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成渝地區

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成渝地區雙城經濟圈
漢語拼音 chéngyú dìqū shuāngchéng jīngjì quān
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國家  中華人民共和國
確立時間 2020年1月3日
語言 四川話西南官話成渝片灌赤片)、客家話土廣東話
文化 巴蜀文化
自然地理
網站
成渝城市群
漢語拼音 chéngyú chéngshì qún
概覽
國家  中華人民共和國
確立時間 2016年4月12日
涵蓋範圍 重慶市27個區縣與開州、雲陽的部分地區及四川省15個市(少數地區除外)
總人口 約1億人口
語言 四川話西南官話成渝片灌赤片)、客家話土廣東話
文化 巴蜀文化
自然地理
總面積 18.5萬平方千米
網站
成渝經濟區
漢語拼音 chéngyú jīngjì qū
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國家  中華人民共和國
確立時間 2011年3月1日
關鍵人物 張德江劉奇葆黃奇帆蔣巨峰李春城
涵蓋範圍 重慶市29個區縣及四川省15個市
總人口 約1億人口
語言 四川話西南官話成渝片灌赤片)、客家話土廣東話
文化 巴蜀文化
自然地理
總面積 20.6萬平方千米
網站

成渝地區,又稱成渝城市群成渝經濟區成渝都市圈成渝地區雙城經濟圈,位於長江上游,地處四川盆地,因區域內的兩大核心城市——成都市重慶市(簡稱「渝」)而得名。成渝地區自然稟賦優良、產業基礎較好、城鎮分佈密集、交通體系完整、人力資源豐富,是中國重要的人口、城鎮、產業集聚區,是中國西部綜合實力最強的地區,也是中國內陸領事館最多的地區。[1]

狹義的成渝地區僅僅是指成渝鐵路成渝高速公路沿線的狹長地帶。在《成渝經濟區區域規劃》中,成渝地區由一個地理區域擴展成為一個經濟區域:成渝經濟區,包含了四川盆地的絕大部分地區,其中包括重慶市的31個區縣和四川省15個市的117個區縣市,區域面積為20.6萬平方千米,2010年區域常住人口為9140.2萬。成渝經濟區,特別是作為區域雙核的成都市與重慶市,是中國中西部經濟最發達和發展速度最快的地區之一。2010年,成渝經濟區地區生產總值為2.25萬億元,其中重慶市被納入成渝經濟區的31個區縣地區生產總值達7305.3億元,成都市地區生產總值達5551.3億元。

在2016年的《成渝城市群發展規劃》中提出,成渝城市群是西部大開發的重要平台,是長江經濟帶的戰略支撐,也是國家推進新型城鎮化的重要示範區。[2]

2020年,在中央財經委員會第六次會議中提到了成渝地區雙城經濟圈[3]

2021年10月20日,《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》發佈。[4]

歷史

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  • 2011年3月1日,中國國務院常務會議討論並原則通過了《成渝經濟區區域規劃》;同年5月30日,中國國家發展改革委員會正式印發該規劃[5]。根據該規劃,到2015年,成渝經濟區將建成中國西部地區重要的經濟中心,中國重要的現代產業基地,深化內陸開放的試驗區,統籌城鄉發展的示範區和長江上游生態安全的保障區;地區生產總值佔全國的比重達到7%。到2020年,成渝經濟區將成為中國綜合實力最強的區域之一。
  • 2014年3月16日,發改委《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》中,除老牌的三大國家級城市群:珠三角城市群長三角城市群、以京津冀為核心的環渤海城市群之外,將長江中游城市群、中原城市群成渝城市群哈長城市群四大區域列入國家級城市群之列。[6] 根據該規劃,國家將加快培育這些城市群,使之成為推動國土空間均衡開發、引領區域經濟發展的重要增長極。[7]
  • 2016年4月12日,國務院印發《關於成渝城市群發展規劃的批覆》,批覆同意《成渝城市群發展規劃》[8],同年4月27日,國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部聯合印發《成渝城市群發展規劃》[9]
  • 2020年1月3日,中央財經委員會第六次會議中指出,要推動成渝地區雙城經濟圈建設,在西部形成高質量發展的重要增長極。其中首次出現「成渝地區雙城經濟圈」這一名詞,意味着成渝城市群一體化發展上升為國家戰略[3]
  • 2021年10月20日,中共中央、國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》發佈。[4]

區域範圍

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成渝經濟區

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重慶恢復設立中央直轄市的數年後,成渝經濟區的前期籌備工作便已展開。2001年,重慶市與四川省共同建立成渝經濟區經濟合作組織,首批加入的地區包括重慶市的19個區縣和四川省的10個市。2005年,又分別有重慶市的4個區縣和四川省的4個市加入該合作組織。在2011年5月批覆的《成渝經濟區區域規劃》中,國家發改委將成渝經濟區的範圍在上述基礎範圍之上擴大,又納入了相對原成渝經濟區落後,但依然具有較快發展潛力的重慶市的8個區縣和四川省的1個市,使成渝經濟區的範圍擴大到重慶市的31個區縣(2011年10月綦江縣和萬盛區合併後為30個)和四川省的15個市。詳細如下列表:

加入時間 加入地區
重慶市 2001年 渝中區 大渡口區 江北區 沙坪垻區 九龍坡區 南岸區 北碚區 渝北區 巴南區 璧山縣 萬盛區[註 1] 雙橋區 涪陵區 長壽區 江津區
合川區 永川區 大足區 榮昌區
2005年 南川區 綦江縣[註 1] 潼南區 銅梁區
2011年 萬州區 梁平區 豐都縣 開州區 雲陽縣 忠縣 墊江縣 石柱土家族自治縣
四川省 2001年 成都市 綿陽市 德陽市 眉山市 樂山市 資陽市 內江市 自貢市 遂寧市 廣安市
2005年 宜賓市 瀘州市 南充市 達州市
2011年 雅安市
  1. ^ 1.0 1.1 2011年10月,萬盛區與綦江縣合併為綦江區。

成渝城市群

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在2016年《成渝城市群發展規劃》中,成渝城市群的具體範圍包括:

重慶市

渝中、萬州、黔江、涪陵、大渡口、江北、沙坪垻、九龍坡、南岸、北碚、綦江、大足、渝北、巴南、長壽、江津、合川、永川、南川、潼南、銅梁、榮昌、璧山、梁平、豐都、墊江、忠縣、開縣部分地區、雲陽部分地區。

四川省

成都市:錦江區青羊區成華區金牛區武侯區龍泉驛區青白江區新都區溫江區雙流區郫都區新津區、都江堰市邛崍市崇州市彭州市簡陽市,大邑縣蒲江縣金堂縣

綿陽市:涪城區遊仙區安州區江油市三台縣鹽亭縣梓潼縣

德陽市:旌陽區羅江區廣漢市什邡市綿竹市,中江縣

資陽市:雁江區安岳縣樂至縣

眉山市:東坡區彭山區仁壽縣洪雅縣丹稜縣青神縣

樂山市:市中區沙灣區五通橋區金口河區峨眉山市犍為縣井研縣夾江縣沐川縣峨邊彝族自治縣馬邊彝族自治縣

內江市:市中區東興區隆昌市威遠縣資中縣

自貢市:自流井區貢井區大安區沿灘區榮縣富順縣

遂寧市:船山區安居區射洪市,蓬溪縣大英縣

廣安市:廣安區前鋒區,華鎣市岳池縣武勝縣鄰水縣

宜賓市:翠屏區南溪區敘州區江安縣長寧縣高縣珙縣筠連縣興文縣屏山縣

瀘州市:江陽區納溪區龍馬潭區瀘縣合江縣敘永縣古藺縣

南充市:順慶區高坪區嘉陵區閬中市南部縣營山縣儀隴縣蓬安縣西充縣

達州市:通川區達川區宣漢縣開江縣大竹縣渠縣

雅安市:雨城區名山區滎經縣漢源縣石棉縣蘆山縣

定位與佈局

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根據《成渝城市群發展規劃》,成渝城市群將根據資源環境承載能力,優化提升核心地區,培育發展潛力地區,促進要素聚集,形成集約高效、疏密有致的空間開發格局,建設引領西部開發開放的國家級城市群。

定位

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立足西南、輻射西北、面向歐亞,高水平建設現代產業體系,高品質建設人居環境,高層次擴大對內對外開放,培育引領西部開發開放的國家級城市群,強化對「一帶一路」建設、長江經濟帶發展、西部大開發等國家戰略的支撐作用。圍繞上述總體定位,加快在以下發展定位上實現突破:

  • 全國重要的現代產業基地
  • 西部創新驅動先導區
  • 內陸開放型經濟戰略高地
  • 統籌城鄉發展示範區
  • 美麗中國的先行區

空間格局

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發揮重慶和成都雙核帶動功能,重點建設成渝發展主軸、沿長江和成德綿樂城市帶,促進川南、南遂廣、達萬城鎮密集區加快發展,提高空間利用效率,構建「一軸兩帶、雙核三區」空間發展格局。

一軸
  • 成渝發展主軸:重慶兩江新區、四川天府新區、資陽、遂寧、內江、永川、大足、榮昌、潼南、銅梁、璧山等
兩帶
  • 沿江城市帶:重慶、瀘州、宜賓、江津、長壽、涪陵、豐都、忠縣、萬州
  • 成德綿樂城市帶:成都、綿陽、德陽、樂山、眉山
雙核
  • 重慶核心
  • 成都核心
三區
  • 川南城鎮密集區:自貢、內江、瀘州、宜賓的市區和部分縣(市)
  • 南遂廣城鎮密集區:南充、遂寧、廣安的市區和部分縣(市)
  • 達萬城鎮密集區:達州市部分地區、萬州、開縣和雲陽部分地區

城市規模結構

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以強化重慶、成都輻射帶動作用為基礎,以培育區域中心城市為重點,以建設中小城市和重點小城鎮為支撐,優化城市規模結構。

區域中心城市
  • 渝東北區域中心、長江經濟帶重要節點城市:萬州
  • 渝東南區域中心、武陵山區重要經濟中心:黔江
  • 成都平原區域中心城市、寶成-成昆發展軸帶向北和向南輻射的空間節點:綿陽、樂山
  • 川東北區域中心城市:南充
  • 川南區域中心城市:瀘州、宜賓
重要節點城市
小城市與小城鎮

川渝毗鄰地區合作發展

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在川渝毗鄰地區率先打破行政壁壘,創新體制機制,打通「斷頭路」構建跨界快速交通通道,合作共建產業園區,加快推進醫療、教育、社保等公共服務對接,促進基礎條件好、發展潛力大、經濟聯繫比較緊密的省際交界地區融合發展。

  • 廣安、合川、北碚
  • 江津、永川、瀘州
  • 銅梁、潼南、資陽
  • 榮昌、內江、大足

經濟

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成渝經濟區地處中國西南,北接,南連,西通,東鄰,是中國西部經濟最發達的區域,也是西部最重要的經濟中心。較之於西部其它地區,成渝經濟區所包含區縣市社會發展基礎良好,自然生態條件相對優越,具有很大的發展容量和潛力,是中國西部大開發的重點地區。

成渝經濟區人口超過9000萬,是中國經濟區中人口最多,同時也是人口密集程度最高的區域之一。成渝經濟區擁有2個特大型城市、6個大城市、眾多中小城市和小城鎮,城鎮人口4046萬,城鎮化率43.8%。區域雙核重慶、成都兩市是中國西部主要的經濟增長極,其城市規模、經濟實力、人才水平、基礎建設均不遜於沿海城市。兩市也是西部地區工業重鎮及高新技術產業的主要聚集地。目前,成渝經濟區經濟增長速度超過了長三角地區珠三角地區環渤海地區,成為目前中國經濟增長最快的城市帶。

2018年四川和重慶的地區生產總值合計超過6萬億元。成渝城市群人口和經濟總量都分別占川渝兩地總和的90%左右。2014年,成渝地區生產總值佔全國的5.49%,2018年這一比例提升至6.6%左右。[3]

交通

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成渝經濟區是中國西部地區中交通樞紐港站較密集、交通路網較發達的地區。

鐵路

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公路

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航空

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水運

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城市軌道交通

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管道

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參考文獻

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  1. ^ 国家发展改革委关于印发成渝经济区区域规划的通知. [2011-07-07]. (原始內容存檔於2012-07-27). 
  2. ^ 成渝城市群发展规划 (pdf). (原始內容存檔 (PDF)於2021-02-19). 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 成渝双城经济圈是个什么“圈”?. 人民網四川頻道. [2020-02-27]. (原始內容存檔於2021-02-19). 
  4. ^ 4.0 4.1 新華網. 《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》发布. 新華網. 2021-10-20. (原始內容存檔於2021-12-15). 
  5. ^ 国家发展改革委关于 印发成渝经济区区域规划的通知. 2011-06-02 [2012-04-23]. (原始內容存檔於2012-01-17). 
  6. ^ 中原城市群突出重围 跻身七大国家级城市群". [2014-04-21]. (原始內容存檔於2020-09-25). 
  7. ^ 《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》. [2014-04-21]. (原始內容存檔於2014-05-08). 
  8. ^ 国务院关于成渝城市群发展规划的批复. 中國政府網. [2020-02-27]. (原始內容存檔於2020-08-09). 
  9. ^ 国家发展改革委 住房城乡建设部 关于印发成渝城市群发展规划的通知. (原始內容存檔於2017-04-29). 

參見

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