精華，錘煉成一份理想藍圖。話是說得很好聽，怕只怕糅合了三個方案後，淪為不倫不類的三不像。

爭議（2005年後）

2008年7月，立法會財務委員會撥出216億港元用於建設西九龍文化區，其間社民連的陳偉業議員直斥西九計畫是污穢不堪的政治分贓場所。他認為，迪士尼未擴建前總投資達248億元，而西九龍文化區連地價涉及公帑高達1,000億元或以上，這樣龐大的工程是董建華留下來的東西，恐怕會變成一個吸取市民血汗的無底洞。

2010年3月24日，西九文化區管理局董事局宣佈委任謝卓飛（Graham Sheffield）出任該局行政總裁 。他是倫敦多元藝術場地巴比肯藝術中心（Barbican Centre）的藝術總監。2011年1月，上任僅5個月的謝卓飛突然以健康問題提出請辭，但他其後不足2個月後獲英國文化協會委任為藝術總監，並於5月正式履新。就謝卓飛「閃電康復」並於短時間內覓得新職。有西九管理局成員及立法會議員懷疑謝卓飛於短時間內「成功就業」，反映對方可能在未辭職時已在另覓工作，並刻意於半年試用期滿前辭職，避免毀約要賠錢，故要求當局徹查並跟進事件。其職位由連納智（Michael Lynch）繼任，於2011年7月履新。

2010年的三個西九龍設計概念，動用1.5億元，有評論指香港政府在花公帑給顧問費方面從不吝嗇，同樣大小規模的規劃設計競賽，若是在北京上海，費用是1/10，或1/20，不知是以何等標準，來釐定顧問費，況且方案只是一個大的想法，最後的實施、技術和大量的相關工作都是要本地公司來實現。像英國建築師霍朗明的公司已經至少是第三次在同一個項目上從香港納稅人領取巨額費用，但西九龍依舊是一片空地。

2011年1月，上任僅五個月的西九文化區管理局行政總裁謝卓飛突然辭職，文化工作者胡恩威形容其處境就如無廚具廚師，直指管理局根本沒有足夠資金提升文化軟件，大部份資金都是投放在硬建的建設。謝卓飛獲得西九管理局董事局同意即時離任時隔不足兩個月，英國文化協會於2月24日在網頁宣佈，已委任謝卓飛為該會藝術總監，此舉在香港引發軒然大波,有議員直指謝卓飛裝病。

2011年03月05日，西九管理局公佈，揀選了Foster+Partners的「城市中的公園」概念設計，有文化界與建築界人士批評Foster方案最無特色，未能帶出文化藝術區的特色，所謂綠化也未能與文藝設施融合。日後啟用的地下交通網絡及地下空調成本昂貴，龐大的公園亦會帶來保安問題，獲選的原因只是設計概念刻意遷就西九管理局的標書限制，管理局的思維，行政簡單重要過設計新穎。而西九管理局主席唐英年指該方案最具彈性，又稱該設計可以一邊蓋房屋，一邊讓公眾到公園休憩，並批評兩個落選設計：「OMA設計彈性低，嚴迅奇要人爬樓梯上草地。」

短暫用途

2009年12月4日至2010年2月27日期間，香港深圳城市建築雙城雙年展在此舉行。紙管造的主展亭，由日本建築師坂茂設計。

2012年1月19日至24日，西九龍文娛藝術區舉行首次文化活動，稱為「西九大戲棚」，搭起一個可容納800人的竹棚，安排4場粵劇表演，播放5套與粵劇有關的香港電影，並且會有視覺藝術、設計及流行文化等展覽。活動於1月24日結束後，西九管理局藝術總監茹國烈表示，參與展覽、觀看粵劇演出和電影放映的人數，超過12,000人。他說有些市民希望戲棚可以繼續保留，並希望未來一年的「西九大戲棚」，會成為每年春節都會舉辦的節目。

交通

交通路線列表

港鐵

• 東涌綫及機場快綫九龍站
• 西鐵綫柯士甸站
• 廣深港高速鐵路西九龍總站

巴士

九龍新界巴士

8	尖沙咀碼頭	⇄	九龍站
11	鑽石山站	⇄	九龍站
203E	彩虹	⇄	九龍站
215X	藍田（廣田邨）	⇄	九龍站
270A	上水	⇄	尖沙咀東（麼地道）
281A	沙田（廣源）	⇄	九龍站
296D	尚德	⇄	九龍站

過海隧道巴士

110	筲箕灣	↺	尖沙咀東（麼地道）
	373A	(沒有資料，請加入至Module:香港巴士/crh。)
904	堅尼地城（卑路乍灣）	⇄	荔枝角
905	荔枝角	⇄	會展站
914	海麗邨	⇄	天后站
914X	海麗邨	→	天后站	只限平日上午繁忙時間服務
930	荃灣西站	⇄	會展站	每日10:55或之前往荃灣的班次以荃灣（愉景新城）為總站
934	荃灣（灣景花園）	⇄	灣仔（菲林明道）
935	石籬（大隴街）	⇄	灣仔（菲林明道）	只限平日繁忙時間服務；早上部分往港島班次以安蔭為起點
948	青衣（長安邨）	⇄	天后站
960	屯門（建生邨）	⇄	會展站
961	屯門（山景邨）	⇄	灣仔（會議展覽中心）	每日指定班次繞經銅鑼灣
	962B	(沒有資料，請加入至Module:香港巴士/crh。)
962X	屯門（龍門居）	⇄	銅鑼灣（摩頓台）
967	天水圍（天恩邨）	⇄	金鐘（西）
968	元朗（西）	⇄	銅鑼灣（天后）
969	天水圍市中心	⇄	銅鑼灣（摩頓台）	每日18:45後往港島方向以天水圍（天恩邨）為起點站
970	數碼港	⇄	蘇屋
970X	香港仔	⇄	長沙灣（甘泉街）
971	香港仔（石排灣）	⇄	海麗邨
973	尖沙咀東（麼地道）	⇄	赤柱市場	星期六、日及公眾假期之部份班次繞經海洋公園
N962	屯門（龍門居）	⇄	銅鑼灣（摩頓台）	通宵服務
N969	天水圍市中心	⇄	銅鑼灣（摩頓台）	通宵服務

專線小巴

九龍專線小巴

77M

九龍站

↺

尖東站

的士

外部链接

• 西九龍文娛藝術區
• 西九講場 West Kowloon Plaza 官方臉譜專頁
• 西九龍文娛藝術區-第三階段公眾參與活動
• 《西九文化區管理局條例》
• 2009香港深圳城市建築雙城雙年展