黃煌雄

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黃煌雄
個人資料
出生 1944年9月15日
日本 日治臺灣宜蘭縣
政黨 民主進步黨 民主進步黨
學歷
經歷
  • 台大研究生協會第1屆主席
  • 第1屆增額立法委員
  • 立法院民進黨黨團幹事長
  • 台灣研究基金會董事長
  • 民進黨民主大憲章研究小組召集人
  • 民進黨全國民間經濟會議籌備會召集人
  • 人民制憲會議籌備會召集人兼大會秘書長
  • 第二屆國大代表
  • 第三屆監察委員
  • 第四屆監察委員(2008年7月4日立法院投票通過)

黃煌雄(1944年9月15日),臺灣宜蘭縣人,前任民進黨立委國代台灣作家(臺灣史、蔣渭水傳),國立臺灣大學政治學研究所碩士畢業,臺灣研究基金會創辦人,現任第四屆監察委員

簡歷[編輯]

黃煌雄來自宜蘭縣鄉下的農家,1971年於國立台灣大學政治學研究所取得碩士後,曾持續兩年,每天工作12到14小時,致力於台灣近代民族運動史研究,並撰寫全世界第一本《蔣渭水傳》。

之後開始從政,歷時十八年。

第一次立委期間(1981年2月-1984年1月)[編輯]

  • 1982年,在立法院推動推動國防政策的改革,力主將「反攻大陸」的攻勢戰略,改為「保衛台灣」的守勢戰略。

1984年1月-1987年2月[編輯]

  • 1986-1987年,基於人道關懷與追求和平,公開呼籲政府讓老兵返鄉探親,並發起每位立委捐一日所得及全民一人一元協助老兵返鄉探親運動。

第二次立委期間(1987年2月-1990年1月)[編輯]

  • 1987年,為撫平歷史傷痕,率先提出有關二二八事件的六項主張。
  • 1987年,主張改變中央政府預算分配結構,將國防預算由占中央政府總預算的48%,以六年為期,每年降3%,降低到30%,其所釋放出來的預算,轉移到社會福利、教育文化與環保。
  • 1988年,創立財團法人台灣研究基金會。
  • 1989年,主持出版全國第一本《國防白皮書》,並提出軍隊國家化的六項要求。

民進黨中央黨部民主大憲章研究小組召集人[編輯]

  • 1992年1月-1993年1月,曾任職民進黨中央黨部,擔任民主大憲章研究小組召集人,民主大憲章在我國總統選制還舉棋不定的時刻,堅定主張總統應由全體公民直接選舉產生,而成為總統直選制度最關鍵的引導力量,我也因而出任第二屆國大代表。

第三次立委期間(1993年2月-1996年1月)[編輯]

  • 1994年3月23日,蘇聯的末代領導人戈巴契夫來台訪問,黃煌雄伉儷接待並與之晚宴、合影。

赴美研修[編輯]

  • 1996-1998年,前往美國哈佛大學費正清中心擔任訪問學人兩年。

第三屆監察委員[編輯]

  • 1999年,由李登輝總統提名,經國民大會同意,擔任第三屆監察委員(任期自1999年2月1日至2005年1月31日)。

第四屆監察委員[編輯]

  • 2008年,由馬英九總統提名,經立法院同意,擔任第四屆監察委員(任期自2008年8月1日至2014年7月31日)。

任內績效[編輯]

擔任監委是黃煌雄重要的公職旅程,於第三(民國88年-94年)及第四屆監委(民國97年-103年)任期,共完成544件調查案。其中第三屆監委任內,調查案件總計273件,主查案件計211件,主查案件佔總案件數逾77%;第四屆監委任內,調查案件總計271件,主查案件243件,主查案件佔總案件比更高達約89%。在監察院歷史上,以一位兩屆監委,任期12年,而所調查的案件無論就調查案的數量(包括總件數和主查件數)或是質量而言,黃委員所創下的紀錄,均代表一個先例。其調查案關注的面向主要涵蓋以下幾大類別:

-人權:包括政治犯、228受難者、台籍老兵、社會弱勢者、陳雲林訪台「協和專案」涉及濫權、陳前總統醫療處置等案。 -公義:包括黨產、中興銀行弊端、金融弊案不法態樣、戒嚴令之適法性、欠稅大戶、海關風紀等案。 -國防:包括精實案、精進案、精粹案、國防二法、國防預算、募兵制、三軍聯合作戰指揮機制等案。 -醫療:包括健保總體檢、重振五大科、守護社區醫院、處理無效醫療、推動安寧醫療、醫療糾紛等案。 -文化:包括霧峰林宅、恆春古城、牡丹社事件、金門閩南文化與戰地文化、景美人權園區、綠島人權園區、于右任墓園、眷村文化保存、張學良清泉故居等案。 -環境:包括核四商轉前安全檢查、核四成本計算、台東千年樟樹、宜蘭南山神木、龜山島地質生態、棲蘭山檜木林等案。 -其他:包括國土保全、社區營造、社區大學、社會福利、海洋與台灣、移民政策與制度、原住民地方文化產業、小校廢併後校舍活化等總體檢案、民眾陳情等。(依監察院內規,除院長、副院長外,每位監委每月均需輪值接受民眾陳情。依監察院內部針對第四屆監委輪值的統計數據:黃煌雄委員輪值時所受理的民眾陳情案,總收件數為562件,相較於其他委員總收件數平均值109件而言,約高出五倍。)

  從政三十多年來,黃委員一直以一個民主工作者自其自勉。台灣的民主雖已建立,但民主仍然有待鞏固。12年來黃煌雄的監委行腳,證明有效行使監察權,不僅有助於鞏固民主與深化法治,也有助於提升人權與落實公義。黃委員雖已卸任,但於監委任內幾項重大調查案,包括台北大巨蛋案、國民黨黨產案、陳前總統水扁醫療人權案,均持續引發後續的社會關注、議題討論和執行面的新發展。

  黃煌雄委員主查的「臺北市政府辦理臺北文化體育園區-大型室內體育館開發計畫案」(俗稱:台北大巨蛋案)所糾正的包含39項爭議事項,成為目前台北市政府與遠雄集團談判的關鍵依據,對北市府日後評估大巨蛋案有關鍵影響而自監察院成立以來,調查歷時最久(長達14年),檔案資料最多(歸檔有156宗,每宗如以3公分計,長度高達468公分,為三個身高156公分者的總高度)的「國民黨黨產調查案」,除了詳盡剖析黨產的歷史來龍去脈與相關爭議,亦是各界欲知悉歷來黨產統計數據與發展變化等最為完整的資料。此外,調查報告中,「還財於民」的正義呼聲,仍是未來社會各界對有如「魔戒」的黨產主要訴求; 「陳前總統醫療案」歷經第一階段,陳前總統移監,從原本1.38坪的牢房,移居至醫療條件顯著改善的台中培德病監;以及第二階段,促成陳前總統「保外就醫」的人權目的,使陳前總統目前可居家療養。 這些台灣社會關注的重要議題之後續發展,說明黃委員任內不迴避多重「敏感性」的調查案件,秉持憲法賦與監察權整飭官箴、保障人權的精神行使身為監察委員的職責。

  第五屆監委成立以後,黃煌雄光榮引退,引發不少嘆息,有人將其譽為監察院的「良心」、或監察院的「靈魂」。從公職引退後,黃煌雄專注於讀書和寫作。於2015年3月出版「少年讀三國─黃煌雄品評三國演義」一書。

黃煌雄監察委員創下三個第一,第一個敢糾正馬英九總統過去任內錯誤政策、第一個被財團登廣告辱罵、第一個被院長王建煊點名「太認真」

自傳[編輯]

以下來自立法院審議第四屆監察委員會議的口頭報告全文:

在睽別十二年之後,今天重返我所熟悉的國會殿堂,不僅有親切之感,內心也充滿著激動。
我來自宜蘭縣鄉下的農家,畢業於國立台灣大學政治學系(民國56年)和政治學研究所(民國60年),從政十八年後,前往哈佛大學費正清中心擔任訪問學人兩年
(民國85-87年)。

從政前,我曾持續兩年,每天工作12到14小時,致力於台灣近代民族運動史研究,並撰寫全世界第一本《蔣渭水傳》。
立法院的議事殿堂曾留下我與立委同仁共同奮鬥的歷史腳印,更承載我在壯年階段紮實而豐富的人生軌跡。
在三任立委的九年期間(民國70年2月-73年1月;76年2月-79年1月;82年2月-85年1月),我對民主建立、台灣歷史、台灣主體性、預算分配結構、
國防新思維和人道關懷等,都留下經得起時間考驗的紀錄,這些包括:
* 呼籲政府應確認台灣近代民族運動的歷史貢獻,解除台灣研究的歷史禁忌。
* 主張解除戒嚴,廢除〈動員戡亂臨時條款〉,為恢復常態政治而努力。
* 最早呼籲政府應特赦美麗島事件受刑人。
* 推動國防政策的改革,力主將「反攻大陸」的攻勢戰略,改為「保衛台灣」的守勢戰略(民國71年)。
* 為撫平歷史傷痕,率先提出有關二二八事件的六項主張(民國76年)。
* 主持出版全國第一本《國防白皮書》(民國78年),並提出軍隊國家化的六項要求。
* 主張改變中央政府預算分配結構,將國防預算由占中央政府總預算的48%,以六年為期,每年降3%,降低到30%,其所釋放出來的預算,轉移到社會福利、
  教育文化與環保(民國76年)。
* 基於人道關懷與追求和平,公開呼籲政府讓老兵返鄉探親,並發起每位立委捐一日所得及全民一人一元協助老兵返鄉探親運動(民國75-76年)。
* 為了建立台灣的主體性,增進人民與土地之間的感情,持續要求政府應解放教科書中的意識型態,矯正欠缺本土題材的現象。
* 以國防委員會召集人的身份,首開先例舉辦「國防政策研討會」,倡議成立軍事整備局,確保軍事採購品質,並且深入檢討〈十年兵力計畫〉,要求提前完成。
* 協助「台籍老兵」返鄉,並爭取其權益。
我曾任職民進黨中央黨部,擔任民主大憲章研究小組召集人,民主大憲章在我國總統選制還舉棋不定的時刻,堅定主張總統應由全體公民直接選舉產生,
而成為總統直選制度最關鍵的引導力量,我也因而出任第二屆國大代表(民國81年1月-82年1月)。
民國77年,我創立財團法人台灣研究基金會,結合優秀青年學者,提倡台灣研究風氣,鼓勵本土學術生根,二十年來共舉辦九屆以國內碩士班研究生為主的
「新生代論文研討會」,十四屆以留學國外的博士班研究生為主的「北美洲台灣研究年會」,並與哈佛大學合辦四屆以兩岸為主題的國際學術研討會,將台
灣研究從國內帶向國際舞台,並以全球視野和台灣研究對話。
根據憲法、增修條文及監察法的規定,監察權最核心的精神有二:一、整飭官箴、糾彈違失;二、保障人權、疏解民怨。在當前政風急待匡正的背景下,
凡清廉自持,具有足夠的動力與熱情,對台灣懷有疼惜之心與責任感,能秉持超越黨派、客觀獨立、大公無私的精神,又具有不畏權勢的風骨者,對凡涉
及人民的委屈或權益、公務人員的違法或失職等情事,都可經由監察權的行使,樹立監察院的尊嚴與公信力。
而像我在第三屆監委任內(民國88年2月-94年1月),所開創以行腳台灣、貼近土地、深入基層、傾聽民意、發掘問題、監督施政、
檢討違失的系列總體檢案,在防止公務人員違法失職情事發生或惡化,以及在改進公共行政的品質,確保人民的基本權利,監察權也著實可發揮積極的引導
作用。
台灣的民主雖然建立,但民主仍然有待鞏固;台灣的主體性已然略具規模,但世界觀仍有待加強。二十多年來,我一直是一個民主工作者,也是台灣研究的
拓荒者之一,兩年的哈佛之旅,更加強化我的世界觀。當台灣面臨更實質的內外挑戰時,台灣的出路必然要建立在歷史觀與世界觀結合的基礎之上。在這個
大方向上,如果我有機會略盡棉薄,正如過去六年我在監察院恪盡守護人權、鞏固民主的工作一樣,自當全力以赴。 



著作一覽[編輯]

  • 1975,《論戰國時代的合縱與連橫》;
  • 1976,《台灣的先知先覺者:蔣渭水先生》;
  • 1977,《台灣抗日史話》;
  • 1978,《國民黨往何處去》;
  • 1980,《到民主之路》;
  • 1983,《台灣的轉捩點:訪問演講篇》;
  • 1983,《台灣的轉捩點:國會質詢篇》;
  • 1986,《國民黨支配時代的結束》;
  • 1989,《從抗爭到執政》;
  • 1992,《建國新藍圖》;
  • 1992,《台灣抗日史話》,[前衛]出版;
  • 1995,《蔣渭水傳:台灣的先知先覺者》,[前衛]出版;
  • 1995,《戰略:台灣向前行》,[前衛]出版;
  • 1999,《在哈佛的沈思:從世界看台灣》,[新自然主義]出版;
  • 2000,《還財於民:國民黨黨產何去何從?》;
  • 2006,《蔣渭水傳:臺灣的孫中山》,[時報]出版;
  • 2006,《兩個太陽的臺灣:非武裝抗日史論》,[時報]出版;
  • 2006,《人民的力量:蘭陽平原的雨月四十八天》,[玉山社]出版;
  • 2015,《少年讀三國:黃煌雄品評三國演義》,[財團法人台灣研究基金會]出版;
  • 2015,《論戰國時代的合縱與連橫》,[唐山]出版;

註腳[編輯]

外部連結[編輯]