北平市

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北平市
中華民國直轄市

1928年-1949年
平位置
歷史
 - 成立 1928年
 - 廢除 1949年
面積 706 km²
人口
 - 估計 1,672,438 
     人口密度 2,368.9 /km² 
現隸屬於 北京市

北平市,簡稱「」,舊稱北京,為中華民國兩岸分治前設置的12個直轄市之一,並在1928年(民國十七年)以前為首都。當時是中國的第一大城市,全國政治、文化中心。综合水平远超南京

歷史沿革[编辑]

戰國時代燕國右北平郡

明朝初年攻佔元大都改置北平府

清朝宣統三年(1911年)辛亥革命後,民國元年(1912年)1月1日,中華民國臨時政府定都金陵,稱南京。同年3月,袁世凱將臨時政府遷至北京,成為首都。民國伊始,北京的地方體制仍依清制,稱順天府。直至民國三年(1914年),改順天府為京兆地方,直轄於北洋政府。這一時期,北京新建了有軌電車系統,和一批現代的文化教育機構,如北京大學燕京大學清華大學輔仁大學協和醫學院等。

民國十七年(1928年)國民革命軍北伐,攻佔北京張作霖退回關外。後被日本關東軍謀刺於皇姑屯東北易幟北洋政府結束運作。

北伐戰爭後,中國南京首都,撤銷原京兆地方,北京遂改名為北平特別市。民國十九年(1930年)6月,北平市降格為河北省省轄市,同年12月復升為直轄市。這一時期,北平儘管不具首都的地位,但在教育方面仍有關鍵的優勢,被國際人士稱為「中國的波士頓」。

民國二十六年(1937年)七七事變後,北平被日軍佔領,將北平改名為北京。民國三十四年(1945年)日本宣佈向同盟國投降,中國抗日戰爭結束。同年8月21日第十一戰區孫連仲部接收北京,並恢復原名北平

為與中國共產黨對決,於民國三十六年(1947年)11月在蔣中正的命令下於北平成立華北剿匪總司令部。民國三十八年(1949年)1月,傅作義中國共產黨達成和平協定,率中華民國國軍25萬守軍投降,1月31日,中國人民解放軍和平進入北平市,宣告“北平和平解放”。1949年9月27日,北平市改稱北京市,北平市走入歷史。

行政區劃[编辑]

1940年代的北京城区

民國初,北京城內劃分為10區。民國十七年(1928年)12月19日北平市政府下令推行「地方自治」,設立市轄區(自治區)。將全市分為15個區,各區以序號命名。民國三十四年(1945年)抗戰勝利後,國民政府接收後,全市分為16個區,各區以序號命名。民國三十六年(1947年)3月,原郊區的第十三區至第十六區調整分界,由原來4個區改為8個區,即第十三區至第二十區。至民國三十八年(1949年)1月底前不變。

管轄範圍[编辑]

民國時代的北平市轄區範圍,大致相當於今日北京的城六區略小。

人口[编辑]

民國三十六年(1947年)國民政府主計處統計局公佈的統計資料,北平市人口為167萬2438人[1]

隨中華民國政府來臺人數,據中華民國內政部戶政司於民國七十九年(1990年)普查外省籍人口按本省籍分的資料,原北平市籍在台人數為1萬3949人,佔外省籍269萬4917人口當中的0.52%。

政府體制[编辑]

1935年的北平市政府

市行政機構[编辑]

從順天府到京兆地方[编辑]

清朝順天府順天府衙署,其首長稱順天府尹。民國元年(1912年)中華民國建立,順天府仍維持舊制,順天府衙署順天府尹公署,首長為順天府尹。民國三年(1914年)10月4日,中華民國大總統袁世凱頒布《京兆尹官制》(法律13號)及《京兆地方區域表》(教令第133號),改順天府京兆,順天府尹公署改為京兆尹公署,首長為京兆尹

北京作為新成立的中華民國的首都,市政管理體系仍然承襲清代舊制。民國三年(1914年)4月,內務總長朱啟鈐鑑於京師市政的重要,劃定市區,於順天府下設立京都市政公所,置督辦1人,由內務總長兼任。督辦之下設總務處,綜理全所事務。京都市政公所內部分設文書、登記、捐務等科。民國五年(1916年)9月,京都市政公所改組,裁撤總務處,仍設提調一職。督辦之下分設文書、調查、經理、測繪、工程、交際、出納7科,稍具市政組織規模。民國七年(1918年)1月,根據《京都市政公所暫行編制》,將科擴展為處,將營造局改為第四處。處設處長、副處長各1人。民國十六年(1927年)11月,頒行《修正京都市政公所暫行編制》,仍置督辦、會辦、坐辦,會辦改由京師警察廳總監兼任,以收合作之效;並為聽取市民意見,增設評議會,評議長由督辦兼任。

北平市[编辑]

民國十七年(1928年)國民革命軍北伐攻克京都後,1928年6月21日國民黨中央政治會議第145次會議決定,「京都」於6月28日更名為「北平」,並設北平特別市,直隸國民政府[2]。此前的26日,任命北平特別市市長[3]。8月21日,北平特別市政府正式成立。依據《特別市組織法》,設市長1人、參事若干人,下置財政、土地等局。民國十七年(1928年)10月起,河北省政府駐此。民國十九年(1930年)6月,根據新頒佈的《市組織法》,省會所在地必須為省轄市。由此,該市降格為河北省省轄市,直隸河北省政府。同年10月,河北省政府遷駐天津市。11月再次復升為院轄市,稱北平市政府,直隸於行政院[4]

民國二十六年(1937年)7月,日軍佔領北平,隨後改稱「北京市」。民國三十四年(1945年)8月日本投降,北平光復,南京國民政府重組北平市政府。9月接管北京市,並宣佈恢復該市原名稱「北平市」,仍為院轄市;10月,北平市政府重新成立,仍直轄於行政院。民國三十六年(1947年)1月13日,行政院公佈《北平市政府組織規程》[5],市政府直隸於行政院,設市長1人、參事2人,下置民政、財政等局。民國三十八年(1949年)1月31日,「北平和平解放」,由中共華北人民政府下屬的北平市人民政府接管。

歷任行政长官[编辑]

附:順天府尹公署
附:京兆尹公署
  • 沈金鑒(1914年10月4日 - 1915年9月26日,改任湖南民政部)[9]
  • 王達(1915年9月26日 - 1920年8月3日,改督辦京東河道事宜)[10]
  • 王瑚(1920年8月3日 - 9月18日,改江蘇民政)
  • 孫振家(1920年9月18日 - 1922年5月19日,辭免)[11]
  • 劉夢庚(1922年5月19日 - 1924年11月5日,辭免)[12]
  • 王芝祥(1924年11月5日 - 12月31日,改僑務局總裁)[12]
  • 薛篤弼(1924年12月31日 - 1925年10月9日,改甘肅民政)[13]
  • 劉驥(1925年10月20日任命 - ?)
  • 李垣(1926年9月4日 - 1927年9月24日,張作霖任命)[14]
  • 張濟新(1927年9月24日 - 1928年6月3日,因奉軍退出北京而職務告終)
  • 李升培(1928年6月4日 - ?,代理)
北平特別市政府市長
  • 何成濬,1928年6月25日 - 7月13日,以市公安局長代行市長職務)
  • 何其鞏(1928年6月25日任命,7月13日正式就職)
  • 張蔭梧(1929年6月12日 - 1931年2月27日,期間曾由沈家彝代理)
    • 王 韜(1930年10月 - 1931年3月,暫行護理市長職務)
  • 周大文(1931年2月27日 - 1933年4月,北平特別市改為北平市)
北平市政府市長
  • 周大文(1931年4月27日 - 1933年6月16日,1931年4月 - 6月由胡若愚暫代市長職務)
  • 袁 良(1933年6月16日 - 1935年11月1日)
  • 宋哲元(1935年11月1日 - 8日,以二十九軍軍長代行市長職務)
  • 秦德純(1935年11月8日 - 1937年7月28日)
  • 張自忠(1937年7月28日 - 8月6日)
  • 熊 斌(1945年8月16日 - 1946年7月15日)
  • 何思源(1946年7月15日 - 1948年7月)
  • 劉瑤章(1948年7月 - 1949年2月4日在任,由中共北平市人民政府接管)

參考文獻[编辑]

引用[编辑]

  1. ^ 民國直轄市、省轄市一覽表(出自《行政區劃論壇》)[失效連結]
  2. ^ 國民政府公報》第71期,民國17年6月,第5頁。
  3. ^ 《國民政府公報》第70期,民國17年6月,第5頁。
  4. ^ 北平市政府 互联网档案馆存檔,存档日期2006-11-30.,北京市檔案館,於2011-7-23查閱
  5. ^ 《國民政府公報》第2726號,民國36年1月17日,第3頁。
  6. ^ 錢實甫,北洋政府職官年表,上海:華東師範大學出版社,1991年,頁111
  7. ^ 錢實甫,北洋政府職官年表,上海:華東師範大學出版社,1991年,頁113
  8. ^ 錢實甫,北洋政府職官年表,上海:華東師範大學出版社,1991年,頁116
  9. ^ 錢實甫,北洋政府職官年表,上海:華東師範大學出版社,1991年,頁118
  10. ^ 錢實甫,北洋政府職官年表,上海:華東師範大學出版社,1991年,頁129
  11. ^ 錢實甫,北洋政府職官年表,上海:華東師範大學出版社,1991年,頁133
  12. ^ 12.0 12.1 錢實甫,北洋政府職官年表,上海:華東師範大學出版社,1991年,頁138
  13. ^ 錢實甫,北洋政府職官年表,上海:華東師範大學出版社,1991年,頁140
  14. ^ 錢實甫,北洋政府職官年表,上海:華東師範大學出版社,1991年,頁142-144

来源[编辑]

書籍
  • 傅林祥、鄭寶恆 著:《中國行政區劃通史 中華民國卷》
  • 中華民國國史館 著:《中華民國史 地理志》

參見[编辑]