居英權計劃

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公民及人士種類

英國公民
英籍人士
英國海外領土公民
英國海外公民
英國國民(海外)沿革
受英國保護人士
英聯邦公民

權利及簽證

居英權
無限期居留
永久居民(澳洲)
永久居民(加拿大)
本土人身份
英國祖系入境批准

法令

1949年愛爾蘭法令
1981年英國國籍法令
1983年英國國籍(福克蘭群島)法令
2002年英國海外領土法令
1946年加拿大公民身份法案

居英權計劃,官方正式名稱為英國國籍甄選計劃,是英國於1990年向英屬香港推行的一個計劃,給予指定合資格人士英國居留權。

背景[编辑]

1984年,中國與英國簽署《中英聯合聲明》,確認1997年香港主權移交,當中英方已表明香港人將不會獲得英國的居留權。但為了安撫人心,英國於1985年制訂《1985年香港法案》,新增了「英國國民(海外)」(BN(O))這個國籍,並在1987年起向港人簽發英國國民(海外)護照,讓港人即使在主權移交後,仍然與前宗主國保持關係。

不過,由於英國國民(海外)身份並不賦予居英權,使不少港人感到失望,遂使香港開始出現了移民潮。在1989年六四事件以後,香港的移民潮更步入高峰;在1989年,估計全年有多於42,000人次移民外地,到1990年,人數更上升至大約62,000人次,而且還有不斷上升的跡象。在這批移民人士中,又以高學歷與高收入人士為主,反映出人才流失的現象。

面對移民潮的問題,時任行政局議員鄧蓮如女男爵就曾在六四事件之後公開懇求英國,不要把英國子民轉讓予一個「毫不猶疑地以坦克和武力鎮壓人民」的政權。另外,她又曾經與另一位行政局議員李鵬飛一同前往倫敦,代表兩局議員,以道義理由就居英權問題向英國當局進行多番遊說。然而,由於英國政府擔心港人會湧到英國定居,所以一直也不願意給予全港英國屬土公民居英權。

最後,在平衡英國與香港人的利益下,英國當局最終在1990年還是同意批准了一個折衷方案,容許部份香港人取得居英權,這就是居英權計劃。

內容[编辑]

1990年,時任香港總督衛奕信爵士公佈居英權計劃,提供50,000個家庭名額依照《1990年英國國籍(香港)法案》成為英國公民。名額主要給予曾經從事敏感職位的政府公務員,以及對香港有貢獻、對香港前途具重要性的人士,也包括最有能力及動機申請移民的人士。居英權擁有人可隨時前往英國定居,而無需在英國居留數年以取得居留權(俗稱「坐移民監」),而持有人的子女可在英國就讀公立中學。如此可令獲得居英權人士安心在香港生活,萬一香港出現問題,則可隨時前往英國,以減輕香港人才及資金的流失問題。當時任職行政署署長的曾蔭權(前任行政長官),也被委派推廣居英權計劃。

後來,透過李鵬飛與鄧蓮如的遊說,英國政府最後亦在1996年同意讓香港的退伍軍人之配偶和遺孀以及非華裔香港居民(如南亞裔人士)得到居英權。

中方反應[编辑]

中國方面對居英權計劃表示不滿,亦對居英權計劃不予承認,華裔持有人一般仍被視為中國公民。由於中方規定在主權移交後的特區政府,出掌要職的人士均須為沒有外國居留權的中國公民,所以中方不會讓外國公民在主權移交後出任政府要職。

參見[编辑]