马来西亚国会

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马来西亚国会
Parlimen Malaysia
Parliament of Malaysia
மலேசிய நாடாளுமன்றம்
第13届国会
Coat of arms or logo
制度
制度 两院制
架構 马来西亚上议院
马来西亚下议院
历史
成立 1959年9月11日,​58年前​(1959-09-11
前身 马来亚联邦立法委员会
領導
最高元首 端古·莫哈末五世陛下
自2016年12月13日
上议院主席 维纳斯瓦兰英语Vigneswaran Sanasee国阵 - 国大党
自2016年4月26日
下议院议长 班迪卡·阿敏英语Pandikar Amin Mulia国阵 - 巫统
自2008年4月28日
执政党领袖 纳吉·阿都拉萨国阵 - 巫统
自2009年4月3日
反对党领袖 旺·阿兹莎希望联盟 - 人民公正党
自2015年5月18日
結構
議員

288/292

简单多数:35
绝对多数:46
简单多数:112
修宪门槛:148
Members_of_Dewan_Negara_13_parliament.svg
上议院政黨

(截至2017年2月25日 (2017-02-25))
执政党联盟
     国民阵线:54

国阵部长:2
国阵副部长:6

     支持执政党的其他独立政党或人士(6)

反对党联盟
希望联盟:4

和谐阵线:2

空缺席位

     空缺席位(4)
Members_of_Dewan_Rakyat_13_parliament.svg
下议院政黨

(截至2017年2月25日 (2017-02-25))
执政党联盟
     国民阵线:132

国阵部长:34
国阵副部长:28
国阵后座议员英语Barisan Nasional Backbenchers Club:70

反对党联盟
希望联盟:72

和谐阵线:14

     马来西亚社会主义党(1)
     沙巴传承党(2)

     独立人士(2)
上议院委員會
下议院委員會
選舉
上议院選舉模式 26位由各州立法议会选出(每州两名),四位由最高元首陛下委任以代表三个联邦直辖区(吉隆坡2名,布城1名与纳闽1名),剩余的40位由最高元首陛下在首相的推荐下委任。
下议院選舉模式 多數制:人民直选选举(222个单选区)
下议院上次選舉 2013年5月5日
下议院下次選舉 2018年8月24日之前
地址
MalaysianParliament.jpg
 马来西亚吉隆坡 - 马来西亚国会大厦
網址
www.parlimen.gov.my
馬來西亞

馬來西亞政府與政治
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政治主题

马来西亚国会马来语Parlimen Malaysia英语:Parliament of Malaysia泰米爾語மலேசிய நாடாளுமன்றம்)是马来西亚宪法法定的最高立法机构,国会的体制是沿循英国国会西敏议会制分为上议院下议院两院,上下两院再加上最高元首即构成马来西亚的立法体制。

上议院和下议院都位于首都吉隆坡马来西亚国会大厦不同的房间内。目前国会为第十三届,于2013年5月5日完成选举。

简史[编辑]

组成馬來西亞聯邦的各邦在独立以前,没有一邦拥有国会。虽然英殖民政府已逐步设立马来亚联合邦新加坡沙巴砂拉越的立法会议,但这些会议并没有绝对的立法权力,附属于英委总督。由蓝带尔爵士率领的考察组为预先于1957年独立的马来亚联合邦制订了以英国国会为蓝图的兩院制国会。下议院为平民选举,上议院由各州及最高元首委任。直至国会大厦于1962年完工,国会原本没有固定的会址[1]

在1963年9月16日,马来西亚成立,纳入了马来亚联合邦,新加坡,沙巴及砂拉越。马来亚国会改为马来西亚国会。1957年马来亚宪法下,上议院议员是由各州州议会选出,以便能维护各州的权利;1963年马来西亚宪法里,每州各有两名代表,其余的(包括代表联邦直辖区的)由最高元首质询内阁后委任[2]。1965年新加坡退出马来西亚联邦后,马来西亚国会不再有新加坡代表

513国会搁置事件[编辑]

马来西亚国会曾在1969年到1971年被搁置。513事件爆发后,当时的最高元首在当时的马来西亚首相東姑阿都拉曼的请求之下运用其最高元首的职权,宣布国家进入全国紧急状态,成立国家行动委员会英语:National Operation Council,简称NOC),并委任当时的副首相敦拉萨为NOC的最高负责人,在最高元首的御准下NOC成为了当时马来西亚的全国最高决策领导单位。NOC在成立后宣布马来西亚全国暂时性放弃民主体系和暂停所有的法律,并搁置宪法内阁、国会、州议会和司法机构

组成和权力[编辑]

国会是马来西亚最高立法机关。任何法律、条例都须经由国会通过。根据宪法,最高元首为国会首领[3]

最高元首[编辑]

根据宪法最高元首为国会首领。任何议案在下议院通过后都需经过上议院审核,之后再呈上给最高元首核准,而最高元首有义务在30天内对该法案作出决定。最高元首有权在法案第一次呈上后驳回给上议院,但如果同样的议案被第二次提呈给最高元首之后,最高元首依然有权利不批准,但没有权利将议案再驳回给上议院下议院,而且该议案将会依据宪法规定,在议案提呈给最高元首的30天之后自动生效。

上议院[编辑]

上议院有70名上议员;其中26位由各州议会选出(每州两名),四位由最高元首委任以代表三个联邦直辖区(吉隆坡2名,布城1名与纳闽1名)。剩余的40位由最高元首在首相推荐下委任。所有上议员需为30岁或以上,任期为三年,最多两届。国会的解散并不会影响上议院。

上議院可以發起立法,但不包括与金融及財政相关的法案(這個習慣继承自西敏制),同時也可以修改法律,条件是不能涉及财政事务。所有立法草案都必须先在下議院通過,再由上議院進行三讀表决:一讀是由提案人在會議中提出法案,二讀进行辩论,三讀針對法案通過與否投票表決,上議院不得正式否決法案,但是允許過程延宕一個月甚至在某些狀況可達一年,在草案的通過之後,交由最高元首御准,若元首在30天之中沒有通過,法案將退還國會並提出修正建議,法案必須由兩院重新通過,然后再次提呈给最高元首,如果元首依舊在30天後沒批准,法案將自動成为法律。法律会在宪報上公布后才正式生效。

下议院[编辑]

下议院共有222名议员,每名国会议员代表一个选区,在大选中以小选区多数制选出。全国大选需在每五年举行一次,或在最高元首解散国会后。二十一岁或以上的选民得以投票,但投票并非强制性。候选人的法定年龄为二十一岁。当一名议员过世、辞职或不足以完成任期,该选区将举行补选,除非当届国会离届满日期只剩不足两年时间,则该席位将被悬空。

议员权利[编辑]

依《马来西亚联邦宪法》第63条,国会议员有权对任何课题发表言论,无须对外界声讨负责,免于司法检控;只有国会特权委员会可以对议员实行制裁。国会特权在议员宣誓之后生效,并只对在国会的言论有效,不包括在议会外的言论。国会可以自行通过法律,禁止议员对宪法第三章(公民权)、第152条(国语及其它语言地位)、第153条(土著特别配额)及第181条(统治者主权地位)等条文的有效性作出公开质疑,但可以探讨其执行方式[4]。议员不能扬言推翻最高元首或各州的君主[5],但对元首的议论则是豁免于司法检控的[6]

座位[编辑]

上议院[编辑]

马来西亚上议院共有70座席位,执政党国民阵线占了55座席位(78.5%),支持执政党的其他政党及独立人士共占了6座席位(8.6%);反对党希望联盟(希联)占了4座席位(5.7%),和谐阵线占了2座席位(2.9%);3座空席位(4.3%)。

下议院[编辑]

马来西亚下议院共有222座席位,根据英国西敏制,马来西亚首相及其政党联盟和支持者应坐在下议院议长的右手边,而在野党则坐在左手边。

执政党[编辑]

马来西亚执政党联盟国民阵线马来语Barisan Nasional英语:National Front)占了国会下议院222席中的132座席位(59.5%)。

中文名稱 英文名稱 馬來文名稱 國會下议院議席數目 州議席數目
馬來民族統一機構(簡稱:巫統) United Malays National Organization (UMNO) Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu 88 241
馬來西亞華人公會(簡稱:馬華公會、馬華) Malaysian Chinese Association (MCA) Persatuan Cina Malaysia 7 12
泛馬來西亞印度人國民大會(簡稱:國大黨) Malaysian Indian Congress (MIC) Kongres India Se-Malaysia 3 5
砂拉越土著保守聯合黨(簡稱:土保黨) United Traditional Bumiputera Party Parti Pesaka Bumiputera Bersatu (PBB) 14 35(只限砂拉越)
砂拉越人民聯合黨(簡稱:人聯黨) Sarawak United People's Party Parti Rakyat Bersatu Sarawak (SUPP) 1 6(只限砂拉越)
馬來西亞民政運動黨(簡稱:民政黨) Malaysian People's Movement Party Parti Gerakan Rakyat Malaysia (GERAKAN) 2 3
馬來西亞人民進步黨(簡稱:進步黨) People's Progressive Party (Malaysia) Parti Progresif Penduduk Malaysia (PPP) 0 0
沙巴自由民主黨(簡稱:沙自民黨、民主黨) Liberal Democratic Party (Sabah) Parti Liberal Demokratik (LDP) 0 3(只限沙巴)
沙巴人民團結黨(簡稱:沙人民團結黨) United Sabah People's Party Parti Bersatu Rakyat Sabah (PBRS) 1 1(只限沙巴)
沙巴卡達山杜順姆魯族統一機構(或稱:沙巴民族統一機構;簡稱:沙民統) United Pasokmomogun Kadazandusun Murut Organisation Pertubuhan Pasokmomogun Kadazandusun Bersatu (UPKO) 3 3(只限沙巴)
沙巴團結黨(簡稱:沙團結黨) United Sabah Party Parti Bersatu Sabah (PBS) 4 7(只限沙巴)
砂拉越民主進步黨(簡稱:砂民進黨) Sarawak Progressive Democratic Party Parti Demokratik Progresif Sarawak (SPDP) 3 6(只限砂拉越)
砂拉越人民黨(簡稱:砂人民黨) Sarawak People's Party Parti Rakyat Sarawak (PRS) 6 0(只限砂拉越)
总议席: 132 321

反对党[编辑]

反对党联盟希望联盟(希盟;马来语Pakatan Harapan)的成员党占了下议院222席中的72席(32.4%)。

中文名稱 英文名稱 馬來文名稱 國會下议院議席數目 州議席數目
國家誠信黨(簡稱:誠信黨) Parti Amanah Negara (PAN) 2 0
人民公正党 People's Justice Party Parti Keadilan Rakyat (PKR) 28 49
民主行动党(简称:行动党) Democratic Action Party (DAP) Parti Tindakan Demokratik 36 94
土著团结党 Malaysian United Indigenous Party Parti Pribumi Bersatu Malaysia 1 2
总议席: 72 143

和谐阵线占了下议院222席中的14席(6.3%)。

中文名稱 英文名稱 馬來文名稱 國會下议院議席數目 州議席數目
伊斯兰党(簡稱:伊党) Parti Islam Se Malaysia (PAS) 14 79
总议席: 14 79

其他彼此没有联盟关系的反对党占了下议院222席中的4席(1.8%)。

中文名稱 英文名稱 馬來文名稱 國會下议院議席數目 州議席數目
马来西亚社会主义党(簡稱:社会主义党) Socialist Party of Malaysia Parti Sosialis Malaysia (PSM) 1 0
砂拉越人民力量党 Sarawak People's Energy Party Parti Tenaga Rakyat Sarawak (TERAS) 1 0
独立人士(无党籍) 2 不适用
总议席: 4 0
3rd Pie Chart of the Session in the Malaysian Parliament

注释[编辑]

  1. ^ "Parliament House". Retrieved Feb. 12, 2006.
  2. ^ Funston, John (2001). "Malaysia: Developmental State Challenged". In John Funston (Ed.), Government and Politics in Southeast Asia, pp. 180, 183. Singapore: Institute of Southeast Asian Studies.
  3. ^ "Branches of Government in Malaysia". Retrieved Feb. 3, 2006.
  4. ^ Means, Gordon P. (1991). Malaysian Politics: The Second Generation, pp. 14, 15. Oxford University Press. ISBN 0-19-588988-6.
  5. ^ Myytenaere, Robert (1998). "The Immunities of Members of Parliament". Retrieved Feb. 12, 2006.
  6. ^ 马来西亚联邦宪法第63条第5款

外部連結[编辑]