司法獨立

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司法獨立泛指一个国家的司法系统「在裁判上獨立」、「在制度上獨立」,是一個重要的法治基本精神和原則。

基本含義[编辑]

裁判上獨立
司法機構中的法官的判決必須根據法律及事實作出判斷,不受任何外在干預或影響。
制度上獨立
指在於保障審判體系,於司法事務的實踐,不受行政立法部門不當控管,以內部有效運作來實踐制度上獨立。指司法權不僅獨立,且與其他的政府部門的權力是平等的。例如:三權分立(中华民国为五權分立)。現代各國保障司法獨立的方法,通常是法官一經聘用後,行政和立法部門即不能輕易地將他解除職務或減少薪酬,使法官能安心地工作。

司法獨立主要包含兩方面,即憲制上的獨立和觀點上的獨立。司法人員任命方式及任期保障能夠確保司法獨立。法官執行職務時,享有和繼續享有廣泛保障,不會因以法官身分審案時所作出的行為而負上民事責任。此外,立法機關不得質疑法官的行為。司法獨立是法治的一個基本要素。

各地情況[编辑]

中華民國[编辑]

中華民國自1912年成立以来,历届约法,宪法均有司法独立之规定。

  • 中華民國临时约法》第五十一条规定:法官独立审判不受上级官厅之干涉。
  • 中華民國临时约法》第五十二条规定:法官在任中不得减俸或转职。非依法律受刑罚宣告或应免职之惩戒处分,不得解职。惩戒条规以法律定之。
  • 中華民國憲法》第八十条规定:法官须超出党派以外,依据法律独立审判,不受任何干涉。

中华人民共和国[编辑]

现行中华人民共和国宪法也有司法独立之规定。

  • 《中华人民共和国宪法》第一百二十六条規定:人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
争议

中国共产党坚持对其司法的领导[1],并建立政法委员会领导司法工作。但如果依西方觀點,黨的領導不能算是真正的司法獨立。异见人士吕耿松曾在《北京之春》雜誌上撰文认为,政法委员会的存在本身即违反了《中华人民共和国宪法》第一百二十六条:「人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。」因此是個缺乏法律依据、破坏司法独立的违宪组织。

「司法獨立」下对法官的监督[编辑]

司法独立并不意味着法官的判断过程是不受监督和制约的。对司法的监督和制约是必要的。有观点认为,这种监督和制约一般都来自程序内部;比如,当事人的监督和制约、律师的监督和制约、检察官的监督和制约、陪审团的监督和制约、上诉法院的监督和制约、职业共同体内部同行的职业操守监督和制约等。

參考[编辑]

参考资料[编辑]

  1. ^ 《江泽民文选》人民出版社2006,第一卷112页 “各级政权机关,包括人大,政府,法院,检察院,都必须接受党的领导。”

外部連結[编辑]