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土皇帝校長

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土皇帝校長教育界貶稱嘲諷,源自2000年間中國大陸互聯網用語,用來形容校長在校園內擁有極高權力、獨斷專行、忽略學生和教師權益的現象。

詞源

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土皇帝」是以封建時代皇帝統治方式比喻,形容割據一方、鞭長莫及或不接受中央政府指揮、擅作威福且擁有獨立兵權徵稅權、行政權司法權地方首長,如邊疆離島自治區殖民地外飛地長官執法單位稅關或其他在地方上有勢力的人物。自古以來被比喻為「土皇帝」的人物包含諸如諸侯封疆大臣太守刺史都督都護節度使轉運使都指揮使按察使布政使督撫知府縣令(含知事市長)、土司印度土邦部落酋長西方世界州督省督殖民地總督行政長官高級專員租借地領事日本幕府時代的守護大名藩主遠國奉行代官日語代官,以及近世常見的軍閥營區司令、掌管民間司法的法官庭長審判長)、警局分局長和派出所所長、典獄長、稱霸地方的黑社會(含恐怖組織毒梟惡霸)、鄉紳(地方派系政治世家民代里長等)、地主以及企業體系中分公司主管等,這些人在地方上或區域上皆為擁有雄厚權力與聲望的重要人物。該詞彙亦用以指稱校長在校園內權力過度集中,很少接受他人的意見,採取自我為中心獨裁的方式,憑借地位和權勢對學校內的事務進行任意支配。

釋義

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「土皇帝校長」一詞反映學生、家長、老師、校友對學校管理者權力濫用的擔憂、制約和監督;對建立遵循公平民主學校管理的期望;凸顯出學校管理者在決策過程中的缺乏透明度參與權等問題。

各地案例

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中國大陸

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2000年-2020年間,中國大陸發生多個教育官員及校長政治腐敗的報導[1] [2]

香港

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2004年,《教育條例》[3]規定,所有津貼學校推行「校本條例」管理政策,須成立法團校董會,成員包括辦學團體校董、屬當然成員的校長,以及必須包括教員、家長和校友校董,並需符合特定席數比例。

教師、家長、校友校董必須透過公平選舉方式加入法團校董會,並享有與其他校董相同的參與權、發言權和投票權[4]

校本管理賦予學校在日常運作中享有更大的靈活性與自主權,本意為靈活管理校政的制度,由於權力過度集中於辦學團體校董導致包庇校長[5]

2019年社交網絡出現一個名為「香港教育正義聯盟」所作調查而製成的「全港土皇帝校長排名榜」,有20多名中小學校長上榜。此名單的收集數據粵語收集數據方法是用「谷歌」問卷填上舉報對象的姓名,學校及相關資料[6]

台灣

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2017年,國立政治大學發現畢業紀念冊中介紹校長的頁面被加註「土皇帝」三字。事件在網上引發熱議,校方強調「校方會尊重學生的言論自由[7]

2021年,國立台北教育大學召開教評會,針對「社會與區域發展學系」教師的聘任案進行投票,會中有委員質疑該名教師專長不符合學系需求,有委員質疑校長陳慶和造成投票不公平[8]

流行文化

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2019年,香港ViuTV電視劇教束》,劇中有關校長為自身利益妄顧校內的師生

另見

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資料來源

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