普遍選舉

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普遍選舉英语Universal suffrageuniversal adult suffragegeneral suffrage,或common suffrage),又稱普通選舉權普選普及選舉普通選舉普遍选举权,在民主政體中,將选举权延伸至任何一個成年公民,稱為普通選舉,但是這個權利通常不包括未成年人,以及未擁有國籍的非公民與特定人士。擁有普選權,也代表,在這個國家中,无论性别年龄种族信仰、社会状况,只要是成年公民,都有选举投票。全民普選正好體現政府如何重視和尊重人民以及人民的意願,使人民得到比落後的封建制度君主專政中較為文明的、較有人性的進步。

普選機制[编辑]

根據聯合國《公民權利和政治權利國際公約》的人權事務委員會就《公約》第二十五條關於「普及和平等」原則作出的理解,「普及和平等的選舉」至少有三點要求:一、每一名選民享有的選票數目是要相等。二、選民所享有的每一選票的票值是要相等。三、公民參選的資格不受不合理的限制。

如1944年2月2日《新華日報》社論提及:

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「真正的普選制,不僅選舉權要『普通』、『平等』,而且被選舉權也要『普通』、『平等』;不僅人民都要享有同等的選舉權,而且人民都要享有同等的被選舉權。」……,「如果事先限定一種被選舉的資格甚或由官方提出一定的候選人,那麼縱使選舉權沒有被限制,也不過把選民做投票的工具罷了。」[1]
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歷史[编辑]

19世纪中期,英国有以男性普选权为主要诉求的宪章运动,提倡无论男性的种族、阶级都有参政选举的权利。19世纪的領導民主运动的自由主义者和社会民主主义者,尤其在北欧,使用了口号“均等共有选举权”。普选权运动包括社会、经济和政治运动,目标在把选举权扩展到所有种族。但对于女性平等的普选权或投票权选举权等等则要在20世纪初才被重视。而最早的普选权运动发生在19世纪早期,聚焦于减除选举所要求的财产条件。1907年俄罗斯属芬兰大公国议会第一届议会议员的选举可视为第一次普选。

许多社会原先都对投票权有种族要求。比如,非白种人不能在种族隔离制度南非投票,这种情况在1994年多党选举后才结束。1960年代非裔美国人民权运动之前的非裔美国人只是在理论上有投票权,之前他们並无完全保障的投票权。3K党美国内战之后成立,很大程度是要求胁迫阻止黑人在南方州份投票。

有一些普选系统其实还是排除一些人的选举权。比如,拒绝承认犯人投票权和精神上有疾病的人。几乎所有司法系統都拒绝非公民居住者和未成年公民投票权

由全民普選歷史看來,雖然不同地方的制度或多或少有制度上的問題,受人為的黑幕和貪污和人民的素養影響,後果不見得理想,例如英國國會投票同意對中國發動鴉片戰爭,以國家的力量公然販賣毒品;美國在南北戰爭後美國政府竟同意戰時支持聯邦政府的北方部分的州可繼續實施黑奴制度,1882年美國國會又通過排華法案迫害華裔美國人,加拿大則對華裔民眾課特別重的税,二戰後美國國會通過一系列法案迫害同情社會主義和共產黨的支持者,公然違背美國憲法內權利法案保障言論自由的條款,形成白色恐怖;德國則在二戰前選出希特勒的納粹黨作執政黨。

世界各地普選權[编辑]

根據瑞典一個國際組織The International Institute for Democracy and Electoral Assistance (International IDEA)紀錄和研究,
至2007年,全球已有185個國家的人民可投票選舉國會(包括埃及印度南非以色列等)[2],但有些君主立憲的國家如許多中東國家國王或宗教領袖作為國家元首可推翻國會決議,國會並無實權,有108個國家的人民可投票選舉最高領導人(總統總理[3],但如埃及1980年代後一直由穆巴拉克五度當選總統,選舉過程有嚴重弊端,實際上等於獨裁。

普选权最先于哪个國家实现的问题上存在一些争议。紐西蘭芬蘭瑞典挪威和其他一些国家都有资格主张本国是最先实现完全平等的民主选举的国家(指最先允許女性擁有投票權利的國家,儘管存在限制)。一些國家在不同時期授予和取消过公民普选权

按年代先後列表:
各国实现普选权年代先後列表
國家/地區 说明
Flag of the United States.svg美国紐澤西州 1776年-1807年 第一個包括女性和黑人普选权。除有財產要求外,並剝奪已婚女性普选权。新澤西直到1789年是獨立國家。
Flag of New Zealand.svg紐西蘭 1893年 第一個所有公民普选权的國家,雖然有某些不平等要求和毛利人堅持投票。
Flag of Australia.svg澳洲南澳大利亚州 1894年 首先允許女性作為候選人,但仍然沒授予澳洲原住民普选权。這個選舉系統沒有適用於所有澳洲的州。
Flag of Australia.svg澳洲西澳大利亚州 1899年 第二個澳洲的州授予所有公民普遍普选权,1902年新南威爾士州,1903年塔斯馬尼亞州,1905年昆士蘭省和1908年維多利亞省也先後跟隨 。
Flag of Australia.svg澳洲 1901年 第一次所有公民在澳洲聯邦級別选举中投票;1967年,所有澳洲原住民獲得普选权。
Flag of Finland.svg芬蘭大公國 1906年 首先允許女性作為候選人。1917年芬蘭正式獨立,授予所有公民普选權
Flag of Sweden.svg瑞典 1909年 1909年授予男性普遍參政普选權;1921年,授予所有公民普遍普选權。
Flag of Norway.svg挪威 1913年
Flag of Canada.svg加拿大 1918年 魁北克省制定女性的參政普选权;1960年,所有印地安人正式獲普选權。
Flag of Estonia.svg愛沙尼亞 1918年
Flag of Ireland.svg愛爾蘭 1918年
Flag of Austria.svg奧地利 1918年
Flag of Czechoslovakia.svg捷克斯洛伐克 1918年
Flag of Germany.svg德國 1918年 1935年-1945年期間在紐倫堡法律的命令取消下。在第二次世界大戰期間,纳粹德國佔領的國家也同樣被取消。
Flag of Hungary.svg匈牙利 1918年
Flag of Poland.svg波蘭 1919年
Flag of Luxembourg.svg盧森堡 1919年
Flag of the Netherlands.svg荷蘭 1919年
Flag of the United States.svg美國 1920年 白人女性在1920年享有投票權。但直到1965年投票權法案在美國國會獲得通過,居住于美國南部的非裔美國人才擁有平等的投票权。
Flag of Lithuania.svg立陶宛 1922年
Flag of Romania.svg羅馬尼亞 1923年
Flag of the United Kingdom.svg英国 1928年 只是30歲以上的女性享有平等的投票權,其後年齡逐步降低。1969年18歲以上的英國國民享有平等的投票權。
Flag of the United Kingdom.svg英国北愛爾蘭 1968年
Flag of Sri Lanka.svg斯里蘭卡 1931年 1949年斯里蘭卡剝奪泰米爾人普选权。
Flag of Spain.svg西班牙 1931年 1931年23歲以上男性有普选权,1933年23歲或以上所有公民有普选权。但在佛朗哥獨裁統治時代(1936年-1977年)期間被取消。
Flag of Turkey.svg土耳其 1934年
Flag of Italy.svg義大利 1945年
Flag of Japan.svg日本 1945年 1926年成年男性有普选權。
Flag of the Republic of China.svg中華民國 1947年 1948年行憲並舉行間接選舉,國民大會及立法院于1992年首次全面改選,1993-1994年全面舉辦地方選舉,至1996年舉行首次總統選舉,完全達至普選。
Flag of France.svg法國 1948年 1792年制定了普遍男性普选權;在公民投票使用。1875年共和國憲法通過行使普選權,國民議會由民主選舉選出。1920年代後女性擁有投票權。1965年首次直接的總統選舉,完全達至普選。
Flag of Israel.svg以色列 1948年
Flag of Belgium.svg比利時 1948年
Flag of India.svg印度 1950年
Flag of Argentina.svg阿根廷 1951年
Flag of Greece.svg希臘 1952年 1864年,男性有普选權;1930年,女性被允許在地方選舉投票。
Flag of Malaysia.svg馬來西亞 1955年
Flag of Colombia.svg哥倫比亞 1956年
Flag of Switzerland.svg瑞士 1971年 1971年聯邦級別選舉,女性有普选權;但直到1990年女性才获得州級別選舉的普选權。
Flag of Portugal.svg葡萄牙 1976年
Flag of Liechtenstein.svg列支敦斯登 1984年
Flag of South Africa.svg南非 1994年 自1930年起,白人女性有普选權。1948-1994年间,非白人没有普选权。
1994年后,不分种族有普选权。
Flag of Kuwait.svg科威特 2005年
Flag of the United Arab Emirates.svg阿联酋 2006年-2010年 2006年始有限选举权。到2010年扩大范围。
Flag of Qatar.svg卡塔尔 2007年 地方选举在2000年开始。
Flag of Bhutan.svg不丹 2008年 2008年3月24日实行历史上第一次选举。[4]

汶萊奉行蘇丹制,男性和女性公民沒有任何選舉權

女性的普选權[编辑]

1776年,新澤西授予女性普选權,資產資格和男性一樣(詞語「居民」代替「男人」),但后来在1807年被廢止。1838年,皮特凯恩群岛授予了有限的女性普选權。在19世紀後期,世界有一半國家和地區授予了有限的女性參政普选權,1861年,從澳洲南澳大利亞開始,是第一個無限制女性投票权的地方,但女性最初未被允許參加競選。

第一個授予女性參政權的國家是紐西蘭,在1893年的大選僅僅數星期之前,成年女性的參政權法案被通過了。1894年,澳洲南澳大利亞是第一個授予普遍女性公民投票权並允許她們競選國會議席。

1919年,美國憲法第十九修正案獲得共和黨控制的美國國會通過,成年女性在1920年獲得平等的投票權。

1931年,西班牙第二共和国允許女性有參政權,當年共有三名女性在選舉中當選。

在一次擴大女性政治權利在現行選舉的辯論中,激進女性主義社會主義者肯特認為,西班牙女性並未準備好投票,他們會被天主教會影響,去投票支持右翼保守派候選人。然而Clara Campoamor以女權不被注意的定位辯護,最後她的論點佔了上風。在1933年的選舉中,所有23歲或以上的公民均獲得普选權的政治權利。但是最後Campoamor和肯特皆失去了他們的議席。

参见[编辑]

参考资料[编辑]

  1. ^ [1]1944年2月2日《新華日報》圖
  2. ^ http://www.idea.int/vt/parl.cfm
  3. ^ http://www.idea.int/vt/pres.cfm
  4. ^ "Heavy Turnout in First Bhutan Election", Somini Sengupta, 纽约时报, 2008年3月25日

外部链接[编辑]