全國人民代表大會常務委員會委員長

維基百科,自由的百科全書
跳到: 導覽搜尋
中華人民共和國
全國人民代表大會
常務委員會委員長
National Emblem of the People's Republic of China.svg
Zhang Dejiang.jpg
現任
張德江

2013年3月14日就任
尊稱 委員長
地位 黨和國家領導人
提名者 全國人民代表大會會議主席團
(根據中共中央的建議)
任命者 全國人民代表大會
(根據全國人大會議選舉結果)
任期 5年(可連任1次)
首任 劉少奇
設立 1954年
副手 全國人大常委會副委員長
National Emblem of the People's Republic of China.svg
中華人民共和國政府與政治
系列條目

全國人民代表大會常務委員會委員長,簡稱全國人大常委會委員長,是中華人民共和國最高國家權力機關全國人民代表大會的常設機構全國人民代表大會常務委員會的組成人員之一,位列中華人民共和國國家領導人

歷史[編輯]

1954年3月23日,在中華人民共和國憲法起草委員會第一次會議上,中共中央提出《中華人民共和國憲法草案(初稿)》,其中用的是「議長」這一名稱。在此次會議上,毛澤東在解釋為什麼要設中華人民共和國主席時說:「為了保證國家安全起見,設了個主席。我們中國是一個大國,疊床架屋地設個主席,目的是為着使國家更加安全。有議長,有總理,又有個主席,就更安全些,不至於三個地方同時都出毛病。」[1]

在對《中華人民共和國憲法草案(初稿)》進行討論、修改的過程中,就使用「議長」還是「委員長」的名稱存在不同看法。對於「委員長」這一名稱,反對的意見說蔣介石用過「委員長」的名稱,所以大家不喜歡,贊成的意見則認為,用「委員長」也沒什麼不好。另外還有意見認為可以用「主席」,因為蘇聯最高蘇維埃主席團領導人的稱謂是「主席」,但反對的意見說那便和中華人民共和國主席的名稱一樣,群眾容易分不清[1][2]

在討論中,中華人民共和國憲法起草委員會副秘書長田家英說,全國人民代表大會是權力機關而不只是議事機關,「議長」這一名稱與其性質不相稱。中華人民共和國憲法起草委員會秘書長李維漢說,暫時還是用「委員長」,如果將來有了合理化建議再改。於是,憲法草案修正稿未使用「議長」或「主席」,而是用「委員長」。1954年6月14日中央人民政府委員會通過,對外公佈由全民討論的《中華人民共和國憲法(草案)》採用的便是「委員長」這一名稱[1]

1954年9月20日,第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》規定,全國人民代表大會常務委員會由「委員長、副委員長若干、秘書長、委員若干人」組成。由此,「委員長」這一名稱在憲法中獲得確定。此後的1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法對此都未作修改[1][3]

1954年憲法及《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》規定,全國人民代表大會常務委員會委員長的主要職權有兩項:一是召集並主持常務委員會會議,主持常務委員會的工作;二是參加最高國務會議[3][2][4]

1975年,第四屆全國人民代表大會第一次會議通過了修改後的《中華人民共和國憲法》,已長期缺位的中華人民共和國主席一職被正式撤銷(參見:中華人民共和國主席存廢之爭),改由全國人民代表大會常務委員會集體行使國家元首職權,直至1982年第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了修改後的《中華人民共和國憲法》重設中華人民共和國主席為止。1975年憲法沒有規定委員長的職權。在實際工作中,由全國人民代表大會常務委員會集體行使的國家元首職權中,主要由委員長代表全國人民代表大會常務委員會「接受外國使節」[5][6][7][8][2]。1978年第五屆全國人民代表大會第一次會議通過了修改後的《中華人民共和國憲法》,其中第二十六條規定了委員長的多項職權,明確將「接受外國使節」等國家元首職權規定為委員長的職權[9]。1982年憲法規定這些國家元首職權轉由中華人民共和國主席承擔。

委員長和全國人民代表大會的任期相同,每屆任期五年(1954年憲法每屆任期四年)。1982年憲法第六十六條規定,「委員長、副委員長連續任職不得超過兩屆」[6]

喬石時期起,委員長一直由中國共產黨中央政治局常務委員會委員擔任。

選舉[編輯]

1954年《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》第十七條規定:「全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長和委員,由每屆全國人民代表大會在第一次會議中選出。」[4]

1982年《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》第十三條規定:「全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長、委員的人選,……由主席團提名,經各代表團醞釀協商後,再由主席團根據多數代表的意見確定正式候選人名單。」第二十三條規定:全國人民代表大會常務委員會由委員長、副委員長若干人、秘書長、委員若干人組成,「常務委員會的組成人員由全國人民代表大會從代表中選出。」「常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務;如果擔任上述職務,必須向常務委員會辭去常務委員會的職務。」[10]

職權[編輯]

根據1982年《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》的規定,全國人民代表大會常務委員會委員長主持全國人民代表大會常務委員會的工作,召集並主持全國人民代表大會常務委員會會議。常務委員會的委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議,處理常務委員會的重要日常工作。常務委員會副秘書長以及常務委員會各工作委員會的主任、副主任和委員,由委員長提請常務委員會任免[6][10]

全國人民代表大會常務委員會副委員長秘書長協助委員長工作。副委員長受委員長的委託,可以代行委員長的部分職權[10]

委員長因為健康情況不能工作或者缺位的時候,由常務委員會在副委員長中推選一人代理委員長的職務,直到委員長恢復健康或者全國人民代表大會選出新的委員長為止[10]

中華人民共和國主席副主席都缺位的時候,由全國人民代表大會補選;在補選以前,由全國人民代表大會常務委員會委員長暫時代理主席職位[6]

歷任[編輯]

任次 肖像 委員長 任期始於 任期終於
1 LiuShaoqi.jpg 劉少奇
籍貫:湖南寧鄉
生卒:1898年11月24日-1969年11月12日
1954年9月27日 1959年4月18日
2 Zhu De.jpg 朱德
籍貫:四川儀隴
生卒:1886年12月1日-1976年7月6日
1959年4月28日 1976年7月6日
代理 Song Qingling (cropped).jpg 宋慶齡
籍貫:海南文昌
生卒:1893年1月27日-1981年5月29日
1976年7月6日 1978年3月5日
3 Ye Jianying.jpg 葉劍英
籍貫:廣東梅縣
生卒:1897年4月28日-1986年10月22日
1978年3月5日 1983年6月18日
4 Peng Zhen2.jpg 彭真
籍貫:山西曲沃
生卒:1902年10月12日-1997年4月26日
1983年6月18日 1988年4月27日
5 Wan Li.jpg 萬里
籍貫:山東東平
生卒:1916年12月1日-2015年7月15日
1988年4月27日 1993年3月27日
6 喬石.jpg 喬石
籍貫:浙江定海
生卒:1924年12月-2015年6月14日
1993年3月27日 1998年3月16日
7 Li Peng.png 李鵬
籍貫:四川宜賓
生卒:1928年10月20日-
1998年3月16日 2003年3月15日
8 Wu Bangguo Beijing2011.jpg 吳邦國
籍貫:安徽肥東
生卒:1941年7月-
2003年3月15日 2013年3月14日
9 Zhang Dejiang.jpg 張德江
籍貫:遼寧台安
生卒:1946年11月-
2013年3月14日 現任

參考文獻[編輯]

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 全國人大為何設「委員長」而不是「議長」. 澎湃新聞. 2017-03-04. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 徐高峰,全國人大常委會委員長稱謂的確立及其職能演變,黨史博覽2014(9)
  3. ^ 3.0 3.1 中華人民共和國憲法(1954年). 中國人大網. 2000-12-26. 
  4. ^ 4.0 4.1 中華人民共和國全國人民代表大會組織法(1954年). 中國人大網. 2000-12-10. 
  5. ^ 中華人民共和國憲法(1975年). 中國人大網. 2000-12-06. 
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 中華人民共和國憲法(1982年). 中國人大網. 2000-12-06. 
  7. ^ 第四屆全國人民代表大會(1975年). 人民網. 2004-08-12. 
  8. ^ 中央黨史研究室主任:朱德年近90歲仍代行元首承擔繁重國務. 網易. 2016-11-30. 
  9. ^ 中華人民共和國憲法(1978年). 中國人大網. 2000-12-06. 
  10. ^ 10.0 10.1 10.2 10.3 中華人民共和國全國人民代表大會組織法(1982年). 中國人大網. 2000-12-06. 

參見[編輯]