地区直选 (香港)
| 香港立法会－地方选区 Geographical Constituencies in the Legislative Council of Hong Kong | |
|---|---|
| 第七届立法会 | |
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| 种类 | |
| 种类 | |
| 结构 | |
| 议员 | 20 |
政党 | |
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地区直选，是指香港立法会选举以地区作为选区分界，由普选产生的议员部分。相对于功能界别，地区直选的议员由一般市民选出。
于2010年政改投票当中，政府提出地区直选增加5席并获得通过，2012年起，地区直选议席将增至35席，占全体70个议席的50%，令地区直选议席占香港立法会议席的一半。2021年香港政治制度改革后地区直选议席减至20席，仅占全体90个议席的22.2%，议席比例亦为自1991年以来香港历届立法机关的最低[1]。
1998年至2021年，香港立法会地区直选分为五大选区：新界西、新界东、香港岛、九龙西、九龙东，并由比例代表制（实际运作为中选区制），以最大余额方法选出议员。一般而言，选区的议席数量将按当区人口决定。
2012年增加的5个区议会（第二）功能界别（超级区议会）议席，虽由三百多万选民投票选出，但提名权及参选权均限制于现任区议员，原功能组别选民亦不能投选超级区议员，选出的议员法律上是功能界别的议员，而非地区直选产生，因提名程序是间接选举（至少15名区议员），法理上并不能视为直接民选的议员。
2021年香港政治制度改革后，地区直选改为设立十个选区，每个选区选举产生两名议员，议席从35席减少至20席。取消名单比例代表制，改为个人参选，选民可选择一名候选人，得票多的两名候选人当选。
历史
[编辑]地区直选首见于香港市政局及区域市政局。1953年，香港市政局有4席由地区直选产生；至1983年有15席（即一半议席）由地区直选产生，另外则由香港总督委任。而1986年区域市政局成立，有12席（即1/3议席）由直选产生。至1995年，两局大部分议席均为地区直选产生。
区议会方面，自1982年香港区议会成立，已经有地区直选议席，当时489个区议会议席当中，共有132个地区直选议席。其后比例逐渐增加。至1994年，373个议席有346个议席由地区直选产生。不过，自1997年香港回归后，特区政府复设委任议席，直至2015年才终止委任。2016年，458个议席有431个议席由地区直选产生，27个是当然议员（乡事委员会间选产生，乡事委员会由民选村代表产生。），基本上全面实现直接选举。
立法会方面，香港民主派人士于1980年代，要求香港政府在1988年香港立法局选举中，开始引入直接选举议席的建议。但这个建议最终并没有接纳，最后延至1991年香港立法局才有第一次直接选举。
1991年香港立法局选举，有18个议席由地区直选产生，采用“双议席双票制”，把全港分成9个选区。每区选出两席，即合共有18席。每名选民最多可选择两名候选人，制度采简单多数制，每区获得最高票数的两位候选人当选。
1995年香港立法局选举，地区直选增至20席，并改为单议席单票制。
1998年至2020年间，地方选区议席通过最大余额方法（largest remainder method），以黑尔数额名单比例代表制选出议员。1998年香港立法会选举设5个地方选区，共20个议席，于2000年香港立法会选举增加至24席，再于2004年香港立法会选举增加至30席。2012年香港立法会选举，根据2010年6月24日获香港立法会通过的政改方案，地区直选增加至35席。
2021年香港立法会选举，地区直选改为设立十个选区，每个选区选举产生两名议员，议席从35席减少至20席。取消名单比例代表制，改为不可转移单票制，选民可选择一名候选人，得票最多的两名候选人当选。
因此次改变选举制度，变相委任议员不大被大众接受，投票率由2019年区议会选举的71.23%下降至30.20%。
而选举结果均由建制派囊括所有议席。
| 选民 数目[2] | 议席数目 | 选举制度 | |
|---|---|---|---|
| 香港岛东 | 424,849 | 2 | 双议席单票制 |
| 香港岛西 | 374,795 | ||
| 九龙东 | 475,223 | ||
| 九龙西 | 381,484 | ||
| 九龙中 | 454,595 | ||
| 新界东南 | 472,751 | ||
| 新界北 | 431,604 | ||
| 新界西北 | 468,752 | ||
| 新界西南 | 510,558 | ||
| 新界东北 | 478,252 |
地方选区选举制度变迁如下：
| 选举年 | 选举制度 | 地方选区 数目 |
各选区 议席数目 |
地方选区 议席总数 |
立法会 议席比例 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1991 | 双议席双票制 | 9 | 2 | 18 | 29.5% |
| 1995 | 单议席单票制 | 20 | 1 | 20 | 33.3% |
| 1998 | 名单比例代表制 (最大余额方法: 黑尔数额) |
5 | 3-5 | 20 | 33.3% |
| 2000 | 4-6 | 24 | 40% | ||
| 2004 | 4-8 | 30 | 50% | ||
| 2008 | |||||
| 2012 | 5-9 | 35 | 50% | ||
| 2016 | |||||
| 2021 | 双议席单票制 | 10 | 2 | 20 | 22.2% |
历届立法机关选区议席数量
[编辑]立法局九个选区时期（1991年至1995年）
[编辑]| 选举年份 | 港岛东 | 港岛西 | 九龙东 | 九龙中 | 九龙西 | 新界北 | 新界东 | 新界南 | 新界西 | 议席总数 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1991年 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 18 |
立法局二十个选区时期（1995年至1997年）
[编辑]| 选举年份 | 港岛中 | 港岛东 | 港岛南 | 港岛西 | 九龙中 | 九龙东北 | 九龙东 | 九龙东南 | 九龙南 | 九龙西南 | 议席总数 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1995年 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 20 |
| 九龙西 | 新界中 | 新界西北 | 新界北 | 新界东北 | 新界东南 | 新界东 | 新界南 | 新界西南 | 新界西 | ||
| 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
立法会五个选区时期（1998年至2021年）
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| 届别 | 选举年份 | 香港岛 | 九龙西 | 九龙东 | 新界西 | 新界东 | 议席总数 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 一 | 1998年 | 4 | 3 | 3 | 5 | 5 | 20 |
| 二 | 2000年 | 5 | 4 | 4 | 6 | 5 | 24 |
| 三 | 2004年 | 6 | 4 | 5 | 8 | 7 | 30 |
| 四 | 2008年 | 6 | 5 | 4 | 8 | 7 | 30 |
| 五 | 2012年 | 7 | 5 | 5 | 9 | 9 | 35 |
| 六 | 2016年 | 6 | 6 | 5 | 9 | 9 | 35 |
立法会十个选区时期（2022年起）
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| 届别 | 选举年份 | 香港岛东 | 香港岛西 | 九龙东 | 九龙西 | 九龙中 | 新界东南 | 新界北 | 新界西北 | 新界西南 | 新界东北 | 议席总数 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 七 | 2021年 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 20 |
主权移交前立法局选区变迁
[编辑]| 地区 | 1991年10月1日起 | 1995年10月1日起[3][4] | |
|---|---|---|---|
| 湾仔区 | 港岛东 | 港岛中 | |
| 东区 | 北角及铜锣湾东面 | ||
| 七姊妹、鲗鱼涌、西湾河及筲箕湾 | 港岛东 | ||
| 柴湾、小西湾及白沙湾（杏花邨） | 港岛南 | ||
| 南区 | 田湾、香港仔、鸭脷洲、黄竹坑、深水湾、浅水湾、赤柱及石澳 | 港岛西 | |
| 薄扶林、瀑布湾（华富邨）及鸡笼湾（华贵邨） | 港岛西 | ||
| 中西区 | |||
| 油尖旺区[注 1] | 九龙西 | 九龙西南 | |
| 深水埗区 | 九龙西 | ||
| 九龙城区 | 马头角、土瓜湾、红磡及何文田 | 九龙中 | 九龙南 |
| 马头围、九龙仔、九龙城、九龙塘及启德 | 九龙中 | ||
| 黄大仙区 | 乐富、横头磡及竹园邨 | ||
| 黄大仙、慈云山、新蒲岗及牛池湾 | 九龙东北 | ||
| 观塘区 | 佐敦谷、秀茂坪、蓝田及油塘 | 九龙东 | 九龙东南 |
| 九龙湾、牛头角及观塘 | 九龙东 | ||
| 离岛区 | 新界南 | 新界西南 | |
| 葵青区 | 下葵涌及青衣 | ||
| 上葵涌及中葵涌 | 新界南 | ||
| 荃湾区 | 荃湾东部南面 | ||
| 荃湾东部北面、荃湾西及马湾 | 新界中 | ||
| 屯门区 | 大榄、小榄、扫管笏、三圣墟及青山湾 | 新界西 | |
| 屯门、蝴蝶湾及蓝地 | 新界西 | ||
| 元朗区 | 元朗、厦村、屏山、大棠、十八乡、锦田、八乡、石岗及牛潭尾 | 新界西北 | |
| 新田 | 新界北 | ||
| 北区 | 新界北 | ||
| 大埔区 | 新界东北 | ||
| 沙田区 | 沙田、大围、火炭及马料水 | 新界东 | 新界东 |
| 马鞍山、石门、小沥源、沙田头 | 新界东南 | ||
| 西贡区 | |||
主权移交后立法会选区变迁
[编辑]| 地区 | 1998年7月1日起 | 2022年1月1日起 | |
|---|---|---|---|
| 油尖旺区 | 九龙西 | 九龙西 | |
| 深水埗区 | |||
| 九龙城区 | 九龙中 | ||
| 黄大仙区 | 西北大部分（包括黄大仙、钻石山、新蒲岗、乐富、横头磡、竹园、慈云山）[注 2] | 九龙东 | |
| 东南小部分（牛池湾）[注 3] | 九龙东 | ||
| 观塘区 | |||
| 湾仔区 | 香港岛 | 香港岛东 | |
| 东区 | |||
| 中西区 | 香港岛西 | ||
| 南区 | |||
| 离岛区 | 新界西 | ||
| 荃湾区 | 新界西南 | ||
| 葵青区 | |||
| 屯门区 | 新界西北 | ||
| 元朗区 | 南部（元朗新市镇、洪水桥、十八乡、八乡、锦田）[注 4] | ||
| 北部（天水围新市镇、屏山、厦村、新田）[注 5] | 新界北 | ||
| 北区 | 新界东 | ||
| 大埔区 | 新界东北 | ||
| 沙田区 | 西面大部分（沙田新市镇、火炭、马料水、石门、沙田围、沙田头、大围、田心）[注 6] | ||
| 马鞍山新市镇及东面小部分（小沥源）[注 7] | 新界东南 | ||
| 西贡区 | |||
参见
[编辑]注释
[编辑]- ^ 此区由“油尖区”及“旺角区”于1994年合并而成。
- ^ 包括以下区议会选区：龙趣、龙下、龙上、凤凰、凤德、龙星、新蒲岗、东头、东美、乐富、横头磡、天强、翠竹及鹏程、竹园南、竹园北、慈云西、正爱、正安、慈云东和琼富
- ^ 包括以下区议会选区：彩云东、彩云南、彩云西、池彩和彩虹
- ^ 包括以下区议会选区：丰年、元朗中心、凤翔、元龙、十八乡中、水边、南屏、北朗、元朗东头、十八乡北、十八乡东、十八乡西、屏山南、洪福、锦田、八乡北、八乡南
- ^ 包括以下区议会选区：厦村、屏山中、盛欣、天盛、天耀、耀祐、慈祐、嘉湖南、瑞爱、瑞华、颂华、颂柏、嘉湖北、悦恩、晴景、富恩、逸泽、天恒、宏逸、屏山北、锦绣花园和新田
- ^ 包括以下区议会选区：沙田市中心、沥源、禾𪨶邨、第一城、愉城、王屋、沙角、博康、水泉澳、乙泉、秦丰、新田围、翠田、显嘉、下城门、云城、径口、田心、翠嘉、大围、松田、穗禾、火炭、骏马、帝怡和碧湖
- ^ 包括以下区议会选区：海岚、颂安、锦涛、马鞍山市中心、乌溪沙、利安、富龙、锦英、耀安、恒安、大水坑、鞍泰、愉欣、广康和广源
参考资料
[编辑]- ^ 周礼希. 縱觀五大時期立法會組成模式 下屆直選議席比例或低過殖民地時代. 香港01. 2021-03-09 [2021-12-23]. （原始内容存档于2022-01-28） （中文（香港））.
- ^ 登記在2021年正式登記冊上的選民人數冊. 选举事务处. [4-2-2022]. （原始内容存档于2022-02-05）.
- ^ 《1994年選區(地區)宣布令》. 电子版香港法例. 香港律政司. [2021-12-23].
- ^ 《1994年選區(立法局)宣布令》. 电子版香港法例. 香港律政司. [2021-12-23].
参考文献
[编辑]香港特别行政区立法会选区及界别 | ||
|---|---|---|
| 地区直选 |  | |
| 功能界别 | ||
| 选举委员会 | 选举委员会（40席） | |
| 已取消界别 | ||
| 已取消选区 | ||