马来西亚政府

马来西亚联邦政府
Federal Government of Malaysia
Kerajaan Persekutuan Malaysia
	马来西亚国徽
成立日期	1963年9月16日
国家	马来西亚
网站	www.malaysia.gov.my
政府结构	联邦议会民主制; 选举君主立宪制; 三权分立
宪法	《马来西亚联邦宪法》
法律体系	英美法系
国家领袖
最高元首	苏丹依布拉欣·依斯迈陛下
首相	安华依布拉欣
首席大法官	东姑麦润
上议院主席	阿旺比米（英语：Awang Bemee Awang Ali Basah）
下议院议长	佐哈里阿都
立法
最高立法机构	马来西亚国会马来西亚上议院; 马来西亚下议院;
领袖	马来西亚国会上议院主席; 马来西亚国会下议院议长;
所在地	吉隆坡国会大厦
行政
最高行政机构	马来西亚内阁
领袖	马来西亚首相
所在地	布城首相署
司法
最高司法机构	马来西亚联邦法院
领袖	马来西亚联邦首席大法官
所在地	布城司法宫
武装力量
武装部队	马来西亚武装部队马来西亚陆军; 马来西亚皇家海军; 马来西亚皇家空军;
三军最高统帅	苏丹依布拉欣·依斯迈陛下（最高元首）
国防部长	卡立诺丁
三军总司令	莫哈末阿都拉曼上将

马来西亚政府（英语：Government of Malaysia；马来语：Kerajaan Malaysia）简称联邦政府，主要指位于吉隆坡联邦直辖区和布城联邦直辖区的马来西亚联邦政府。

马来西亚是一个由13个州属组成的联邦制、议会民主制和选举君主立宪制国家。马来西亚国会体制沿袭自英国国会的西敏议会制，也被归类为代议民主制。马来西亚的法律体系是英美法系，为普通法司法管辖区。

《马来西亚联邦宪法》^[2]将联邦权力分成三个部分，即立法、行政和司法^[3]，三权之间相互制衡。三权分立制在联邦及全国13州都一样，以贯彻作为治国基础的联邦概念。^[4]

最高元首

最高元首是马来西亚的选举立宪君主制国家元首，同时也是马来西亚陆海空三军的名誉最高统帅。

与联邦政府的关系

尽管最高元首拥有立法、司法和行政名义上的最高权力，可自行行使职权和皇家特权，但在实际运作上，宪法同时也限制了他的权力。最高元首必须顾虑首相和内阁的意见行使他的行政权，以及依照国会的决定行使他的立法权。^[5]^[6]

虽然最高元首被认为是“象征性”的国家元首，但严格来说联邦政府是以最高元首的名义运作。名义上，最高元首“通过宪法下放权力”给首相，联邦政府则以最高元首的名义治理国家。因此，联邦政府也被称为“陛下政府”（马来语：Kerajaan Seri Paduka Baginda；英语：His Majesty's Government），^[7]^[8]而最高元首在国会开幕发表施政御词时也会称联邦政府为“朕的政府”（马来语：Kerajaan Beta）。^[9]

酌情权

最高元首虽然是立宪君主制国家元首，在行使职权时必须顾虑首相和内阁的意见。但联邦宪法赋予最高元首三个酌情权，可在无需顾虑首相和内阁的意见下行使，即：

判断哪位下议员获得国会下议院多数议员支持，并委任该下议员为首相。
御准或拒绝首相解散国会的请求。
随时召开马来统治者理事会特别会议。

联邦政府

马来西亚联邦政府由马来西亚首相领导，他也被称为政府首脑。

立法权

依据马来西亚联邦宪法，马来西亚国会是马来西亚的的联邦立法机构。马来西亚国会的体制是沿循英国国会的西敏议会制分为上议院和下议院两院，上下两院再加上最高元首即构成马来西亚的立法体制。任何涉及到联邦之法案的执行都必须经过上议院和下议院三读后再经由最高元首陛下御准后才能通过并在宪报发布。

马来西亚国会的体制沿袭自英国国会的西敏制，采用两院制，由马来西亚上议院和马来西亚下议院组成。^[10]^[11]上议院的70名上议员的任期为三年（最多可连任两届），其中26名上议员由全国13个州的州立法议会选出（各州2位），4位由最高元首委任以代表3个联邦直辖区（吉隆坡2名，布城1名与纳闽1名），其余的40名上议员由马来西亚最高元首在首相的建议下委任以代表联邦政府。下议院的222名下议员则通过全国222个国会选区选举产生。马来西亚国会遵循多党制，任何政党在国会下议院获得111个议席或以上即可组成联邦政府。国会的法定最高任期为五年，最高元首可以依据联邦宪法，使用皇室特权随时解散国会，但通常是在首相的建议下执行其职权。^[12]

马来西亚的任何法案在生效前需交予最高元首御准，如果最高元首拒绝御准法案，法案将会回到国会并由两院重新通过。该法案再次被两院通过时可无视最高元首的否决权自动成为法律。法律会在宪报上公布后才正式生效。

行政权

行政权归于由首相所领导的内阁，首相也是内阁首脑。《马来西亚联邦宪法》阐明首相必须是来自下议院的议员，因此最高元首会委任由下议院以简单多数选出的一位议员担任首相。^[13]内阁则从上议院和下议院选出，并对国会负责。^[14]

马来西亚政府部级机构
部门（马来文）	简称（马来文／英文）	部门（中文）
Jabatan Perdana Menteri	JPM	首相署
Kementerian Kewangan	MOF	财政部
Kementerian Dalam Negeri	KDN / MOHA	内政部
Kementerian Pertahanan	MOD / KEMENTAH	国防部
Kementerian Luar Negeri	KLN	外交部
Kementerian Ekonomi		经济部
Kementerian Pendidikan	KPM / MOE	教育部
Kementerian Kemajuan Desa dan Wilayah	KKDW	乡村及区域发展部
Kementerian Pengangkutan	MOT	交通部
Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Kos Sara Hidup	KPDN	国内贸易及生活成本部
Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan	KPKM	农业及粮食安全部
Kementerian Pembangunan Kerajaan Tempatan	KPKT	地方政府发展部
Kementerian Kerja Raya	KKR	公共工程部
Kementerian Pelaburan, Perdagangan dan Industri	MITI	投资、贸易及工业部
Kementerian Kesihatan	KKM / MOH	卫生部
Kementerian Pendidikan Tinggi	KPT / MOHE	高等教育部
Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi	MOSTI	科学、工艺及革新部
Kementerian Perladangan dan Komoditi	KPK	种植及原产业部
Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat	KPWKM	妇女、家庭及社会发展部
Kementerian Sumber Asli, Alam Sekitar dan Perubahan Iklim	NRECC	自然资源、环境及气候变迁部
Kementerian Komunikasi dan Digital	KKD	通讯及数码部
Kementerian Pembangunan Usahawan dan Koperasi	KUSKOP	企业家及合作社发展部
Kementerian Pelancongan, Seni dan Budaya	MOTAC	旅游、艺术及文化部
Kementerian Perpaduan Negara	KPN	国家团结部
Kementerian Belia dan Sukan	KBS	青年及体育部
Kementerian Sumber Manusia	KSM / MOHR	人力资源部

司法权

马来西亚法律制度是基于自英国的英美法系而成，为普通法司法管辖区。在1985年前，马来西亚的最高法院为英国枢密院，而如今为马来西亚联邦法庭，马来西亚联邦法院为联邦的最高法院，有权向国会的立法或政府的决策提出异议或要求予以解释的司法案件作出裁决，审理宪法和宪制案件的诉案。其次是上诉庭，两个高等法庭（一个在马来西亚半岛，一个在东马）。各个司法管辖区的下属法院包括仲裁法庭和裁判法庭。此外，马来西亚还设有负责审理涉及马来统治者案件的特别法庭，以及负责审理所有触犯伊斯兰法律的穆斯林案件的伊斯兰法庭。^{[注 1]}

州政府

马来西亚是一个由13个州和3个联邦直辖区所组成的联邦制国家，每个州属都有各自的州政府。

立法权

马来西亚的13个每州政府都是依据各州的州宪法建立和运作。每个州都有一个基于一院制的州立法议会。州议会由作为州统治者（苏丹或拉惹或州元首）、一名议长以及州议员组成。州议员由各州选区的人民选出，最长任期为五年。苏丹或州元首有权在州务大臣或首席部长的建议下解散州议会。一旦州议会被解散，州选举必须在解散日起60天内举行。州议员也可同时担任国会下议员。在正式成为州议员前，州议员必须在州议长面前宣誓就职。该议员必须宣誓并承诺将尽忠职守与忠于州和国并遵守、保护与捍卫宪法。

州属	州议会（中文）	州议会（马来文）	州议会（英文）
柔佛州	柔佛州议会	Dewan Negeri Johor	Johore State Assembly
吉打州	吉打州议会	Dewan Undangan Negeri Kedah	Kedah State Legislative Assembly
吉兰丹州	吉兰丹州议会	Dewan Undangan Negeri Kelantan	Kelantan State Legislative Assembly
马六甲州	马六甲州议会	Dewan Undangan Negeri Melaka	Malacca State Legislative Assembly
森美兰州	森美兰州议会	Dewan Undangan Negeri Sembilan	Negeri Sembilan State Legislative Assembly
彭亨州	彭亨州议会	Dewan Undangan Pahang	Pahang State Assembly
槟城州	槟城州议会	Dewan Undangan Negeri Pulau Pinang	Penang State Legislative Assembly
霹雳州	霹雳州议会	Dewan Undangan Perak	Perak State Assembly
玻璃市州	玻璃市州议会	Dewan Undangan Negeri Perlis	Perlis State Legislative Assembly
雪兰莪州	雪兰莪州议会	Dewan Negeri Selangor	Selangor State Assembly
登嘉楼州	登嘉楼州议会	Dewan Undangan Negeri Terengganu	Terengganu State Legislative Assembly
沙巴州	沙巴州议会	Dewan Undangan Negeri Sabah	Sabah State Legislative Assembly
砂拉越州	砂拉越州议会	Dewan Undangan Negeri Sarawak	Sarawak State Legislative Assembly

行政权

州政府由州务大臣（9个有世袭统治者的州属^{[注 2]}）或首席部长（4个有非世袭州元首的州属^{[注 3]}）领导，^[12]由各州的州立法议会以简单多数原则产生。州务大臣和首席部长会建议他们各州的世袭统治者或非世袭州元首行使他们的职权。在9个有世袭统治者的州属中，州世袭统治者必须根据州议会的推荐，委任一位马来人穆斯林担任州务大臣。而在其余4个非世袭州元首的州属中，首席部长必须是由州议会推荐，并无任何宗教和种族的限制。

州属	州政府名称（中文）	州政府名称（英文）	州政府名称（马来文）	现执政政党	有州世袭统治者
柔佛州	柔佛州政府	Johor State Government	Kerajaan Negeri Johor	国民阵线（国阵）
吉打州	吉打州政府	Kedah State Government	Kerajaan Negeri Kedah	国民联盟（国盟）
吉兰丹州	吉兰丹州政府	Kelantan State Government	Kerajaan Negeri Kelantan	国民联盟（国盟）
马六甲州	马六甲州政府	Malacca State Government	Kerajaan Negeri Melaka	国民阵线+希望联盟（国阵+希盟）	—
森美兰州	森美兰州政府	Negeri Sembilan State Government	Kerajaan Negeri Sembilan	希望联盟（希盟）
彭亨州	彭亨州政府	Pahang State Government	Kerajaan Negeri Pahang	国民阵线+希望联盟（国阵）+（希盟）
槟城州	槟城州政府	Penang State Governemnt	Kerajaan Negeri Pulau Pinang	希望联盟（希盟）	—
霹雳州	霹雳州政府	Perak State Government	Kerajaan Negeri Perak	国民阵线+希望联盟（国阵）+（希盟）
玻璃市州	玻璃市州政府	Perlis State Government	Kerajaan Negeri Perlis	国民联盟（国盟）
雪兰莪州	雪兰莪州政府	Selangor State Government	Kerajaan Negeri Selangor	希望联盟（希盟）
登嘉楼州	登嘉楼州政府	Terengganu State Government	Kerajaan Negeri Terengganu	国民联盟（国盟）
砂拉越州	砂拉越州政府	Sarawak State Government	Kerajaan Negeri Sarawak	砂拉越政党联盟（砂盟）	—
沙巴州	沙巴州政府	Sabah State Government	Kerajaan Negeri Sabah	沙巴人民联盟+希望联盟（沙民盟）+（希盟）	—

地方政府

地方政府（Pihak Berkuasa Tempatan）的地位低于州政府，是州政府体系中最低一级的行政机关，但地方政府的设置是联邦政府的权限。根据各县的人口与发展程度不同，地方政府可设置三类其中之一，包括了是市政厅（Majlis Bandaraya）、市议会（Majlis Perbandaran）和县议会（Majlis Daerah）。

其他

军警

马来西亚武装部队是马来西亚的武装部队，由马来西亚陆军、马来西亚皇家海军和马来西亚皇家空军组成，效忠于最高元首一人。马来西亚皇家警察则负责在国内执法。

选举

马来西亚选举分为2个级别，分别为“联邦选举”以及“州选举”。联邦选举是在全国222个国会选区中，选出下议院的议员；而州选举则是选出各州立法议员。

注释

^ 依据《马来西亚联邦宪法》，马来西亚拥有双司法制度：一是基于普通法的普通法院（适用于全国人民）；二是基于伊斯兰教法的州伊斯兰法庭（仅适用于穆斯林）。所有刑事罪的案件之审理权是属于普通法院，而州伊斯兰法庭只能审理与本国穆斯林有关的生活事务（如：改教、遗产、离婚等）。由于各州议会有权立法，因此伊斯兰法的执行和伊斯兰法庭的权限在各州有所不同。详见：马来西亚法律制度
^ 9个有世袭统治者的州属分别是：柔佛州、吉打州、吉兰丹州、登嘉楼州、霹雳州、雪兰莪州、森美兰州、玻璃市州和彭亨州
^ 4个有非世袭州元首的州属分别是：槟城州、马六甲州、沙巴州和砂拉越州

参考资料

^ Formation of Malaysia 16 September 1963. National Archives of Malaysia. [2018-05-17]. （原始内容存档于2016-03-10）.
^ Federal Constitution of Malaysia (PDF). [2017-11-30]. （原始内容 (PDF)存档于2017-10-10）.
^ Jeong Chun Hai @ Ibrahim, & Nor Fadzlina Nawi. (2012). Principles of Public Administration: Malaysian Perspectives. Kuala Lumpur: Pearson Publishers. ISBN 978-967-349-233-6
^ About the Malaysian Government. MyGovernment Portal. （原始内容存档于2015-06-22）.
^ 孙和声. 大马特色君主立宪制. 《马来西亚东方日报》. 2020-04-05 [2021-07-18]. （原始内容存档于2021-07-20）（中文）.
^ 刘永山. 大马人还不了解什么是宪制民主. 《当今大马》. 2009-04-12 （中文）.
^ KERAJAAN SERI PADUKA BAGINDA MALAYSIA, Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA), 2000-05-15 [2021-07-28], （原始内容存档于2021-07-28）（马来语）
^ Warta Kerajaan Seri Paduka Baginda, 1993-11-25 [2021-07-28], （原始内容存档于2021-07-28）（马来语）
^ M Fakhrull Halim, Masa PH pun Agong sebut 'kerajaan beta' - Anwar, Malaysiakini, 2020-05-20 [2021-07-28], （原始内容存档于2021-07-28）（马来语）
^ Constitution of Malaysia:Article 44
^ Constitution of Malaysia:Article 45
^ ^12.0 ^12.1 Malaysia. State.gov. 2010-07-14 [2010-09-14]. （原始内容存档于2010-09-22）.
^ Constitution of Malaysia:Article 43-2
^ Constitution of Malaysia:Article 43-1

外部链接

MyGovernment Malaysia （页面存档备份，存于互联网档案馆）

参见

[15] 依据《马来西亚联邦宪法》，马来西亚拥有双司法制度：一是基于普通法的普通法院（适用于全国人民）；二是基于伊斯兰教法的州伊斯兰法庭（仅适用于穆斯林）。所有刑事罪的案件之审理权是属于普通法院，而州伊斯兰法庭只能审理与本国穆斯林有关的生活事务（如：改教、遗产、离婚等）。由于各州议会有权立法，因此伊斯兰法的执行和伊斯兰法庭的权限在各州有所不同。详见：马来西亚法律制度

[16] 9个有世袭统治者的州属分别是：柔佛州、吉打州、吉兰丹州、登嘉楼州、霹雳州、雪兰莪州、森美兰州、玻璃市州和彭亨州

[17] 4个有非世袭州元首的州属分别是：槟城州、马六甲州、沙巴州和砂拉越州

[1] Formation of Malaysia 16 September 1963. National Archives of Malaysia. [2018-05-17]. （原始内容存档于2016-03-10）.

[2] Federal Constitution of Malaysia (PDF). [2017-11-30]. （原始内容 (PDF)存档于2017-10-10）.

[3] Jeong Chun Hai @ Ibrahim, & Nor Fadzlina Nawi. (2012). Principles of Public Administration: Malaysian Perspectives. Kuala Lumpur: Pearson Publishers. ISBN 978-967-349-233-6

[4] About the Malaysian Government. MyGovernment Portal. （原始内容存档于2015-06-22）.

[5] 孙和声. 大马特色君主立宪制. 《马来西亚东方日报》. 2020-04-05 [2021-07-18]. （原始内容存档于2021-07-20）（中文）.

[6] 刘永山. 大马人还不了解什么是宪制民主. 《当今大马》. 2009-04-12 （中文）.

[7] KERAJAAN SERI PADUKA BAGINDA MALAYSIA, Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA), 2000-05-15 [2021-07-28], （原始内容存档于2021-07-28）（马来语）

[8] Warta Kerajaan Seri Paduka Baginda, 1993-11-25 [2021-07-28], （原始内容存档于2021-07-28）（马来语）

[9] M Fakhrull Halim, Masa PH pun Agong sebut 'kerajaan beta' - Anwar, Malaysiakini, 2020-05-20 [2021-07-28], （原始内容存档于2021-07-28）（马来语）

[10] Constitution of Malaysia:Article 44

[autogenerated1-11] Constitution of Malaysia:Article 45

[state.gov-12] 12.0 ^12.1 Malaysia. State.gov. 2010-07-14 [2010-09-14]. （原始内容存档于2010-09-22）.

[13] Constitution of Malaysia:Article 43-2

[14] Constitution of Malaysia:Article 43-1

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[注 2]

[注 3]

查论编马来西亚联邦政府
马来西亚内阁
行政部门	首相副首相
联邦各部	首相署农业及粮食安全部通讯部国防部数字部国内贸易及生活费部经济部教育部能源及水务转型部企业发展及合作社部（英语：Ministry of Entrepreneur and Co-operatives Development (Malaysia)）环境及水务部（英语：Minister of Environment and Water (Malaysia)）联邦直辖区部（英语：Ministry of Federal Territories (Malaysia)）财政部外交部卫生部高等教育部内政部房屋及地方政府部人力资源部投资、贸易及工业部国家团结部（英语：Minister of National Unity (Malaysia)）天然资源及环境气候变化部种植及原产业部乡村及区域发展部科学工艺部旅游、艺术及文化部交通部妇女、家庭及社会发展部工程部青年及体育部
国家委员会	能源委员会（英语：Energy Commission of Malaysia）公共服务委员会（英语：Public Service Commission (Malaysia)）证券监督委员会选举委员会陆地公共交通委员会公司监管委员会（英语：Companies Commission of Malaysia）
局	回教发展局缉私局广播局皇家关税局移民局气象局技术发展局（英语：Department of Skill Development）野生生物及国家公园局（英语：Department of Wildlife and National Parks）原住民事务局（英语：Orang Asli Affairs Department）公共工程局陆路交通局消防与拯救局公共安全局（英语：Malaysian Civil Defence Department）国家电影局（英语：Filem Negara Malaysia）监狱局社会福利局公共服务局国民登记局
其他机构	农业发展研究所联邦农业销售局森林研究院国家人口及家庭发展局城市发展局（英语：Urban Development Authority of Malaysia）大道局（英语：Malaysian Highway Authority）国家太空总署（英语：Malaysian National Space Agency）棕油理事会（英语：Malaysian Palm Oil Board）清真工业发展合作社（英语：Halal Industry Development Corporation）联邦土地发展局（英语：Federal Land Development Authority）马新社公共行政学院（英语：National Institute of Public Administration (Malaysia)）投资发展局自愿警卫团（英语：RELA Corps）
执法机构	皇家关税局皇家警察旅游警察组（英语：Tourist Police (Malaysia)）海事执法机构（英语：Malaysian Maritime Enforcement Agency）反贪污委员会国家安全理事会
中央银行	马来西亚国家银行
马来西亚政府行政部门和机构

查论编亚洲各国家和地区政府
联合国会员国	阿富汗亚美尼亚阿塞拜疆巴林孟加拉国不丹汶莱柬埔寨中华人民共和国塞浦路斯埃及格鲁吉亚印度印度尼西亚伊朗伊拉克以色列日本约旦哈萨克斯坦朝鲜韩国科威特吉尔吉斯斯坦寮国黎巴嫩马来西亚马尔代夫蒙古缅甸尼泊尔阿曼巴基斯坦菲律宾卡塔尔俄罗斯沙特阿拉伯新加坡斯里兰卡叙利亚塔吉克斯坦泰国东帝汶土耳其土库曼斯坦阿联酋乌兹别克斯坦越南也门
联合国观察员	巴勒斯坦
未受国际普遍承认国家	阿布哈兹中华民国（台湾）北塞浦路斯南奥塞梯
属地和其他特殊政区	阿克罗蒂里和泽凯利亚英属印度洋领地圣诞岛科科斯（基林）群岛香港澳门