頭份市

頭份市 Toufen City
中華民國行政區劃
行政區管轄	苗栗縣
行政區類別	縣轄市
市長	徐定禎
舊稱	田寮庄、頭分、頭份庄 頭份街、頭份鎮
設立始年	1945年（新竹縣竹南區頭份鎮） 1950年（苗栗縣頭份鎮） 2015年（苗栗縣頭份市）
區劃	33里560鄰
市公所地址	仁愛里中山路232號
市公所網站	頭份市公所
總面積	53.3205平方公里
戶數	34,776戶
人口	102,988人（2018年3月） （苗栗縣的第1位）
郵遞區號	351
毗鄰區域	竹南鎮、造橋鄉、三灣鄉； 新竹市香山區、新竹縣峨眉鄉、 寶山鄉
頭份市位置圖

頭份市（臺灣客家語四縣腔：teuˇ fun sii；海陸腔：teu fun+ shi+），位於臺灣苗栗縣北部，是苗栗縣人口數最多的城市。西鄰竹南鎮、南接造橋鄉、三灣鄉，東接新竹縣峨眉鄉，北接新竹市及新竹縣寶山鄉，處於中港溪中遊河谷地區。

地形為平原及丘陵。氣候屬於副熱帶季風氣候。境內居民以客家族群為主(約占九成)，近年來因新竹科學園區竹南園區鄰近之便，使得遷入人口不斷增加，以人口數而言，是苗栗縣第一大行政區，由於日前人口數持續成長，自2004年3月起，取代縣治苗栗市成為為縣內人口最多的行政區，但自2018年第一季至第二季開始，人口已出現衰退跡象。

歷史

「頭份」的地名，完全是臺灣開墾過程的產物。在漢人沒有入拓之前的頭份，是平埔族道卡斯族竹塹社與中港社、以及賽夏族原住民分布的地區。

清乾隆四年間（1739年），福建省泉州府人林耳順，率領閩粵二省漢人約三十餘人，由香山進中港，商得當時居住在頭份地區的平埔族原住民同意，雇用漢民進入頭份從事開墾，此為漢人拓殖頭份的開始，當時稱為「田寮庄」，即現在的頭份市田寮里附近。

清乾隆16年（1751年）廣東省嘉應州鎮平縣人林洪、吳永忠、溫殿玉、黃日新、羅德達等約兩百人，率領宗族飄洋過海到頭份開墾。當時，他們以「抓鬮」的方式決定開墾的地點。抓到第1號的即為「頭份」，後來沿用為地名。據說林姓人數最多，分得頭份、二份及望更寮；黃姓分得三份及新屋下；溫姓分得四份、五份；吳姓分得河唇；羅姓分得中肚，這些地名，大部分在現在頭份市、和平里和民族里一帶。光緒年間納為新竹縣竹南一堡。

臺灣日據時期初期，改隸臺北縣新竹支廳，1901年成為新竹廳中港支廳「頭份區」，1920年變更為新竹州竹南郡「頭分庄」，1940年6月17日升格為「頭分街」。1945年二戰後初期，改為新竹縣竹南區「頭份鎮」。1950年台灣省調整行政區域與廢除區署，變為苗栗縣頭份鎮。

2015年《地方制度法》修法，將第四條縣轄市人口門檻從15萬人調降為10萬人，彰化縣員林鎮與苗栗縣頭份鎮符合此門檻。在歷經月餘頭份鎮民、及各界討論是否將鎮改制為市後，同年7月15日，頭份鎮民代表會召開第3次臨時會，審議「鎮改制為縣轄市」之提案。在代表們贊同聲下，鎮代會主席溫俊勇落槌，正式通過議案。且已於同年10月5日改制為「頭份市」，成為苗栗縣的第二個縣轄市。

地理

位於新竹市南邊，苗栗縣境內北邊，地形屬於丘陵地帶，平原地區屬於中港溪中後段的「竹南沖積平原」。氣候溫和多雨，1月均溫為攝氏15度，7月均溫為攝氏28度。

人口分布

頭份市境內地區的人口分布以頭份市區以及頭份交流道建國路學區延伸至后庄地區為人口較密集地區，其中又以蟠桃里地區為居住人口數量為首，其次聚落人口多分布於頭份交流道東側，新華里、斗換坪、亞太創意技術學院（原親民技術學院）的珊瑚里一帶，以及通往永和山水庫的河背地區。頭份南境則以尖山老街、濫坑南邊為主要聚落。

多年來以客家族群為主的頭份市，因竹南科學園區廠商陸續進駐之故，近年來蓬勃發展迅速，外來人口不斷增加當中，以往人口密集的頭份舊市區，近來也有很大的轉變。由於市區內社區過於飽和老舊，人口數量擴大，人們居住範圍逐漸往建國路學區地帶以及后庄一帶居住，后庄因居於交通位置的要衝，也成為頭份市近年來房市熱絡的重心地段，目前已將后庄里再區分增設合興里，未來也即將計畫擴大至山下里以及東側交流道之地帶。

行政區劃

• 總共分成32里，包括頭份里、忠孝里、仁愛里、信義里、和平里、成功里、自強里、合興里、後庒里、東庒里、蟠桃里、建國里、民族里、民權里、民生里、蘆竹里、田寮里、廣興里、尖山里、尖下里、濫坑里、上興里、下興里、山下里、土牛里、興隆里、上埔里、新華里、斗煥里、珊湖里、流東里及文化里。
• 市公所依「苗栗縣村里鄰編組及調整自治條例原則」，超過1800戶，得劃分為二村里，2017年7月底蟠桃里已突破7400人，戶數達3700多戶，人口數比同縣西湖鄉7228人、三灣鄉6800人、泰安鄉5851人及獅潭鄉4437人還多，也使得里辦公處在政務推行上十分吃力提案將蟠桃里劃分成蟠桃、中興二里，已獲代表會通過、苗栗縣政府核准，已於2018年4月1日起實施。
• 另據頭份市戶政事務所透露，因就業流動人口未設籍關係，實際流動人口未登記戶籍就將近4萬人，若算入流動人口在內，人口已破14萬人。

人口

歷史人口
年份	人口	%±
1981	68,195	—
1986	73,535	7.8%
1991	79,629	8.3%
1996	84,833	6.5%
2001	89,384	5.4%
2006	93,757	4.9%
2011	98,377	4.9%
2016	103,157	4.9%
來源: 內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. （原始內容存檔於2014-10-26）.

2018年人口變化

2018年1月至2018年12月頭份市人口變化

月份	1月份	人口消長	2月份	人口消長	3月份	人口消長	4月份	人口消長	5月份	人口消長	6月份	人口消長	7月份	人口消長	8月份	人口消長	9月份	人口消長	10月份	人口消長	11月份	人口消長	12月份	人口消長
人口	103,126	-21	103,127	+1	102,988	-139	102,986	-2	102,949	-37

• 資料時間：2018年1月-2018年12月；來源1：苗栗縣戶政服務網來源2：內政部戶政司人口資料庫
• 人口消長計算方式為本月人口減去上月人口，負值以紅字表示，正值以藍字表示，沒有增長以綠字表示

行政、政治

歷屆首長

頭份鎮長

任次	姓名	備註
1	林錦盛
2	林爐
3	張鼎興
4	張鼎興
5	劉春彩
6	黃信南
7	林為梁
8	林為梁
9	何騰鵬
10	張真臺
11	張真臺
12	徐耀昌
13	徐耀昌	當選立委
13代理	黃坤火
14	陳永賢
15	蘇文楨	當選無效
15補選	陳永賢
16	徐定禎
17	徐定禎	末任鎮長，任內改制縣轄市。

頭份市長

任次	姓名	任職期間	備註
1	徐定禎	2015/10/05~	現任

頭份市公所

所內單位

• 民政課
• 財行課
• 工務課
• 城鄉課
• 農經課
• 社會課
• 客家文化課
• 人事室
• 主計室
• 政風室

附屬機關

• 苗栗縣頭份市清潔隊
• 苗栗縣頭份市立圖書館
• 苗栗縣頭份市殯葬管理所
• 苗栗縣頭份市公園路燈管理所
• 苗栗縣頭份市公有零售市場

頭份市民代表會

頭份市民代表會任期從2014年12月25日開始

• 現任代表會主席： 溫 俊 勇
• 現任代表會副主席：陳 學 琳

交通

頭份市近年來境內交通日益發展便利，雖無鐵路縱貫線經過，鄰近的竹南車站卻相當便利，為兩市鎮往來全國各地門戶之一，隨著竹南車站東站的啟用，頭份市民往來搭乘臺鐵的便利性大幅提升。 頭份市境內有中山高速公路的頭份交流道，以及福爾摩沙高速公路的香山交流道，竹南交流道以及西濱交流道緊鄰頭份市地區，是為台灣絕無僅有的特殊交通地段，所以交通往來非常便利。

道路

對外聯絡道

歡迎蒞臨頭份市(頭份市地標)

台鐵竹南站東站出口（頭份市方向出入口）

頭份市街景(頭份之心)

• 中山高速公路
  • 頭份交流道（110）
• 福爾摩沙高速公路
  • 香山交流道（109，南下可抵達）
• 台1線：中華路－自強路
  • 台1己線
• 台3線
• 台13線
  • 台13甲線
• 縣道124號：竹南鎮－頭份市－三灣鄉－南庄鄉－獅潭鄉
  • 縣道124甲線：頭份市－崎仔頭，全長僅1.7公里，是「汽車專用」道路，為頭份交流道聯絡道路。
• 苗栗北橫公路（施工十餘年，至今仍未完工）
• 頭份市30米外環道（2009年施工）

主要幹道

• （中華路、自強路）：北接新竹市通過竹南科學園區進入本市，南通台13線進入造橋鄉。
• （永貞路、尖豐公路）：自竹南公義路通往本市路名成為永貞路；南向道路通往頭份市尖山路段為尖豐公路通往造橋鄉大西村。
• （中正路、民族路）：東西向縣道，西往竹南市區，東接台3線往三灣鄉進入南庄鄉。
• 中央路：往返竹南鎮主要道路之一，與竹南環市路為共同道路。
• 中興路：往返竹南科學園區主要道路之一，北接竹南科學園區，南至八德一路止，為境內最重要的縱向道路之一。
• 建國路：往來頭份交流道之市區道路。
• 信東路、信義路、東興路、東民路、文化路、八德一路、八德二路等。

大眾運輸

公路客運

國光客運

• 頭份站(104年12月22日與苗栗客運總站完成共站)
  • 1823：竹南 到 台北 (經頭份)
  • 1850：頭份 到 板橋 (經二高、中華大學、竹南) 【本路線已於2017年3月2日起停駛】

苗栗客運

苗栗客運(國光客運)頭份站

• 頭份站
  • 5801苗栗－頭屋－明德－大坪－頭份－頂大埔－新竹（部份班次頭份止）
  • 5802苗栗－頭屋－明德－大坪－頭份－竹南－新竹（部份班次頭份止）
  • 5803苗栗－造橋－頭份－竹南－新竹
  • 5804新竹－竹南－頭份－大南埔－南庄（部份班次三灣止）
  • 5805竹南－頭份－獅頭山－南庄
  • 5806竹南－頭份－大南埔－南庄
  • 5807新竹－頂大埔－頭份－育達技術學院－後龍火車站
  • 5807A新竹－頂大埔－頭份－育達技術學院-高鐵苗栗站－後龍火車站
  • 5808高鐵苗栗站-後龍火車站－通霄－苑裡－大甲
  • 5810竹南－富興（經頭份、大埔壩）
  • 5812風爐缺－永和山水庫（經細坪）
  • 5813頭份－海口里（拆成頭份－竹南及竹南－海口裡行駛）
  • 5823新竹─竹南 ( 經牛埔、新城、水流東、頭份)

新竹客運

• 站牌
  • 5609 竹東─北埔─峨眉─珊珠湖

UBIKE公共自行車

預計於2018年設置苗栗縣公共自行車租賃系統。

參考資料：苗栗縣除了Rail Bike 也要引進U-Bike

經濟

商業發展

頭份市人口在苗栗縣高居第一位，並且集中於頭份中正路以及中華路商圈最密集之地帶，如今舊市區過於飽和，市區有不斷向外擴張的趨勢，因鄰近的竹南科學園區帶動發展，逐漸形成中央路美食商圈，人口更因尚順廣場商業特區之發展，帶動頭份市人口快速成長，勢必也將因人口成長帶動而發展更快速，目前商業特區已有多達五十家以上知名餐飲業進駐，再者頭份交流道特定區亦發展快速，建國路上商家林立，商圈的形成已經不再侷限於原先的舊市區範圍內，但也因此造成部分區段交通流量變大，例如頭份交流道附近於尖峰時段常有塞車的瓶頸，就迫切亟需新的紓解規劃。近年來由於中央路商圈的發展迅速，帶動該區域週遭人口增加，促使頭份國中新校舍遷移至中央路，以符合多數就學學子的需求。

都市發展

頭份市以及竹南鎮因兩個行政區非常鄰近，都市計畫屬於一體的，故兩市鎮儼然形成一個共同生活圈，視為「雙城」的都市結構，近年來新竹科學園區在竹南鎮北端設置竹科第4期，帶來大量的就業人潮，因竹南科學園區基地毗鄰頭份市市區，頭份交流道至竹南科學園區入口處，只有短短一公里的距離，使得頭份市成為許多竹科上班族繼竹北市購屋指標以外的新選擇。

教育

大專院校

• 亞太創意技術學院：位於頭份市珊瑚里，中豐公路附近，地理位置接近苗栗縣三灣鄉、新竹縣峨眉鄉，中港溪中游北岸。原名「私立親民技術學院」。

高級中等學校

• 苗栗縣立頭份高級中學 (計畫中)
• 苗栗縣立興華高級中學
• 苗栗縣私立大成高級中學

國民中學

• 苗栗縣立頭份國民中學（校網）
• 苗栗縣立建國國民中學（校網）
• 苗栗縣立文英國民中學（校網）
• 苗栗縣立興華高級中學附設國民中學 （校網）

國民小學

• 苗栗縣頭份市頭份國民小學
• 苗栗縣頭份市斗煥國民小學
• 苗栗縣頭份市尖山國民小學
• 苗栗縣頭份市信德國民小學
• 苗栗縣頭份市建國國民小學
• 苗栗縣頭份市僑善國民小學
• 苗栗縣頭份市六合國民小學
• 苗栗縣頭份市永貞國民小學
• 苗栗縣頭份市后庄國民小學
• 苗栗縣頭份市信義國民小學
• 苗栗縣頭份市新興國民小學
• 苗栗縣頭份市蟠桃國民小學

社會教育

• 頭份市立圖書館 (原名為「林為寬紀念圖書館」)

旅遊

苗栗縣境內的頭份地區，是屬於比較都市型態的城鎮，因此區域內比較沒有大型或是著名的觀光景點，假日人潮熱絡的地方都在頭份市周圍的鄉鎮；像是三灣或是南庄一帶的觀光區，不只是頭份市民就近的假日好去處，更是台灣其他地都會區的遊客青睞的地方；但也不全然是這樣，頭份市具有濃厚的客家文化民情，像是當地的老街巷弄，或是具有客家文化的古蹟寺廟，都非常值得耐人尋味。

頭份市的客家小吃也頗具特色，隨著工商業的發達，拜竹南科學園區第四期之賜，頭份市已經成為苗栗新興發展之地，像是近年來新規劃的中央路美食街，引進各式各類餐館，街道上的腳踏車規劃步道，還有推動興建中的尖山米粉老街等等，都是現在或未來頭份市觀光尋訪的好去處。

風景名勝

永和山水庫

• 永和山水庫：位於頭份市以及三灣鄉交界處，是台灣首座沒有水門和水閘的水庫，為典型的離槽水庫。
  • 永和山農場
  • 牛欄窩茶館
  • 永和山自行車步道
• 頭份市後花園：縣道124號頭份斗換坪國小附近即是頭份市後花園路口處。
  • 楓香林
  • 怡明茶園
  • 錦春農場

永和山水庫- 桐花季步道

地址： 苗栗縣三灣鄉永和村 大眾運輸： 竹南火車站搭乘苗栗客運[5805竹南-南莊(經竹南.頭份.獅頭山)、5806竹南-南莊(經頭份.大南埔)]至頭份總站下車，並轉乘苗栗客運[5812風爐缺-永和山水庫(經頭份)]至永和山水庫站下車 ※苗栗客運https://web.archive.org/web/20150703142625/http://www.mlbus.com.tw/businfo.php 自行開車： 國道1號頭份交流道下，循中正路直行、左轉東興路，經東興大橋後直行即可抵達永和山水庫。

古蹟寺廟

• 義民廟

頭份義民廟創建至今已有100餘年歷史，正殿1樓主祀義民爺，配祀文昌帝君、至聖先師、魁斗星君、五路財神、天上聖母和福德正神；2、3樓為凌霄寶殿，奉祀玉皇大帝、三官大帝、三恩主、觀音菩薩及註生娘娘、太歲星君等諸神聖佛。義民廟位於頭份市區內的中山路老街，是為頭份市當地客家居民信仰中心。

• 太陽宮

歷史悠久的的太陽宮，聳立在頭份市珊瑚里的半山坡上，視野可眺望中港溪以及苗栗南莊一帶的山區，最遠還可以看見雪山山脈，內奉太陽星君畫像、太陰星娘、太上老君、倉頡聖人、堯帝、舜帝、盤古爺、伏羲帝、關聖帝君、孔明、包公諸聖像。

• 永貞宮

本寺廟位於頭份市田寮里的永貞路上，本廟主祀天上聖母(媽祖)，內殿中媽祖娘娘雕塑神態莊嚴，左邊奉祀觀音菩薩，右邊祀廣澤尊王像。本廟雖距離竹南鎮市區較近，但主要祭祀者多為頭份人(因為竹南鎮另有兩間很大的媽祖廟--慈裕宮與龍鳳宮)。本廟也與頭份工業區遙遙相望，本廟祭典每年舉行3次，分別於農曆3月23日聖母壽誕；4 月8日娘娘出巡；以及7月15日的中元普渡。

• 頭份福德祠

創設於清光緒11年，祠齡逾百年，是市區各里居民的信仰中心。「頭份福德祠」位於頭份市中山路老街上，位於頭份義民廟旁，地方人稱為「大伯公」。「頭份福德祠」算是北台灣規模最大的土地公廟，其佔地80坪，是頭份市民眾的信仰中心，平日香火鼎盛，農曆年前後更是香客不斷。日前改建期間，廟方特地為祀奉的土地公、土地婆、月下老人、與保佑兒童的石母娘娘重塑金身。金身以墨西哥黃玉雕刻，委請越南工匠雕刻而成，每尊重達5公噸，造價上千萬元，新舊金身請入廟內安座後，更有許多信眾爭睹玉雕神像的風采，並祈求閤境平安。

• 大化宮

頭份市大化宮座落在往獅頭山方向的道路上，在斗煥國小前的小市場對面，於嘉慶18年創建，民國18年因破裂曾重建過。廟本身建築規模不大，沒有金碧輝煌的建築，分正殿及左、右二廂房。正殿主祀三山國王神像，右配祀萬世師及佛祖神位。左廂房稱義民寶座，內奉褒封忠義前鋒英烈諸公諸公神位、褒封粵東忠義諸公神位、褒封忠義軍師資雲陳先生位三神位。右廂房稱為長生祿位房。

• 楊統領墓

頭份市楊統領廟位於頭份市仁愛里高速公路東側，內政部曾暫核定為二級古蹟，後因變更為廟，撤消列級。楊統領名為楊載雲（又名再雲或紫雲），清代湖南省湘潭縣人，所以麾下軍隊大多是湖南人，號「新楚軍」為清末戌臺有名將領。「頭份鎮志」記載：乙未之役（光緒廿一年，公元一八九五），臺灣同胞成立民主國抗拒日人，知府黎景嵩組新楚軍，楊戴雲任管兵統領，鄉民乃稱其為「楊統領」。

• 賽夏五福龍神宮

位在興隆里，祭祀賽夏族的蛇神。

• 竹子閣
• 曾家古蹟

人文景點

城市漫遊

• 頭份市區：鄰近頭份交流道，以中華路、中正路等主要幹道所構成，境內以頭份市上公園和下公園之間為市區核心地段，頭份市的消費育樂、政經中心皆位於此附近。

• 中央路美食街：位於頭份市自強路與信義路交叉點通往竹南方向即是中央路五十米大道，現今多達數十家餐廳進駐，像是牛排館、義式餐廳、火鍋店和平價小炒餐館等等，儼然形成了美食街。

• 建國夜市：時間為每星期二晚上於頭份市建國路旁的流動夜市，是頭份市主要的夜市。

• 揉風 慢活 貓貍海：一條從頭份市市區旁沿著中港溪河畔通往竹南海濱的自行車道。 並且可以接上苗栗縣濱海自行車道。

• 尚順廣場：為尚順開發第一期範圍，大潤發頭份店已於99年11月開幕，位於自強路、東民路以及和平路之間鄰近的工業用地，該店提供12,000坪購物空間，500個室內停車位。位於大潤發頭份店左側，為總面積佔地約7,000坪，規畫5間200坪店面的旗艦店及100間5坪小店面。目前已經進駐的，王品-西堤牛排、聚-北海道昆布鍋、品田牧場、鍋大爺、品禪四季養生餐廳。

• 尚順育樂世界：為尚順開發第二期範圍，已於2015年5月陸續營運，園區內有尚順育樂天地、尚順購物中心、尚順君樂飯店三棟事業體，各棟間以空橋連接。

• 尖山米粉老街：位於頭份尖山里的米粉老街，曾經盛行一時，隨著科技進步，傳統產業沒落的今日，當地政府極力再造米粉老街之文化，尖山大橋的改建、老街再造之規劃，呈現不同的新風貌。

特產

• 椪風茶
• 蜂蜜
• 文旦
• 高接梨
• 尖山米粉
• 頭份米
• 土雞

節慶

• 四八文化斗燈節：每年的農曆四月八日於頭份義民廟所舉辦的祭典節慶，活動為期數日，初八以及初九皆有廟宇作勢陣頭遊街以及媽祖繞境等活動！期間亦有攤販設於頭份市中山路老街義民廟前。

參考資料

<http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170217/1057933/【掰掰片】國光客運1850路線，下月2日起將停駛]>

外部連結

• 苗栗縣頭份市公所全球資訊網（繁體中文）
• 苗栗縣頭份市戶政事務所（繁體中文）
• 苗栗縣頭份市地政事務所（繁體中文）
• 苗栗縣頭份市衛生所（繁體中文）