基因改造食品：修订间差异

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基因改造食物的支持者宣稱基因改造食物是安全的，並且具有傳統食物所不具備的特性，可以解決包括全球[[飢荒]]在內的多個問題。例如通過轉入抗蟲害基因，可以減少[[農藥]]的使用。通過轉入抗旱基因的玉米可以減少灌溉用水。而水稻基因改造可以增加水稻中缺乏的維他命A和元素鐵，從而提高其營養，這對以水稻為主食的亞洲人是很有好處的。
基因改造食物的支持者宣稱基因改造食物是安全的，並且具有傳統食物所不具備的特性，可以解決包括全球[[飢荒]]在內的多個問題。例如通過轉入抗蟲害基因，可以減少[[農藥]]的使用。通過轉入抗旱基因的玉米可以減少灌溉用水。而水稻基因改造可以增加水稻中缺乏的維他命A和元素鐵，從而提高其營養，這對以水稻為主食的亞洲人是很有好處的。

沒有任何報導證實轉基因食品对人类有不良影。廣泛的科學共識是：市場上轉基因作物的食品沒有比常規食品會造成更大風險。<ref name="AMA">American Medical Association (2012). [http://www.ama-assn.org/resources/doc/csaph/a12-csaph2-bioengineeredfoods.pdf Report 2 of the Council on Science and Public Health: Labeling of Bioengineered Foods]</ref><ref name=NRC2004>United States [[Institute of Medicine]] and [[United States National Research Council|National Research Council]] (2004). Safety of Genetically Engineered Foods: Approaches to Assessing Unintended Health Effects. National Academies Press. [http://www.nap.edu/catalog.php?record_id=10977#toc Free full-text]. National Academies Press. See pp11ff on need for better standards and tools to evaluate GM food.</ref><ref name="Key">{{cite journal | author = Key S, Ma JK, Drake PM | title = Genetically modified plants and human health | journal = J R Soc Med | volume = 101 | issue = 6 | pages = 290–8 |date=June 2008 | pmid = 18515776 | pmc = 2408621 | doi = 10.1258/jrsm.2008.070372 }}</ref> <ref name="AAAS">American Association for the Advancement of Science (AAAS), Board of Directors (2012). [http://www.aaas.org/news/releases/2012/1025gm_statement.shtml Legally Mandating GM Food Labels Could Mislead and Falsely Alarm Consumers]</ref><ref name="Ronald">{{cite journal | author = Ronald, Pamela | title = Plant Genetics, Sustainable Agriculture and Global Food Security | journal = Genetics | volume = 188 | issue = 1 | pages = 11–20 | year = 2011 | url=http://www.genetics.org/content/188/1/11.long | doi=10.1534/genetics.111.128553}}</ref><ref name="Bett">{{cite journal|last=Bett|first=Charles|coauthors=Ouma, James Okuro; Groote, Hugo De|title=Perspectives of gatekeepers in the Kenyan food industry towards genetically modified food|journal=Food Policy|date=August 2010|volume=35|issue=4|pages=332–340|doi=10.1016/j.foodpol.2010.01.003}}</ref>


== 参见 ==
== 参见 ==

2014年5月27日 (二) 22:56的版本

世界转基因食品生产国（2005年）。标橙色的5个国家所生产的转基因食品占全世界的95%，标橙色斜线的国家允许转基因食品在实验室外生产。

转基因食物（英語：Genetically modified food）转基因食品就是利用现代分子生物技术，将某些生物的基因转移到其他物种中去，改造生物的遗传物质，使其在形状、营养品质、消费品质等方面向人们所需要的目标转变，从而形成的可以直接食用，或者作为加工原料生产的食品[1] 。

转基因农作物在世界各国种植面积（2009年）
  允许生产转基因食品的国家
  不允许生产转基因食品的国家
  尚未统计

历史

  • 1946年，科学家首次发现DNA可以在生物间转运。[2]
  • 1983，世界上第一例转基因植物--含有抗生素药类抗体的烟草在美国成功培植。[3]
  • 1992年，中国首先在大田生产上种植抗黄瓜花叶病毒转基因烟草，成为世界上第一个商品化种植转基因作物的国家。[4]
  • 1994年，美国食品及药品管理局允许转基因番茄在市面销售。此后，抗虫棉花和玉米、抗除草剂大豆和油菜等10余种转基因植物获准商品化生产并上市销售。[3]
  • 2000年，由于黄金大米的诞生，科学家看到了转基因食品在营养学上的价值。
  • 2012年，全球转基因作物种植面积达到约1.7亿公顷。按照种植面积统计，全球约81%的大豆、35%的玉米、30%的油菜和81%的棉花是转基因产品。

现状

经过基因改造后的梅子可以抵抗蚜虫病

2012年3月1日，国际农业生物技术应用服务组织（ISAAA）在北京发布年度报告称：2012年全球转基因作物种植面积达到约1.7亿公顷。按照种植面积统计，全球约81%的大豆、35%的玉米、30%的油菜和81%的棉花是转基因产品。报告显示，转基因作物种植面积排在前5位的国家是美国、巴西、阿根廷、加拿大、印度。中国种植面积约400万公顷，居世界第6位，其中绝大部分是转基因抗虫棉。2012年，有8个发达国家和20个发展中国家种植转基因作物，比2011年减少1个。苏丹和古巴新加入种植转基因作物的国家行列，分别种植了转基因棉花和玉米。3个国家退出，其中，德国和瑞典相关企业因为市场因素不再种植转基因马铃薯，波兰因为相关法律和监管不符合欧盟要求，停止种植转基因玉米。2014年5月5日，法国参议院上院通过法案，禁止在法国种植转基因玉米.[5]

2011年全球种植转基因作物的面积
排名 国家 种植面积（百万公顷） 转基因作物
1 美国 69.0 玉米、大豆、棉花、油菜、甜菜、番木瓜、南瓜、苜蓿
2 巴西 30.3 大豆、玉米、棉花
3 阿根廷 23.7 大豆、玉米、棉花
4 印度 10.6 棉花
5 加拿大 10.4 油菜、玉米、大豆、甜菜、
6 中国 3.9 棉花、番木瓜、杨树、马铃薯、甜椒
7 巴拉圭 2.8 大豆
8 巴基斯坦 2.6 棉花
9 南非 2.3 玉米、大豆、棉花
10 乌拉圭 1.3 大豆、玉米
11 玻利维亚 0.9 大豆
12 澳大利亚 0.7 棉花、油菜
13 菲律宾 0.6 玉米
14 缅甸 0.3 棉花
15 布基纳法索 0.3 棉花
16 墨西哥 0.2 棉花、大豆
17 西班牙 0.1 玉米
18 哥伦比亚 ＜0.1 棉花
19 智利 ＜0.1 玉米、大豆、油菜
20 洪都拉斯 ＜0.1 玉米
21 葡萄牙 ＜0.1 玉米
22 捷克共和国 ＜0.1 玉米
23 波兰 ＜0.1 玉米
24 埃及 ＜0.1 玉米
25 斯洛伐克 ＜0.1 玉米
26 罗马尼亚 ＜0.1 玉米
27 瑞典 ＜0.1 马铃薯
28 哥斯达尼加 ＜0.1 棉花、大豆
29 德国 ＜0.1 马铃薯
总计 160.0

转基因食品分类

植物性转基因食品

基因改造出來的金色米

植物性转基因食品品种很多，也是生活中常见的。例如：

  • 番茄是日常生活中常见的果蔬，但是其不耐贮藏。为了解决番茄的贮藏问题，利用基因工程的方法培育出了可以抑制衰老激素乙烯生物合成的番茄新品种。这种番茄抗衰老，抗软化，耐贮藏，能长途运输，可减少加工生产及运输中的浪费。
  • 玉米是主要食物来源，但是玉米生长容易受鳞翅目昆虫威胁，为了抵御病虫害，科学家向玉米中转入一种来自于苏云金杆菌的基因，它仅能导致鳞翅目昆虫死亡，因为只有鳞翅目昆虫有这种基因编码的蛋白质的特异受体，而人类及其他的动物、昆虫均没有这样的受体，所以培育出抗虫玉米对人无毒害作用，但能抗虫。

动物性转基因食品

动物性转基因食品还没有商业化生产，大多数正处于研究状态。比如，在牛体内转入某些具有特定功能的人的基因，就可以利用牛乳生产基因工程药物，用于人类疾病的治疗。

转基因微生物食品

微生物是转基因最常用的转化材料，故转基因微生物比较容易培育，应用也最广泛。例如，生产奶酪的凝乳酶，以往只能从杀死的小牛的胃中才能取出，现在利用转基因微生物已能够使凝乳酶在体外大量产生，避免了小牛的无辜死亡，也降低了生产成本。

转基因特殊食品

转基因食品能否提供人类特殊的营养或辅助治疗人类的疾病是科学界关注的一个重要领域，许多科学家在开展这方面的研究。如科学家利用生物遗传工程，将普通的蔬菜、水果、粮食等农作物，变成能预防疾病的神奇的“疫苗食品”，使人们在品尝鲜果美味的同时，达到防病的目的。科学家培育出了一种能预防霍乱的苜蓿植物。用这种苜蓿来喂小白鼠，能使小白鼠的抗病能力大大增强。而且这种霍乱抗原，能经受胃酸的腐蚀而不被破坏，并能激发人体对霍乱的免疫能力。这种食品还处于试验阶段。[6]

公共事件

转基因饲料导致猪患胃炎機率增加事件

由澳大利亚和美國研究人員進行的新研究显示，由轉基因飼料餵養的豬的胃炎發病率遠高於傳統飼料餵養的豬。不过实验太多缺陷，包括发表的期刊并没有影响因子，实验统计方法错误等[7]

“先玉335”玉米致老鼠减少、母猪流产事件

2010年9月21日，《国际先驱导报》报道称，“山西、吉林等地因种植‘先玉335’玉米导致老鼠减少、母猪流产等异常现象”。经农业部门专家现在勘察，山西和吉林并没有种植转基因玉米，而且“先玉335”也不是转基因品种。根据当地村民描述，当地老鼠数量较往年的确有所减少，这与吉林省榆树市和山西省晋中市多年禁用剧毒鼠药，致使老鼠天敌增加；农户粮仓多使用水泥地板，使老鼠不易打洞造成；而且2008年北京奥运会期间太原作为北京备用机场，曾经做过集中灭鼠措施有直接关系。关于母猪流产现象，也与当地实际情况不符。《国际先驱导报》的这篇文章还被《新京报》评为“2010年十大科学谣言”[8]

广西大学生精子活力下降事件

2010年2月2日，乌有之乡网站刊登文章称，“多年食用转基因玉米导致广西大学生男性精子活力下降，影响生育能力。”后来据核实，广西省从来没有种植和销售转基因玉米。最终查证该文章有意篡改广西医科大学第一附属医院某博士关于《广西在校大学生性健康调查报告》的结论，与并不存在的食用转基因玉米挂钩，得出上述耸人听闻的“结论”。[9]

绿色和平诉沃尔玛

2010年6月，绿色和平组织在深圳市罗湖区人民法院起诉沃尔玛违法销售转基因大米[10]。

黄金大米人体试验

参见：黄金大米

2012年8月，《美国临床营养学杂志》发表黄金大米研究论文后，绿色和平组织与媒体对其中违规利用儿童实验产生广泛兴趣，从而发现了实验中的违规行为。2013年9月，塔夫茨大学对此表示道歉[11]。

斑蝶事件

1999年5月，康奈尔大学的一个研究组在《自然》杂志上发表文章，声称用带有转基因抗虫玉米花粉的马利筋(一种杂草)叶片饲喂美国大斑蝶，导致44％的幼虫死亡，由此引发转基因技术环境安全性的争论。事实上，这一实验是在实验室完成的，并不反映田间情况，因而缺乏说服力，且没有提供花粉量的数据，现在这个事件已有了“科学”的结论[哪個／哪些？]：

  1. 玉米的花粉大而重，扩散不远，在玉米地以外5米，每平方厘米马利筋叶片上只找到一粒玉米花粉；
  2. 2000年开始在美国3个州和加拿大进行的田间试验证明，抗虫玉米花粉对斑蝶并不构成威胁，实验室实验中用十倍于田间的花粉量来喂大斑蝶的幼虫，也没有发现对其生长发育有影响。

目前研究已经证实[哪個／哪些？]，斑蝶减少的真正原因，一是农药的过度使用，二是作为大斑蝶越冬地的墨西哥生态环境遭到破坏。[12]

墨西哥玉米事件

2001年11月，美国加州大學柏克萊分校的两位研究人员在《自然》上发表文章，声称在墨西哥南部Oaxaca地区采集的6个玉米地方品种样本中，发现有CaMV35S启动子及Novartis Bt 11抗虫玉米中的adhl基因相似序列。绿色和平组织由此宣称墨西哥玉米已经受到了“基因污染”，甚至指责墨西哥小麦玉米改良中心的基因库也可能受到了“基因污染”。文章发表后受到很多科学家的批评，指出其在方法学上有许多错误。所谓测出的35S启动子，经复查证明是假阳性。所称Bt玉米中的adhl基因已经转到了墨西哥玉米的地方品种，则是“张冠李戴”。因为转入Bt玉米中的基因序列是adhl-S基因，而作者测出的是玉米中本来就存在的adhl-F基因，两者的基因序列完全不同，是两码事。显然作者没有比较这两个序列，审稿人和《自然》编辑部也没有核实。对此，《自然》编辑部发表声明，称“这篇论文证据不足，不足以证明其结论”。墨西哥小麦玉米改良中心也发表声明指出，经对种质资源库和从田间收集的152份材料的检测，在墨西哥任何地区都没有发现35S启动子。[13]

加拿大“超级杂草”事件

由于基因漂流，在加拿大的油菜地里发现了个别油菜植株可以抗1-3种除草剂，因而有人称此为“超级杂草”。事实上，这种油菜在喷施另一种除草剂2,4-D后即被全部杀死。应当指出的是，“超级杂草”并不是一个科学术语，而只是一个形象化的比喻，目前并没有证据证明已有“超级杂草”的存在。同时，基因漂流并不是从转基因作物开始，而是历来都有。如果没有基因漂流，就不会有进化，世界上也就不会有这么多种的植物和现在的作物栽培品种。即使发现有抗多种除草剂的杂草，人们还可以研制出新的除草剂来对付它们。科学进步的历史就是这样。当然，油菜是异花授粉作物，为虫媒传粉，花粉传播距离比较远，且在自然界中存在相关的物种和杂草，可以与它杂交，因此对其基因漂流的后果需要加强跟踪研究。[14]

美国转基因玉米"MON863"事件

2005年5月22日，英国《独立报》披露了转基因研发巨头孟山都公司的一份秘密报告。据报告显示，吃了转基因玉米的老鼠，血液和肾脏中会出现异常。最后迫于压力，应欧盟要求，公布了完整的1139页的试验报告。欧盟对安全评价的材料及补充试验报告进行分析后，认为将“Mon863”投放市场不会对人和动物健康造成负面影响，于2005年8月8日决定授权进口该玉米用于动物饲料，但不允许用于人类食用和田间种植。2009年10月，欧洲食品安全局转基因生物小组按照转基因植物及相关食品和饲料风险评估指导办法及复合性状转基因植物风险评估指导办法提出的原则对转基因抗虫和耐除草剂玉米Mon89034 x NK603用于食品和饲料的进口和加工申请给出了科学意见。欧洲食品安全局在总结报告中说，目前有关MON89034 x NK603玉米的信息代表了各成员国对该品种玉米的科学观点，在对人类和动物健康及环境的影响方面，这种玉米与其非转基因亲本一样安全。因此，EFSA转基因小组认为这种玉米品种不大可能在应用中对人类和动物健康或环境造成任何不良影响。[15]

欧洲转基因玉米品种对大鼠肾脏和肝脏毒性事件

欧洲食品安全局转基因小组对de Vendomois等发表的论文（3种转基因玉米品种对哺乳动物健康影响的比较，国际生物科学杂志，2009,5：706-726）进行了评审，同时，转基因小组也对3个90天大鼠喂养研究数据的统计学重新分析进行了评价。转基因生物小组得出结论，论文中提供的数据不能支持作者关于肾脏和肝脏毒性的结论。并不存在任何新的证据表明需要对以前得出的转基因玉米转化事件MON 810, MON 863和NK603对人类、动物的健康以及环境无不良影响的结论进行重新考虑。生技公司的試驗在方法上不可靠，漏洞之一是試驗時間太短，試驗是以老鼠來進行，但常只做三周即結束，經歐洲獨立學者研究，老鼠在吃了MON 863經過九十天後，肝與腎等具解毒功能的器官紛紛出現不利影響，此外對心臟、腎上腺素、脾臟、造血系統等也都有損害。

转基因小组指出该小组对先前针对MON 863玉米的研究（Seraliniet al., 2007）所做的几点基本的统计学批判对de Vendomois等的论文同样适用。在转基因小组对Seraliniet al.（2007）的论文的全面评价中，给出了在MON 863（8%）中发现显著性差异的原因，并表明此差异不会影响MON 863的安全性。de Vendomois等检测并报道的对NK603（9%）和MON 810（6%）显著的变量百分率与Seralini等的论文中MON 863的数值是相似的。

转基因生物小组认为de Vendomois等：

  1. 将统计学上具有显著性差异的结果放到生物学因果联系中时，对EFSA提倡的使实质等同分析得以实现的，用以提供变化范围的参考品种的应用作了错误的陈述。
  2. 将观察差异放到生物学因果联系中时，没有考虑到可用的关于用不同饲料饲喂的动物间正常的遗传背景差异的信息。
  3. 没有提供以正确的方式应用错误发现率（FDR）方法得到的结果
  4. 没有提供任何将已广为人知的对饲料反应的性别差异与将差异归结为不同种转基因玉米效应的结论联系到一起的证据。
  5. 以不合理的分析和差异值为基础来评价统计权重。

de Vendomois等强调的显著性差异，在转基因生物小组对MON 810，MON 863和NK603三个玉米转化事件的安全性作出判断时，都曾经被认真评估过。de Vendomois等的研究并未提供任何新的毒理学效应证据。在毒理学相关性方面，de Vendomois等所用的方法并不能对转基因生物及其相应对照之间的差异作出正确的评估，主要原因如下：

  1. 所有的结果都是以每个变量的差异百分率表示的，而不是用实际测量的单位表示的。
  2. 检测的毒理学参数的计算值与有关的物种间的正常范围不相关。
  3. 检测的毒理学参数的计算值没有与用含有不同参考品种的饲料饲喂的实验动物间的变异范围进行比较。
  4. 统计学显著性差异在端点变量和剂量上不具有一致性模式。
  5. de Vendomois等作出的纯粹统计学的论断和与器官病理学，组织病理学和组织化学相关的这三个动物喂养研究间的不一致性并没有被提及。[16]

各国政府对转基因食品管理措施

转基因食品具有潜在的风险，虽然现在还没有科学证据能直接证明转基因食品对人类或其他生物有害，不同国家亦采取不同措施。

美国

美国俄亥俄州转基因玉米

美国的转基因食品主要由美国食品与药物管理局(FDA),美国农业部(USDA)和美国环保局(EPA)负责检测、评价和监督。

监管部门 管理范围 法规、指南 对转基因食品监管范围
农业部 植物有害生物、植物牲畜 联邦植物有害生物法7 CFR 340；GMO及其产品的申请内容与过程的简化；GMO及其产品:受控生物体的报告程序及解除控制的申请 农业部主要由其下属的动植物卫生检验检疫局和食品安全检查局对转基因产品进行管理,分别负责田间释放和商业化释放许可证的发布与保证转基因肉类、家禽和蛋类作为食品的安全卫生、有益健康及准确标识等消费安全。
环保局 微生物、植物农药，农药的新用途，新微生物 联邦食品、药品与化妆品法；联邦杀虫剂、杀真菌剂、杀啮齿动物药物法；毒物控制法；微生物杀虫剂:试验许可与报告；生物技术微生物产品:毒品控制法下的最后法规 通过建立杀虫剂容许量标准来管理转基因食品作物杀虫剂的使用和安全,任何含有杀虫剂的转基因食品农作物都必须经过环保局的审批。
食品和药品管理局 食品、饲料、食品添加剂、兽药、医药及医疗设备 联邦食品、药品与化妆品法；政策声明:从新植物品种而来的食品 负责植物新品种的加工食品和饲料的安全性，进行转基因食品和食品添加剂以及转基因动物、饲料、兽药的安全性管理,确保转基因食品对人类健康的安全。除此之外,食品药品管理局还需要对植物新品种(包括转基因作物)生产的食品(包括动物饲料)的安全性以及营养价值进行咨询与评价,负责转基因生物和含有转基因成分的食品上市前审批管理,也对转基因食品标识提供指导。[17]

在美国，任何一种转基因食品的生产都必须根据具体情况,经过上述三个机构中一个或多个审查,只是三个部门的侧重点不同。[18] [17]

  • 美国认为转基因食品不可能比传统食品不安全，采用的是“无罪推定”的策略。即如果我们不能提出充分的科学证据证明转基因食品是不安全的,就假设转基因食品是安全的,没有必要对转基因食品的研究与商业化采取过多的限制。[19]
  • 美国都对转基因食品实行自愿标识制度。自愿标识是指法律并未规定必须对转基因食品进行标识,对于实质等同于同类传统食品的转基因食品,美国食品药品管理局坚持实行自愿标识制度。[20]

 欧洲联盟

柏林自然历史博物馆展示的转基因食品

欧盟国家对转基因食品的管理比较严格，对安全问题非常重视。但欧盟过于严格的管理也可說影响了转基因食品的发展，而且，欧盟各个国家在管理、法律方面存在分歧，许多国家没有按欧盟有关转基因食品管理体系来运行。[17]

  • 转基因食品要想在欧盟上市销售，要经过成员国和欧盟两个层次的批准。生产者或进口商如果有意将含有转基因成分的食品投放市场，那么就应该向拟首次将食品投放市场的那个欧盟成员国的主管机构提出申请，由接受申请的该国主管机构对其进行初步的风险评估。这种转基因食品达到了该成员国所规定的要求，该成员国就可以通过欧盟委员会告知其他的成员国，当其他成员国没有异议之后，该种转基因食品就可以在欧盟境内上市销售。如果其他成员国提出反对该种转基因食品上市销售的意见，欧盟“食品科学委员会”会应欧盟委员会的要求对转基因食品进行审查。
  • 为了确保消费者的知情权和选择权，便于投放市场的转基因食品在各个阶段均能被追溯，欧盟对转基因食品实行强制标签制度。
  • 为了能够在确定转基因食品对人类健康或自然环境存在无法预测的危险时，有能力撤回已经上市的转基因食品，欧盟创设了转基因食品追踪制度。简单来说就是从生产到流通全过程追踪食品的能力。[18]
  • 基因改造食品在歐盟禁止冠上「有機」（organic）名稱。

日本

日本对于转基因食品的监管倾向于基于生产过程的管理[21] 。与美国和欧盟的鲜明态度相比,日本则采取了一种较为折衷的态度。

监管部门 对转基因食品监管范围
文部科学省 负责审批实验室生物技术研究与开发阶段的工作，该省于 1987年颁布了《重组DNA实验准则》，负责审批试验阶段的重组DNA研究。
通产省 负责推动生物技术在化学药品、 化学产品和化肥生产方面的应用。
农林水产省 负责审批重组生物向环境中的释放。
厚生劳动省 负责药品、食品和食品添加剂的审批，同时也负责转基因食品安全问题。[22]
  • 安全性审查制度：通过制定法律、法规和发布相关公告、准则，日本形成了转基因食品安全性审查制度。在日本，申请者向食品保健部监视安全科提出申请，再由药事、食品卫生审议会根据安全性审查准则及最新科学知识进行审议，审议结果由官方报纸公布于众。
  • 区别性生产流通管理制度：是一种农产品或原材料管理体系，该体系允许分批处理农产品或将一种农产品与其它农产品进行分离。日本明确规定必须对非转基因原料的生产及流通进行分离管理。
  • 上市审批制度：日本政府规定，转基因农作物的开发首先要在封闭环境中展开，其次，实验室开发出来的转基因作物必须在田间种植和上市流通之前，对其环境安全性、食品安全性和饲料安全性进行认证，方可进行田间种植和制成食品。
  • 产品标识制度：日本《转基因食品标识法》对已经通过日本转基因安全性认证的大豆、玉米、马铃薯、油菜籽、棉籽5种农产品及以这些指定农产品为主要原料，加工后仍然残留重组DNA或由其编码的蛋白质食品，制定了具体标识方法，并对无需标识的加工食品以及不得出现在食品标签上的用语进行了规定。[22]

中国大陆

中国对转基因食品安全问题没有专门的立法，而多是以部门规章和行政法规的形式进行规定，这些法规、规章往往具有临时性和应急性，难以对转基因食品安全问题进行全面系统的规定。中国转基因食品安全管理主要由农业部负责，农业部颁布条例、办法等对转基因食品安全进行规定，并对新的转基因食品进行审批，但是卫生部、科技部以及国家环保局都介入了转基因食品安全管理，出现了多头管理的问题，且各个部门的协调性不高，使转基因食品安全管理没有形成一个统一协调、全面有效的管理机制。[22]

法律法规 颁布时间 颁布部门 内容
《新资源食品卫生管理办法》（已废止） 1992年 卫生部 规定了转基因食品生产审批和标识方法。
《基因工程安全管理办法》（已废止） 1993年 原国家科委 要求进行安全性评价， 制定安全控制方法和措施。
《农业生物基因工程安全管理实施办法》 1996年 农业部 对不同的遗传工程及其产品的安全性评价都作了明确的说明；对国外研制的农业生物遗传工程及其产品在中国境内进行中间试验、环境释放或商品化生产作出了具体规定。
《农业转基因生物安全管理条例》 2001年 国务院 对转基因食品的科学试验、生产经营、进出口贸易作出了规定。
《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》、《农业转基因生物标识管理办法》 2002年 农业部 规定了对转基因作物实行安全评价审批和标识申报制度。
《转基因食品卫生管理条例》 2002年 卫生部 对转基因食品和以转基因产物为原料的食品的标识问题进行了规定。
《中华人民共和国食品安全法》 2009年 全国人民代表大会常务委员会 对食品安全的风险检测与评估、许可、记录、标签以及跟踪、召回制度和法律责任等都进行了规定。

转基因农作物对可持续发展的贡献

  • 促进粮食、饲料、纤维安全及产量，提高生产力和经济利益，提供更多实惠粮食

转基因作物在(1996年至2010年)15年期间在全球产生了大约780亿美元的农业经济收益，其中40%是由于减少生产成本(耕犁更少、杀虫剂喷洒更少以及劳动力更少)所得的收益，60%来自2.76亿吨可观的产量收益。其中2010年的总收益的76%是由于增加产量(4410万吨)，而24%是由于减少生产成本。

  • 保护生物多样性，节约耕地

转基因作物是一种节约耕地的技术，可在目前15亿公顷耕地上获得更高的生产率，并因此有助于防止砍伐森林和保护生物多样性。发展中国家每年流失大约1300万公顷富有生物多样性的热带雨林。如果在1996年至2010年间转基因作物没有产出2.76亿吨额外的粮食、饲料和纤维，那么需要增加9100万公顷土地种植传统作物以获得相同产量，这额外的9100万公顷中的一部分将极有可能需要耕作生态脆弱的贫瘠土地和砍伐富有生物多样性的热带雨林。

  • 减少贫穷和饥饿

到目前为止，转基因棉花已经在中国、印度、巴基斯坦、布基纳法索及南非等发展中国家为1500万资源贫乏的小农户的收入做出了重要贡献，并且这一贡献在今后还将继续增强。

  • 减少农业的环境影响

传统农业对环境有严重影响，使用生物技术能够减少这种影响。迄今为止的进展包括: 显著减少杀虫剂喷洒，节约矿物燃料，通过不耕或少耕地减少二氧化碳排放，通过使用耐除草剂转基因作物实现免耕、保持水土。

  • 有助于减少温室气体的排放

首先，通过减少使用矿物燃料、杀虫剂和除草剂，永久性地减少二氧化碳的排放，2010年预计减少了17亿公斤二氧化碳排放(相当于路上行驶汽车的数量减少了80万辆)；其次，由于转基因粮食、饲料以及纤维作物保护性耕作(由耐除草剂转基因作物带来的少耕或免耕)，使得2010年额外的土壤碳吸收了相当于176亿公斤的二氧化碳或相当于减少790万辆路上行驶的汽车。因此在 2010年，通过吸收方式，永久性和额外地减少了共计190亿公斤的二氧化碳，或减少了900万辆路上行驶的汽车。[23]

争议

反对者

File:Green and GMO.jpg
欧洲環保主義者抗议转基因大会在欧洲召开

反对者称目前对转基因食物进行的安全性研究都是短期的，无法有效评估人类几十年进食转基因食物的风险。另外的反对者则担心转基因生物不是自然界原有的品种，对于地球生态系统来说是外来生物。转基因生物的种植会导致这种外来品种的基因传播到传统生物中，并导致传统生物的基因污染。许多环境保护组织，包括绿色和平、世界自然基金会和地球之友等国际机构都持有该种观点。[24][25]

支持者

基因改造食物的支持者宣稱基因改造食物是安全的，並且具有傳統食物所不具備的特性，可以解決包括全球飢荒在內的多個問題。例如通過轉入抗蟲害基因，可以減少農藥的使用。通過轉入抗旱基因的玉米可以減少灌溉用水。而水稻基因改造可以增加水稻中缺乏的維他命A和元素鐵，從而提高其營養，這對以水稻為主食的亞洲人是很有好處的。

沒有任何報導證實轉基因食品对人类有不良影。廣泛的科學共識是：市場上轉基因作物的食品沒有比常規食品會造成更大風險。[26][25][27] [28][29][30]

参见

參考资料

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外部链接

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