中華民國—義大利關係
 | |
 義大利 |
 中華民國 |
|---|---|
| 代表機構 | |
| 義大利經濟貿易文化推廣辦事處 | 駐義大利台北代表處 |
| 代表 | |
| 代表 紀大為[1] Davide Giglio | 代表 李新穎[註 1][3] |
中華民國與義大利關係是指中華民國與義大利共和國之間的關係。1913－1970年，兩國有官方外交關係但曾經因第二次世界大戰中斷，二次斷交後直至1990年代，於對方首都互設具大使館性質的代表機構。
政治
外交
1912年，中華民國成立後，向義大利派駐外交代表。
1913年10月6日，義大利外交承認中華民國北洋政府。於首都羅馬設立中華民國駐義大利王國公使館，並派駐公使。
1928年11月27日，隨著國民革命軍北伐接近尾聲，義大利外交承認中華民國國民政府。
1934年10月17日，建立大使級外交關係。公使館升格為中華民國駐義大利王國大使館，並派駐大使。
1936年11月，義大利加入反共產國際協定，並與日本簽署協定承認滿洲國。
1941年7月1日，義大利承認南京汪精衛政權，中華民國與意大利斷交，12月7日日本偷襲珍珠港，中華民國於11日同時对德國、日本及意大利宣戰。
1943年9月，意大利投降。1944年10月26日，中華民國承認義大利新政府，並恢復大使級外交關係。
1949年，中華民國政府遷台後，兩國繼續維持邦交。
1970年11月6日，與中華民國斷交。[4]9日，關閉大使館。[5]
1971年10月25日，義大利與絕大多數歐洲國家支持中華人民共和國取得聯合國裡的「中國席位」（中國代表權問題）。
1994年6月，義大利國會成立「國會友台協會」，是推動雙方關係的重要平台；2008年11月，中華民國立法院則成立「中華民國－義大利國會議員友好協會」。[6]
自1997年2月15日，義大利將其簽證直接蓋於中華民國護照內頁，解決多年來以「通行證」替代正式簽證的不便。自同年11月3日，進一步核發《申根公約》共同簽證。[7]自2011年1月11日，與《申根公約》成員國同步給予持中華民國護照的旅客免簽證待遇。
2002年9月，義大利在聯合國大會的總務委員會中，對於中華民國的邦交國所提「中華民國（台灣）在聯合國的代表權問題」議案，發言表示兩岸歧異唯有透過建設性之和平對話方能獲致解決。[8]
2002年11月、2003年1月，兩國分別公告相互承認駕駛執照並免試換照。[9]
2003年9月，歐洲議會和義大利、德國、法國、英國、西班牙等國會友台小組於義大利威尼斯共同倡議籌組「馬可波羅俱樂部」（Marco Polo Club）。2004年11月，舉辦成立典禮暨第1屆年會。[10]
2019年5月3日，義大利參議院督察長、國會友台協會主席馬蘭致函世界衛生組織（WHO）總幹事谭德塞，呼籲邀請台灣出席世界卫生大会。[11]
2020年2月3日，對於2019冠状病毒病疫情在全球擴散，義大利國會友台協會主席馬蘭與9名資深參議員聯名致函WHO總幹事譚德塞，嚴重關切台灣被排除在WHO全球防疫網之外，以及WHO將台灣視為中國疫區等不合理情形，並提到義大利衛生部建議暫停往返中國航班，將台灣也列入，就是根據WHO將台灣視為中國一部分的錯誤資訊。[12]
2020年4月1日，中華民國總統蔡英文宣布捐贈1,000萬片口罩給2019冠状病毒病疫情嚴重的國家。外交部指出，其中700萬片給義大利在內的9個欧洲联盟成员国以及瑞士與英國、300萬片給美國、100萬片給中華民國的邦交國。[13]11日，義大利民防總署長波瑞里親筆致函感謝台灣捐贈50萬片口罩[註 2]。27日，波瑞里在記者會提到，義大利非常感謝近日有多個國家透過歐盟救援機制（rescEU），捐贈多批防疫物資協助義大利，這些國家包括台灣、荷蘭、塞爾維亞、羅馬尼亞、立陶宛等，感謝名單並未以字母排序，而把台灣排在首位。[14]
2020年10月7日，中華民國駐義大利代表李新穎與義大利眾議院副議長朗裴利會面。朗裴利並於6日發出一篇支持台灣在義大利成立正式大使館的新聞稿，盼政府不要屈服於中國壓力，應提升與台灣的外交關係。[15]
人員互訪（1990年至今）
僅列舉部分名單：
中華民國：總統夫人周美青[註 3]、副總統呂秀蓮[註 4]、前副總統連戰[19]、立法院長王金平[20]、立法院副院長饒穎奇[21]、監察院副院長孫大川[22]、銓敘部長邱進益[23]、吳容明[21]、政務委員趙守博[23]、外交部長陳唐山[24]、外交部政務次長程建人[23]、經濟部長王志剛[7]、經濟部政務次長張昌邦[23]、經濟部國際貿易局長張俊福[4]、楊珍妮[22]、內政部長江宜樺[25]、內政部政務次長李進勇[24]、內政部消防署長葉吉堂[4]、教育部政務次長呂木琳[19]、林聰明[26]、文化部長鄭麗君[27]、文化部常務次長許秋煌[28]、李連權[27]、文化建設委員會主任委員陳郁秀[9]、陳其南[24]、黃碧端[29]、農業委員會主任委員陳保基[28]、僑務委員會委員長張富美[21]、國立故宮博物院長馮明珠[28]、法官學院長呂太郎[22]、台北市長馬英九[30]、郝龍斌[20]、柯文哲[27]。
義大利：終身參議員暨前總理蒙蒂[31]、參議院副議長戴吉塞貝[32]、參眾兩院申根公約暨歐盟警察總署事務聯席委員會主席狄祿加[33]、眾議院外交委員會主席賽爾瓦[9]、紀可多[22]、眾議院社會事務委員會主席巴倫坡[34]、眾議院有關廢棄物非法處理及環境污染犯罪等非法活動調查委員會主席博拉迪[27]、前外交部長特爾吉[28]、外貿部長凡托齊[35]、司法部次長馬札慕鐸[36]、農業暨林業部次長李秋迪[37]、國際貿易總司長泰迪（Amedeo Teti）[27]、外貿協會主席歐尼達（Fabrizio Onida）[23]、范塔尼[34]、米蘭教區總主教馬蒂尼樞機[38]。
代表機構
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1980年2月，義大利眾議員史德嘉禮尼（Bruno Stegagnini）等人，於義大利成立義大利與在臺灣之中華民國經濟文化友好協會（Association for the Friendship, Cultural and Economic Relations between Italy and the R.O.C. in Taiwan），作為兩國政府溝通的橋樑。[23]
1989年9月，義大利外貿協會於首都台北設立具大使館性質的義大利貿易推廣辦事處（Italian Trade Promotion Office）。1995年，另設立義大利經濟文化推廣辦事處，並自1996年7月起受理並核發簽證。2006年9月，將兩機構合併為義大利經濟貿易文化推廣辦事處（義大利文：Ufficio Italiano di Promozione Economica, Commerciale e Culturale）。[23][4][1]
1990年8月7日，於首都羅馬設立同等性質的台北文化經濟協會（義大利文：Istituto Culturale ed Economico di Taipei）。1995年6月14日，更名為駐義大利臺北經濟文化辦事處（義大利文：Ufficio Economico e Culturale di Taipei in Roma, Italia）。1996年7月2日，再更名為駐義大利台北代表處（義大利文：Ufficio di Rappresentanza di Taipei in Italia）。[23][4][3]
簽證
歐洲申根區給予持有載明身分證字號的中華民國護照之中華民國公民可以申根區免簽證入境，停留日數與申根區合併計算，每6個月期間內總計可停留90天。[39][40][41]義大利自2019年6月14日開放台灣14歲以上，持有效中華民國晶片護照在入出境義大利羅馬、米蘭、威尼斯、特雷維索、波隆納及薩丁尼亞島的歐比亞等處機場時，可使用「自動查驗通關系統」（E-gates）以節省時間。[42]
義大利公民持有歐盟護照者也可以免簽證的方式入境中華民國，停留最多90天。[43]
相關警示
有鑑於2019冠状病毒病疫情，中華民國外交部的國外旅遊警示分級表將義大利歸類為紅色警示：不宜前往，宜儘速離境（2020年3月10日發布）；[44]衛生福利部的國際旅遊疫情建議等級表將義大利歸類為第一級注意：提醒遵守當地的一般預防措施（2019年9月12日發布）。另有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情，已將各國家與地區歸類為第三級警告：避免至當地所有非必要旅遊（2020年3月21日發布）。[45]
經濟
兩國定期舉辦「臺義經貿諮商會議」（2017年第7屆）[27]、「臺義工商聯合委員會議」（2018年第6屆）[46]。
貿易
中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）於義大利第2大城米蘭設立台灣貿易中心。[47]經濟部國際貿易局則在首都羅馬設立駐義大利代表處經濟組。[48]
2019年，義大利是中華民國第20大貿易夥伴、第19大進口夥伴、第19大出口夥伴。出口至義大利的金額為19億7,884萬3,437美元，年減15.001%。自義大利進口的金額為26億1,162萬9,911美元，年減2.989%。貿易呈現入超（赤字）6億3,278萬6,474美元，年增73.832%；2018年，義大利是中華民國第22大貿易夥伴、第20大進口夥伴、第19大出口夥伴。[49]
投資[50]
根據經濟部投資審議委員會統計，1998年－2014年，臺商對義大利的總投資金額為1億0,093萬美元，計有23件。多以航運、空運為主，其餘有電腦資訊產品、機車與零組件、服飾貿易、餐館及零售等。
義商在台灣投資約有20餘家，總投資金額約7,800萬美元。主要為承包大型建築工程或與台商合資建設公司、機車或汽車零組件、化學製藥及服飾時尚公司，主要仍在技術合作、貿易及售後服務等業務。
1995年起，中華航空與義大利航空以班號共用方式，開闢臺北↔羅馬定期客運航線；1998年，長榮海運併購LLOYD TRIESTINO並改名ITALIA MARITTIMA S.p.A.，經營地中海及北非地區航運業務。2001年，在義大利南部塔蘭托港設立貨櫃碼頭，成為地中海貨櫃集散中心。2006年，在利佛諾成立分公司，負責承攬業務；2003年，陽明海運則在熱那亞設立陽明義大利公司。
鴻海科技集團、華碩電腦、保銳科技等在米蘭設立分公司或行銷據點；機車及零組件業者如三陽工業設立分公司、光陽工業等設代理商；2011年友嘉集團以1億5,000萬歐元併購當地3家工具機廠，2012年5月，又與一家義大利磨床廠簽訂合作備忘錄。
2013年2月，雲朗觀光集團分別購入義大利北部與中部郊區的百年歷史莊園飯店，正式進軍國際旅遊業以發展連鎖產業（成立義大利飯店品牌：LDC Italian Hotels）。2015年10月，位於羅馬近郊的A ROMA飯店開幕；另有台商從事進出口貿易，以及在米蘭、波隆那、威尼斯及羅馬等經營中餐館。
目前成立的台商組織有：義大利台灣商會。
交流
文化
自1995年，臺北市立美術館加入「威尼斯國際美術雙年展」；國立臺灣美術館也自2000年起，以臺灣名義加入「威尼斯國際建築雙年展」。兩者皆設立台灣館。[29][22]
2015年10月31日，國立故宮博物院與佛羅倫斯聖十字聖殿合作，於該教堂舉辦「朗世寧新媒體藝術展」，展期至2016年1月31日。[28]
教育
中華民國外交部、教育部分別提供數名台灣獎學金、華語文獎學金給予義大利學生赴台就讀。[22]2017年11月，成立「義大利留台校友會」。[51]
司法
犯罪事件
2020年4月，1名西班牙籍男子在義大利因為性侵案被判刑，潛逃出境輾轉前往台灣生活6年，被国际刑警组织發布紅色通報，義大利警方掌握情資後，於2018年底透過駐泰國聯絡官與中華民國刑事警察局駐泰國聯絡官交換情資，請求協助。刑事警察局查獲後，與義大利警方協調遣返，但他稱很喜歡台灣，且義大利是2019冠状病毒病疫區，不希望被送回國，另受疫情影響，台灣往返義大利航班暫停，義大利於是協調法國警方接手代收嫌犯，再引渡回國。此案是台灣首次協助義大利逮捕在逃嫌犯。[52]
協定
| 日期 | 簽署 | 備註 |
|---|---|---|
| 1928年11月27日 | 《中義友好通商條約》 | |
| 1940年11月21日 | 《中義外交官用品相互免稅辦法換文》 | |
| 1947年7月30日 | 《中義為解決由戰爭所引起之損害賠償問題換文》 《中義關於處理在華義國若干官產及義僑產業換文》 |
|
| 1949年4月22日 | 《中華民國義大利共和國友好條約》 | |
| 1949年8月25日 | 《中義關於貿易關係之換文》 | |
| 1957年2月2日 | 《中義貿易協定換文》 | |
| 1967年12月29日 | 《中義關於棉織品貿易換函》 | 1969年1月8日、 1969年12月17日延長換函 |
| 1994年6月 | 《中歐貿易促進會與義大利工業總會合作協定》 | [註 5] |
| 1997年11月5日 | 《台北證券暨期貨管理委員會與羅馬證券管理委員會資訊交換瞭解備忘錄》 | |
| 2003年1月20日 | 《經濟部標準檢驗局與義大利品保制度驗證協會瞭解備忘錄》 | |
| 2005年11月18日 | 《有關1997年11月5日簽署之羅馬證券管理委員會與台北證券期貨管理委員會瞭解備忘錄之換文》 | |
| 2008年6月 | 《國立陽明大學與佩魯賈大學學術合作協定》 | [29] |
| 2009年4月 | 《台義航權協議》 | |
| 2010年11月 | 《台義促進智慧財產權宣導與執行瞭解備忘錄》 | |
| 2011年11月8日 | 《臺灣海關與義大利海關作業合作瞭解備忘錄》 | |
| 2012年8月 | 《工業技術研究院與義大利新技術、能源暨永續發展研究院合作瞭解備忘錄》 | |
| 2013年3月 | 《台義工具機協會合作瞭解備忘錄》 《台義外貿協會合作瞭解備忘錄》 |
|
| 2013年5月 | 《台北進出口公會與義大利進出口公會合作瞭解備忘錄》 | |
| 2013年9月 | 《中華民國教育部與羅馬第三大學「臺灣研究講座計畫」合作交流備忘錄》 | [36] |
| 2014年1月 | 《臺義天然災害防救合作瞭解備忘錄》 | [註 6] |
| 2014年7月 | 《台義投資合作備忘錄》 《東海大學與羅馬第二大學產學合作備忘錄》 |
[4] |
| 2015年12月31日 | 《臺義避免雙重課稅協定》 | [28] |
| 目前推動洽簽的有：中小企業、觀光、競爭政策等合作瞭解備忘錄。 2003年，義大利同意以互惠為原則給予長榮航空貨機加油免稅。 2004年，義大利同意中華民國籍航空公司機組人員比照芝加哥航空協定簽約國免簽證入境。 | ||
交通
航空
兩國於1995年1月達成通航協議，中華航空於當年7月首航羅馬。[23]
事件
2020年1月31日，義大利對於2019冠状病毒病疫情在全球擴散，宣布禁止兩岸四地的航空公司班機入境。2月1日，中華民國外交部歐洲司長表示，問題根源在於世界卫生组织（WHO）將台灣視為中國的一部分，誤導義大利衛生部與民航局做成上述決定，外交部持續與義大利交涉，並且對WHO的做法表達嚴正關切。經過交涉後，義大利同意中華航空於2日派飛機前往羅馬，將滯留的旅客接回台灣。[55]但直航班機依舊暫停至4月28日。[56]
目前雙邊航班來往的城市如下（截至2019年12月10日[註 7]）：
客運[57]
 中華民國 |
 義大利（按照都會區人口排列）
|
|---|---|
| 臺北 | 羅馬（中華航空） 米蘭（長榮航空於2020年2月18日開航） |
貨運
| 中華民國 |
義大利
|
|---|---|
| 臺北 | 米蘭（卢森堡国际货运航空） |
駕車
在義大利居留未滿4年，可直接以中華民國汽車駕駛執照（需駐義大利台北代表處及義大利公證人驗證），以及相關文件申請換發義大利駕駛執照，無須筆試或路試。[57]
注釋
- ^ 中華民國外交部為統一駐外人員內部職稱，明定大使館、代表處設大使、公使。代表處對外仍稱代表、副代表。[2]
- ^ 為協助義大利對抗疫情，先後共捐贈50萬片口罩、30台呼吸器，台灣天主教會捐贈62箱防護鏡、防護頭盔等醫療物資。此外，為響應義大利籍靈醫會神父呂若瑟為家鄉發起的募捐，在6天內募集近400萬歐元，用以採購防疫物資寄送到北義重災區。
- ^ 以雲門舞集榮譽團長身分隨團前往義大利，展開藝術文化之旅。[16]
- ^ 應國際自由聯盟邀請，搭乘中華航空經義大利轉機前往匈牙利首都布達佩斯，參加該聯盟的第五十一屆年會，並於開幕典禮致詞。[17]對此，中華人民共和國駐義大利大使館曾多次以口頭方式向義大利外交部提出抗議。[18]
- ^ 每年輪流在對方首都舉辦合作會議，[7]但於1997年停辦。[24]
- ^ 是首次與歐盟成員國建立防救合作機制。[6]
- ^ 有鑑於2019冠状病毒病疫情影響，暫停更新。
參考文獻
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外部連結
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