老人政治

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老人政治(英語:Gerontocracy),政治學術語,是指一個國家或政治團體的領導成員,平均年齡比起大多數的成年人民還要更老,但也可以被描述為領導層偏守成、保守的作風等的形容詞。

老化的情況可隨著階級、思想的不同而隨之嚴重,使得一個國家或政治、工商團體的領導權都掌握在老人手中。老人政治可被視作為一種穩定的政治,但大多數老人對國家大事採取拖延等政策,而不會按情況隨機應變。老人政治更扼殺了年輕的政治力量,令國家或政治團體內部政治生態不平衡及越趨保守,使得國家難以面對困境,乃至統治權交接時期的不穩定和後繼無人,也會導致老人統治的現象持續,例如為了進入中國大陸執政黨的權力核心,一个干部需要相當長的參政时间和丰富的经验。

不過,年齡也並非絕對,也有些政府官員雖老,政策面卻相當「年輕」,例如西方政治的耆老政要甚至到退休,還是會經常利用推特等熱門信息產品,參與青年人在網路上的新奇想法、潮流要素等。同時,使用熱門信息產品如推特等的官員思想和政策亦可以相當保守。

典型範例[编辑]

古希臘[编辑]

柏拉圖在《理想國》中主張:「老人應該統治,青年應該服從。」

日本豐臣政權[编辑]

日本安土桃山時代豐臣政權天下人太閤豐臣秀吉在統治末期,為了培養兒子豐臣秀賴成為接班人,故安排五大老三中老五奉行做為輔佐職,也是一種老人政治的形式。

社會主義國家[编辑]

社會主義國家中老人政治是很常見的現象,有部分的領袖,如總書記國家元首政府首腦終身任職,如蘇聯列寧史達林勃列日涅夫朝鲜金日成金正日父子、越南胡志明黎筍長征古巴菲德爾·卡斯楚勞爾·卡斯楚兄弟和中國毛澤東等。

後來雖然開始改革,但鄧小平江澤民也分别执政到85岁和78岁才退休。除此之外,阿爾巴尼亞霍查捷克斯洛伐克胡薩克東德何內克匈牙利卡達爾·亞諾什寮國諾哈·馮沙萬羅馬尼亞齊奧塞斯庫南斯拉夫狄托蘇聯加盟共和國格魯吉亞瓦西里·帕夫洛維奇·姆扎瓦納澤、蘇聯加盟共和國立陶宛安塔纳斯·尤奥佐维奇·斯涅奇库斯同樣為社會主義國家老人政治的代表例子。而社會主義國家的執政黨中央政治局組織中,政治局成員的年齡與黨齡通常都很高,例如在1980年,苏联领导层平均年龄为69岁。

中华人民共和国[编辑]

中國共產黨領導階層為例,1980年代末中共八大元老、時任中共中央總書記胡耀邦趙紫陽,與曾任國務院總理李鵬朱鎔基等人,仍在中共政壇发挥影響力;而中共高層中「黨和國家領導人」的前幾位排名,包含中共中央總書記、國務院總理等權威性頭銜,均為年齡與黨齡較高的核心黨幹部。由於社會主義國家實施「黨指揮槍」的治軍綱領,各個社會主義國家的中央軍委成員中,有數名身兼中央級黨職的高階將領,並能參與全國人民代表大會全國政協最高蘇維埃等社會主義國家議事機構;而這些高階將領多半經歷著漫長的軍旅生涯,並獲得崇高的軍中地位。中国第二代领导核心邓小平在1989年中共十三届五中全会后退休,江泽民也在十三届五中全会后出任中央军委主席,但邓小平依旧安排杨尚昆杨白冰兄弟分别担任中央军委副主席和中央军委秘书长以牵制江泽民,直到杨家将事件后江泽民才得以掌握军权。1992年中共十四大取消了中央顾问委员会后包括陈云在内的元老全部退休,但是他们依旧能对政局产生影响,此种情况一直持续到1997年邓小平去世才得以被终结。據英國媒體引述報導稱,在胡錦濤接任中共中央總書記和中華人民共和國主席後,已经退休的江澤民利用自己的逾兩屆中共中央總書記及第三代領導集體核心的身份,在公開和不公開場合干預胡溫體制的政務,制約胡錦濤和國務院總理溫家寶的權限,導致一些人認為胡錦濤的「不作為、無作為」是由於江泽民的干政,此种情况在2012年习近平出任中共中央总书记并展开大规模反腐败工作后才得以终结。[1]

伊朗[编辑]

1979年伊朗什葉派教士霍梅尼發動了伊朗伊斯蘭革命後,推翻了親美國的巴勒維王朝,並建立了神權政治政權。伊朗的神權政治權力核心是由一群位高權重的資深什葉派教士所組成,並在教士集團中產生伊朗最高領袖,具有伊朗總統與其他政治領袖的任命權。

大韩民国[编辑]

大韓民國建國後由李承晚無限制的蟬連總統之位,1960年85歲高齡的李承晚持續透過舞弊、暗殺對手的方式連任引發學生不滿,最後被推翻流亡海外,其後一些總統在超過65歲時才就任總統,如金大中(74歲)及李明博(67歲)。而韓國總理的就任年紀通常都很大,例如姜英勛(66歲),丁世均(69歲),玄勝鍾(73歲)等等。現時南韓國會議員目前的平均年齡為55.5歲,老人政治一直是南韓政界長期以來無法突破的局面,年輕候選人很難進入政界的核心。這也導致了許多年輕人對政治冷感,而放棄投票。

中华民国[编辑]

戒嚴時期[编辑]

台灣戒嚴時期蔣中正蔣經國父子,他們的總統國民黨領導人任期都直到去世為止,其中蔣氏父子的接任者嚴家淦李登輝上台的時候也超65歲高齡。另外台灣曾存在的國民大會中,從1947年《中華民國憲法》施行後來自中國各省選出的第一屆國民大會代表,隨國民政府遷台後四十餘年一直沒有改選,國代逐漸老邁與凋零;加上國代來自中國大陸各省,不諳台灣政治生態,故有「萬年國會」之譏;1990年3月,台灣發生了野百合學運,迫使萬年國代退場並全面改選,連帶將時任行政院院長郝柏村拉下台,終結萬年國會。

美国[编辑]

美國史上第一名高齡總統是第9任美國總統威廉·亨利·哈里森,他於1841年就任時已年屆68歲,此記錄保持一個多世紀後才被第40任美國總統朗奴·列根打破,他1981年年初就任時已經69歲,而近年來美國政治明顯高齡化,美國權力中樞的參議員,年近90者所在多有[2],其後的第45任美國總統當奴·特朗普就任時年屆70歲,創造了当时最年長就任總統的記錄。在大選中失利的希拉里·克林頓當時高達69歲;現任美國眾議院議長南希·佩洛西1940年3月26日出生,現年81歲;現任國防部長勞埃德·奥斯丁1953年8月8日出生,現年68歲。

2020年參選第46任總統民主黨候選人喬·拜登已經77歲,在2020年4月8日另一民主黨參選人79歲的伯尼·桑德斯宣佈退選后,拜登成為最老美國總統候選人記錄保持者。2021年1月20日,78岁的拜登宣誓就任第46任美国总统,打破前美国总统當奴·特朗普70岁就任的最高龄记录。拜登目前是美国历任总统中就任年纪最高龄者,如果他2024年不获连任,他将在2025年1月以82岁高龄卸任,如果他成功连任,则会在82岁时就任第47任美国总统,到四年之后的2029年,他将会以86岁高龄卸任,如果属实,这将会是一个难以打破的记录。

參考資料[编辑]