考試院

维基百科,自由的百科全书
(重定向自考試委員
考試院
(國家語言院名列表)

Examination Yuan(英語)
中華民國 中華民國政府機構
基本信息
員額考試委員7至9名
授權法源中華民國憲法
考試院組織法
主要官員
院長黃榮村無黨籍
副院長周弘憲民主進步黨 民主進步黨
秘書長劉建忻民主進步黨 民主進步黨
副秘書長張秋元
任命者總統提名,經立法院同意
任期4年
組織編制
內部單位1處、3組、7室、3委員會
附屬機關2部、1委員會
成立沿革
成立日期1930年1月6日
聯絡信息

考試院院區大門
地址 中華民國臺灣
11601臺北市文山區試院路1號
電話+886 2 8236-6000
網站www.exam.gov.tw

考試院中华民国最高考試機關,簡稱考院。其銜稱中的「考試」一詞,不僅指文官考選,也包括有關文官人事行政的相關事務。除院本部外,考試院下轄三個中央二級機關,分別是考選部銓敘部保訓會。考試院所掌管之「考試」事務與教育方面的「考試」並不相同,而是提供國家提拔優秀人才的測驗,類似中國古代的科舉。因此,考試院舉辦的公職人員高普考與教育部所舉辦的升學考試(例:國中教育會考)不同,考試院除舉辦公職人員考選外亦辦理專門職業及技術人員考試(簡稱專技高普考),使具有專業或特殊技術人員(例:醫師律師會計師建築師、技師)等專業人員能取得國家的資格認證。

沿革[编辑]

依據中華民國國父孫中山所創之五權憲法,1924年8月孙中山下令公布《考试院组织条例》[1],并颁布《考试条例》和《考试条例施行细则》,对广州国民政府的文官考试制度做了具体规定。1928年6月,国民革命军占领平津二次北伐结束。1928年8月8日至15日召开的中国国民党二届五中全会接受了胡汉民孙科的提议,做出决议结束军政、转入训政、实行五院制。1928年10月3日,中国国民党中央常务委员会第172次会议通过《训政纲领》,同日国民政府第565号训令公布《中華民國國民政府組織法》列考试院为第五章。1928年10月10日,國民政府任命戴傳賢為考試院院長,隨即在南京市羊皮巷住宅成立「考試院籌備處」,並勘定關岳廟院址改建為考試院暨所屬考選委員會、銓敘部等之辦公處所。1928年10月20日国民政府公布《考试院组织法》。1928年12月7日公布《銓敘部組織法》、1929年8月1日公布《考選委員會組織法》。

1930年1月6日,考試院與所屬考選委員會(行憲後改為考選部)及銓敘部在南京市试院路1号(今北京东路41、43号)正式成立,考試院院長兼考選委員會委員長戴傳賢、考試院副院長孫科、考選委員會副委員長邵元沖、銓敘部部長張難先等宣誓就職;1930年12月,戴院長准免兼職,國民政府特任邵元沖為考選委員會委員長。

中國抗日戰爭爆發後的1937年11月,考試院隨同國民政府遷往重慶市;至抗戰勝利,院會部各單位隨國民政府遷回南京市。1947年12月25日,《中華民國憲法》正式施行,《考試院組織法》重新修正公布。1948年7月10日,張伯苓在南京市就任考試院院長,第1屆考試委員正式就職。1949年,考試院隨中華民國政府遷往臺灣臺北市,初暫借臺北孔廟,後於1951年遷臺北市文山區溝子口現址。

2020年1月8日,總統令修正公布《考試院組織法》,考試委員名額從19人改為7人至9人,考試院院長、副院長及考試委員任期從6年改為4年,並且新增考試委員不得赴中國大陸地區兼職,違反規定者即喪失考試委員資格。

2023年4月11月,立法院三讀通過《考試院組織法》修正草案、《銓敘部組織法》修正草案、《公務人員退休撫卹基金管理局組織法》草案、廢止〈公務人員退休撫卹基金管理委員會組織條例〉案,4月28日銓敘部成立監理司、公教人員保險監理委員會由獨立機關改為部內任務編組,4月30日退撫基金管委會改制為公務人員退休撫卹基金管理局(退撫基金管理局),同年7月1日退撫基金監委會降編併入銓敘部[2]、成立公務人員退撫儲金監理會(退撫儲金監理會)。

考試委員提名、任命程序[编辑]

考試院設院長、副院長各一人,考試委員若干人,由總統提名,經立法院同意任命之,不適用憲法第八十四條之規定。

——中華民國憲法增修條文第6條第2項


中華民國考試委員依《中華民國憲法增修條文》設置若干人、任期未定,由總統提名,經立法院同意任命。

原先《考試院組織法》規定設置考試委員共11人、任期6年,後曾修正該法,將委員數額增至19人。

2019年,立法院針對《考試院組織法》第3條進行修正,將考試委員縮減為7至9人,委員任期縮短為4年[3]

2002年6月21日,立法院針對時任總統陳水扁交付院會審查的第10屆考試院院長被提名人姚嘉文及19位考試委員行使人事同意權,其中副院長被提名人張博雅未獲表決通過,姚嘉文等委員於2002年9月1日就任,任期至2008年8月31日,副院長暫時懸缺。

2004年,陳水扁總統補提名時任銓敘部部長吳容明為第10屆副院長,6月4日經立法院表決同意,吳容明在2004年6月8日就任。由於考試院院長、副院長、秘書長、考試委員、考選部部長、銓敘部部長、公務人員保障暨培訓委員會主任委員為特任政務官,2008年5月20日隨政黨輪替請辭而出缺,由簡任第14職等常務副職代理,直到2008年9月1日新任委員就任後交接。

2008年5月,馬英九就任總統後,重新提名考試院新任委員,原預計提名時任中央研究院院士張俊彥為院長、中國國民黨副秘書長伍錦霖為副院長和19位考試委員,惟張氏在7月6日宣布退出提名,其餘20人經立法院於7月11日表決通過,2008年9月1日就任,任期至2014年8月31日,院長暫時懸缺,由副院長伍錦霖代理院務。

同年11月14日,立法院表決選出補提名的時任中國國民黨副主席關中為院長。2011年1月31日,副院長伍錦霖轉任總統府秘書長,副院長故懸缺1年多。2012年3月,伍錦霖卸任總統府秘書長,馬英九總統旋即提名伍氏回任副院長,立法院於4月13日進行表決,以66票贊成通過。

歷屆委員任期、數額變化[编辑]

訓政時期
憲政時期
屆別 法定任期 實際任期 委員產生程序 委員名額
第1屆 6年 1948年9月8日-1954年8月31日 總統提名,經監察院同意後任命 19名
第2屆 1954年9月1日-1960年8月31日
第3屆 1960年9月1日-1966年8月31日
第4屆 1966年9月1日-1972年8月31日
第5屆 1972年9月1日-1978年8月31日
第6屆 1978年9月1日-1984年8月31日
第7屆 1984年9月1日-1990年8月31日
第8屆 1990年9月1日-1996年8月31日
第9屆 1996年9月1日-2002年8月31日 總統提名,經國民大會同意後任命
第10屆 2002年9月1日-2008年8月31日 總統提名,經立法院同意後任命
第11屆 2008年9月1日-2014年8月31日
第12屆 2014年9月1日-2020年8月31日
第13屆 4年 2020年9月1日-2024年8月31日 9名

組織[编辑]

考試院置院長1人、副院長1人、考試委員7至9人,由總統提名、經立法院同意任命之,任期4年。另置秘書長、副秘書長各1人。考試院的政策及有關重大事項,都需經過考試院會議討論決定。此外,依行政院人事行政總處組織法規定,該總處有關考銓業務,應受考試院監督。

院本部[编辑]

人事
  • 院長
    • 副院長
      • 秘書長
        • 副秘書長
          • 參事、主任
部門
  • 秘書處
  • 考選處
  • 銓敘處
  • 資訊處
  • 保訓綜規處
  • 編研中心
  • 人事室
  • 會計室
  • 統計室
  • 政風室
  • 法規委員會

二級機關[编辑]

歷任考試院政務首長[编辑]

  • 國民政府時期
任期 起始日期 院長 副院長 秘書長 考選委員會委員長 銓敘部部長
1 1928.10.25 戴傳賢 孫科 陳大齊
許崇灝
戴傳賢兼 張難先
2 1930.11.23 戴傳賢 孫科
劉蘆隱
許崇灝
陳大齊
邵元冲 張難先
鈕永建
3
訓政第4屆
1932.01.01
1932.01.28
戴傳賢 劉蘆隱
鈕永建
陳大齊
許崇灝
邵元冲 林 翔
石 瑛
5 1935.12.12 戴傳賢 鈕永建 許崇灝 邵元冲 石 瑛
6 1938.01.04 戴傳賢 鈕永建 許崇灝 盧毓駿 鈕永建兼
7 1939.11.20 戴傳賢 鈕永建
朱家驊
周鐘岳
許崇灝
陳大齊
史尚寬
盧毓駿 李培基
賈景德
8
訓政第9屆
1945.06.04
1947. 4.23
戴傳賢 周鐘岳 史尚寬 盧毓駿
田炯錦
賈景德
  • 1948年行憲後
任期 起始日期 院長 副院長 秘書長 考選部部長 銓敘部部長 公務人員保障暨
培訓委員會主委
公務人員退休撫卹
基金監理委員會主委
1 1948年7月10日
1949年11月25日
1952年4月21日
張伯苓
鈕永建代
賈景德
賈景德
鈕永建
羅家倫
雷法章
馬國琳
景佐綱
田炯錦
馬國琳
史尚寬
沈鴻烈
皮作瓊
雷法章
   
2 1954年9月1日 莫德惠 王雲五
程天放
景佐綱
關吉玉
史尚寬
陳雪屏
黃季陸
雷法章    
3 1959年9月1日 莫德惠 程天放 關吉玉 黃季陸
李壽雍
石覺    
4 1966年9月1日 孫科 程天放 鍾天心 李壽雍
鍾皎光
石覺    
5 1972年9月1日
1973年9月14日
1973年10月20日
孫科
楊亮功
楊亮功
楊亮功
劉季洪
鍾天心
曹翼遠
鍾皎光 石覺
韓中謨
鄧傳楷
   
6 1978年9月1日 劉季洪 張宗良 曹翼遠
劉先雲
鍾皎光
唐振楚
鄧傳楷    
7 1984年9月1日 孔德成 林金生 王曾才 瞿韶華 陳桂華    
8 1990年9月1日
1993年4月24日
孔德成
邱創煥
林金生
毛高文
張維一
吳容明
伍錦霖
王作榮
黄雅榜
陳桂華
关中
李若一
林基源 毛高文兼
9 1996年9月1日 許水德 關中
(懸缺)
吳挽瀾
吳鴻顯
許慶復
陳金讓
吳挽瀾
劉初枝
邱進益
吳容明
林基源
周弘憲
關中兼
10 2002年9月1日 姚嘉文 吳容明 朱武獻
蔡良文
吳英璋
蔡良文代
張俊彥
蔡良文代
劉初枝
林嘉誠
吳容明
朱武獻
吳聰成
周弘憲
劉守成
鄭吉男
吳容明兼
11 2008年9月1日
2008年11月19日
伍錦霖代
關中
伍錦霖
(懸缺)
伍錦霖(二次)
林水吉
黃雅榜
楊朝祥
賴峰偉
董保城
張哲琛 張明珠
蔡璧煌
伍錦霖兼
黃雅榜代
伍錦霖兼(二次)
12 2014年9月1日 伍錦霖 高永光
李逸洋
李繼玄 董保城
邱華君
蔡宗珍
許舒翔
張哲琛
周弘憲
蔡璧煌
李逸洋
郭芳煜
高永光兼
李逸洋兼
13 2020年9月1日 黃榮村 周弘憲 劉建忻 許舒翔 周志宏 郝培芝 周弘憲兼

歷屆考試委員[编辑]

  • 粗體為連屆
第1屆考試委員
陳逸松周從政李運華于樹德盧毓駿張忠道盧逮曾趙青譽黃麟書張默君高一涵馬師儒水梓張其昀柳詒徵艾偉鄧鴻藩張儐生陳劍翛
第2屆考試委員
李紹言賈宣之張儐生陳固亭潘貫黃崑山王立哉羅時實方永蒸陸錫光陳玉科查良釗盧毓駿張廷休馬國琳管公度黃麟書張默君楊亮功
第3屆考試委員
劉象山成惕軒康代光孫清波張廷休王立哉陸錫光陳玉科羅時實張默君劉兼善陳固亭方永蒸馬國琳黃麟書查良釗翁之鏞盧毓駿楊亮功
第4屆考試委員
鍾天心黃麟書劉象山侯暢康代光孫清波陸錫光華仲羅時實陳固亭翁之鏞查良釗賴順生盧毓駿張邦珍王立哉成惕軒馬國琳周肇西楊亮功
第5屆考試委員
李㪱燊朱建民金祖年盧衍祺張則堯侯暢華仲賴順生顧元亮劉象山曹翼遠賈馥茗康代光張光亞陸錫光張邦珍周肇西馬漢寶成惕軒
第6屆考試委員
康代光賴順生劉象山楊必立傅肅良李世勳周恆王德馨侯暢張則堯金祖年盧衍祺華仲成惕軒賈馥茗黃棟培丁中江馬漢寶張光亞
第7屆考試委員
李崇道王作榮徐佳士侯 健于惠中王執明耿雲卿曾霽虹馮信孚盧衍祺譚天錫王文李世勳陳水逢賈馥茗王華中姚蒸民傅肅良張維一
第8屆考試委員
陳水逢張鼎鍾施嘉明城仲模張定成郭俊次劉垕王曾才田維新洪文湘陳炳生于惠中余傳韜周何耿雲卿曹伯一王執明譚天錫何世延
第9屆考試委員
王全祿田維新李光雄吳泰成林清江洪文湘施嘉明柯澤東張鼎鍾許桂霖許濱松陳聽安趙淑德蔡文斌蔡憲六劉興善賴源河
第10屆考試委員
伊凡諾幹(Iban Nokan)吳茂雄吳泰成吳嘉麗李慶雄李慧梅林玉体邱聰智洪德旋[4]徐正光張正修許慶復郭光雄陳茂雄劉武哲劉興善 [5]蔡式淵蔡璧煌邊裕淵
第11屆考試委員
邱聰智 [6]蔡璧煌[7]蔡式淵邊裕淵李慧梅 [8]吳泰成[9]黃富源[10]李雅榮胡幼圃[11]陳皎眉何寄澎詹中原黃俊英[12]高明見李選林雅鋒歐育誠蔡良文浦忠成張明珠高永光黃錦堂[13]趙麗雲[14]
第12屆考試委員[15]
陳皎眉詹中原李選蔡良文浦忠成[16]陳慈陽[17]張明珠何寄澎黃錦堂[18]趙麗雲王亞男張素瓊馮正民蕭全政周志龍黃婷婷周萬來謝秀能周玉山楊雅惠
第13屆考試委員[19][20]
陳慈陽楊雅惠周蓮香吳新興姚立德伊萬·納威(Iwan Nawi)陳錦生王秀紅何怡澄

存廢爭議[编辑]

2017年2月19日,時任民主進步黨立法委員李俊俋說,從憲政結構來看,廢除考試院是未來一定要走的路,但因修憲程序困難(要經過立法院,還必須公民複決),短期內很難實現。民進黨立法院黨團總召集人柯建銘說,年金改革在即,修改《考試院組織法》緩不濟急,廢除考試院更會引發衝突與對立,現在還不是修憲時刻。時代力量立法委員徐永明說,推動修憲、廢除考試院與監察院是時代力量的重要政策,但目前民進黨立法委員不連署時代力量的修憲案[21]

相關條目[编辑]

参考文献[编辑]

  1. ^ 《孙中山全集》第10卷第578页,中华书局,1986年版
  2. ^ 銓敘部處務規程-第18條页面存档备份,存于互联网档案馆),全國法規資料庫
  3. ^ 立院三讀《考試院組織法》修正案 試委19人縮為7至9人页面存档备份,存于互联网档案馆),蘋果日報,2019-12-10
  4. ^ 2008年8月1日轉任監察委員
  5. ^ 2008年8月1日轉任監察委員
  6. ^ 2012年3月離任。
  7. ^ 2010年10月離任。
  8. ^ 2009年8月離任。
  9. ^ 2009年9月離任 。
  10. ^ 2012年3月離任。
  11. ^ 2014年8月離任。
  12. ^ 2014年1月10日於任內病逝。
  13. ^ 2012年5月,經時任總統馬英九第2次提名後遞補。
  14. ^ 2012年5月,經時任總統馬英九第2次提名後遞補。
  15. ^ 考試院第12屆正副院長及考試委員於9月1日就職. [2019-04-11]. (原始内容存档于2016-03-04). 
  16. ^ 2017年2月1日離任。
  17. ^ 2017年2月,經時任總統蔡英文提名後遞補浦忠成遺留缺額。
  18. ^ 2020年2月11日離任。
  19. ^ 快訊/民進黨立委挾人數優勢 黃榮村獲65票出任考試院長. ETtoday新聞雲. 2020-07-10 [2020-07-10]. (原始内容存档于2021-03-11) (中文(臺灣)). 
  20. ^ 自本屆起,考試委員數額裁減為7至9名,任期亦縮減為4年。
  21. ^ 周佑政. 修憲廢考試院 綠「髮夾彎」. 聯合晚報. 2017-02-19 [2017-02-28]. (原始内容存档于2017-03-01) (中文(臺灣)). 

外部連結[编辑]